ỦY BAN NHÂN DAN THANH PHO HO CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
BAN QUAN LY CAC DY AN CONG NGHE THONG TIN
eK
‘BAO Cho DU AN
NGHIEN CỨU KHẢ THI
HE THONG THONG TIN DIA LY
KHU ĐỒ THỊ MỚI THỦ THIÊM - TP HCM
TP Hồ Chí Minh, tháng12/2003 —
“ÁN: pate tec Aeishchritet iSO OPAPP GA Mistristris§
Trang 2A4646 490010 00000 RY EPEASPSESEDS ISLS NON
UY BAN NHAN DAN THANH PHO HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
BAN QUAN LY CÁC DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
26 kK
¡ BẢO CÁO NGHIÊN CỬU KHẢ THỊ
HỆ THÔNG THONG TIN BIA LY
KHU ĐÔ THỊ MỔI THỦ THIÊM - TP HCM
Chủ đầu tư Cơ quan tư vấn
È Năm 2003_ —
|
Trang 3
MỞ ĐẦU
Ban Quản lý Đầu tư, Xây dựng Khu đô thị mới Thú Thiêm (gọi tắt là Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm) là cơ quan trực thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố thành phố Hé
Chí Minh, nhằm thực hiện việc quản lý đầu tư và xây dựng trong khu đô thị này
theo đúng quy hoạch, kế hoạch và pháp luật
Để hỗ trợ Ban quản lý khu Thủ Thiêm khởi tạo các giải pháp khả thi trong việc
đầu tư phát triển đô thị hiệu quả và bên vững, đồng thời giảm nhẹ những khó khăn trong công tác quản lý đầu tư - xây dựng khu đô thị mới, cần phải thành lập một hệ thống cung cấp thông tin nhanh và chuẩn xác giúp Ban quản lý nhanh chóng kết nối
vào hệ thống thông tin của thành phố, nhằm cung cấp thông tin đây đủ cho công tác quần lý xây dựng, sử dụng đất đai, thu hút vốn đâu tư trong và ngoài nước,
Việc xây dựng dự án nghiên cứu khả thi Hệ thống thông tin địa lý Khu đô thị
mới Thủ Thiêm là công việc cấp thiết nhằm thực hiện dự án quản lý và tích hợp
toàn bộ thông tin về hiện trạng khu vực, thông tin về quá trình hình thành dự án đầu
tư xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm, thông tin vé quá trình chuẩn bị đầu tư, quá
trình đầu tư xây dựng, quá trình nghiệm thu đưa các công trình vào sử dụng và quá
trình khai thác sau đầu tư, bảo trì bảo dưỡng hệ thống để hỗ trợ công tác quần lý,
đầu tư xây dựng và khai thác khu đô thị mới Thủ Thiêm
Dự án được triển khai nhằm mục đích thành lập hệ thống thông tin hỗ trợ các
yêu cầu trước mắt của Ban quản lý đầu tư - xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, đồng thời mang tính khả thi cao trong việc hỗ trợ cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước có đủ những thông tin cần thiết và chính xác trong việc xây dựng các dự án khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hiệu quả, đáp ứng nhanh nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của khu đô thị mới Thủ Thiêm trong tương lai
Dự án nghiên cứu khả thi được thực hiện đưới sự chủ trì của Trường Đại Học
Bách Khoa và được sự cộng tác chặt chế của nhiều chuyên gia thuộc Hội Trắc Địa-
Bản Đồ TP Hồ Chí Minh Kết quả cho thấy sự cần thiết phải nhanh chóng xây dựng
hệ thống thông tin địa lý cho khu đô thị mới Thú Thiêm, nhằm tránh lãng phí trong
xây dựng cơ sở đữ liệu, cho phép tạo ra những quyết định chính xác trong quản lý, trong xây dựng công trình, cũng như những cải tiến hiệu quả trong quy trình quản lý hành chánh, quản lý bổi thường và tái định cư, Ngoài ra, dự án còn góp phân đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin tại Thành Phố Hồ Chí Minh, đồng thời việc xây dựng hệ thống còn tạo nên cơ sở hạ tầng thông tin đầy đủ và hiện đại, phục
Trang 4Báo cáo dự án Mục Lực Mở đầu \ 7 ` aẽa.ẽ ốắ.seaa 3 Mục lục bắng -srtrrerrrtrrreritrrrterdrrrtrrtrrrrtrdrirrridrrdtrrrnmrtritrrtrrrrrrnrirr 9 Mục lục hình -cseenreerrrrirrrrrietiitritrrrrrrrrtrrrrrrrtrrrrrrrrrrttrrrrdtnrrrttntrrrtr 10
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VE DỰ ÁN esesssesrrerrrrrrrmrrr 11
1.1 TONG QUAN VE KHU BO THI MGI THU THIEM wll LV, Co SO phap lý cccccccscerrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrre wll 1.1.2 Yêu cầu phát triển .„ 11 1.1.3 Phạm vi quy họach - -«ereerrrrrrrerrrrrrrrrttrrrtrertldrtrrrrrrrrrrir 12 1.1.3.1 VÌ ĐTẨ ScSceecerhreerrrrrrriertrtriririrrrrrridrrriitrrirtrtrirttrtttirr 12 1.1.3.2 Ranh giới eceeeeerrerierrrererrrtrrrrrrrrrrrrrrertrrrri 12 1.1.3.3 Diện tích -c rertrtrrrttrrerrrierrriirrrirrerrrrrrrirterrtree 13 mm: sẽ nh 14
1.1.4 Tính chất và chức năng đô thị -. scsnneierrrrrreredrtrerrrrrrre 14
1.1.5 Một số chỉ tiêu kinh tế — kỹ thuật . -+-+rerrerrererrrerrrer 15
1.1.6 Dự kiến nội dung các hạng mục trọng tâm giai đọan 2002-2005 15
1.1.6.1 Xác định thời gian định hình quy hoạch và đầu tư - 15 1.1.6.2.Các yêu cầu của giai đọan 2002-2005 -eneerrrrerrre 15 1.2 Dự án hệ thống thông tin địa lý khu đô thị mới Thủ Thiêm -. 16
1.2.1 Sự cần thiết phải đầu tư 16
1.2.1.1 Tình hình chung -. - «c<2ssetnettttrtttrtrrrrre
1.2.1.2 Tình hình ứng dụng GIS trong quản lý đô thị trên địa bàn thành
0 a 18
1.2.1.3 Sự cần thiết ứng dụng GIS trong quan lý khu đô thị mới Thủ
Thiêm - - 5-5 22 +2 *rtSE21212.2 tre
1.2.2 Tổng quan về dự án . -seerrrrn
1.2.2.1 Tên dự ấn .-. -. -sereerrerrretre 1.2.2.2 Chủ đầu tư . -+++-s+setseereererrrtrtt 1.2.2.3 Tổng giá trị đầu tư
Trang 5Báo cáo dự án CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU ỨNG DỤNG GIS TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM -+++-eeetettreerttree 23 2.1 Hiện trạng ứng dụng GIS tại các phòng ban eeeereerrrrrerrree 23 2.1.1 Hiện trạng về phần cứng 2.1.2 Hiện trạng về phần mềm
2.1.3 Hiện trạng về đữ liệu . -eertree
2.1.3.1 Dữ liệu không gian
2.1.3.2 Dữ liệu thuộc tính .- -eerererrrrrrtrrrrrrre
2.1.4 Hiện trạng về nhân lực -tvscrrreertetrrrrrritrrrrnrrrrrrre | 2.2 Nhu câu ứng dụng GIS -. +-cxstsrretrrrrrttritrrrrrrrrdiiritrrteirrriere 27
2.2.1 Nhu cầu ứng dụng GIS của các phòng ban -ereereree 27
2.2.1.1 Nhu câu về phân cứng - ccsecceererrerrrrrrrrrrrrrre 28 2.2.1.2 Nhu câu về phân mềm . . -oc c5 cntnherrrrerrtrerrre 28
2.2.1.3 Nhu cầu về đữ liệu -¿- 5 +-=+tstEttreerterirrrrrrirrrrrre 29
2.2.1.4 Nhu cầu về nhân lực . - :‹ -zt+terttetertrerirrrrrrre 30
2.2.2 Nhu cầu ứng dụng G1S của các cơ quan khác -. .-‹ -«+ 31 CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ TỔNG THỂ HỆ THỐNG 3.1 Tổng quan . -ccsxtrtrrrrrterritrrrrirrrrrirrrrrtrtrtrrrtrrrirrrrrrdtr 3.1.1 Định nghĩa hệ thống thông tin quản lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm 32 3.1.2 Các thành phần của hệ thống . -cceerrrrerrdrrrrrrrrrre 32
3.1.3 Phân tích các thành phần của hệ thống . -ceerrersern 32
3.2 Yêu cầu của hệ thống . -cserreieerrertrrrrirrrrrrrrerrrrrrrire 34
3.2.1 Chức năng xây dựng và quản lý thông tỉn - 34 3.2.2 Chức năng khai thác và cập nhật thông tin . -+- 35 3.2.3 Chức năng tích hợp, cung cấp thông tin cho SAGOGIS và các SỞ
ban ngành . -cccnnereerrrrrrrrrirrtrrrerrrrrdrrrdetrtrtrrrrrrrrnee 36 3.2.4 Chức năng tổng hợp phân tích thông tin phục vụ các bài toán xử lý
nghiệp vụ và lập báo cáo phục vụ yêu cầu lãnh đạo .- 36 3.2.5 Chức năng tạo MetaData . -cerrrrerrrrrrrrrrrrrrrrr 37
Trang 6
Báo cáo dự án
3.3 Lựa chọn mô hình hệ thống . -csrnetrrrrrrrerrrrrrrrre 37
3.4 Thiết kế hệ thống . -c-c+rtrrreeettertrrtrtrrrtrtrririirirrrrrrie 41
3.4.1 Mô hình dữ liệu - ssss$ằs‡ehrnhttnttrtttrrrrrdrieitre 41 3.4.1 LThiét ké m6 hinh té chife dữ liệu .- -: -e<s++ 41 3.4.1.2 Thidt kE dif OU 8n 42 3.4.2 Thiết kế hạ tầng kỹ thuật cccsiieeeerrrrrrrrrrrrrrriririe 43 3.4.2.1 Mục tiêu và yêu cầu . eecerreerrirerrrirrrerrrrir 43 3.4.2.2 Phương án -+ecerrttretirtttrrrrrrrrderrrrrrrrrrrrrer 44 3.4.2.3 Các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật của hệ thống .- 44 3.4.2.4 Thiết lập hạ tẳng senneeniiertertrrrrrrrrrrdrrre 45
3.4.3 Giải pháp hệ quần trị cơ sở dữ liệu -sseesrreeeee 66
3.4.3.1 Yêu cầu về hệ quản trị cơ sở dữ liệu .-. - 66
3.4.3.2 Phân tích các hệ quản trị dữ ñệu phổ biến 67
3.4.3.3 Lựa chọn hệ quản trị cd sở đữ liệu - ->>- 70
3.4.4 Giải pháp phần mềm GIS và CAD csseee 70
3.4.4.1 Các yêu cầu về phần mềm GIS và CAD cho khu đô thị mới
00/891 071 .aa 70
3.4.4.2 Phân tích các phần mềm GIS phổ biến ở Việt Nam 70
3.4.4.3 Lựa chọn phần mềm GIS, phần mềm CAD . 81
3.4.5 Cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm 82 3.4.5.1 Cơ sở đữ liệu quản lý hành chính . . - 82
3.4.5.2 Cơ sở dữ liệu địa lý Thủ Thiêm . -+steteen 83
3.4.5.3 Tổ chức đữ liệu c-+ccstrrrrerrtrrrierrrrrrrrrrrrtrr 84 3.4.5.4 Từ điển dữ liệu và Metadata_ -.-errrrrrrrrre 86
Trang 7Báo cáo dự án
3.4.7.2 Đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống . - 92
CHƯƠNG 4: KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI s-++-esstereeetrrertrterrre 94
4.1, Phương án tổ chức triển khai xây dựng hệ thống . - 94 4.1.1 Lập kế hoạch triển khai xây dựng hệ thống . - 94 4.1.1.1 Xác định các giai đoạn 00:0 — 4.1.1.2 Xác định nội dung đầu tư trong các giai đoạn 4.1.2 Lập phương án triển khai xây dựng dự án .- 4.1.2.1 Phương án -ceceeeehhhdrrrerrdrrrrrrrrrrirrdireirir PP na nh 96
4.2 Nội dung và trình tự triển khai xây dựng hệ thống thông tin quản lý
khu đô thị mới Thủ Thiêm - -+++s+trneterttetrttrdretrrrrre 96
4.2.1.Chuẩn bị đầu tư
4.2.2 Thiết kế chỉ tiết
4.2.3 Chuẩn bị triển khai xây dựng hệ thống . -e-csee 97
4.2.4 Thực hiện đâu tư
4.2.5 Nghiệm thu đưa vào sử dụng
CHƯƠNG 5: KHÁI TỐN KINH PHÍ . -eeeeeeeeeeeeseertetrrre 98
A GIAI DOAN T oSĂ Set Hư ri 012 180101101 1111111111811 98
Am nh 98
5.1.1 Dự toán vốn đâu tư phần hạ tầng kỹ thuật .- - 98
5.1.2 Phân mêm hệ thống . - 7c 5-2ccrsttererrrerrerrerrrrerde 101 5.1.3 Dự toán vốn đầu tư phần xây dựng đữ liệu . 103
5.1.3.1 Căn cứ lập dự toán
5.1.3.2 Dự toán kinh phí - -+s‡srreieeerrrrrrrrrrrrrrrrerrer 5.1.4 Dự toán kinh phí xây dựng các phần mềm ứng dụng - 104
Trang 8
Báo cáo dự án
5.2 Các chỉ phí khác . -++cenenerretrrrrrrrrrretrrrrrrrrrttrrrtrrrrrrre 106
5.3 Các khoản thuế theo quy định . -+csecserrreerrtertrire 106 5.4 Tổng giá trị đầu tư . -cccrrrrieerrrrrerrrrtrrtrrrrrrrrrrrrrrrirtrree 106
B GIAI ĐOẠN 2 ccccccserhrrreerirrirerredrrretrrrrirrrrrerierrrrerire 107
5.5 Phân cứng và phần mềm hệ thống . -e++trrterrrerrerrr 107
5.6 Phần mềm ứng dụng . -: -+-stsereeeretrrtrtertttrrrrtrrerrrr 108 5.7 Dự toán kinh phí xây dựng các quy trình . -seeererrrerrrree 109
5.8.Các chi phí khác . -s«eserrerrrrerrrerrtrtrrirerreeirrrrrrrrrrrrrr 109
5.9 Các khoản thuế theo quy định . cc+cssreeerrrrsrterrrrrrrredetrrer 110
5.10.Tổng giá trị đầu tư giai đoạn 2 ceereerererererrrerrrrrrtrrrrir 110
CHƯƠNG 6: PHÂN TÍCH HIỆU QUA ĐẦU TƯ . -+ 111 6.1 Hiệu quả kinh tS xã hội .ecceserehrhhrer21.1 te 111
6.2 Hiệu quả về tài chánh .-. seecerrierrirrrriredrtrrrrrrrrrite 112
6.3 Tính bển vững của dự án . -cccrreererterrrrrerrerrerrrrrrrrrrrrrer 113
CHƯƠNG 7: KẾT LUẬN . e -eeeteeeertrterrettttrrrrrrrririrrriirrree 115
PHAN PHU LUC: — Ỏ 116
Phụ lục 1: Quyết định số 103/2001/QĐ-UB của Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố về thành lập Ban Quản Lý Đầu Tư, Xây Dựng Khu Đô Thị
Mới Thủ Thiêm- TP.HCM - 55 Sen 116
Phụ lục 2: Mẫu Thư mời ñ 118
Phụ lục 3: Mẫu Đơn dự thầu -‹-cncsneeeerrrrrrtrrtrrrrrrreerrrre 119 Phụ lục 4: Mẫu Thông báo trúng thầu . -rrerrrrerrrrerererrree 120 Phụ lục 5: Mẫu Xét chọn thâu .-.-cneeerrrrrrrrrrrrrrrrerrrree 121
Trang 9
Báo cáo dự án MUC LUC BANG Nội dung Trang Bảng 1.1 : Cơ cấu sử dụng đất eecesrreererrrrrerrrrrrrrrtrrrrier 15 Bảng 1.2 : Tổng giá trị đầu tư giai đoạn l eeeeeerrrrrerrrrerrerrrere 20 Bảng 1.3 : Tống giá trị đầu từ giai đoạn 2 scseeeeereeererrrrrrrrrrirrrrre 20 Bang 2.1 : Thống kê hiện trạng máy tính và thiết bị ngoại vi 25
Bảng 3.1 : Phân tích về mức độ đầu tư -errerrrrrrrrrrrrrre 69 Bảng 3.2 : Phân tích về mức độ phổ biến sử dụng và triển khai 69
Báng 3.3 : Phân tích về mức độ phổ biến phần mềm GIS ở Việt Nam 79
Bảng 3.4 : Phân tích về mức độ phổ biến phần mềm CAD ở Việt Nam 80
Bảng 3.5 : Phân tích về mức độ đầu tư phần mềm GIS . - 80
Bang 3.6 : Phân tích về mức độ đầu tư phần mềm CAD -. -: -+ 81
Bảng 5.1 : Dự toán vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật . -ereerrrrrrrrree 98 Bảng 5.2 : Bảng tính chỉ phí thiết bị và kết nối mạng Sagogis 100
Bảng 5.3 : Dự toán kinh phí phần mềm hệ thống . -: rreeeee- 101 Bảng 5.4 : Dự toán kinh phí phân mềm ứng dụng - - -+ +ec+eseererrer 104 Bảng 5.5 : Dự toán kinh phí đào tạo sử dụng hệ thống . - 105
Trang 11Báo cáo dự án
MỤC LỰC HÌNH
Nội dung Trang
Hình 1.1 : Vị trí khu đô thị mới Thủ Thiêm . -c -eeeeererrrrererrrre 13 Hình 1.2 : Ranh giới khu đô thị mới Thủ Thiêm . -: +reeserrreeee 14
Hình3.1 : Sơ đỗ một hệ thống client/server chuẩn . . - 38
Hình 3.2 : Sơ đổ tổng quát 3 tier -ccecsrrrerrerrtrtrrrrrrerrrrrrrrrrre 39
Hình 3.3 : Sơ để chỉ tiết mô hình 3 tier ccccseierererrrrrrerrrrrrrrrrrriee 40
Hình 3.4 : Sơ đồ tổng quát mạng LAN . -ceecerrrrererstrrirrerrrerrrre 47
Hình3.5 : Sơ để mạng diện rộng WAN ecceeiereieirrrrrrrrrrerrre 48
Hình3.6 : Sơ đồ mạng phân loại theo NIC . -++-+ssrnreererrertee 49
Hình 3.7 : Sơ đổ mạng kiểu Bus -. -+-ssnerienreerrrrrtrrrrrrdrdrrrrrrrr 49 Hình 3.8 : Sơ đồ mạng kiểu Star -c+-sscereererierrerrerrerirrierertrirrrrre 50 Hình 3.9 : Sơ đồ mạng kiểu Ring -sscerrererrerrrrerrtrrrrrtrrrreree 50 Hình 3.10 : Sơ đồ mạng hình SAO -.-eieeenirrrrrrriteriirrrrrrrrrrrrddrrre 53
Trang 13
Bảo cáo dự án CHUONG 1 TONG QUAN VE DU AN 1.1 TONG QUAN VE KHU BO THI MGI THU THIEM 1.1.1 Cơ sở pháp lý
- - Quyết định số 367/TTg ngày 04 tháng 6 năm 1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch xây dựng Khu Đô thị mới Thủ Thiêm - _ Quyết định số 123/1998/QĐ-TTg ngày 10 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt diéu chỉnh quy hoạch chung thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020
- - Quyết định số 13585/KTST-QH ngày 16 tháng 9 năm 1998 của Kiến trúc sư trưởng thành phố Hồ Chí Minh về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết
1/2000 Khu Đô Thị mới Thủ Thiêm
- — Quyết định số: 103/2001/QĐ- -UB ngày 01 tháng 11 năm 2001 của ỦY BAN NHÂN DẦN THÀNH PHỐ về việc thành lập Ban Quản lý đầu tư, xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm
- Thông báo sé 298-TB/TU ngày 29 tháng 01 năm 2002 của Thường vụ
Thành ủy kết luận về điểu chỉnh quy hoạch Khu Đô thị mới Thủ Thiêm
- _ Thông báo số 77/UB-VP ngày 22 tháng 02 năm 2002 của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc triển khai điêu chỉnh quy hoạch chỉ tiết Khu Đô thị mới Thủ Thiêm
1.1.2 Yêu cầu phát triển
Căn cứ nội dung quy hoạch chung 1/5000 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 1996 và quy hoạch chỉ tiết 1/2000 đã được Kiến trúc sư trưởng thành phố phê duyệt năm 1998, giải pháp cần nghiên cứu cụ thể để phát triển Khu Đô thị mới
Thủ Thiêm phải đảm bảo các yêu cầu sau:
œ Phát triển hài hòa trong tổng thể quy hoạch xây dựng thành phố Hồ Chí Minh
đến năm 2020, đảm bảo mối quan hệ của trung tâm đô thị mới Thủ Thiêm đối với trung tâm thành phố hiện hữu (quận 1 và một phần quận 3), với quận
2, cùng khu vực đô thị phía Đông sông Sài Gòn
na Ngăn chặn các yếu tố phát triển đô thị không đồng bộ dẫn đến sự phá vỡ quy
hoạch, giải quyết hợp lý mối quan hệ phát triển giữa việc phát triển trung tâm Đô thị mới Thủ Thiêm với phạm vi lân cận và khu vực phía Đông thành
Trang 14
Báo cáo dự án
phố Cần xác lập một khoảng dự trữ đất cần thiết cho nhu cầu mở rộng trung tâm Đô thị mới Thủ Thiêm trong tương lai với quy định chi tiết mục đích sử dụng đất tại đây
a Dựa trên tính chất, chức năng đã được xác định của trung tâm Thủ Thiêm, quy chuẩn chung của đô thị Việt Nam kết hợp với việc tham khảo quy chuẩn các đô thị tiên tiến trong khu vực và trên thế giới, xác định hệ thống quy chuẩn, xây dựng áp dụng cho trung tâm Tha Thiêm đảm bảo tính tiên tiến, hiện đại, văn minh và giàu bản sắc văn hóa dân tộc theo từng giai đoạn phát triển
¡a Tổ chức hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt đối với hệ thống giao thông như là một tiêu chuẩn khẳng định mức độ tiên tiến và sự phát triển bền vững của đô thị
a Quy hoạch phải nêu bật và khai thác tốt nhất cảnh quan sông nước, thiên nhiên và địa hình của bán đảo Thủ Thiêm bao gồm: sông Sài Gòn, hệ thống sông rạch hiện hữu, sắc thái đặc trưng của đô thị Nam Bộ và tiến đến đô thị sinh thái trong tương lai Việc tổ chức “xanh hóa” bộ mặt đô thị kết hợp với cảnh quan sông nước phải được xem là tiêu chuẩn, là yêu câu tất yếu có tính
bắt buộc
a Tiến trình phát triển và hoàn thiện của trung tâm Thủ Thiêm phải đảm bảo tính khoa học, phù hợp với phương thức phát triển dự án, bảo đảm tính khả thi
và xúc tiến đầu tư một cách hợp lý, phát huy nhanh được hiệu quả của các
công trình hạ tầng kỹ thuật, đầu mối (như đường hầm và đại lộ Đông Tây) 1.1.3 Phạm vỉ quy hoạch
1.1.3.1 Vị trí
Trung Tâm Đô Thị Mới Thủ Thiêm nằm trong bán đảo Thủ Thiêm, đối diện
với trung tâm quận 1 qua sông Sài Gòn, gồm các phường An Khánh, Thủ Thiêm, An
Lợi Đông, một phần phường Bình An, Bình Khánh thuộc địa bàn quận 2
1.1.3.2 Ranh giới
_ Phía Bắc giáp sông Sài Gòn (quận Bình Thạnh) và một phần đất phường An
Khánh (quận 2)
_ Phía Nam giáp sông Sài Gòn (quận ?)
Phía Đông giáp phường An Khánh, Bình Khánh (quận 2) _ Phía Tây giáp sông Sài Gòn (quận 1 và quận 4)
Trang 15
Báo cáo dự án
1.1.3.3 Điện tích
Được xác định theo Quyết định số 367/TTg ngày 04 tháng 6 năm 1996 của
Trang 16Báo cáo dự án Bắc: Giáp sông Sải Gỗn (Q Bình Thạnh và một phần P Bình An Quận 2) Tây: giáp Đông: phường sông Si Gòn Bình An, (quận ï và Bình Khánh quận 4) (quan 2)
Nam: giáp sông SởiGõn (Q.7)
Hình 1.2 Ranh giới của khu đô thị mới Thủ Thiêm
1.1.3.4 Dân số
Quy mô dân số của trung tâm Thủ Thiêm được tính toán và cân đối trong giải
pháp nghiên cứu, giới hạn trong khoảng 150.000 — 200.000 người theo từng giai đoạn phát triển
Nhu cầu dự trù cho hoạt động đồng thời là khoảng 500.000 —1.000.000 khách
vãng lai đến trung tâm đô thị mới mỗi ngày
1.1.4 Tính chất và chức năng đô thị
Tính chất đô thị: là khu trung tâm mới hiện đại; trung tâm thương mại, tài
chính, dich vụ của thành phố Hỗ Chí Minh, gắn liền và phát triển hài hòa với trung
tâm hiện hữu qua trục cảnh quan sông Sài Gòn, cùng với trung tâm hiện hữu phát triển hoàn chỉnh trung tâm của thành phố Với các khu chức năng như sau:
a Khu trung tâm thương mại, tài chính, dịch vụ
b Khu trung tâm hội chợ, triển lãm quốc tế
c Khu nhà ở cao cấp
c Quảng trường trung tâm và mạng lưới giao thông chính e Công viên cây xanh và mặt nước
£ Khu công trình công cộng cấp thành phố và đất dự trữ
Trang 17
Cơ cấu sử dụng đất: (không kể diện tích mặt nước sông Sài Gòn) Bảng 1.1 Cơ cấu sử đụng đất Báo cáo dự án Stt Loai dat Tỷ lệ (%) 1 Khu trung tâm thương mại, tài chính, dịch vụ 15%
2_ | Khu hội chợ triển lãm 5%
3 | Khu nhà ở 15%-20%
4 | Quang trường trung tâm và giao thông chính 30%-35% 5 Công viên cây xanh và mặt nước (tập trung và chuyên để) 20%
6 _ | Khu công trình công cộng cấp thành phố và đất dự trữ 10%
Cộng 100%
1.1.5 Một số chi tiéu kinh té - ky thuat
a_ Mật độ cây xanh, mặt nước và khoảng trống toàn khu (kể cả khoảng trống
công trình, không kể mặt nước sông Sài Gòn): 40%
ä_ Mật độ xây dựng trung bình toàn khu (Brutto): 27-30%
a_ Hệ số sử dụng đất bình quân toàn khu: >2
a Tầng cao trung bình toàn khu: >7
a_ Dân số chung toàn khu: 150.000-200.000 người
a_ Mật độ dân số: 200-300 người/ha
(quận 1: mật độ dân số hiện nay là 295 người/ha, quy hoạch để nghị 342 người/ha) 1.1.6 Dự kiến nội dung các hạng mục trọng tâm giai đoạn 2002-2005
1.1.6.1 Xác định thời gian định hình quy hoạch và đầu tư
Mốc thời gian định hình quy hoạch đến năm 2020 chỉa thành các bước đi như sau: Từ năm 2002 đến năm 2005 Từ năm 2005 đến năm 2010 Từ năm 2010 đến năm 2020 Từ 2002 đến 2010 được xem là giai đoạn nên tắng phát triển khu trung tâm Thủ Thiêm
1.1.6.2 Các yêu cầu của giai đoạn 2002-2005
+ Bến bãi tập kết vật tư cho yêu cầu xây dựng lâu dài của tồn dự án
+ Các cơng trình kỹ thuật hỗ trợ thi công, cung cấp nhiên liệu, năng lượng
cần thiết
Trang 18
Báo cáo dự án
+ Quy hoạch cải tạo mở rộng bến phà Thủ Thiêm
+ Quy hoạch chỉ tiết và xây dựng các khu tái định cư
+ Xác định vị trí một số hạng mục công trình, nhằm khai thác có hiệu quả
ngay lợi thế của trục Đông — Tây, có thời hạn sử dụng hợp lý (không quá
10 năm) nhằm chuyển hóa mục đích đầu tư ổn định lâu dài, đúng với chức
năng được xác định theo giải pháp quy hoạch đề nghị
+ Quy hoạch chỉ tiết và xây dựng các dự án nhà ở
+ Khai thác từng phân chức năng văn hóa, cây xanh tập trung gắn với tổng
thể khu Hội chợ triển lãm; trồng cây xanh (dạng vườn ươm)
+ Quy hoạch vị trí câu (hoặc xây hầm) qua sông Sài Gòn nối trung tâm hiện hữu và trung tâm đô thị Thủ Thiêm
+ Phát triển một số dự án hạ tầng kỹ thuật đầu mối:
- Cấp nước, cấp điện cho khu vực tái định cư, khu xây dựng các dự
án nhà ở, công trình thương mại, dịch vụ, hội chợ triển lãm
- Chuẩn bị nền đất ở các khu vực
- Khai thông nạo vét các kênh rạch
- Mạng giao thông cấp 2 kết nối trục Đông — Tây + Cải tạo bờ sông khu vực bến phà
+ Quy hoạch chỉ tiết khu vực bố trí tháp truyền hình
1.2 DỰ ÁN HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM
1.2.1 Sự cần thiết phải đâu tư
1.2.1.1 Tình hình chung
GIS được hình thành vào cuối năm 1960 và đến nay đã được xây dựng hoàn
chỉnh với khả năng bu nhận, lưu trữ, truy cập, xử lý phân tích và cung cấp thông
tin cân thiết để hỗ trợ lập các quyết định trong nhiều lĩnh vực khác nhau Hiện nay,
hầu hết các nước trên thế giới đều áp dụng GIS để xây dựng Hệ thống thông tin thành phố (MIS — Municipal Information System) day 1a h¢ thống rất hiệu quả phục vụ công tác quản lý đô thị cũng như công việc quản lý hành chánh đáp ứng mọi yêu
cầu liên quan đến công tác quy hoạch, xây dựng, phát triển kinh tế văn hoá và xã
hội Theo nghiên cứu thống kê trên thế giới, lợi ích mang lại từ việc ứng dụng G15
trong quản lý thành phố sẽ tiết kiệm trên 40% chỉ phí xây dựng dữ liệu cho các cơ quan đơn vị thông qua việc chia sẻ và trao đổi tài nguyên đữ liệu Ngoài ra, GIS
Trang 19
Báo cáo dự án cũng đem lại tiết kiệm rất lớn về thời gian và nhân lực thể hiện ở các lĩnh vực cơ bản sau:
© Tiết kiệm chỉ phí xây dựng cơ sở đữ liệu: chia sẻ Dữ liệu nên và dùng chung
sẽ tiết kiệm rất lớn thời gian và nhân lực cho các đơn vị ứng dụng GIS trên
địa bàn của một đô thị, vì chỉ phí xây dựng Cơ sở dữ liệu chiếm đến 80% kinh
phi dau tw ting dung GIS
© Đảm bảo chất lượng dữ liệu và cung cấp thông tin kịp thời: thông tìn đây đủ,
cập nhật kịp thời và chính xác giúp cho các đơn vị tiết giảm nhân lực trong việc quản lý nhà- đất, rút ngắn thời gian trong quy hoạch và thiết kế hạ tầng cơ sở Ngoài ra, còn góp phần giảm nhẹ những khó khăn trong công tac béi thường và tái định cư, theo dõi kiểm tra và giám sát việc thực thi công trình theo đúng quy hoạch
e Đáp ứng đây đú nhu cầu thông tin: giúp cho các đơn vị như Giao thông,
Xây dựng, Điện lực, Cấp thoát nước tiết kiệm kinh phí trong việc thực hiện
các công trình đồi hỏi thơng tin liên ngành
« Hỗ trợ thực hiện quyết định hiệu quả: GIS cung cấp thông tin đây đủ và dữ liệu chính xác cho các nhà lãnh đạo, chủ đầu tư các dự án, cũng như các cơ
quan giám sát môi trường và quản lý tài nguyên thiên nhiên thực hiện các quyết định đúng đắn về mặt kỹ thuật và tiết kiệm rất lớn về mặt tài chính - kinh tế
Thành phố Brisbane của Australia áp dụng GIS thành công dé quan lý đô thị từ
năm 1994 và sau đó Australia cũng đã hỗ trợ Trung Quốc xây dựng Hệ thống thông
tin GIS đầu tiên cho thành phố Zhuhai tỉnh Guangdong Trong khu vực Đông Nam Á, thành phố Semarang thuộc tỉnh Central Java cũng đã nhanh chóng thực hiện việc áp dụng GIS phục vụ công tác quản lý đô thị và một mô hình rất hợp lý trong xây dựng Hệ thống thông tin cho các tỉnh hoặc thành phố có thể nhận thấy tại bang Sabah của Malaysia
Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế, chính trị văn hoá — xã hội của cả
nước, trong những năm qua nhiều khu đô thị mới đã được quy hoạch và xây dựng Trước nhu cầu và thực tế về ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý đô thị, đặc biệt là khai thác tiểm năng và sự hữu ích của GIS trong việc quản lý hành chánh và cung cấp thông tin đây đủ, chính xác cho các nhà lãnh đạo, chủ đầu tư các dự án Thành phố đã cho phép và hỗ trợ thực hiện thành công nhiều để tài và dự án nhằm xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu GIS phục vụ quản lý đất đai và quy hoạch
Trang 20
Báo cáo dự án 1.2.1.2 Tinh hình ứng dụng GIS trong quản lý đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã giao nhiệm vụ cho Sở Khoa Học Công Nghệ và Môi Trường triển khai dự án SAGOGIS nhằm tận dụng nguồn nhân lực, dữ
liệu và trang thiết bị sẵn có trên địa bàn của thành phố thành lập hệ thống tích hợp
thông tin phục vụ công tác quản lý đô thị Nếu hệ thống hoàn tất sẽ tiết kiệm đáng
kể kinh phí và thời gian để xây dựng dữ liệu, cho phép đáp ứng nhanh nhu cầu chia
sẻ dữ liệu hữu ích cũng như dễ dàng nâng cao chất lượng dữ liệu, góp phần phục vụ nhân dân thành phố và phổ biến các thông tin về chiến lược phát triển kinh tế xã hội
bển vững của thành phố
Ngoài ra, hệ thống SAGOGIS còn phục vụ hiệu quả cho việc quản lý đô thị
nhằm tránh lãng phí trong những công tác quy hoạch, di đời, giải tỏa, tránh quyết
định sai trong việc xây dựng công trình, ., nhằm mang lại các lợi ích kinh tế-xã hội
cho thành phố ở các lĩnh vực cơ bản sau:
e_ Tạo môi trường thông tin đầy đủ chính xác làm cơ sở vững chắc thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ GIS ở các Sở, Ban, Ngành, Quận, Huyện trực thuộc
e Cải tiến quy trình quản lý đô thị và quản lý hành chánh nhằm giảm tối đa
những quyết định sai của hệ thống quản lý hành chánh do thiếu thông tin
© Tạo ra hệ thống cung cấp thông tin nhanh và chuẩn xác giúp UBND thành
phố tăng cường năng lực quản lý và trao đổi thông tin nhanh chóng với các tỉnh, thành phố và trung ương cũng như các nước trong khu vực và trên thế giới
© Thong qua dich vụ cung cấp thông tin theo yêu cầu nhân dân và các nhà đầu tư, hệ thống sẽ giúp tiết kiệm được rất nhiều thời gian của người dân và của
cơ quan quản lý
Hiện nay, đã có một số dự án liên quan được đầu tư như sau:
a Dự án Hệ thống Thông tin Quy hoạch đô thị: được xây dựng trong giai
đoạn 2000 — 2003 nhằm mục tiêu:
" Số hoá đữ liệu quy hoạch bao gồm: tổng mặt bằng thành phố, quy hoạch chung các quận huyện, quy hoạch chỉ tiết sử dụng đất tỉ lệ
1/2000, các dự án đầu tư
=_ Xây dựng các ứng dụng GIS phục vụ công tác quy hoạch và xây dựng tại Sở Quy hoạch - Kiến trúc như: quản lý dự án đầu tư phát triển đô
thị; quan lý cảnh quan kiến trúc đô thị; quản lý hạ tầng kỹ thuật; cung cấp thông tin quy hoạch;
Trang 21
Báo cáo dự án
a Dự án Xây dựng cơ sở đữ liệu GIS phục vụ mạng lưới cấp nước: đang trong giai đoạn triển khai nhằm phục vụ công tác quản lý cấp nước thành phố Dự án mang tính tập trung tại Công ty Cấp nước thuộc Sở Giao Thông Công Chánh
¡ Dự án Xây dựng phân hệ quản lý giao thông đô thị: thuộc Khu quản lý
đường bộ, Công ty chiếu sáng đô thị và Công ty cây xanh nhằm phục vụ công
tác quần lý giao thông đô thị, cây xanh, chiếu sáng, biển báo,
u Nhiều dự án khác đang trong giai đoạn lập báo cáo khả thi hoặc đề
cương
1.2.1.3 Sự cần thiết ứng dụng GIS trong quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm
Hiện nay, các dữ liệu hiện hữu liên quan đến khu trung tâm đô thị mới Thủ
Thiêm đang được lưu trữ bằng các phương tiện khác nhau (giấy, máy tính, ) và có
các định đạng khác nhau Những dữ liệu này là nén tang phục vụ công tác xây dựng
cơ sở dữ liệu GIS (dữ liệu nền, dữ liệu dùng chung và dữ liệu chuyên ngành) nhằm
hễ trợ Ban quản lý đầu tư, xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm khởi tạo các giải pháp khả thi trong việc đầu tư phát triển đô thị hiệu quả và bền vững, đông thời không phá vỡ mối quan hệ phát triển với các vùng lân cận
Do đó, cần phải tiến hành xác định loại dữ liệu, độ chính xác và cau tric dit
liệu, cũng như nội dung của dữ liệu thuộc tính liên quan, đồng thời tiến hành xây
dựng các quy trình nhập đữ liệu từ các nguồn tư liệu khác nhau, tạo dựng các lớp dữ liệu trong cơ sở đữ liệu GIS phục vụ xây đựng chương trình quần lý, phân tích và cập nhật thông tin đô thị trên máy một cách thuận tiện, nhanh chóng và chính xác để hỗ trợ công tác quản lý, giảm nhẹ những khó khăn trong công tác quản lý đầu tư, xây dựng khu đô thị mới Từ đó, tạo ra hệ thống cung cấp thông tin nhanh và chuẩn xác giúp Ban quản lý nhanh chóng kết nối vào hệ thống thông tin của thành phố, nhằm cung cấp thông tin đầy đủ cho công tác quản lý xây dựng, sử dụng đất đai, thu hút vốn đâu tư trong và ngoài nước,
Ngoài ra, việc thành lập Hệ thống thông tin địa yy khu đô thị mới Thủ Thiêm cho phép chia sẻ và kết nối thông tin rất đa dạng về nhu câu liên quan trực tiếp cũng như gián tiếp với các sở, ban, ngành trên địa bàn thành phố, sẽ đảm bảo sự phát triển GIS đồng bộ, đồng thời hỗ trợ cho Ban quản lý đầu tư, xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm thực hiện có hiệu quả những quyết định trong việc phát triển kinh tế-xã hội văn hoá trên địa bàn, giảm nhẹ những khó khăn trong công tác bôi thường và tái định cư, theo dõi kiểm tra và giám sát việc thực thi công trình theo
đúng quy hoạch, dau tư quản lý và khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hiệu quả
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội cho khu đô thị mới bên vững
Trang 22
Báo cáo dự án
Tóm lại, dự án được thực hiện nhằm đảm bảo các yêu cầu trước mắt của Ban quản lý đầu tư - xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, đồng thời mang tính khả thi cao trong việc hễ trợ cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước có đủ những thông tin cần thiết và chính xác trong việc xây dung các dự án khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hiệu quả, đáp ứng nhanh nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của khu đô thị mới Thủ Thiêm trong tương lai Kết quá đạt được đảm bảo đáp ứng yêu câu phát triển ứng dụng GIS thích hợp và đồng bộ trong điều kiện hiện nay nhằm:
Cho phép quản lý dữ liệu hiệu quả và cung cấp nhanh thông tin cho các nhà
đầu tư
Đâm bảo thuận lợi trong chìa sẻ và tích hợp đữ liệu
Đáp ứng yêu câu trước mắt và lâu dài của Ban quản lý
Tiết kiệm đầu tư nhân lực, tài chính và hoạt động có hiệu quả
1.2.2 Tổng quan về dự án
1.2.2.1 Tên dự án
“HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM ”
1.2.2.2 Chủ đầu tư
BAN QUAN LÝ ĐẦU TƯ-XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM
1.2.2.3 Tổng giá trị đầu tư: 6.295.912.320 đồng (Sáu tỷ hai trăm chín mươi lăm triệu chín trăm mười hai ngàn ba trăm hai mươi đồng) gồm 2 giai đoạn:
Bảng 1.2 Tổng giá trị đầu tư giai đoạn 1: Xây dựng hệ thống Stt Nội dung Kinh phí (đồng) 1 Chỉ phí trực tiếp 3.500.808.000 2 Thuế 48.460.800 3 Chỉ phí khác 457.624.820 TỔNG 4.006.893.620
Bang 1.3 Tổng giá trị đâu tư giai đoạn 2: Phát triển mở rộng hệ thống theo
Trang 23Báo cáo dự án 1.2.2.4 Nguên vốn đầu tư Vốn ngân sách tập trung thành phố 1.2.2.5 Hình thức thực hiện Chủ đầu tư trực tiếp quần lý dự án 1.3 MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN 1.3.1 Mục tiêu chung
e_ Xây dựng Hệ thống thông tin địa lý (GIS) phục vụ quản lý khu đô thị mới Thủ
Thiêm TP Hồ Chí Minh theo định hướng cung cấp đầy đú thông tin phục vụ công tác quần lý đô thị, quản lý xây dựng, sử dụng đất đai, thu hút vốn đầu tư
trong và ngoài nước
e Xây dựng cơ sở đữ liệu cơ bản cho khu đô thị mới Thủ Thiêm nhằm phục vụ cho công tác quản lý phát triển đô thị phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và pháp luật Ngoài ra, dữ liệu GIS của khu đô thị mới sẽ được xây dựng theo chuẩn thống nhất không chỉ cung cấp, trao đổi thông tin trên địa bàn thành phố mà còn với trung ương cũng như các nước trong khu vực và trên thế giới e Triển khai ứng dụng công nghệ GIS phục vụ quản lý đô thị và quản lý nhà
nước sẽ giúp Ban quản lý đầu tư, xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm giảm nhẹ những khó khăn trong công tác bổi thường và tái định cư, theo dõi kiểm tra và giám sát việc thực thi công trình theo đúng quy hoạch, đầu tư quần lý và khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hiệu quá, đáp ứng cho sự phát triển
kinh tế xã hội một cách bền vững của khu đô thị mới Thủ Thiêm
1.3.2 Mục tiêu cụ thể
a Để xuất triển khai những phương án khá thi thích hợp về mặt kinh tế kỹ thuật
cho việc thành lập Hệ thống thông tin địa lý (GIS) phục vụ quản lý đầu tư,
xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm nhằm đáp ứng:
© Các nhu cầu về đữ liệu, chọn mô hình thích hợp của hệ thống nhằm đảm bảo cung cấp đủ những thông tin cần thiết và chính xác trong việc xây
dựng các dự án khai thác cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hiệu quả, đáp ứng nhanh nhu cầu phát triển kinh tế xã hội cho khu đơ thị mới
e© Xây dung các hạng mục trọng tâm va phân tích các yêu cầu kinh tế kỹ thuật theo định hướng hỗ trợ Ban Quản Lý có biện pháp phục vụ hiệu quả công tác quản lý phát triển đô thị phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và pháp luật, giảm nhẹ những khó khăn trong công tac quan ly dau tư, sử dụng đất đai, lập bản đô hiện trạng Giao — Thu hổi đất,
Trang 24
Báo cáo dự án
b Thiết kế tổng thể Hệ thống thông tin địa lý nhằm hỗ trợ Ban Quản lý nhanh
chóng ứng dụng GIS phục vụ công tác quản lý đầu tư - xây dựng một cách khoa học, đồng bộ và có hiệu quả cho sự phát triển bên vững khu đô thị mới
Thủ Thiêm, bao gồm:
e Tổ chức, quản lý, cập nhật và phân phối dữ liệu cũng như để xuất các giải
pháp bảo mật dữ liệu sao cho hệ thống vận hành hiệu quả nhất
© Giải pháp phần cứng, phần mềm và các vấn để liên quan đến việc triển
khai hệ thống như quy trình, nhân lực, tổ chức,
s Lập kế hoạch triển khai, bố trí nhân lực và dự trù kinh phí cho từng hạng
mục chính nhằm hỗ trợ Ban Quản lý nhanh chóng ứng dụng GIS phục vụ
công tác quản lý đầu tư - xây dựng một cách khoa học, đông bộ và có hiệu
quả
Trang 26
Báo cáo dự án
CHƯƠNG 2
HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU ỨNG DỤNG GIS
TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI THỦ THIÊM
2.1 HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG GIS TẠI CÁC PHÒNG BAN
Ban Quản lý Đầu tư, Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm (gọi tắt là Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm) là cơ quan trực thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm bao gồm các phòng ban chức năng như sau:
- Ban Quản lý Dự án Đầu tư - Xây dựng các khu dân cư
- Văn phòng ban trực thuộc Ban Quản lý Đâu tư Xây dựng Khu đô thị mới
- Phòng Tài chính - Kế hoạch - Đầu tư
- Phong Quản lý Quy hoạch Kiến trúc Xây dựng
- Phòng Quản lý Đất đai -Tái định cư
- Cty TNHH một thành viên trực thuộc ban
Các phòng ban trực thuộc Ban Quản lý Đâu tư, Xây dựng Khu đô thị mới Thủ
Thiêm được đặt ở số 86 Lê Thánh Tôn, quận 1, riêng phòng Quản lý Đất đai -Tái
định cư được đặt tại số 335 Lương Định Của, phường Bình An, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm có các nhiệm vụ, quyền hạn và trách
nhiệm như sau:
a) Tổ chức quy hoạch chỉ tiết trong phạm vi Khu đô thị mới Thủ Thiêm, trình
Ủy Ban nhân dân thành phố và cấp có thẩm quyển phê duyệt theo quy
hoạch tổng thể đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
b) Xây dựng các quy định về quản lý đầu tư xây dựng của Khu đô thị mới Thủ Thiêm, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định này
c) Xây dựng phương án thu hút các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài bằng nhiều hình thức phù hợp với quy định của pháp luật; nghiên cứu các dự án đầu tư trọng điểm và tổ chức thực hiện theo chỉ đạo của Ủy Ban nhân dân thành phố
d) Chủ trì phối hợp với các cơ quan Nhà nước trong việc quần lý, sử dụng đất đai; xây dựng chính sách bổi thường, tái định cư và phối hợp với các tổ
Trang 27
Báo cáo dự án chức có liên quan thực hiện công tác bổi thường, tái định cư theo quy định của pháp luật
e) Hướng dẫn, tiếp nhận, tổ chức thẩm định các dự án đầu tư (nghiên cứu tién kha thi, kha thi) và trình các cơ quan Nhà nước có thẩm quyển phê duyệt hoặc cấp giấy phép đầu tư theo quy định hiện hành; theo dõi, kiểm
tra việc triển khai thực hiện các dự án đâu tư sau khi đã được phê duyệt hoặc cấp giấy phép đầu tư
?) Thực hiện nhiệm vụ quản lý, hướng dẫn đầu tư và xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm theo quy hoạch và sự phân công của Ủy ban nhân dân thành
phố; theo dõi, kiểm tra, giám sát việc đầu tư; trực tiếp quản lý, sử dụng và
khai thác các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị đám bảo hiệu quả kinh tế và xã hội
ø) Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân quận 2 và các sở - ngành thành phố
để giải quyết các công tác có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của
Ban Quản Lý Khu Thủ Thiêm
h) Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyển quản lý Nhà nước một số mặt về đầu tư và xây dựng trên địa bàn Khu đô thị mới
k) Ban quản lý Khu Thủ Thiêm hoạt động theo Quy chế tổ chức và hoạt động do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
}) Ban quản lý Khu Thủ Thiêm gồm có Trưởng Ban, các Phó Trưởng Ban và các Ủy viên Trưởng Ban, các Phó Trưởng Ban và các Ủy viên của Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm và bãi nhiệm Bộ máy giúp việc của Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quyết định trên cơ sở để nghị của Trưởng Ban Quản
lý Khu Thủ Thiêm và Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền thành phố
m) Kinh phí hoạt động của Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm thuộc ngân sách Nhà nước theo quy định, Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm được phép thu và sử dụng một số loại phí, lệ phí trên địa bàn theo quy định
Hiện nay, các dữ liệu hiện hữu liên quan đến khu trung tâm đô thị mới Thủ
Thiêm đang được lưu trữ bằng các phương tiện khác nhau (giấy, máy tính, ) và có các định dạng khác nhau Những dữ liệu này là nên tảng phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu GIS (nền, dùng chung và chuyên ngành) hỗ trợ Ban quản lý đầu tư, xây dựng khu đô thị mới Thú Thiêm khởi tạo các giải pháp khả thi trong việc đầu tư phát triển đô thị hiệu quả và bền vững, đồng thời không phá vỡ mối quan hệ phát triển với các vùng lân cận
Trang 28
Báo cáo dự án
Hiện trạng ứng dụng GIS tại các phòng ban thuộc Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm được phân tích theo các thành phân của hệ thống GIS dựa trên các thông tín do Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm cung cấp vào tháng 8 năm 2003
2.1.1 Hiện trạng về phần cứng
Hiện trạng về máy tính và các thiết bị ngoại vi sử dụng tại các phòng ban được
liét ké theo bang 2.1 đưới đây Bang 2.1 Thống kê hiện trạng máy tính và thiết bị ngoại vi
Phòng ban Stt Loại máy Số lượng | Ghi chú
Ban QLDA 1 Pentium 4 1.7 Ghz 03
Đầu tư - Xây dung các HDD 20GB, 128 MB RAM
khu dân cư 2 | Printer HP LaserJet 1200 01
Văn phòng ban trực 1 Pentium 4 1.4 Ghz 03 thuộc Ban Quản lý HDD 20GB, 128 MB RAM
Đầu tư Xây dựng Khu | 2 | printer HP LaserJet 1200 02 đơ thị mới 3 |UP§ 500VA 03 4 Modem Acorp V92 01 Phòng Tài chính - Kế 1 Pentium 4 1.7 Ghz 01 hoạch - Dau tw HDD 20GB, 128 MB RAM 2 Pentium 4 1.4 Ghz 01 HDD 20GB, 128 MB RAM 3 Printer HP LaserJet 1200 01 4 Modem Acorp V92 01 5 UPS 500VA 02
Phong Quan ly Dat dai 1 Pentium 4 1.7 Ghz 10 - Tái định cư HDD 20GB, 128 MB RAM
2 Printer HP LaserJet 1200 01 3 Printer HP LaserJet 5100 01
Phòng Quản ly Quy 1 Pentium4 1.6,2.0, 2.4 Ghz 06
hoạch Kiến trúc Xây HDD 20GB, 128 MB RAM
dựng 2 |Printer Epson (A3) 01
3 Printer HP LaserJet 1200 01
4 Scanner HP 01
Trang 29Bao cáo dự án Trong đó phòng Quản lý Quy hoạch, Kiến trúc và Xây dựng có nối mạng 3 máy tính bằng Hub 2.1.2 Hiện trạng về phần mềm
Toàn bộ các máy tính tại các phòng ban đều được cài đặt hệ điểu hành
Microsoft Windows: Windows 98, Windows 2000, Windows XP
Hiện tại chỉ có các phần mềm dùng cho soạn thảo văn bản và cho thiết kế đồ
họa như: Microsoft Office, AutoCad, Photoshop, Corel Draw, Design, 3D Studio,
Các phòng ban đều chưa sử dụng các phần mềm GIS vào công việc chuyên môn
Mặc dù được thành lập từ năm 2001 đến nay, nhưng các phòng ban vẫn chưa
bắt đầu tiếp cận công nghệ GIS nhằm đáp ứng được yêu cầu thực tiễn Do đó, việc
chọn giải pháp phần mềm GIS đáp ứng những đặc thù cụ thể thực tế về ứng dụng là
rất cần thiết Từ đó, cung cấp cho Ban quản lý một hệ thống hiệu quả để kết nối vào hệ thống thông tin của thành phố, nhằm cung cấp thông tin đây đủ cho công tác
quản lý xây dựng, sử dụng đất đai, thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, 2.1.3 Hiện trạng về đữ liệu
2.1.3.1 Dữ liệu không gian
Các đơn vị thuộc Cục Do đạc và Bản đổ Nhà nước trước đây đã đo vẽ thành lập bản đồ địa hình tỷ lệ 1/5.000 các huyện ngoại thành từ năm 1983 đến năm 1985 Đo vẽ thành lập bản đồ địa hình tỷ lệ 1/2.000 khu vực nội thành và ven nội từ năm
1986 — 1988 Sau này do nhu cầu, Thành phố đã đầu tư thông qua Ban Quản lý
ruộng đất thành phố đo vẽ thêm bản đồ địa hình tỷ lệ 1/2.000 một số khu vực nhỏ
vùng ven đô Bản đồ địa hình tỉ lệ 1/10.000 và 1/25.000 mặc dù có thời gian xuất bản muộn hơn, nhưng đều được liên biên từ bản đổ địa hình tỷ lệ 1/2.000 va 1/5.000 Vi vậy, thời gian được tính cho việc thành lập hai loại bản đô này trên địa bàn thành phố cũng chính là thời gian thực hiện bản đề tỉ lệ 1/2.000 và 1/5.000
Điều này lý giải cho việc dữ liệu không gian được sử dụng tại các phòng ban
thuộc Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm dựa trên các thông tin do Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm cung cấp vào tháng 8 năm 2003 chỉ bao gồm:
Bản đồ địa hình tỉ lệ 1:2000 gồm 25 tờ, xuất bản năm 1989
Ban 46 dia chính: tỉ lệ 1:200; 1: 500 và 1:1000, gồm 210 tờ, xuất bản năm
2003 do Sở Địa Chính - Nhà Đất TP HCM vừa mới thành lập Đây là dữ liệu rất
hữu ích phục vụ cho công tác bổi thường giải toả, nhưng không đáp ứng được yêu
cầu quy hoạch, thiết kế xây dựng công trình
Nhìn chung, tất cả các bản đồ hiện có tại các phòng ban đều được lưu trữ trên giấy, Ban quản lý đã ký hợp đồng thành lập lại Bản đồ địa hình số cho toàn bộ khu
Trang 30
Báo cáo dự án
vực dự án Dữ liệu không gian đóng vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng cơ SỞ đữ liệu của Hệ thống, đặc biệt là đữ Hiệu nên phục vụ cho việc xây dựng và thiết kế dữ liệu chuyên môn Không có bộ dữ liệu nên chính xác, được thành lập trên cơ sở hệ tọa độ, hệ quy chiếu thống nhất (VN-2000), phản ánh đầy đủ hiện trạng trên quy mơ tồn khu đô thị mới sẽ dẫn đến sai lệch các lớp đữ liệu chuyên ngành, tạo lãng phí lớn khi thực thi các quyết định không phù hợp của các cơ quan chức năng hoạt
động trong lĩnh vực quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm
2.1.3.2 Dữ liệu thuộc tính
Do còn trong giai đoạn đầu triển khai dự án Khu đô thị mới nên hau như các
dữ liệu thuộc tính đêu chưa được thống kê
2.1.4 Hiện trạng về nhân lực
Nhân sự của Ban quần lý hiện nay chủ yếu là các chuyên viên kỹ thuật không chuyên về công nghệ GIS Tuy nhiên, đây là những người am hiểu rất tốt về yêu câu của hệ thống, nếu được đào tạo cơ bản bổ sung kiến thức và kỹ năng ứng dụng GIS sẽ đắm bảo cho hệ thống được vận hành, cập nhật và phát triển rất tốt Ngoài các chuyên viên chuyên ngành, Ban quản lý cần phải tăng cường chuyên gia về công nghệ thông tin để đảm bảo về mặt kỹ thuật hệ thống, đảm bảo về an toàn hệ
thống và kiểm soát hoạt động của hệ thống
Nhìn chung, mặc dù nhân lực hoạt động trong lĩnh vực GIS chưa có, nhưng một số phòng ban như phòng Quan lý Quy hoạch Kiến trúc Xây dựng, Ban Quản Lý Dự án đã sử dụng rất tốt phần mêm thiết kế ACAD nên đây cũng là một thuận lợi khi tiếp cận công nghệ GIS vào công việc chuyên môn
2.2.NHU CẦU ỨNG DỤNG GIS
2.2.1 Nhu cầu ứng dụng GIS của các phòng ban
Khu đô thị mới hiện đang trong giai đoạn đầu xây dựng, nhu cầu ứng dụng công nghệ GIS của các phòng ban trực thuộc Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm chủ yếu
tập trung vào một số lĩnh vực như: lập hỗ sơ bổi thường giải tổa; quản lý về quy
hoạch, kiến trúc và xây dựng; lập các báo cáo về tiến độ với cấp trên; trao đổi thông tin giữa các phòng ban và với các sở ngành
Trong tương lai, khi Khu đô thị mới đã được hình thành xong, Khu đô thị mới Thủ Thiêm là một khu đô thị hiện đại, mức độ quản lý về lãnh thổ và hành chính tương đương một quận/huyện Hệ thống GIS Khu đô thị mới Thủ Thiêm sẽ là công cụ đắc lực phục vụ công tác quản lý đô thị Nhu cầu về các thành phân để triển khai hệ thống GIS khu đô thị mới Thủ Thiêm có thể tóm tắt như sau:
Trang 31
Báo cáo dự án
2.2.1.1 Nhu câu về phần cứng
Để trở thành một hệ thống hoạt động có hiệu quá, các phòng ban phải có hệ
thống mạng liên kết với nhau Như vậy đòi hồi phải có một server để lưu trữ dữ liệu
dùng chung và quần lý các bộ phận khác của hệ thống Mạng cho hệ thống GIS khu
đô thị mới có thể thiết lập mạng LAN Hệ thống đường truyền nối kết với các phân
hệ GIS khác của thành phố có thể sử dụng mạng cáp điện thoại Các phòng ban có
nhu cầu sử dụng GIS để biển thị, truy xuất, phân tích, lập báo cáo liên quan đến dữ
liệu của hệ thống cần phải trang bị các thiết bị và kết nối vào hệ thống
Theo số liệu hiện trạng thu thập được, ta có thể thấy tại hầu hết các phòng ban đều có nhu cầu tăng cường máy vi tính cá nhân (PC) và các thiết bị ngoại vi cần thiết để hình thành hệ thống hoàn chỉnh Với hiện trạng về phần cứng như vậy, có thể hiểu rằng để thiết lập hệ thống GIS cho Ban Quản lý Khu Thủ Thiêm đòi hỏi chủ yếu là một hệ thống mạng cho Khu đô thị mới Việc chọn mạng này như thế
nào phụ thuộc vào nhu cầu dữ liệu cân truyền và thời gian dữ liệu truyền trên mạng
Đồng thời để hòa nhập vào hệ thống SAGOGIS của thành phố trong tương lai cần
một hạ tầng viễn thông cho việc kết nối thông qua mạng intranet của thành phố
bằng cáp điện thoại Việc chọn lựa mạng như thế nào sẽ được phân tích ở các phan
thiết kế tổng thể
2.2.1.2 Nhu cầu về phần mềm
Với hiện trạng như khảo sát, các phòng ban mới chỉ được cài đặt hệ điểu hành
máy tính do đó Ban Quản lý dự án cần phải mua mới các phân mềm GIS chuyên dụng Hiện nay trên thị trường có rất nhiều phần mềm GIS, việc tiến hành mua
phần mềm nào tuỳ thuộc vào nhu câu ứng dụng của Ban Quản lý để không lãng phí mà có thể nâng cấp khi ngày càng có thêm nhiều dữ liệu cần sử dụng và cập nhật
sau này cũng như hoà nhập vào hệ thống SAGOGIS của toàn thành phố Cho đến
thời điểm này thì phần mềm GIS phổ biến trên thế giới đều có mặt trên thị trường
Việt Nam, tuy nhiên việc đánh giá khách quan các giải pháp nhằm xác định và định
hướng đúng cho đầu tư phân mềm là rất quan trọng Trên thực tế các giải pháp đã
áp dụng cho quần lý đô thị trên thế giới đều được coi là các giải pháp GIS tốt, nhưng
vấn để là tìm giải pháp nào thích hợp với các bài toán phục vụ công tác quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm Việc chọn lựa phần mềm GIS để hỗ trợ Ban quản lý khởi tạo các giải pháp khả thi trong việc đầu tư phát triển đô thị hiệu quả và bển vững cũng
sẽ được phân tích ở các phần thiết kế tổng thể
Trang 32
Báo cáo dự án
2.2.1.3 Nhu cầu về đữ liệu
Dữ liệu là một yếu tố rất quan trọng góp phần vào hiệu quả hoạt động của hệ
thống Hệ thống GIS sử dụng đữ liệu phải ở định dạng số, được lưu trữ trong máy tính Do đó, với các đữ liệu hiện tại, để đưa vào hệ thống GIS cần nhiều nhân lực để chuyển dữ liệu từ dạng giấy sang dạng số Số lượng cũng như chất lượng của dữ liệu
phụ thuộc vào nhu cầu ứng dụng quản lý của Ban Quản lý mà đưa những dữ liệu nào vào hệ thống Với mục đích quản lý chỉ tiết, chặt chẽ, chính xác các đối tượng trong lương lai, việc thiết lập dữ liệu nền chuẩn phải được thực hiện dựa vào số liệu
đo đạc lại toàn bộ khu vực với độ chỉ tiết và chính xác của bản đổ địa hình địa chính
tỷ lệ lớn nhất
Nhu cầu dữ liệu phục vụ công tác đầu tư phát triển khu đô thị mới khá đa dạng
và phức tạp, nhưng về cơ bản bao gồm các loại cơ sở dữ liệu như sau: e CSDL điều tra cơ bản
— Dữ liệu Địa hình
—_ Dữ liệu địa chất công trình —_ Dữ liệu địa chất thủy văn
e CSDL quy hoạch
— Quy hoạch định hướng phát triển không gian
— Quy hoạch sử dụng đất
~_ Quy hoạch cảnh quan khu vực
—_ Quy hoạch mạng lưới giao thông khu vực — Quy hoạch mạng lưới hạ tầng kỹ thuật khu vực
— Quy hoạch chỉ tiết 1/200
e CSDL đất đai
~ Dữ liệu giải thửa và CSDL hiện trạng sử dụng đất khu vực
—_ CSDL bổi thường giải tỏa và tái định cư
—_ Dữ liệu phân lô và giao đất
e CSDLdựán
— Quá trình chuẩn bị đầu tư dự án
— CSDL gidm sat quá trình triển khai dự án
— CSDL về nghiệm thu công trình
Trang 33
Báo cáo dự án
2.2.1.4 Nhu cầu về nhân lực
Một hệ thống GIS hoạt động có hiệu quả hay không phụ thuộc rất lớn vào năng lực của đội ngũ nhân sự, những người sẽ sử dụng GIS như một phương tiện để
phân tích, trích lọc các thông tin trong cơ sở dữ liệu nhằm đưa ra các quyết định chính xác Do đó, một lực lượng nhân sự trực thuộc Ban Quản lý cần được đào tạo để có thể xây dựng, quản lý, cập nhật và phân tích dữ liệu, giúp Ban quản lý thực hiện tốt chức năng quản lý và xây dựng Khu đô thị mới
Như vậy, nguồn nhân lực cho hệ thống GIS khu đô thị mới Thủ Thiêm cần đào tạo toàn bộ từ bước đầu và trong tất cả các khâu Với đặc điểm hệ thống GIS của
Khu đô thị mới Thủ Thiêm là hệ thống được hình thành song song với quá trình xây
dựng nên cân đào tạo nguồn nhân lực sớm nhằm có người đủ trình độ hiểu biết về hệ thống, để tham gia trong quá trình xây dựng hệ thống sau này Khi hệ thống đưa vào hoạt động, đội ngũ này sẽ nắm bắt tốt các công việc vận hành, bảo trì, cập nhật
và khai thác đữ liệu cho hệ thống
Các nhu cầu ứng dụng trong tương lai cho khu đô thị mới rất nhiều và đa dạng
về các lĩnh vực, có thể liệt kê như sau:
* Các ứng dụng về quản lý hành chính trong ngành địa chính, nhà đất
- Quản lý sử dụng đất
- Quần lý cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyển sử dụng đất ở
- Quản lý công tác chuyển nhượng nhà đất
* Các ứng dụng về quản lý giao thông đô thị - Quản lý hệ thống đường giao thông
- Quần lý hệ thống cầu cống
- Quần lý hệ thống chiếu sáng và cây xanh ven đường
- Quần lý các phương tiện giao thông công cộng
- Quản lý hệ thống cây xanh đô thị * Quản lý về môi trường đô thị
- Theo dõi tình hình ô nhiễm môi trường nước - Theo đối tình hình ô nhiễm môi trường không khí - Quản lý hệ thống các bãi tập trung rác thải
Trang 34
Báo cáo dự án
* Các ứng dụng về quản lý hành chánh - Quản lý tình hình phân bố dân cư
- Quần lý các đối tượng cụ thể như: bệnh viện, trường học, trạm y tế, nhà thờ, chùa, chợ
* Các ứng dụng trong ngành cấp thoát nước
- Quản lý hệ thống cấp thoát nước
- Theo dõi tình hình cấp nước cho các hộ dân cư - Các bài toán kỹ thuật chuyên ngành cấp thoát nước * Các ứng dụng trong ngành điện lực
- Quản lý hệ thống truyền dẫn cao thế, trung thế và hạ thế
- Quản lý hệ thống đèn chiếu sáng, tín hiệu giao thông và các trạm biến thế
- Ứng dụng giải quyết các bài toán trong ngành điện lực * Các ứng dụng trong ngành bưu chính viễn thông
- Quản lý hệ thống cáp
- Quản lý hệ thống tổng đài điện thoại
- Các bài toán chuyên ngành bưu chính viễn thông
2.2.2 Nhu cầu ứng dụng GIS của các cơ quan khác
Hệ thống thông tin địa lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm được xem là một phân hệ
của hệ thống SAGOGIS của thành phố Hồ Chí Minh trong tương lai Đồng thời Khu
đô thị mới là một bộ phận của thành phố Hồ Chí Minh, do đó nó không thể tách rời độc lập mà có quan hệ chặt chế, chịu sự quản lý trực tiếp của các Sở, Ban, Ngành thành phố, nên các đữ liệu của hệ thống này ngoài việc phục vụ cho việc quần lý trong nội bộ Khu đô thị mới mà còn phục vụ cho việc quản lý chung của toàn thành
phố, giúp thực hiện tốt việc báo cáo, đánh giá tình hình phát triển kinh tế, xã hội
trong Khu đô thị mới cho lãnh đạo thành phố
Bên cạnh đó, để thu hút đâu tư phát triển cho Khu đô thị mới, hệ thống GIS
còn là một nguồn cung cấp thông tin quan trọng giúp cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư và nhân dân có thể tìm hiểu một cách rõ ràng về các thông tin, để giúp họ có
những quyết định đúng đắn về chiến lược kinh doanh, phát triển sản phẩm hay kế
hoạch đầu tư,
Trang 36
1 Báo cáo dự án CHƯƠNG 3 THIẾT KẾ TỔNG THỂ HỆ THỐNG 3.1 TONG QUAN
3.1.1 Định nghĩa hệ thống thông tin quản lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm
Hệ thống thông tin quan lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm là hệ thống quản lý và tích hợp toàn bộ thông tin về hiện trạng khu vực, thông tin về quá trình hình thành dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm, thông tin về quá trình chuẩn bị đầu tư, quá trình đầu tư xây đựng, quá trình nghiệm thu đưa các công trình vào sử dụng và quá trình khai thác sau đầu tư, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống nhằm hễ trợ công tác quản lý, đầu tư xây dựng và khai thác khu đô thị mới Thủ Thiêm
3.1.2 Các thành phần của hệ thống
Hệ thống thông tin quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm là hệ thống thông tin quản lý với nhiều thành phần liên quan đến yếu tố địa lý Cũng như các hệ thống thông tin nói chung và hệ thống thông tin địa lý nói riêng, hệ thống thông tin quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm gồm 5 thành phần cơ bản: " Cơ sở dữ lệu "Hạ tầng kỹ thuật =_ Các phần mềm GIS va phân mềm ứng dụng =_ Quy trình xây dựng và khai thác hệ thống " Nhân sự 3.1.3 Phân tích các thành phần của hệ thống * Cơ sở đữliệu
Khác với các hệ thống thông tin đang được xây dựng hiện nay, hệ thống thông tin địa lý khu đô thị mới Thủ Thiêm được hình thành và phát triển song song với quá trình hình thành và phát triển đô thị, vì vậy dữ liệu của hệ thống cũng được hình thành trong quá trình phát triển dự án Để tránh tình trạng như các khu đô thị cũ, dữ liệu quản lý rời rạc, không cùng trên một nên chuẩn, quản lý tản mát ở từng chuyên ngành, từng đơn vị và không được điều chỉnh cập nhật kịp thời, thì đối với Thủ Thiêm ngay từ khi hình thành và xây dựng đô thị, dữ liệu cần phải được quy hoạch trên một nền thống nhất, phải được quản lý chặt chế bằng công nghệ tin học, phải được điều chỉnh và cập nhật thường xuyên Để đạt được mục tiêu trên thì dữ liệu
Trang 37Báo cáo dự án
phải được quần lý tập trung và có các cơ chế ràng buộc về vấn để trách nhiệm xây
dựng và cập nhật dữ liệu
Khu đô thị mới Thủ Thiêm được quy hoạch là một thành phố hiện đại, mức độ
quản lý về lãnh thổ và hành chính tương đương một quận/huyện Cơ sở dữ liệu của
hệ thống có thể thấy là tương đối lớn, phức tạp bao gồm nhiều loại dữ liệu liên quan
đến hâu như tất cả các lĩnh vực đô thị như: dữ liệu về địa hình, dia chất công trình,
địa chất thủy văn, thổ nhưỡng, đất đai, quy hoạch, xây dựng, giao thông, hạ tầng kỹ
thuật (điện, cấp thốt nước, viễn thơng), mơi trường, và các dữ liệu liên quan đến
quá trình đầu tư xây dựng, quá trình khai thác và phát triển đô thi
Hệ thống cơ sở dữ liệu của khu đô thị mới Thủ Thiêm được hình thành và phát triển trong quá trình đâu tư xây dựng khu vực Sau khi dự án hoàn thành, dữ liệu
phải được chuyển giao cho tổ chức hành chính khu vực nhằm tiếp tục khai thác cho
mục đích quản lý Nhà nước, vì vậy dữ liệu phải đảm bảo tuân theo chuẩn dữ liệu
quy định cho các hệ thống thông tin quận/huyện và chuyên ngành, đang được áp dụng tại các sở ban ngành và các quận/huyện trên địa bàn thănh phố Hồ Chí Minh
« Ha tang kf thuật
Hạ tầng kỹ thuật hệ thống phải phù hợp với cơ cấu tổ chức quản lý của Ban
Quản lý Đầu tư Xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm, phù hợp với quy mô quản lý
của một đô thị hiện đại
Với mục tiêu quản lý tập trung và thống nhất, hệ thống phải được vận hành với cơ chế mạng LAN nhằm đắm bảo tính chất quản lý cục bộ một cách chặt chế và
thường xuyên Ngoài ra, hệ thống phải có khả năng giao tiếp với các hệ thống liên
quan của các sở ban ngành trong thành phố thông qua mạng Backbone của thành
phố Giai đoạn đâu nhằm phục vụ công tác quản lý đầu tư xây dựng, do đó hệ thống phải đáp ứng tốt vấn để kêu gọi đầu tư, đây là một trong những mục tiêu quan trọng
Từ đó, yêu cầu hệ thống được thành lập phải có khả năng cung cấp thông tin rộng
rãi cho cộng đồng không những trên lãnh thổ Việt Nam mà với quốc tế, bằng
phương thức Website giới thiệu và kêu gọi dau tu trén mang Intranet của thành phố
Ngoài ra, với đặc thù là hệ thống thông tin địa lý nên hạ tầng kỹ thuật của hệ
thống đòi hỏi phải đủ mạnh, nhằm đáp ứng việc lưu trữ dung lượng đữ liệu lớn, đáp
ứng tốc độ xử lý cao, phù hợp với các yêu cầu về phần cứng của các ứng dụng G15
Cuối cùng để phục vụ chuyên ngành, hạ tầng kỹ thuật của hệ thống cần phải được đầu tư các thiết bị ngoại vi chuyên nghiệp như máy in khổ lớn, máy quét khổ lớn
=_ Các phần mêm GIS và phần mềm ứng dụng
Hệ thống thông tin quản lý Khu Thủ Thiêm cần được trang bị các phần mềm
GIS mạnh có trên thị trường làm nên tầng để thực thi các phần mềm ứng dụng nhằm
Trang 38
Báo cáo dự án
thực hiện các công việc xây dựng, quản lý, cập nhật, phân tích và hiển thị thông tin
Các phần mêm ứng dụng này phải phù hợp với các bài toán quản lý mang tính
chuyên ngành và đặc thù của Ban quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm, phò hợp với quy trình quản lý, với trình độ quản lý của các chuyên viên thuộc Ban quản lý
Các phần mềm ứng dụng phải đảm bảo chức năng phân tích và tổng hợp thông
tin, lập các báo cáo theo yêu cầu của lãnh đạo
« - Quy trình vận hành và khai thác hệ thống
Hệ thống thông tin quan lý khu đô thị mới Thủ Thiêm hoạt động theo cơ chế
mạng với nhiều thành viên tham gia, mỗi thành viên tham gia hệ thống với các chức năng khác nhau phù hợp với mô hình nghiệp vụ của các phòng ban, phân quyền tương tác với dữ liệu theo quy định của Ban quản lý khu đô thị mới Thủ Thiêm
Ngoài ra, hệ thống có chức năng giao tiếp với nhiều hệ thống chuyên ngành
thuộc các sở ban ngành trong thành phố vì vậy quy trình vận hành và khai thác hệ
thống phải được xây dựng và quản lý chặt chế nhằm đảm bảo tính ổn định, tính an toàn của hệ thống
» Nhan sw
Nhân sự của hệ thống chủ yếu là nhân sự của ban quản lý khu đô thị mới Thủ
Thiêm, có thể phân thành 2 nhóm gồm nhóm quần lý và nhóm kỹ thuật nghiệp vụ Nhóm quản lý bao gồm lãnh đạo Ban quần lý, lãnh đạo các phòng ban và
nhóm chuyên viên nghiệp vụ gồm các chuyên viên chuyên ngành như kiến trúc sư,
kỹ sư trắc địa, kỹ sư xây dựng, cử nhân kinh tế, đây là các chuyên viên kỹ thuật
vận hành và khai thác hệ thống, đảm bảo cho hệ thống được cập nhật, nên cần được
đào tạo cơ bản, cần được thường xuyên bổi đưỡng nâng cao trình độ
Ngoài các chuyên viên chuyên ngành, hệ thống phải được quản lý bởi các
chuyên gia về công nghệ thông tin, đây là lực lượng quần trị hệ thống, đảm bảo về
mặt an toàn hệ thống và kiểm soát hoạt động của hệ thống
3.2 YÊU CẦU CUA HỆ THỐNG
3.2.1 Chức năng xây đựng và quản lý thông tin
Hệ thống thông tin quản lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm được hình thành và phát
triển với sự hình thành và xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm Dữ liệu của hệ
thống chủ yếu là dữ liệu số mới được thiết lập với một số dạng cơ bản về đồ họa như
Microstation và AutoCad Một số nhỏ đữ liệu dạng giấy là các dữ liệu diéu tra cơ
bản như bản đồ địa chất công trình, địa chất thủy văn khu vực Các dữ liệu số chủ yếu là dữ liệu địa hình, địa chính, quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật, hồ sơ dự án và bản
vẽ thiết kế, hỗ sơ hồn cơng và bản vẽ hồn cơng, và các thông tin thuộc tính
Trang 39
Báo cáo dự án
khác, các thông tin quần lý Các dữ liệu hình học là các dữ liệu số nhưng chưa phải là đữ liệu GIS, chưa đáp ứng mục tiêu quản lý Với các đặc thù trên, chức năng xây
dựng và quản lý thông tin của hệ thống gồm: - Chức năng số hóa
-_ Chức năng liên kết với CSDL thuộc tính
- Chức năng nắn raster, veClOr
-_ Chức năng quản lý hệ tọa độ
-_ Chức năng chuyển đổi định dạng dữ liệu của các phan mém GIS va CAD
- Chitc nding tổ chúc lưu trữ và quản lý dữ liệu
3.2.2 Chức năng khai thác và cập nhật thông tỉn
Hệ thống thông tin quản lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm không chỉ là hệ thống lưu trữ thông tin mà là hệ thống tác nghiệp Thông tin trong hệ thống được sử dụng
và khai thác thường xuyên không chỉ phục vụ chức năng quản lý của Ban quản lý
mà còn phục vụ xử lý nghiệp vụ của các chuyên viên cũng như yêu cầu của các đơn vị liên quan và người dân
Quá trình đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm kéo dài 20 năm, dữ liệu trong hệ thống sẽ được tích hợp hàng ngày, được cập nhật thường xuyên trong quá
trình triển khai các dự án xây dựng
Việc khai thác và cập nhật thông tin chủ yếu đo các chuyên viên thực hiện, để việc khai thác và cập nhật thông tin được dễ đàng thuận lợi thì thông tin trong hệ
thống cẩn phải được tổ chức khoa học Ngoài ra phải có các phần mềm chuyên dụng nhưng đơn giản và dễ sử dụng nhằm hỗ trợ cho việc khai thác thông tin
Đối với các hệ thống thông tin thì số lượng cũng như tần suất khai thác lớn hơn
rất nhiều so với cập nhật, vì vậy việc cập nhật thông tin nên chun mơn hóa Ngồi ra cũng cần có các công cụ mang tính đại chúng hỗ trợ cho việc khai thác thông tin
- Chức năng hiển thị thông tin
-_ Chức năng chỉnh sửa dữ liệu graphic
-_ Chúc năng chỉnh sửa các dữ liệu thuộc tính
-_ Chức năng tổng hợp phân tích, lập báo cáo và xây dựng các lớp dữ liệu chuyên
đề
Trang 40
Báo cáo dự án 3.2.3 Chức năng tích hợp thông tin, cung cấp thông tin cho SAGOGIS và các Sở Ban Ngành
Thủ Thiêm được quy hoạch là khu đô thị mới, hiện đại nhưng vẫn nằm trong quy hoạch tong thể của thành | pho Hồ Chí Minh, Thủ Thiêm không phải là một ốc đảo nên về tổng thể vẫn có mối liên quan mật thiết với các khu vực xung quanh Về tổ chức hành chính, Ban quần lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm chịu sự lãnh đạo toàn diện của UBND thành phố, về chuyên môn chịu sự chỉ đạo của các Sở, Ban, Ngành trong thành phố, có mối quan hệ tương tác với UBND quận 2 Ngoài ra, cơ sở dữ liệu của hệ thống được hình thành từ các dự án, từ các nhà đầu tư vì vậy hệ thống phải có khả năng tích hợp nhằm đảm bảo tính đúng đắn của thông tin, tránh tinh trạng lãng phí trong việc xây dựng trùng lắp Điều đó đồng nghĩa với việc yêu cầu hệ thống phải có khả năng tích hợp và chia sẻ thông tin
Việc chia sẻ thông tin không chỉ với các sở ban ngành, mà cần chia sẻ với các nhà đầu tư, với hệ thống thông tin SAGOGIS của thành phố Hệ thống SAGOGIS được xây dựng trên nên tảng đa công nghệ GIS, vì vậy việc tích hợp và chia sẻ thông tin tương đối phức tạp Tuy nhiên vấn để lựa chọn công nghệ là yếu tố quan trọng tạo khả năng tích hợp thông tin, đó là các công nghệ mở, tuân theo chuẩn Open GIS Ngoài ra cũng cần lưu ý đến các hệ quản trị cơ sở dữ liệu, một số ố hệ như Oracle, Postgres, MySQL, với cơ chế lưu trữ dữ liệu đổ họa trong cơ sở dữ liệu hỗ trợ tốt cho quá trình tích hợp và chia xẻ thông tin bao gồm:
- _ Chức năng nhập (import) và (xuất) export dữ liệu
- Chức năng chông (overlay) các lớp thông tin
3.2.4 Chức năng tổng hợp phân tích thông tin phục vụ các bài toán xử lý nghiệp vụ và lập báo cáo phục vụ yêu cầu lãnh đạo
Một trong những khởi đầu quan trọng để triển khai đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm là vấn để quy hoạch định hướng phát triển không gian, quy hoạch chỉ tiết khu vực, vấn đề bổi thường giải phóng mặt bằng, vấn để giao đất, Các vấn để trên đều liên quan đến các thông tin về diéu tra cơ bản như: địa hình, địa chất, sử dụng đất, Hệ thống thong tin dia ly 1a nén tang hỗ trợ cho việc triển khai các phương án quy hoạch khu vực, hỗ trợ cho lãnh đạo các cấp lựa chọn phương án chính xác
Quá trình xử lý nghiệp vụ thường phải sử dụng nhiều loại thông tin, do đó hệ thống phải có chức năng tổng hợp, phân tích thông tin thông qua các phân mềm ứng dụng nhằm hỗ trợ công tác của các chuyên viên trong hệ thống