Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của kiểm sát viên trong giải quyết vụ án hôn nhân và gia đình từ thực tiễn huyện thanh oai, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)

Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của kiểm sát viên trong giải quyết vụ án hôn nhân và gia đình từ thực tiễn huyện thanh oai, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của kiểm sát viên trong giải quyết vụ án hôn nhân và gia đình từ thực tiễn huyện thanh oai, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của kiểm sát viên trong giải quyết vụ án hôn nhân và gia đình từ thực tiễn huyện thanh oai, thành phố hà nội ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ ĐÔNG NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN, GIA ĐÌNH TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Am Hiểu HÀ NỘI – 2018 Lêi cam ®oan Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố bt k cụng trỡnh no khỏc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Đông MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình 1.2 Đặc điểm nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải tranh chấp nhân, gia đình 10 1.3 Cơ sở xác định nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên tố tụng dân 12 1.4 Khái quát nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên TTDS qua thời kỳ 17 1.5 Pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát viên giải vụ án Hơn nhân gia đình 22 Chƣơng 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN, GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Oai cấu tổ chức Tòa án nhân dân huyện Thanh Oai 36 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân, gia đình huyện Thanh Oai 37 2.3 Đánh giá ưu điểm, hạn chế áp dụng quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm kiểm sát viên giải vụ án nhân, gia đình huyện Thanh Oai 49 2.4 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật đảm bảo thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên TTDS vụ án nhân gia đình 52 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, xung quanh vấn đề vị trí, vai trò Viện kiểm sát nhân dân vị trí pháp lý Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân nói chung giải vụ án Hơn nhân gia đình nói riêng nhận quan tâm nghiên cứu nhà khoa học người làm công tác thực tiễn Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Bộ luật tố tụng dân văn hướng dẫn thi hành có quy định nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc giải vụ việc dân Thực tiễn công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân nói chung kiểm sát việc giải vụ án nhân gia đình nói riêng Viện kiểm sát đạt kết định, góp phần giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, pháp luật; qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Kiểm sát viên có nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng tố tụng dân nói chung q trình giải vụ án nhân gia đình nói riêng Vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên tố tụng dân kể từ thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đến trải qua 60 năm Bước sang kỳ thứ XXI, tiến trình cải cách tổ chức hoạt động VKSND có Kiểm sát viên lĩnh vực dân tiến hành ngày sâu rộng Ngày 12/3/2014, Ban chấp hành trung ương ban hành kết luận số 92KL/TW Bộ trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị khố IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 điều chỉnh số nội dung quan điểm nhiệm vụ cải tư pháp nêu Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị sau: bổ sung nội dung “kiểm soát” vào quan điểm 2.1 Nghị số 49-NQ/TW viết lại “quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhàn nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”, xây dựng chế kiểm soát chặt chẽ quan việc thực hoạt động tư pháp Về tổ chức Viện kiểm sát “ tiếp tục thực chủ trương tổ chức án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân theo cấp xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính” [9] Như vậy, kết luận rõ nhiều nội dung cụ thể cải cách tư pháp đòi hỏi phải thể chế hóa, tạo sở pháp lý cho việc đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát (VKS) nói chung vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn VKS nói riêng tố tụng dân Theo tinh thần quy định Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 Kiểm sát viên tham gia kiểm sát việc tuân theo pháp luật hầu hết vụ việc dân Điều 21 Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2004 hạn chế phạm vi tham gia phiên VKS vụ án dân So với BLTTDS 2004, sửa đổi 2011 BLTTDS năm 2015 quy định phạm vi VKS tham gia phiên tòa mở rộng hơn: Viện kiểm sát tham gia phiên họp sơ thẩm việc dân sự; phiên sơ thẩm vụ án Tòa án tiến hành thu thập chứng đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng ; Viện kiểm sát tham gia phiên toà, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Thực tiễn thi hành BLTTDS năm 2015 cho thấy quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát viên có vướng mắc, bất cập; chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải vụ án có mặt hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật Từ lý nêu trên, Là cán công tác ngành kiểm sát (Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Oai), qua nghiên quy định pháp luật tố tụng dân thực tiễn địa phương, tác giả lựa chọn đề tài: "Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình từ thực tiễn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội" để làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ, quyền hạn VKS tố tụng dân nói chung nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Kiểm sát viên vấn đề khơng ngành Kiểm sát mà xã hội quan tâm Do yêu cầu đòi hỏi khách quan nêu trên, có nhiều viết luận văn thạc sĩ, tạp chí chuyên ngành, sách chuyên khảo, chuyên đề tổng kết rút kinh nghiệm ngành Kiểm sát, Tòa án… có liên quan đến nội dung, nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên VKSND tố tụng dân như: Luận án tiến sĩ "Quá trình hình thành, phát triển đổi Viện kiểm sát nhân dân theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam", tác giả Trần Văn Nam, năm 2010; Luận văn thạc sĩ luật học "Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam" tác giả Hoàng Thế Anh, năm 2006; Luận văn thạc sĩ luật học "Sự tham gia tố tụng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Việt Nam" tác giả Võ Thị Phượng, năm 2010,"Vị trí, vai trò Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp" Nguyễn Ngọc Khánh, Tạp chí Kiểm sát, số 14-16, tháng 7, năm 2008 Có thể thấy có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân mà khơng có cơng trình nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình có cơng trình, viết có trực tiếp đề cập đến vấn đề này, thời điểm nghiên cứu lâu nên không cập nhật vấn đề đặt lý luận thực tiễn nay, điều kiện BLTTDS năm 2015 vào sống nhiều quy định mới, tác giả lựa chọn đề tài để tiếp tục nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình; đánh giá tính có khoa học thực trạng pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình từ đề xuất giải pháp hồn thiện bảo đảm thực có hiệu nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên tố tụng dân 3.2 Nhiệm vụ Từ mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình - Làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình qua thời kỳ, đặc biệt theo quy định pháp luật tố tụng dân hành từ xác định hiệu quả, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm bảo đảm thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình thời gian tới, góp phần bảo đảm cho việc giải vụ án dân Tòa án có cứ, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, xã hội công dân 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn, quy định pháp luật thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình theo yêu cầu cải cách tư pháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình từ thực tiễn Huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội; việc tổ chức thực quy định nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình thực tế quy định pháp luật có liên quan đến vấn đề nêu Phạm vi nghiên cứu thực tiễn thực nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án nhân gia đình từ thực tiễn Huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, thời điểm lấy số liệu từ năm 2013 đến phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; đường lối quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; đổi tổ chức hoạt động VKS điều kiện cải cách tư pháp theo Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị thành tựu khoa học pháp lý giới 5.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác - Lênin; khoa học chuyên ngành khác đặc biệt khoa học Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, trọng đến phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, kết hợp lý luận thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần làm sáng tỏ lý luận thực trạng pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên tố tụng dân nói chung nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình từ thực tiễn Huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội nói riêng, từ góp phần tiếp tục đổi nhiệm vụ, quyền hạn việc hồn thiện mơ hình hoạt động VKSND tố tụng dân - Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân Đảm bảo cho việc giải vụ việc dân Tòa án khách quan, có cứ, pháp luật - Đề tài sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho nhà khoa học, người làm cơng tác thực tiễn, đồng thời sử dụng cho việc nghiên cứu, giảng dạy cho sở đào tạo khoa học pháp lý Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận quy định pháp luật nhiệm vụ quyền hạn kiểm sát viên giải vụ án Hơn nhân gia đình Chương 2: Thực tiễn thực số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình từ thực tiễn Huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội ... hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình từ thực tiễn Huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội; việc tổ chức thực quy định nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình thực tế... nhiệm Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân gia đình từ thực tiễn Huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI GIẢI... LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên giải vụ án hôn nhân