Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)

Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)Giải pháp phát triển du lịch bền vững tây nguyên ( Luận án tiến sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

Hướng dẫn chính: GS.TS Đàm Văn Nhuệ Hướng dẫn phụ: TS Bùi Trường Giang

HÀ NỘI - NĂM 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận án

Nguyễn Đức Tuy

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC CÁC HÌNH

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu: 1

2 Tình hình nghiên cứu: 3

3 Mục đích nghiên cứu của luận án 10

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 10

5 Nhiệm vụ luận án phải giải quyết: 11

6 Phương pháp nghiên cứu: 11

7 Những đóng góp của đề tài: 12

8 Kết cấu của Luận án: 13

CHƯƠNG 1: 14

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN 14

DU LỊCH BỀN VỮNG 14

1.1 Du lịch và một số vấn đề về phát triển du lịch 14

1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến du lịch 14

1.1.1.1 Du lịch 14

1.1.1.2 Tài nguyên du lịch và điểm hấp hẫn du lịch 17

1.1.2 Phát triển du lịch 18

1.1.2.1 Quan điểm về phát triển du lịch 18

1.1.2.2 Các điều kiện phát triển du lịch 19

1.1.2.3 Các xu thế cơ bản trong phát triển du lịch 20

1.2 Vị trí, vai trò của ngành du lịch đối với sự phát triển kinh tế-xã hội 21

1.2.1 Vị trí của ngành du lịch 21

1.2.2 Vai trò của ngành du lịch 21

1.2.2.1 Đối với phát triển kinh tế 21

1.2.2.2 Vai trò du lịch trong lĩnh vực văn hoá - xã hội 23

1.2.2.3 Vai trò của du lịch trong hội nhập quốc tế 24

1.3 Phát triển du lịch bền vững 26

1.3.1 Định nghĩa về phát triển du lịch bền vững 26

1.3.2 Các yếu tố tác động đến việc phát triển du lịch bền vững 27

1.3.2.1 Về kinh tế: 27

1.3.2.2 Về chính trị: 28

1.3.2.3 Về xã hội: 29

1.3.2.4 Về môi trường: 30

1.3.3 Tiêu chí phát triển du lịch bền vững 31

1.3.4 Hợp tác, liên kết vùng - yếu tố quan trọng hàng đầu trong phát triển du lịch bền vững 33

1.3.4.1 Vùng lãnh thổ, vùng kinh tế và vùng du lịch 33

1.3.4.2 Xác định các bên tham gia hợp tác, liên kết trong hoạt động du lịch 34 1.3.4.3 Xác định nội dung hợp tác, liên kết phát triển du lịch bền vững 38

1.4 Kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững 40

1.4.1 Kinh nghiệm thế giới 40

1.4.1.1 Thành phố Kyoto - Nhật Bản 40

1.4.1.2 Thành phố Madrid - Tây Ban Nha 42

1.4.1.3 Khu sinh thái rừng mưa Chilamate - Nam Mỹ 43

1.4.2 Kinh nghiệm trong nước 46

1.4.2.1 Thành phố Hội An - Quảng Nam 46

1.4.2.2 Du lịch cộng đồng Bản Lác, Mai Châu, tỉnh Hòa Bình 48

1.4.3 Bài học kinh nghiệm thành công 49

CHƯƠNG 2: 51

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 51

TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN 51

2.1 Tổng quan về Tây Nguyên 51

2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững

Tây Nguyên 53

2.2.1 Tăng trưởng kinh tế 53

2.2.1.1 Nông lâm nghiệp 53

2.2.1.2 Công nghiệp và xây dựng 54

2.2.1.3 Thương mại - dịch vụ 55

2.2.2 Đầu tư 56

2.2.3 Hạ tầng kinh tế kỹ thuật 57

2.2.3.1 Về giao thông 57

2.2.3.2 Cấp điện 58

2.2.3.3 Cấp nước 58

2.2.3.4 Bưu chính viễn thông 59

2.2.3.5 Hệ thống ngân hàng, tín dụng 59

2.2.3.6 Cơ sở đào tạo du lịch 59

2.2.3.7 Cơ sở hạ tầng y tế 60

2.2.4 Văn hóa - xã hội 60

2.3 Thực trạng phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 61

2.3.1 Về Kinh tế 61

2.3.1.1 Khách du lịch 61

2.3.1.2 Thu nhập du lịch Tây Nguyên 65

2.3.1.3 Hiện trạng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch 67

2.3.1.4 Đầu tư phát triển du lịch Tây Nguyên 70

2.3.2 Về chính trị 72

2.3.2.1 Cơ chế, chính sách và môi trường đầu tư phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 72

2.3.2.2 Quản lý Nhà nước về phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 76

2.3.2.3 An ninh, chính trị ảnh hưởng đến việc phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 78

2.3.3 Về xã hội 79

2.3.3.1 Bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, lịch sử 79

2.3.3.2 Phát triển nguồn nhân lực hoạt động du lịch 85

2.3.4 Về môi trường 86

2.3.4.1 Tài nguyên đất đai 86

2.3.4.2 Rừng 87

2.3.4.3 Khí hậu 87

2.3.4.4 Tài nguyên du lịch thiên nhiên 88

2.4 Các nhân tố quan trọng cho sự phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 89

2.4.1 Sản phẩm du lịch 89

2.4.2 Liên kết phát triển du lịch Tây Nguyên 90

2.4.3 Công tác xúc tiến quảng bá du lịch 93

2.5 Đánh giá mức độ bền vững của du lịch Tây Nguyên 95

2.5.1 Qua phỏng vấn khách du lịch đến Tây Nguyên 95

2.5.1.1 Quá trình xây dựng phiếu, gửi phiếu phỏng vấn 95

2.5.1.2 Tổng hợp kết quả 95

2.5.2 Đánh giá theo tiêu tiêu chí bền vững 103

2.5.2.1 Kinh tế 103

2.5.2.2 Chính trị 103

2.5.2.3 Xã hội 104

2.5.2.4 Môi trường 105

2.5.3 Kết luận 105

2.6 Phân tích SWOT cho phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 107

2.6.1 Thiết lập Ma trận SWOT du lịch bền vững Tây Nguyên 107

2.6.2 Kết hợp điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức để xây dựng định hướng phát triển du lịch bền vững 107

CHƯƠNG 3: 109

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH 109

BỀN VỮNG TÂY NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 109

3.1 Bối cảnh chung ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 109

3.1.1 Bối cảnh quốc tế 109

3.1.2 Bối cảnh trong nước 111

3.1.3 Bối cảnh của vùng Tây Nguyên 112

3.2 Quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 113

3.2.1 Quan điểm 113

3.2.2 Mục tiêu 114

3.2.3 Định hướng phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên đến năm 2020 114

3.2.3.1 Định hướng không gian du lịch Tây Nguyên 114

3.2.3.2 Định hướng thị trường du lịch 115

3.2.3.3 Định hướng phát triển sản phẩm du lịch 118

3.2.3.4 Định hướng phát triển các tuyến du lịch 121

3.4 Đề xuất giải pháp phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên 123

3.4.1 Nhóm giải pháp bền vững về kinh tế 123

3.4.1.1 Giải pháp phát triển bền vững về kinh tế du lịch 123

3.4.2 Nhóm giải pháp về ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội 130

3.4.3 Nhóm giải pháp phát triển bền vững về Văn hóa - Xã hội 130

3.4.3.1 Bảo tồn, phát huy di sản văn hóa và tài nguyên du lịch nhân văn 130

3.4.3.2 Phát triển nguồn nhân lực 131

3.4.4 Nhóm giải pháp phát triển bền vững về môi trường 133

3.4.4.1 Bảo tồn và khai thác bền vững tài nguyên và đa dạng sinh học 133

3.4.4.2 Tuyên truyền nâng cao nhận thức 133

3.4.5 Giải pháp hợp tác, liên kết phát triển du lịch bền vững Tây nguyên 133

3.4.6 Chủ động và tích cực hội nhập và hợp tác quốc tế về du lịch 136

3.4.6.1 Xây dựng các hành lang du lịch kết nối các địa phương trong "Tam giác phát triển" 136

3.4.6.2 Tăng cường hợp tác quốc tế về du lịch 136

3.4.7 Tăng cường quản lý nhà nước về kinh tế, văn hóa, xã hội và MT 137

3.4.7.1 Giải pháp quy hoạch và quản lý quy hoạch 137

3.4.7.2 Kiện toàn và đổi mới tổ chức, cơ chế quản lý 138

3.4.7.3 Tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch 139

3.5 Đề xuất cơ chế, chính sách cho phát triển du lịch bền vững T.Nguyên 140

3.5.1 Đối với Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương 140

3.5.2 Đối với vùng Tây Nguyên 143

3.5.3 Đối với các tỉnh Tây Nguyên 143

3.5.4 Đối với doanh nghiệp 143

KẾT LUẬN 144

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 147

Tài liệu tiếng Việt 147

Tài liệu tiếng Anh 150

Phụ lục 01 152

TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DU KHÁCH ĐẾN ĐĂK LĂK 152

Phụ lục 02 154

TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DU KHÁCH ĐẾN GIA LAI 154

Phụ lục 03 156

TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DU KHÁCH ĐẾN ĐĂKNÔNG 156

Phụ lục 04 158

TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DU KHÁCH ĐẾN LÂM ĐỒNG 158

Phụ lục 05 : 160

TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA DU KHÁCH ĐẾN KON TUM 160

DANH MỤC BẢNG BIỂU

2012)

Trang 63

Bảng 2.16 Đánh giá thực trạng chất lượng và tính bền vững của du

lịch các tỉnh TN qua phỏng vấn

Trang 101

DANH MỤC CÁC HÌNH

lịch bền vững

Trang 35

vững của dịch vụ du lịch các tỉnh Tây Nguyên

Trang 102

1

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu:

Phát triển du lịch bền vững được Tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO) định nghĩa tại Hội nghị về môi trường và phát triển của Liên Hợp quốc tại Riode Janeiro năm 1992 Phát triển du lịch bền vững không thể thoát ra khỏi các yêu cầu của phát triển bền vững mà các Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất về Môi trường và Phát triển tổ chức tại Rio de Janeiro (Braxin) năm 1992 và Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới

về Phát triển bền vững, tổ chức tại Johannesburg (Nam Phi) năm 2002 xác định Đó là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ và hài hoà giữa ba mặt của sự phát triển gồm: phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường Phát triển bền vững đã trở thành xu thế tất yếu trong tiến trình phát triển của xã hội loài người

Phát triển bền vững, trong đó có phát triển du lịch bền vững đã trở thành một vấn đề được đặc biệt quan tâm Ngay từ năm 1991, Chính phủ đã ban hành “Kế hoạch quốc gia về môi trường và phát triển bền vững giai đoạn 1991-2000” Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định 256/2003/QĐ-TTg ngày 2/12/2003 về phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 Năm

2004, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/08/2004 về Định hướng phát triển bền vững ở Việt Nam Đây là một chương trình hành động khung, bao gồm những định hướng lớn làm cơ sở pháp lý để các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức và cá nhân triển khai thực hiện và phối hợp hành động nhằm bảo đảm phát triển bền vững đất nước trong thế kỷ 21

Du lịch trên phạm vi toàn cầu đã phát triển nhanh và trở thành ngành kinh tế hàng đầu thế giới Du lịch là ngành kinh tế tạo nhiều việc làm cho người lao động và hiện đang thu hút xấp xỉ 300 triệu lao động, chiếm khoảng 11,6% lực lượng lao động trên thế giới Dòng khách du lịch thế giới đang hướng tới những khu vực có nền chính trị ổn định, kinh tế phát triển; đặc biệt là dòng khách du lịch thế giới đang có xu thế chuyển dần sang khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và Đông Nam Á, những nơi có nền kinh tế phát triển năng động và nền chính trị hòa bình ổn định, mà trong đó Việt Nam được đánh giá là điểm đến an toàn và thân thiện

Du lịch bền vững đã trở thành một xu thế tất yếu của thời đại, là mục tiêu đặt ra cho phát triển và có ý nghĩa quan trọng đối với nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó

có Việt Nam Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định “du lịch là một ngành kinh tế mũi

2

nhọn của đất nước”, “phát triển du lịch bền vững gắn chặt với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường; bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội” (Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến 2020, tầm nhìn đến năm 2030) Nhà nước đã quan tâm đầu tư cho du lịch phát triển và ban hành nhiều chính sách nhằm khuyến khích thu hút các nhà đầu tư cũng như khách du lịch đến Việt Nam được thuận lợi

Tây Nguyên là một vùng đất có nhiều tiềm năng: vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội thuận lợi cho phát triển kinh tế Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng Tây Nguyên để tương xứng với tiềm năng Nhờ sự phấn đấu của Đảng, Chính quyền, nhân dân trong vùng, Tây Nguyên đã có những bước phát triển đáng kể Tây Nguyên cũng là nơi có tài nguyên

du lịch mà rất ít nơi nào có được như tài nguyên du lịch văn hóa, lịch sử, và thiên nhiên Trong thời gian qua, ngành du lịch Việt Nam và chính quyền các tỉnh Tây Nguyên đã quan tâm nhiều đến phát triển du lịch và là ngành kinh tế quan trọng của vùng Tuy nhiên, du lịch Tây Nguyên phát triển chưa tương xứng với tiềm năng; tài nguyên du lịch chưa được khai thác hợp lý, chưa gắn với công tác "bảo tồn và phát huy" một cách hiệu quả; phát triển du lịch không đều giữa các tỉnh trong vùng Sản phẩm du lịch chưa phong phú, đa dạng, khác biệt để hấp dẫn du khách; liên kết phát triển du lịch chưa được triển khai

Các yếu tố trong phát triển du lịch bền vững hầu như chưa được quan tâm hoặc quan tâm nhưng chưa đạt kết quả: thu nhập từ du lịch Tây Nguyên thấp, chỉ chiếm 4,3% tổng thu nhập du lịch của cả nước; thu nhập của dân cư từ hoạt động du lịch manh mún, nhỏ lẻ Công tác bảo tồn, tôn tạo gắn với sử dụng và phát huy tài nguyên

du lịch, các yếu tố văn hóa chưa được quan tâm đúng mức; nguồn nhân lực phục vụ

du lịch thiếu và kém chất lượng Công tác bảo vệ môi trường, đối xử với thiên nhiên chưa được chú trọng, điển hình là rừng bị tàn phá, các khu du lịch thác, hồ khô nước,

ô nhiễm nặng do thiếu đầu tư, tôn tạo và bị xung đột lợi ích với các ngành kinh tế khác

Vì vậy, vấn đề đặt ra đối với ngành du lịch Tây Nguyên hiện nay là phải phát triển nhanh và bền vững Tức là vừa khai thác môi trường tự nhiên và văn hóa nhằm thoả mãn nhu cầu đa dạng của khách du lịch, có quan tâm đến các lợi ích kinh tế dài hạn, đồng thời vừa duy trì các khoản đóng góp cho công tác bảo vệ môi trường, tôn tạo

3

các tài nguyên du lịch và góp phần nâng cao mức sống của cộng đồng địa phương

Xuất phát từ tầm quan trọng đó, nghiên cứu sinh chọn “Giải pháp phát triển du

lịch bền vững ở Tây Nguyên” làm đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ các vấn đề trên

2 Tình hình nghiên cứu:

Tình hình nghiên cứu trên thế giới

Trên thế giới đã có nhiều nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững Phần lớn, các nghiên cứu này xuất phát từ góc nhìn của khái niệm phát triển bền vững, sau đó phát triển thành những nghiên cứu về phát triển bền vững trong ngành du lịch, gọi tắt

là phát triển du lịch bền vững Chỉ tính đến năm 1999, theo thống kê của Tổ chức du lịch thế giới (The World Tourism Organization) đã có trên 100 cuốn sách và 250 bài báo (công bố quốc tế) nói về du lịch bền vững (Lucian Cernar và Julien Gourdon, 2007) Từ đó đến nay, con số nói trên chắc chắn đã tăng hơn rất nhiều và khó có thể tóm lược trong một phần nhỏ của nghiên cứu này

Có rất nhiều khái niệm, cách hiểu đã đưa ra về du lịch bền vững Theo định

nghĩa của Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên hiệp quốc (UNWTO) năm 2005 thì “Du

lịch bền vững bao gồm tất cả các loại hình du lịch, bao gồm cả du lịch quy mô lớn và những loại hình du lịch nhỏ Nguyên tắc của sự bền vững trong du lịch là đề cập đến các yếu tố, khía cạnh về môi trường, kinh tế và văn hóa – xã hội của phát triển du lịch

và sự cân bằng giữa 3 yếu tố này cần được thiết lập nhằm đảm bảo mục tiêu bền vững dài hạn” Từ định nghĩa đó, du lịch bền vững có thể được xây dựng dựa trên những

nguyên tắc như sau:

Kinh tế

Đảm bảo duy trì mục tiêu kinh tế dài hạn, quyền lợi và chia

sẻ lợi ích công bằng của tất cả các bên liên quan, bao gồm cả cơ hội việc làm, thu nhập, xóa đói giảm nghèo và các dịch vụ xã hội cho các cộng đồng sở tại

Văn hóa – Xã hội

Tôn trọng các giá trị văn hóa - xã hội của các nhóm cư dân tại các vùng du lịch, góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa đặc sắc của cộng đồng sở tại, đồng thời góp phần vào việc tăng cường trao đổi, giao lưu văn hóa giữa du khách và cộng đồng địa phương Các nhóm dân cư bản địa phải được tham gia trực tiếp khai thác tài nguyên văn hóa – xã hội của họ cho du lịch với tư cách chủ thể và phải được hưởng lợi từ việc tham gia

Sử dụng tối ưu tài nguyên môi trường nhằm hỗ trợ phát triển

4

Môi trường du lịch đồng thời bảo tồn các giá trị sinh thái, bảo vệ tài nguyên

thiên nhiên và đa dạng sinh học

Nguồn: Tổng hợp của tác giả từ UNEP, 2004 và UNWTO, 2005

Trên cơ sở đó UNWTO (2005) đã nêu ra 2 nguyên tắc cơ bản của du lịch bền vững bao gồm:

√ Giảm thiểu tối đa những ảnh hưởng tiêu cực của ngành du lịch và hoạt động

du lịch tới môi trường, văn hóa-xã hội và kinh tế

√ Tăng cường tối đa đóng góp của ngành du lịch cho nền kinh tế và tăng lợi ích cho cả du khách và cộng đồng địa phương, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và các giá trị văn hóa truyền thống

Trên cơ sở định nghĩa và nguyên tắc nêu trên của UNEP và UNWTO, tôi lựa chọn để tổng quan một số công trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề của luận án, bao gồm những tài liệu dưới đây:

(1) Công trình: Du lịch và phát triển cộng đồng bền vững (Tourism and

sustainable community development) của Greg Richards và Derek R Hall (2000): Dựa trên nguồn tư liệu phong phú của các nghiên cứu trường hợp được tiến hành từ khu phố cổ Edinburg tới vùng nông thôn phía Bắc Bồ Đào Nha và các bãi biển của Inđônêsia, công trình này tìm cách trả lời câu hỏi: các cộng đồng địa phương có thể đóng góp những gì cho du lịch bền vững và ngược lại, du lịch bền vững sẽ mang lại điều gì cho các cộng đồng địa phương? Ở đây, dưới các sắc thái biểu hiện khác nhau, vai trò của các cộng đồng địa phương trong phát triển du lịch bền vững đã được khắc họa một cách chân thực và sinh động Cách đặt vấn đề của công trình này giúp chúng

ta liên hệ đến mối quan hệ biện chứng giữa các cộng đồng dân tộc tại chỗ và ngành du lịch ở Tây Nguyên, từ đó, tìm kiếm các giải pháp khả thi nhằm tạo điều kiện để các cộng đồng được tham gia và hưởng lợi nhiều hơn từ các hoạt động du lịch

(2) Công trình Phát triển du lịch và môi trường: phía bên kia tính bền vững

(Tourism development and environment: beyond sustainability?) của Sharpley (2009): Sau khi điểm lại diễn tiến nội dung của khái niệm du lịch bền vững trong các công trình hàn lâm và các qui trình chính sách trong các thập niên gần đây và chỉ ra giới hạn của các mô hình du lịch đương thời, tác giả đề xuất một phương pháp tiếp cận khác cho phép duy trì được tính bền vững về môi trường – cái được xem là điều kiện tiên

5

quyết của du lịch bền vững Công trình này cung cấp các quan điểm khác nhau về khái niệm du lịch bền vững và mối quan hệ giữa bền vững du lịch và bền vững môi trường

(3) Công trình Phát triển bền vững là gì? Xây dựng bộ công cụ chuẩn về phát

triển bền vững (Is the concept of sustainble development – developing sustainable

development benchmarking tool) của Lucian Cernar và Julien Gourdon (2007): Mục đích của các tác giả là đưa ra một phương pháp thống nhất để đánh giá du lịch bền vững căn cứ trên các chỉ số định lượng Phương pháp này được gọi là công cụ chuẩn

về du lịch bền vững (The sustainable tourism benchmarking tool – viết tắt là STBT) STBT đánh giá tính bền vững của du lịch dưới 4 lĩnh vực (dimension): bền vững về kinh tế (được phản ánh qua 3 phương diện: tài nguyên du lịch, hoạt động du lịch, liên kết du lịch), bền vững về xã hội và sinh thái, bền vững về hạ tầng và sức hút Để đánh giá được độ bền vững trong mỗi lĩnh vực nêu trên, các tác giả lần lượt nêu ra các chỉ

số tương ứng để lượng hóa thông tin Ví dụ, đối với vấn đề tài nguyên du lịch, vận dụng phương pháp STBT, người ta tính toán được chính xác số lượng các điểm du lịch

tự nhiên và các điểm du lịch văn hóa của một khu vực cụ thể, qua đó đánh giá được quy mô và tiềm năng du lịch của địa bàn đó Phương pháp STBT là một tham khảo hữu ích để tác giả bản luận án này phân tích, đánh giá tính bền vững của du lịch Tây Nguyên thông qua các chỉ số tương ứng

Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam

a Các luận án Tiến sĩ kinh tế đã bảo vệ thành công

(1) Đề tài: "Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực duyên hải Nam

Trung Bộ - Tây Nguyên" của Trần Sơn Hải

Luận án nêu lên được điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của khu vực duyên hải Nam Trung bộ và Tây nguyên, làm nổi bật tiềm năng du lịch vùng Tác giải đã tổ chức điều tra xã hội học về thực trạng nguồn nhân lực, từ đó đi sâu phân tích những nguyên nhân và đề ra giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch các tỉnh duyên hải Nam Trung bộ và Tây nguyên Luận án cũng đã nêu lên kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch của một số quốc gia để làm cơ sở định hướng của Luận án

Tuy nhiên, Luận án chỉ đi sâu phân tích một lĩnh vực về phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch, đây chỉ là một trong những điều kiện cơ bản để phát triển du lịch bền vững

6

(2) Luận án "Phát triển du lịch Tây Nguyên đến năm 2020 đáp ứng yêu cầu hội

nhập kinh tế quốc tế" (2011) của Nguyễn Duy Mậu

Tác giả đã hệ thống hóa các khái niệm về du lịch, thị trường du lịch, chức năng

và phân loại các thị trường du lịch; đồng thời luận án đưa ra 13 loại hình du lịch phổ biến hiện nay trên thế giới; làm rõ sản phẩm du lịch và mối quan hệ giữa tài nguyên du lịch hấp dẫn với sản phẩm du lịch hấp dẫn và thị trường du lịch hấp dẫn Phân tích kênh phân phối sản phẩm lữ hành và hệ thống các doanh nghiệp lữ hành tại thị trường nhận khách và gởi khách, vận dụng cho các doanh nghiệp Việt Nam Làm rõ những lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin về dịch vụ, du lịch làm cơ sở lý luận cho định hướng phát triển du lịch Phân tích vai trò của du lịch đối với tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch

cơ cấu kinh tế và các tác động tới ngành kinh tế, xã hội khác Tác động giữa hội nhập kinh tế quốc tế và du lịch, những yêu cầu nhằm đáp ứng phát triển du lịch trong tiến trình hội nhập Luận án làm rõ khái niệm, mục tiêu, nội dung và điều kiện phát triển du lịch bền vững

Đánh giá toàn diện tiềm năng và cơ sở phát triển du lịch, vị trí, vai trò và lợi thế của du lịch Tây Nguyên trong phát triển vùng và quốc gia Làm rõ thực trạng hoạt động du lịch trên địa bàn qua lượng khách và thu nhập từ du lịch; cơ sở vật chất cho du lịch; khai thác tài nguyên du lịch phát triển các loại hình sản phẩm du lịch Luận án đánh giá về tổ chức không gian lãnh thổ, công tác xúc tiến, quảng bá liên kết; đầu tư phát triển du lịch; đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực và cơ chế, chính sách, quản lý nhà nước về du lịch Đồng thời, luận án phân tích tác động của du lịch với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của du lịch Tây Nguyên

Dự báo xu hướng phát triển du lịch thế giới, khu vực và Việt Nam đến năm

2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Luận án đề xuất bảy quan điểm phát triển, các mục tiêu và bảy định hướng để phát triển du lịch Tây Nguyên đến năm 2020 Luận án đưa

ra chín giải pháp để phát triển du lịch Tây Nguyên đến năm 2020 trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Tuy nhiên, trong luận án chưa đề cập đến yếu tố phát triển du lịch bền vững: kinh tế, xã hội và môi trường, do vậy luận án chưa làm rõ được phát triển du lịch Tây Nguyên có bền vững hay không? và bền vững ở mức độ nào? Mặt khác, luận án cũng chưa đề cập đến vấn đề liên kết trong phát triển du lịch bền vững

7

(3) Luận án: "Điều kiện và giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch Campuchia

thành ngành kinh tế mũi nhọn" (2004) của DukVanna

Tác giả chủ yếu làm nổi bật các điều kiện về tự nhiên, kinh tế xã hội của Campuchia để phát triển du lịch; các giải pháp chủ yếu để đưa du lịch Campuchia thành ngành kinh tế mũi nhọn Luận án đã đưa ra hệ thống các lý luận cơ bản về phát triển du lịch và những yếu tố để định giá du lịch Campuchia

(4) Luận án “Phát triển du lịch bền vững ở Phong Nha-Kẻ bàng” (2007) của

Trần Tiến Dũng

Tác giả đã phân tích các quan niệm về hệ thống đánh giá về du lịch bền vững, các kinh nghiệm du lịch bền vững và không bền vững trên thế giới và đề xuất các giải pháp phát triển du lịch bền vững Phong Nha-Kẻ Bàng Đây là luận án về du lịch bền vững ở một vùng du lịch cụ thể, có tính đặc trưng Tuy nhiên, các quan niệm về du lịch bền vững cũng như tiêu chí đánh giá chưa được tác giả quan tâm nghiên cứu

(5) Đề tài “Hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm

Đồng” (2008) của Nguyễn Tấn Vinh

Đây là luận án đi sâu về quản lý nhà nước trên địa bàn một tỉnh, hệ thống hoá các lý thuyết về quản lý nhà nước trong du lịch và phân tích thực trạng quản lý nhà nước trong du lịch, đề xuất các giải pháp mang tính khả thi Tác giả quan tâm đến các giải pháp quản lý nhà nước trong du lịch làm cơ sở khi nghiên cứu du lịch Tây Nguyên

(6) Đề tài “Phát triển du lịch gắn với xoá đói giảm nghèo ở Lào Cai” (2010)

(7) Luận án Tiến sĩ kinh tế: “Phát triển kinh doanh lưu trú du lịch tại vùng du

lịch Bắc bộ của Việt Nam” (2011) của Hoàng Thị Lan Hương

Tác giả chủ yếu đi sâu vào phân tích kinh doanh lưu trú một lĩnh vực của kinh doanh du lịch, các giải pháp phát triển kinh doanh lưu trú là những đề xuất có giá trị khi nghiên cứu tại địa bàn Tây Nguyên

2030, chúng ta cần có những chính sách, giải pháp đúng đắn để liên kết phát triển giữa khu du lịch sinh thái Quốc gia Măng Đen với các khu du lịch khác ở các tỉnh Miền Trung và Tây Nguyên, bao gồm liên kết phát triển nguồn lực cho du lịch, liên kết tổ chức các hoạt động du lịch và liên kết bảo vệ môi trường Ứng dụng các giải pháp liên kết du lịch vào thực tế sẽ không tránh khỏi những khó khăn, thử thách, đòi hỏi rất nhiều điều kiện cơ sở vật chất, tài chính và nỗ lực của các cơ quan quản lý trong một khoảng thời gian dài Do đó, để việc triển khai các giải pháp liên kết du lịch có hiệu quả, cần có sự quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất của các cấp, sự chỉ đạo sâu sát của ngành, sự vào cuộc thực sự của mỗi cán bộ quản lý và đặc biệt là tham gia, hỗ trợ nhiệt tình của mỗi người dân

(2) Bài viết về Vai trò của Khu du lịch sinh thái Quốc gia Măng Đen trên tuyến hành lang Đông Tây và Khu vực Tam giác phát triển (Việt Nam - Lào - Campuchia) của Tiến sỹ Hoàng Ngọc Phong - Viện Phó Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch

và Đầu tư nhận định: Hành lang Đông Tây trong triển vọng và phát triển đã xác định hướng đi quan trọng là liên kết phát triển du lịch, những thế mạnh riêng biệt sẽ được phát huy nếu đạt được khả năng liên kết tốt giữa các khu vực có tiềm năng ở các quốc gia trên tuyến hành lang; khu vực Măng Đen sẽ có nhiều thuận lợi để hình thành sản phẩm du lịch nổi trội trong khu vực và có điều kiện khẳng định rõ vai trò của một trung tâm du lịch nghỉ dưỡng sinh thái hàng đầu của Tam giác phát triển; Định vị Măng Đen trong Du lịch Vùng Tây Nguyên với Ý tưởng "Con đường xanh Tây Nguyên" đã được đưa vào khai thác khá hiệu quả Măng Đen sẽ tham gia vào liên kết này như là một điểm đến mới, cung cấp các sản phẩm du lịch sinh thái đậm dấu ấn Nếu xét trên toàn Vùng Tây Nguyên chỉ có Đà Lạt là có điều kiện khí hậu tương tự như Măng Đen Nhưng Măng Đen sẽ tìm ra những hướng đi riêng để phát triển, tìm ra những sản phẩm khác biệt để hình thành một khu du lịch sinh thái mang tầm cỡ Quốc

9

gia Định vị Măng Đen trong tổng thể hệ thống Đô thị Tây Nguyên và Duyên Hải Miền Trung Măng Đen cần học hỏi, rút kinh nghiệm từ phát triển của thành phố Đà Lạt và đi tìm điểm khác biệt

(3) Bài viết về liên kết phát triển giữa khu du lịch sinh thái Quốc gia Măng Đen với các khu du lịch khác ở các tỉnh Miền Trung và Tây Nguyên của Tiến Sỹ Trương

Sỹ Vinh - Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển du lịch nhận định: Để đầu tư phát triển Khu du lịch sinh thái Măng Đen thực sự trở thành một khu du lịch quốc gia với hệ thống sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, với hệ thống các dịch vụ du lịch một cách đồng bộ và có chất lượng cao, có sức hút lớn đối với khách du lịch trong

và ngoài nước… thì việc liên kết hợp tác trong phát triển là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu để thực hiện “Quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen và quy hoạch chung đô thị Kon Plong, huyện Kon Plong đến năm 2030”

(4) Bài viết "Khai thác tiềm năng thiên nhiên và giá trị văn hóa truyền thống để phát triển du lịch cộng đồng ở Măng Đen" của Tiến sỹ Vũ Tuấn Anh - Viện Kinh tế Việt nam Bài viết đã khái quát một số khía cạnh về lý thuyết của du lịch cộng đồng, trên cơ sở khung lý thuyết phát triển du lịch bền vững; bài viết nêu được các mô hình, kinh nghiệm phát triển du lịch cộng đồng ở Việt Nam, đồng thời đề xuất giải pháp, xây dựng quy trình phát du lịch cộng đồng tại Măng Đen

Như vậy, có thể thấy rằng: đối với nhóm công trình trong nước, các tác giả đã nghiên cứu các lĩnh vực cụ thể của ngành du lịch, chủ yếu tập trung vào các nội dung

để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương, ví dụ như tăng cường khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, quản lý nhà nước về du lịch, phát triển kinh doanh lưu trú trong du lịch… Tuy nhiên, để hình thành khung lý thuyết phát triển du lịch bền vững; nhận định, đánh giá phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên trên 3 yếu tố kinh tế, xã hội, môi trường và nghiên cứu các yếu tố đặc thù khác của vùng có thể tác động đến phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên; đề xuất giải pháp và cơ chế chính sách thì chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, hệ thống Việc nghiên cứu các giải pháp

để phát triển du lịch ở cấp độ vùng theo quan điểm phát triển bền vững lại chưa được

đề cập nhiều, đặc biệt là ở một địa bàn đặc thù và giàu tiềm năng du lịch như Tây Nguyên Hơn nữa, trong số các giải pháp được nêu ra, giải pháp về liên kết du lịch vùng (nội vùng và ngoại vùng) cũng chưa được phân tích đúng mức Trong khi đó, vấn

10

đề liên kết đang là một khâu yếu trong bức tranh phát triển kinh tế nói chung và phát triển du lịch nói riêng ở Tây Nguyên, nên rất cần được tập trung nghiên cứu nhằm tìm

ra các giải pháp phù hợp Đối với nhóm công trình quốc tế, rất nhiều vấn đề cơ bản và

cụ thể của du lịch bền vững đã được giới thiệu, phân tích và diễn giải một cách khoa học, chặt chẽ, cho phép tác giả tiếp nhận nhiều công cụ lí thuyết để nghiên cứu thực tiễn du lịch Tây Nguyên

Tóm lại, kế thừa thành quả của các nghiên cứu trong nước và quốc tế, tác giả cố gắng vận dụng lý thuyết phát triển du lịch bền vững vùng để phản ánh thực trạng du lịch và đề xuất các giải pháp nhằm phát triển vùng du lịch Tây Nguyên theo hướng bền vững, trong đó, nhấn mạnh vào các giải pháp liên kết du lịch và xem đó như là một động lực quan trọng cho sự chuyển mình của du lịch Tây Nguyên trong thời gian tới

3 Mục đích nghiên cứu của luận án

- Trên cơ sở lý luận chung về phát triển du lịch bền vững, Luận án đánh giá và

dự báo đúng các chiều hướng mới của bối cảnh quốc tế, khu vực, tiểu khu vực bao gồm tiểu vùng sông Mê Kông; tam giác phát triển; hành lang kinh tế Đông - Tây và trong nước đến năm 2020 tác động đến phát triển du lịch Tây Nguyên

- Định vị phát triển du lich Tây Nguyên trên quan điểm phát triển bền vững dưới tác động của bối cảnh mới và các đặc điểm, lợi thế so sánh mang tính đặc thù của toàn vùng, trong mối tương quan so sánh với các vùng khác của cả nước

- Định hướng và các giải pháp về phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên đến năm 2020

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu:

a Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu ngành du lịch, trong đó

đi sâu nghiên cứu phát triển du lịch bền vững vùng và các yếu tố liên quan đến phát triển du lịch bền vững của vùng Tây Nguyên

b Phạm vi nghiên cứu

- Về mặt thời gian: Luận án phân tích thực trạng phát triển du lịch Tây Nguyên giai đoạn 2002-2012 và định hướng, giải pháp phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên đến năm 2020

- Về mặt không gian: Toàn bộ hoạt động du lịch và các ngành liên quan đến phát triển du lịch bền vững thuộc địa bàn 5 tỉnh Tây Nguyên Ngoài ra, dưới quan điểm liên kết du lịch, luận án còn đặt vùng du lịch Tây Nguyên trong mối quan hệ với

11

các vùng du lịch khác trong cả nước, đặc biệt là vùng duyên hải Miền Trung và vùng Đông Nam Bộ

5 Nhiệm vụ luận án phải giải quyết:

- Về mặt lý thuyết: Luận án làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản như: du lịch; phát triển du lịch bền vững, các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững; khung lý thuyết về hợp tác, liên kết phát triển du lịch; xây dựng các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững, kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững trong nước và thế giới

- Về thực trạng phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên: Luận án đánh giá có

hệ thống về các yếu tố tác động đến phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên (cả yếu tố cốt lõi và yếu tố tác động) Thu thập tư liệu, phỏng vấn khách du lịch để phân tích đánh giá và kết luận mức độ phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên Phân tích mô hình SWOT, nhằm đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức để có

cơ sở định hướng phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên trong thời gian sắp đến

- Về giải pháp phát triển: Luận án đưa ra những định hướng phát triển, đề xuất các nhóm giải pháp cho việc phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên đến năm 2020, trên cơ sở nhận định bối cảnh quốc tế, trong nước và vùng Tây Nguyên tác động đến phát triển du lịch bền vững Đề xuất các nhóm cơ chế chính sách đặc thù để phát triển

du lịch bền vững Tây Nguyên trong thời gian đến

6 Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng cách tiếp cận hệ thống, kết hợp khung quan niệm của quốc tế với đặc thù vùng Tây Nguyên, theo đó xem xét phát triển bền vững trên 4 trụ cột: kinh

tế, chính trị, xã hội, môi trường trong sự tương tác lẫn nhau Xem xét phát triển du lịch bền vững trong sự kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội, bảo vệ tài nguyên, môi trường và giữ vững an ninh - chính trị trong bối cảnh tăng cường hội nhập quốc tế và khu vực Các phương pháp sẽ áp dụng:

- Phương pháp phân tích tài liệu: Tham khảo, đánh giá các nghiên cứu đã có liên quan đến đề tài của luận án, từ đó, tìm cách kế thừa các thành quả và bổ sung các khoảng trống trong nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững ở Tây Nguyên

- Thu thập, phân tích tài liệu thứ cấp (sách, báo, các quy hoạch, các báo cáo đánh giá, số liệu thống kê) Nhấn mạnh phân tích so sánh để làm rõ phát triển du lịch vùng Tây Nguyên trong nhịp độ phát triển du lịch chung của cả nước, khu vực và thế giới

- Tổng hợp và phân tích định tính để có dự báo các yếu tố ảnh hưởng, tác động

12

đến phát triển du lịch bền vững của vùng Tây Nguyên

- Phương pháp điều tra thực địa: Kết hợp sử dụng bảng hỏi và phỏng vấn sâu trên thực địa đối với 250 người để đánh giá chất lượng dịch vụ du lịch và mức độ hài lòng của khách hàng đối với ngành du lịch ở 5 tỉnh Tây Nguyên Từ đó nhận định mức

độ bền vững của du lịch Tây Nguyên bằng các chỉ tiêu định lượng

- Sử dụng phương pháp tiếp cận SWOT để làm rõ điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức đối với vùng Tây Nguyên về phát triển du lịch bền vững truớc tác động của bối cảnh thế giới và trong nước

7 Những đóng góp của đề tài:

Luận án nghiên cứu để tìm ra giải pháp phát triển du lịch bền vững trên địa bàn Tây Nguyên một cách tiếp cận mới của NCS là tổng thể, toàn diện, liên ngành và đa ngành trên một địa bàn có mối liên hệ chặt chẽ với nhau

So với các công trình đã công bố thì NCS sẽ kỳ vọng có một số đóng góp sau:

Thứ nhất, Về định nghĩa và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền

vững, luận án đã đưa ra định nghĩa phát triển du lịch bền vững, trên 4 trụ cột kinh tế, chính trị, xã hội và môi trường Xây dựng bộ tiêu chí để làm cơ sở nghiên cứu đánh giá phát triển du lịch bền vững; làm rõ các khái niệm vùng và xây dựng khung lý thuyết về liên kết phát triển du lịch bền vững vùng

Thứ hai, Luận án đánh giá, làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch

bền vững Tây Nguyên (kinh tế, chính trị, xã hội, môi trường) Trong đó, đi sâu phân tích vai trò của các ngành, lĩnh vực, thể chế và các yếu tố an ninh, chính trị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến phát triển du lịch bền vững vùng Phỏng vấn sâu trên thực địa đối với 250 người để đánh giá chất lượng dịch vụ du lịch và mức độ hài lòng của khách hàng đối với ngành du lịch ở 5 tỉnh Tây Nguyên Trên cơ sở đó có nhận định mức độ phát triển du lịch bền vững của vùng Tây nguyên Luận án đã phân tích mô hình SWOT để làm rõ điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức đối với vùng Tây Nguyên trong phát triển du lịch bền vững

Thứ ba, Đề xuất các giải pháp nhằm phát triển vùng du lịch Tây Nguyên theo

hướng bền vững, trong đó, nhấn mạnh vào các giải pháp liên kết du lịch và xem đó như là một động lực quan trọng cho sự chuyển mình của du lịch Tây Nguyên trong thời gian tới Bên cạnh đó, luận án đã đề xuất các cơ chế chính sách đặc thù để du lịch bền vững Tây Nguyên phát triển mạnh

13

8 Kết cấu của Luận án:

Tên Luận án: Giải pháp phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên

Chương 1: Một số vấn đề về lý luận và kinh nghiệm phát triển du lịch bền

vững

Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch bền vững trên địa bàn Tây Nguyên Chương 3: Đề xuất giải pháp phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên đến năm

2020

Tuy nhiên, khái niệm "Du lịch" được hiểu rất khác nhau bởi xuất phát từ mục đích khác nhau của các đối tượng khi tham gia vào "Hoạt động du lịch" Đối với người

đi du lịch là một cuộc hành trình và lưu trú ngoài nơi cư trú thường xuyên, nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất, tinh thần của mình Đối với các chủ cơ sở kinh doanh du lịch thì

đó là quá trình tổ chức các điều kiện sản xuất, dịch vụ phục vụ người đi du lịch nhằm đạt lợi nhuận tối đa Đối với chính quyền địa phương có địa danh du lịch, thì đó là việc

tổ chức các điều kiện về cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, kỹ thuật để phục vụ du khách; tổ chức tiêu thụ sản phẩm sản xuất tại địa phương, tăng nguồn thu cho ngân sách, nâng cao mức sống dân cư; tổ chức các hoạt động quản lý hành chính nhà nước bảo vệ môi trường tự nhiên, xã hội và an ninh

GS.TS Hunziker cho rằng "Du lịch là tập hợp các mối quan hệ, hiện tượng phát sinh trong các cuộc hành trình và lưu trú của những người ngoài địa phương, nếu việc lưu trú đó không thành cư trú thường xuyên và không liên quan đến hoạt động kiếm lời" [63] Quan niệm này đã bao quát nội dung du lịch nhưng lại thiếu phân loại cụ thể các mối quan hệ và chưa quan tâm đầy đủ đến các hoạt động tổ chức du lịch và sản xuất hàng hoá và dịch vụ đáp ứng nhu cầu của du khách

Trường Đại học Tổng hợp Kinh tế thành phố Varna (Bungari) đưa ra định nghĩa

"Du lịch là một hiện tượng kinh tế, xã hội được lặp đi lặp lại đều đặn, chính là sản xuất

và trao đổi dịch vụ, hàng hoá của các đơn vị kinh tế riêng biệt, độc lập; đó là tổ chức các xí nghiệp với cơ sở vật chất kỹ thuật chuyên môn nhằm bảo đảm sự đi lại, lưu trú,

ăn uống, nghỉ ngơi với mục đích thoả mãn các nhu cầu cá thể về vật chất, tinh thần của những người lưu trú ngoài nơi ở thường xuyên mà không có mục đích kiếm lời" [64]

15

Michael Coltman quan niệm "Du lịch là sự kết hợp của 4 nhóm nhân tố trong quá trình phục vụ khách bao gồm: Du khách, nhà cung ứng dịch vụ du lịch, cư dân sở tại và chính quyền nơi đón khách du lịch" [47]

Tổng hợp các quan niệm, trên quan điểm toàn diện và thực tiễn phát triển của ngành du lịch trên trường quốc tế và trong nước Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (Hà Nội) đã nêu định nghĩa về du lịch như sau:

"Du lịch là một ngành kinh doanh bao gồm các hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hoá, dịch vụ của các doanh nghiệp nhằm đáp ứng các nhu cầu về đi lại, lưu trú, ăn uống, thăm quan, giải trí, tìm hiểu và các nhu cầu khác của khách du lịch Các hoạt động đó phải đem lại lợi ích kinh tế, chính trị, xã hội thiết thực cho nước (địa phương) làm du lịch và bản thân doanh nghiệp" [11]

Qua nghiên cứu nhiều định nghĩa về du lịch, tác giả xét thấy định nghĩa về du lịch của trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội là phù hợp với xu thế phát triển ngành du lịch hiện nay và phù hợp với đề tài nghiên cứu

Theo định nghĩa trên, "Du lịch" có những đặc trưng nổi bật sau:

Một là, du lịch là tổng hợp của nhiều hoạt động: Du khách trong một chuyến

du lịch, bên cạnh các nhu cầu đặc trưng của chuyến đi là: tham quan, giải trí, nghỉ ngơi, chữa bệnh còn có nhiều nhu cầu như: ăn, ngủ, đi lại, mua sắm hàng hoá, đồ lưu niệm, đổi tiền, gọi điện, gửi thư, tham gia các dịch vụ vui chơi giải trí Các nhu cầu trên do nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh đem lại Do đó, hoạt động du lịch muốn

có hiệu quả cao phải coi trọng công tác phối hợp, đồng bộ các hoạt động nhằm đa dạng, phong phú, liên tục xử lý các quan hệ nảy sinh giữa các bên một cách thông suốt, kịp thời

Trong một chuyến du lịch có nhiều mối quan hệ nảy sinh, ít nhất là 4 nhóm nhân tố: du khách, nhà cung ứng dịch vụ du lịch, cư dân sở tại và chính quyền nơi đón khách du lịch Do đó, du lịch là một hoạt động mang tính xã hội, phát sinh nhiều tình cảm tốt đẹp giữa con người với con người và giữa con người với thiên nhiên

Du lịch là một hoạt động văn hoá, một cách mở rộng không gian văn hoá của

du khách trên nhiều mặt: thiên nhiên, lịch sử, văn hoá qua các thời đại, của từng dân tộc

Hai là, sản phẩm du lịch gồm cả yếu tố hữu hình và yếu tố vô hình: Yếu tố

vô hình thường chiếm tới 90% Theo ISO 9004: 1991 "Dịch vụ là kết quả mang lại

16

nhờ các hoạt động tương tác giữa người cung cấp và khách hàng, cũng nhờ các hoạt động của người cung cấp để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng" Dịch vụ là kết quả hoạt động không thể hiện bằng sản phẩm vật chất, nhưng bằng tính hữu ích của chúng

Ba là, sản phẩm du lịch thường gắn bó chặt chẽ với tài nguyên du lịch: Tài

nguyên du lịch là sự kết hợp của cảnh quan thiên nhiên và thành quả lao động sáng tạo của con người có thể được sử dụng cho các hoạt động nhằm thoả mãn nhu cầu du lịch Tài nguyên du lịch có thể trực tiếp hay gián tiếp tạo ra các sản phẩm du lịch Tài nguyên du lịch gồm tài nguyên du lịch đang khai thác, tài nguyên du lịch chưa khai thác Do đó, sản phẩm du lịch thường không dịch chuyển được, mà khách du lịch phải đến địa điểm có các sản phẩm du lịch tiêu dùng các sản phẩm đó, thoả mãn nhu cầu của mình Có thể nói, quá trình tạo sản phẩm và tiêu dùng sản phẩm du lịch trùng nhau

về thời gian và không gian Điều đó cho thấy việc "thu hút khách" đến nơi có sản phẩm du lịch là nhiệm vụ quan trọng của các nhà kinh doanh du lịch, đó cũng là nhiệm

vụ của chính quyền địa phương và nhân dân cư trú quanh vùng có sản phẩm du lịch, đặc biệt trong điều kiện tiêu dùng các sản phẩm du lịch có tính thời vụ

Bốn là, có 3 yếu tố tham gia trực tiếp vào quá trình cung ứng và tiêu dùng sản phẩm du lịch, đó là: khách du lịch, nhà cung ứng du lịch và phương tiện, cơ sở

vật chất kỹ thuật

Theo điểm 2, điều 10, chương I của Pháp lệnh Du lịch Việt Nam (ban hành năm 1999) định nghĩa khách du lịch nội địa và khách du lịch quốc tế: "Khách du lịch nội

"Lựa chọn hình thức du lịch lẻ hoặc du lịch theo đoàn; lựa chọn một phần hay toàn bộ chương trình du lịch, dịch vụ du lịch của tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch", "Hưởng đầy đủ các dịch vụ du lịch theo hợp đồng giữa khách du lịch và tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch; được hưởng bảo hiểm du lịch và các loại bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật"

Các nhà cung ứng du lịch bao gồm các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ cho du khách, thường được tổ chức theo mục tiêu tài chính hay theo quá trình

Cơ sở vật chất - kỹ thuật du lịch: là toàn bộ cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội bảo đảm các điều kiện cho du lịch phát triển; là phương tiện vật chất kỹ thuật do các tổ chức du lịch tạo ra để khai thác các tiềm năng du lịch, tạo ra các sản phẩm dịch vụ và hàng hoá cung cấp nhằm thoả mãn nhu cầu của du khách Các yếu tố đặc trưng trong

hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành du lịch là: hệ thống khách sạn, nhà hàng, các khu vui chơi giải trí, phương tiện vận chuyển, các công trình kiến trúc bổ trợ Đó

là những yếu tố chính, trực tiếp để tạo ra các dịch vụ du lịch

1.1.1.2 Tài nguyên du lịch và điểm hấp hẫn du lịch

√ Tài nguyên du lịch bao gồm tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn

Tài nguyên nhân văn là các yếu tố như lịch sử, kiến trúc, nghệ thuật, phong tục tập quán, nghề truyền thống, văn hóa dân gian Tài nguyên thiên nhiên là các danh lam thắng cảnh, thác, ghềnh, sông, suối, hang động, thảm thực vật, động vật hoang dã, chim di trú,

√ Điểm hấp dẫn du lịch là tài nguyên du lịch được chọn lọc có thể minh họa tốt

nhất giá trị của tài nguyên của một điểm đến và có tính khả thi để phát triển sản phẩm tham quan du lịch Phân loại các điểm hấp dẫn du lịch

- Các điểm địa lý, các điểm cảnh quan: bao gồm khu vực núi, đèo, đá lớn, hình dạng đá đặc biệt, hang động, sông ngòi, cảnh quan, cảnh rừng, khu vực có sự hình

- Các điểm văn hóa - lịch sử: Bao gồm những công trình xây dựng bởi con người, các di tích khảo cổ, các lễ hội, di tích

- Các điểm giải trí: bao gồm tất cả các khu vực do con người xây dựng với mục đích giải trí như giáo dục như công viên, sân thể thao, bảo tàng, nhà hát, trung tâm mua sắm

1.1.2 Phát triển du lịch

1.1.2.1 Quan điểm về phát triển du lịch

Phát triển du lịch có thể được nhận thức đầy đủ khi nghiên cứu 5 nội dung sau:

Thứ nhất, là sự tăng trưởng Những chỉ tiêu quan trọng nhất thể hiện sự tăng

trưởng là: Mức gia tăng lượng khách du lịch; mức tăng thu nhập từ du lịch; mức tăng quy mô cơ sở vật chất kỹ thuật; số lượng việc làm tăng thêm từ phát triển du lịch

Thứ hai, mức độ thay đổi phương thức tiến hành các hoạt động du lịch theo

hướng ngày càng hiện đại nhờ hiệu quả đem lại từ các hoạt động du lịch đó Cụ thể là những sản phẩm du lịch, công nghệ, phương thức phục vụ hiện đại, cơ sở hạ tầng cho phát triển du lịch

Thứ ba, Mức độ và chất lượng tham gia của du khách, dân cư, chính quyền địa

phương cũng như các nhà kinh doanh du lịch ngày càng tự giác, tích cực trên cơ sở tinh thần cộng đồng và sự hài hòa về lợi ích

Thứ tư, Phát triển du lịch hiện tại không làm tổn hại đến khả năng hưởng thụ du

lịch của các thế hệ tương lai

Thứ năm, phát triển du lịch phải bảo đảm sự hài hòa giữa 3 mục tiêu: kinh tế-

xã hội và môi trường Về kinh tế phải bảo đảm duy trì nhịp tăng trưởng theo thời gian

và sự tăng trưởng phải dựa trên cơ sở tăng năng suất lao động và hiệu quả cao chứ không phải chỉ dựa trên sự gia tăng của các yếu tố đầu vào Về mặt xã hội, được hiểu trên cơ sở quan điểm toàn diện và bình đẳng giữa những người, giữa các bên tham gia vào quá trình hoạt động du lịch, quan tâm đến sự bình đẳng giữa các thế hệ Mở rộng

cơ hội lựa chọn hưởng thụ các sản phẩm du lịch của thế hệ hôm nay, nhưng không làm

Luận án đầy đủ ở file: Luận án Full