Xác minh đăng ký hộ tịch lý luận và thực tiễn

Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp LỜI CẢM ƠN Thực tập trình tham gia học hỏi, so sánh ứng dụng kiến thức học vào thực tế công việc quan quản lý hành nhà nước Báo cáo thực tập vừa hội để sinh viên trình bày kết vấn đề quan tâm trình thực tập, đồng thời tài liệu quan trọng giúp giảng viên trường kiểm tra đánh giá trình học tập kết thực tập sinh viên Em xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy, Cô Trường Trung Cấp Luật Thái Nguyên truyền đạt kiến thức cho em suốt thời gian ngồi giảng đường để em tiếp thu kiến thức quý giá giúp em hoàn thành viết Đặc biệt, em xin chân thành cám ơn Cơ Hồng Anh Các bác, chú, anh chị cơng tác phòng Tư pháp UBND huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn quan tâm, giúp đỡ, tin tưởng tạo điều kiện cho em tiếp xúc với cơng việc q quan để em hồn thành tốt báo cáo thực tập Mặc dù trình nghiên cứu có cố gắng, nỗ lực thân với hướng dẫn nhiệt tình giáo viên khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Bắc Kạn, Ngày tháng năm Sinh viên thực tập Lý Thị Bình GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CHUYÊN ĐỀ: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH …………………………………………………………………………….5 1.1 Khái niệm vai trò việc xác minh đăng ký hộ tịch……….…….5 1.2 Các trường hợp cần xác minh theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch ………………………………………………………………………………….6 PHẦN THỰC TRẠNG XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH…………… 18 2.1 Kết xác minh đăng ký hộ tịch……………………………… 18 2.2 Những điểm hạn chế việc xác minh điều kiện đăng ký hộ tịch………………………………………………………………………………19 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI HUYỆN NA RÌ – BẮC KẠN………………………… …22 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp LỜI NÓI ĐẦU Công tác đăng ký quản lý hộ tịch liên quan đến nhân thân người mà liên quan đến chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền nghĩa vụ cơng dân Bởi vì, “Hộ tịch kiện xác nhận tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết” Các quyền nghĩa vụ công dân quyền nhân thân người Hiến pháp năm 1992 Bộ luật Dân năm 2005 quy định để xác định kiện hộ tịch như: quyền thay đổi họ tên; quyền xác định lại dân tộc; quyền khai sinh; quyền khai tử; quyền kết hôn; quyền ly hôn; quyền nhận, không nhận cha, mẹ, con; quyền quốc tịch… Trong năm qua, quy định pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch liên tục hoàn thiện theo hướng cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi việc giải đăng ký hộ tịch cho người dân, đồng thời bảo đảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa phương; công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn huyện dần vào nề nếp Tuy nhiên, công tác đăng ký, quản lý hộ tịch số xã chưa quan tâm mức, kiện hộ tịch phát sinh số xã chưa đăng ký kịp thời vướng mắc nhiều khó khăn cơng tác xác minh lại kiện hộ tịch trường hợp thấy có giấu hiệu giả mạo, sai thật, nhiều trường hợp đăng ký khai sinh, khai tử trễ hạn chưa đăng ký nhận thức người dân công tác hạn chế, đặc biệt xã miền núi Tình trạng trẻ em sinh đăng ký khai sinh q hạn phổ biến; gia đình có người thân qua đời khơng đăng ký khai tử, chí có trường hợp chết 20 năm khai tử Việc khai tử xã, thị trấn thực có liên quan đến giao dịch dân sự, giải sách…nên công dân đến đăng ký kiện hộ tịch kiện xảy thời gian lâu trước đó, nên đặt vấn đề cần xác minh lại kiện hộ tịch có mà cơng dân khai báo khơng, số trường hợp đăng ký hộ tịch chưa quy định pháp luật, ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật bời em chọn đề tài “ Xác minh đăng ký hộ tịch – thực trạng GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp giải pháp” để làm báo cáo tốt nghiệp trường Trung cấp luật Thái Nguyên, niên khóa 2012-2014 PHẦN 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 1.2 Khái niệm vai trò việc xác minh đăng ký hộ tịch - Khái niệm xác minh nói chung Xác minh Là "làm cho rõ thật qua thực tế chứng cụ thể" q trình người thực thủ tục cần thiết để xác thực vật, việc, có thật xảy với khai báo, cung cấp thơng tin Khi vật, việc khai báo, cung cấp thơng tin tới người có thẩm quyền lúc đặt vấn đề: vật, việc khơng đúng, lúc người tiếp nhận thơng tin muốn biết xác thông tin hay không đúng, mức tin cậy phải thực q trình xác nhận lại thơng tin đó, tìm hiểu xem đâu, q trình xảy nào, kết thúc sao, hậu nào, có với mà người cung cấp hay khơng, q trình gọi xác minh - Khái niệm xác minh đăng ký hộ tịch Trong công tác đăng ký quản lý hộ tịch xác minh hộ tịch hiểu sau: phát viêc có dấu hiệu nghi ngờ, sai lệch thơng tin cá nhân cá nhân khai báo, thông tin cá nhân nhầm lẫn cố ý khai báo sai thật mục đích nhằm trục lợi mục đích khác cán tư pháp phải điều tra làm sáng tỏ thơng tin đó, xem cơng dân khai báo có thực không hay họ khai báo sai thực, biện pháp điều tra hồ sơ sổ sách, thu thập chứng cứ, giám định, lấy lời khai người liên quan để đưa kết luận cuối xác - Vai trò việc xác minh đăng ký hộ tịch GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp Xác minh đăng ký hộ tịch cơng đoạn quan trong, giúp cán tư pháp xác định thơng tin xác nhất, trung thực người đăng ký hộ tịch, loại bỏ vi phạm, sai sót, sai lệch thông tin người đăng ý khai, tránh tình trạng cá nhân khai báo sai thật để hửng lợi hay mục đích khác, làm tốt công tác đăng ký quản lý hộ tịch, làm giảm vi phạm pháp luật liên quan đến việc người sử dụng giấy tờ hộ tịch có thơng tin sai lệch để thực vi phạm sau này, đảm bảo thông tin hộ tịch cá nhân xác nhất, tránh khiếu kiện, khiếu nại sau này, giảm bớt tình trạng cải hộ tịch sau 1.2 Các trường hợp cần xác minh theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Xác minh đăng ký hộ tịch nhiệm vụ quan trọng quan có thẩm quyền đăng ký hộ tịch nhằm kiểm tra tính đắn thơng tin từ làm để thực việc đăng ký hộ tịch Tuy nhiên tất trường hợp đăng ký hộ tịch cần phải xác minh, số trường hợp pháp luật qui định cần phải xác minh cán thực việc đăng ký thực công tác xác minh trước đăng ký, cụ thể trường hợp cần phải xác minh bao gồm: - Đăng ký kết hôn - Đăng ký nhận nuôi nuôi - Đăng ký giám hộ - Đăng ký nhận cha, mẹ, - Đăng ký thay đổi, cải chính, điều chỉnh, bổ sung hộ tịch - Đăng ký khai sinh, khai tử hạn - Đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi nuôi Để làm rõ việc xác minh đăng ký hộ tịch tiến hành người viết sâu vào trường hợp GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp * Xác minh việc đăng ký kết hôn Kết hôn tượng xã hội có tính tự nhiên nhằm mục đích xác lập quan hệ vợ chồng, xây dựng gia đình, ni dạy con, phát triển kinh tế Kết hôn quyền công dân Kết hôn hay không, kết hôn với kết hôn nam nữ tự định Tuy nhiên, kết hôn, công dân phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật kết hôn Trong thủ tục đăng ký kết hôn, có bước vơ quan trọng xác minh, việc xác minh pháp luật qui định sau nhận đủ hồ sơ đăng ký kết hôn, Ủy ban nhân dân phải tiến hành xác minh điều kiện kết hôn (tức điều kiện nội dung) Để xác minh điều kiện kết cần phải thực trình tự xác minh, đăng ký kết trình tự xác minh sau: Trình tự xác minh tiến hành sau: Bước 1: Nghiên cứu hồ sơ Khi tiến hành xác minh, để tìm hiểu vấn đề chưa rõ ràng cán tư pháp phải tiến hành xác minh Bước trình xác minh phải bước nghiên cứu hồ sơ "Nghiên cứu" "đọc" hồ sơ " nghiên cứu" phạm trù bao gồm nhiều thao tác đơn đọc tài liệu, giấy tờ Muốn nghiên cứu trước hết phải đọc tài liệu: tài liệu tuỳ trường hợp là, văn gửi kèm tờ khai, văn quan liên quan đến người đăng ký, văn pháp luật điều chỉnh lĩnh vực văn chứa nội dung chưa làm sáng tỏ Sau đọc tài liệu liên quan đó, cán tư pháp mặt phải biết tổng hợp, thâu tóm lại vấn đề, rút nội dung bản, yếu mặt khác nội dung phải biết mổ xẻ, phân tích nội dung nhỏ lẻ cách sâu toàn diện (tức phải nắm vấn đề cách có hệ thống) Từ chỗ phân tích phát mâu thuẫn, vấn đề đối lập, vấn đề chưa sáng tỏ Mâu thuẫn mâu thuẫn với Không suy diễn chủ quan, phải biết định hướng tư GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp logic theo phạm vi phản ánh tài liệu, chứng để nhìn nhận, đánh giá khách quan, tồn diện vạch hướng xác minh đúng, kế hoạch xác minh khoa học Bước 2: Lập kế hoạch xác minh Cán Tư pháp – Hộ tịch sau phát mâu thuẫn tiến hành so sánh chúng với so sánh với quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề tài liệu, thông tin khác (nếu có) để lập kế hoạch, phương thức tiến hành xác minh Nội dung kế hoạch bao gồm: Xác minh độ tuổi người đăng ký kết hôn, xác minh lý lịch người đến đăng ký, xác minh ý chí người đăng ký xem có bị ép buộc hay lừa dối hay không Kế hoạch xác minh tuỳ trường hợp, tuỳ mức độ quan trọng vụ việc mà phải lập văn trình thủ trưởng quan đăng ký duyệt trước cần thảo luận để có thống Bước 3: Tiến hành xác minh + Xác minh công văn: biện pháp xác minh chỗ hình thức cơng văn đề nghị, cơng văn yêu cầu quan đăng ký yêu cầu đối tượng liên quan cung cấp thông tin cần thiết Biện pháp áp dụng trường hợp đơn giản, tính chất vụ việc khơng phức tạp đối tượng xác minh thường quan, tổ chức có trụ sở cách xa nơi tiến hành đăng ký kết hơn, quan có thẩm quyền khơng có điều kiện (và khơng thực cần thiết) gọi đối tượng xác minh đến để yêu cầu giải trình khơng cần đến tận nơi để xác minh + Xác minh công nghệ thông tin: biện pháp xác minh chỗ thông qua mạng máy tính, điện thoại, điện tín, Fax Trường hợp xác minh chủ yếu áp dụng người đăng ký kết người nước ngòai người sinh sống học tập nước ngòai nước để đăng ký kết Ủy ban nhân dân có thẩm quyền đăng ký kết nhờ quan có thẩm quyền xác minh với trương hợp để xác định người thời gian sinh sống, học tập GVHD: Cơ Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp cư trú nước kết hôn chưa hay hành vi đăng ký kết hôn có tượng mơi giới nhân hay không Bước 4: Kết luận Sau tiến hành xác minh thu kết quả, cán Tư pháp - Hộ tịch đưa kết luận, có đầy đủ chứng chứng minh hồ sơ hợp lệ tiến hành đăng ký theo luật định * Xác minh đăng ký nhận nuôi nuôi: Đăng ký nhận nuôi nuôi thể công nhận Nhà nước việc xác lập cách tự nguyện qan hệ pháp luật người nhận nuôi nuôi Đăng ký nhận nuôi nuoi yêu cầu cầu cần thiết để làm pháp lýcho việc giải vấn dề liên quan đến quyền nghĩa vụ người nuôi nuôi, đồng thời pháp lý để Nhà nước thực việc giám sát việc nuôi nuôi theo pháp luật Theo qui định Nghị định 158/2005/NĐ-CP sau tiếp nhận hồ sơ đăng ký việc nuôi nuôi, cán Tư pháp - Hộ tịch phải kiểm tra, xác minh kỹ nội dung sau đây: - Tính tự nguyện việc cho nhận nuôi nuôi; - Tư cách người nhận ni ni; - Mục đích nhận ni Việc xác minh nội dung nhằm tránh rắc rối, tranh chấp thíết lập quan hệ cha mẹ nuôi bên Thời hạn xác minh nội dung không ngày, trường hợp cần phải xác minh thêm kéo dài thêm ngày Để xác minh nội dung cán Tư pháp - Hộ tịch thực đăng ký ni ni thực số phương pháp xác minh sau: GVHD: Cô Hồng Anh SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp Bứớc 1: Tìm hiểu hồ sơ Tìm hiểu hồ sơ đọc nghiên cứu xem hồ sơ người đến đăng ký nhận nuôi nuôi đầy đủ hay chưa, theo qui định pháp luật Sau so sánh xem điều chưa xác, nghi vấn để tiến hành xác minh Bước 2: Lập kế hoạch tiến hành xác minh Sau tìm hiểu hồ sơ cách kĩ lưỡng, cán Tư pháp - Hộ tịch lên kế hoạch xác minh thơng tin thiếu mâu thuẫn hồ sơ đăng ký, nội dung xác minh nhằm làm rõ vướng mắc phát hồ sơ đăng ký như: Độ tuổi người nhận làm nuôi, điều kiện kinh tế người nhận nuôi, tư cách đạo đức người nhận ni, mục đích người nhận ni Bước 3: Tiến hành xác minh Đối với xác minh đăng ký nhận nuôi nuôi, Cán tư pháp phải áp dụng biện pháp gắn liền với thực tế trường hợp - Đối với trường hợp người địa phương cán Tư pháp - Hộ tịch áp dụng phương pháp xác minh sau: + Xác minh trực tiếp: Là biện pháp xác minh mà quan có thẩm quyền phải cử cán đến tận nơi cần xác minh để gặp gỡ, tiếp xúc, tổ chức đối thoại (thậm chí đối chất) với đối tượng xác minh để thu thập chứng cứ; áp dụng trường hợp tương đối phức tạp xét thấy dùng hai biện pháp kể trên, không xác minh trực tiếp khơng thể làm sáng tỏ vấn đề + Xác minh chỗ: Với cách xác minh cán Tư pháp - Hộ tịch thực việc xác minh nơi điều tra trụ sở quan nơi thực đăng ký áp dụng với vụ việc không mang tính chất phức tạp GVHD: Cơ Hồng Anh 10 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp - Xác minh công văn: Nếu người đến đăng ký cư trú nhiều nơi trước địa phương đăng ký, cán Tư pháp thực xác minh phương pháp PHẦN THỰC TRẠNG XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 2.1 Kết xác minh đăng ký hộ tịch Việc xác minh đăng ký hộ tịch vấn đề nan giải, số lượng công việc cần xác minh đăng ký hộ tịch tăng dần qua năm Cụ thể bảng số liệu thống kê sau đây: Số liệu thống kê công tác xác minh đăng ký hộ tịch 2010-2012 Năm Số lượng Xác minh Xác minh Xác minh xác minh thành công thất bại 2010 15 vụ việc vụ việc vụ việc 2011 23 vụ việc 13 vụ việc 10 vụ việc 2012 27 vụ việc 14 vụ việc 11 vụ việc Bảng số liệu ta thấy công việc xác minh công tác đăng ký hộ tịch không đơn giản mà số lượng công việc theo năm tăng, cụ thể năm 2010 số lượng vụ việc 15 vụ xác minh vụ đạt tỉ lệ 60%; năm 2011 có 23 vụ việc cần xác minh, xác minh thành công 13 vụ đạt tỉ lệ 56%; năm 2012 xác minh 27 vụ thành công 16 vụ đạt 51% Như cơng việc xác minh qua năm nhiều số lượng giải cơng việc ít, tỉ lệ vụ việc xác minh hay xác minh cần qua nhiều quan chức năng, quan quản xác minh thu kết chậm GVHD: Cơ Hồng Anh 18 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp tăng dần Thiết nghĩ chế để xác minh vấn đề liên quan đến hộ tịch phức tạp gây nhiều xúc cho người dân Đặc điểm vấn đề hộ tịch cần xác minh vụ việc lại khác lại có số đặc điểm sau: + Các đương người địa phương cư trú nơi khác thời gian dài nên thời gian xác minh phù hợp với qui định pháp luật + Các quan có liên quan đến vấn đề cần xác minh chậm chạp khâu thu thập chứng đưa kết luận + Cơ sở liệu lưu trữ cũ nên khó khăn cơng việc tìm kiếm tài liệu liên quan + Các qui định pháp luật nhiều chồng chéo dẫn tới việc xác minh gặp nhiều khó khăn Trên số đặc điểm người viết nhận thấy trình xác minh 2.2 Những điểm hạn chế việc xác minh điều kiện đăng ký hộ tịch * Theo Nghị định 158/2005 cơng dân đăng ký kiện hộ tịch mà cán tư pháp phát nghi vấn thông tin mà công dân khai báo, cung cấp khoảng thời gian để xác minh lại kiện hộ tịch xem có lời khai báo công dân trước quan chức có pháp luật hay khơng Tuy nhiên nghị định 158/2005 quản lý đăng ký hộ tịch không quy định rõ trách nhiệm, thẩm cán tư pháp phép xác minh nào, quyền hạn cán tư pháp sử dụng để phục vụ cơng việc xác minh kiện hộ tịch cơng dân, gây nên khơng khó khăn cho cán tư pháp việc xác minh kiện hộ tịch, cần phải ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật hoàn chỉnh, bổ sung thêm quy định cụ thể thẩm quyền nhiệm vụ cho cán thực công tác xác minh hộ tịch GVHD: Cơ Hồng Anh 19 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp * Trong công tác xác minh kiện hộ tịch, cán tư pháp xác minh khơng trợ cấp kinh phí cho việc lại, điều tra xác minh mà phải tự bỏ kinh phí để phục vụ cơng tác xác minh với nguồn kinh phí hạn hẹp cán tư pháp gặp nhiều khó khăn việc điều tra, lại dễ gây nên tình trạng xác minh qua loa, làm xong lần, không trọng công việc, dễ phát sinh nhiều tiêu cực công tác xác minh, số người dân lợi dụng đặc điểm dùng tiền để mua chuộc cán bộ, tiếp tay cho việc đăng ký sai thật Ví dụ việc đăng ký nuôi nuôi Anh Tráng, cư trú xã X, tỉnh Tuyên Quang đến Uỷ ban nhân dân xã tìm gặp đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã để trình bày việc sau: Do biết vợ chồng anh muộn đường cái, cưới lâu chưa sinh nên bà Thồn, người thơn, làm nghề buôn chuyến lần cất hàng Lạng Sơn thấy có đứa trẻ bị bỏ rơi chùa thuộc thị trấn K, tỉnh Lạng Sơn nên xin vợ chồng anh Tráng nhận làm nuôi Khi giao đứa trẻ cho vợ chồng anh Tráng, bà Thồn cho biết khơng có giấy tờ, đồ vật kèm theo trẻ ngồi tờ Giấy chứng sinh tên tuổi người mẹ Giấy chứng sinh khơng có thực Trong tình nói trên, vợ chồng anh Tráng nhận trẻ bị bỏ rơi làm nuôi, nhiên việc xác lập quan hệ nuôi nuôi vợ chồng anh Tráng cháu bé trường hợp có tính chất phức tạp sau: - Nguồn gốc trẻ chưa xác định rõ Theo trình bày anh Tráng cháu bé bà Thồn, người thơn với anh Tráng xin chùa Lạng Sơn lại khơng có biên xác nhận tình trạng trẻ bị bỏ rơi quan chức thị trấn K, nơi cháu bé bị bỏ rơi Do vậy, việc xác minh làm rõ nguồn gốc trẻ để khẳng định xem có cháu bé trẻ bị bỏ rơi hay khơng có ý nghĩa quan trọng làm để giải vụ việc; - Vợ chồng anh Tráng nhận cháu bé từ bà Thồn người khơng có thẩm quyền giao trẻ làm nuôi Do vậy, vợ chồng anh Tráng coi người tạm thời nuôi dưỡng trẻ GVHD: Cơ Hồng Anh 20 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp - Cháu bé bị bỏ rơi thị trấn K, đó, theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP Uỷ ban nhân dân xã X, nơi vợ chồng anh Tráng cư trú quan có thẩm quyền đăng ký ni ni Thẩm quyền đăng ký nuôi nuôi trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi lập biên xác nhận tình trạng trẻ bị bỏ rơi thực Với tình cán tư pháp phải xác minh, nhiên nơi phát trẻ bị bỏ rơi UBND nơi anh Tráng cư trú xa, nên anh Tráng lợi dụng việc để cán “ linh động” việc xác minh, quy định pháp luật không đảm bảo, dễ sinh sai phạm công tác xác minh đăng ký nhận ni •Với chức đăng ký quản lý hộ tịch, tham mưu tư pháp cho UBND nhiều công việc khác mà cán tư pháp phải đảm nhận, với nhân lực hạn chế ( thường có đến cán tư pháp xã) nên nhiều không đáp ứng khối lượng cơng việc dễ gây tình trạng bỏ sót vi phạm người dân vơ tình hay cố ý gây nên khơng đảm bảo tính đắn xác pháp luật quy định đăng ký hộ tịch •Cơng tác tra, kiểm tra, giám sát trình thực đăng ký hộ tịch chưa thường xuyên, nhiều sai phạm việc đăng ký hộ tịch không phát xử lý kịp thời •Luật pháp quy định thực tế thực lại khác, người dân ln tìm cách “ lách luật” khai man để thực đăng ký hộ tịch nhằm mục đích vụ lợi hay mục đích khác Hết người cao tuổi (từ 80 tuổi trở lên) làm hồ sơ hưởng chế độ trợ cấp khơng Giấy khai sinh Sổ gốc khơng lưu giữ nên phải thực thủ tục đăng ký lại Quá trình giải trường hợp gặp khó khăn việc xác định giấy tờ làm pháp lý Vì hồ sơ đề nghị xuất trình có sổ hộ khẩu; có trường hợp cơng dân có thêm số loại giấy tờ Thẻ cước, Thẻ cử tri… Tuy nhiên, giấy tờ không khớp năm sinh, có trường hợp sổ hộ thẻ cước lệch đến tuổi, dẫn đến việc cán tư pháp hộ tịch lúng túng GVHD: Cơ Hồng Anh 21 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp phải giải cho công dân theo loại giấy tờ nào? Nếu theo quy định Nghị định 158/2005 phải vào sổ hộ khẩu, nhiên sổ hộ lại lập sau thẻ cước Thực tế diễn ngày tăng có nhiều cụ cao tuổi có nhu cầu đăng ký lại việc sinh, họ khơng giấy tờ khác sổ hộ lập gần đây, mục đích để chỉnh sửa tuổi sổ hộ với tuổi thực để hưởng chế độ trợ cấp Nhà nước PHẦN 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI HUYỆN NA RÌ – BẮC KẠN Nhìn chung cơng tác đăng ký hộ tịch cho trẻ em nói chung xác minh kiện hộ tịch nói riêng địa bàn huyện Na Rì hai năm (2011 2012) mắc phải nhiều hạn chế đánh giá cách tổng thể thành tựu bản, để phát huy thành tựu đạt khắc phục khó khăn việc cấp giấy giấy tờ hộ tịch, Đảng, Nhà nước nói chung quyền, cán tư pháp hộ tịch nói riêng cần tập trung vào vấn đề sau: • Đảng, nhà nước cần ban hành hệ thống pháp luật hồn chình, có phân công, phân cấp rõ ràng quan, quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm UBND nơi cư trú thường trú cơng dân tránh tình trạng ỷ lại, đùn đẩy trách nhiệm, gây khó khăn cho cán tư pháp xác minh kiện hộ tịch mà cơng dân khai báo Có chế tài xử phạt với việc làm sai quy định pháp luật cán tư pháp hộ tịch công dân lợi dụng kẽ hở pháp luật để tiến hành khai báo sai thật Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát kịp thời phát sai sót pháp luật cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch để từ điều chỉnh cho phù hợp GVHD: Cơ Hồng Anh 22 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp • Các cấp, ngành tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký hộ tịch nói chung đăng ký quản lý khai sinh nói riêng làm cho cán bộ, công chức, nhân dân hiểu rõ ỹ nghĩa, tầm quan trọng công tác đăng ký quản lý khai sinh, nhận thức rõ giá trị pháp lý giấy tờ hộ tịch người Từ công dân tự giác thực nội dung đăng ký hộ tịch theo quy đinh, khơng có suy nghĩ xấu nhằm lợi dụng mối quan hệ, hay áp lực công việc cán bộ, hay lợi nhuận cá nhân mà tiến hành khai báo kiện hộ tịch không với thực tế trước quan nhà nước, cấp quyền mà đặc biệt cán tư pháp hộ tịch làm tốt nhiệm vụ đăng ký quản lý đăng ký khai sinh địa phương, nắm bắt tình hình nhạy bén cơng tác hộ tịch, trao kỹ nghiệp vụ để phát sớm dấu hiệu vi phạm khâu đăng ký hộ tịch để trấn chỉnh, thực lại thông tin sai thật mà người dân khai báo cho với thật • UBND xã có trách nhiệm đạo ban tư pháp xã triển khai thực nghị định số 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch - Cấp kinh phí để trang bị cở sở vật chất kỹ thuật, cải thiện điều kiện làm việc cho cán tư pháp hộ tịch, mua sắm giấy tờ sổ sách hộ tịch thay sổ sách, biểu mẫu cũ theo quy định Bộ Tư pháp sử dụng biểu mẫu giấy tờ hộ tịch - Các sách đãi ngộ, phụ cấp cho cán làm công tác tư pháp hộ tịch, cán phải xác minh kiện hộ tịch có vị trí cách xa nơi làm việc đề nghị hỗ trợ thêm kinh phí cho cán tư pháp - Kịp thời giải khiếu nại, tố cáo xử lý nghiêm khắc vi phạm công tác đăng ký quản lý đăng ký hộ tịch, hành vi gian lận, khai báo khơng trung thực, cố tình khai báo sai thật để mưu lợi công dân cán tư pháp hộ tịch nhằm nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm họ GVHD: Cơ Hồng Anh 23 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp - Triển khai thực tốt đề án “ cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch phân cấp việc in, phát hành sổ, biểu mẫu hộ tịch” theo định 3924/QĐ-BTP ngày 18/12/2009 Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát trình thực nghiệp vụ đăng ký quản lý đăng ký hộ tịch để kịp thời phát uốn nắn sai sót cơng tác đăng ký quản lý - UBND xã phối hợp với trưởng thơn, trưởng xóm phối hợp cán tư pháp việc xác minh kiện hộ tịch địa bàn để giúp giảm tải công việc đặt lên người cán tư pháp, giúp cho công việc xác minh thực nhanh đạt kết cao nhất, xác • Ban tư pháp: phối hợp vơi trường học, phong giáo dục đào tạo, cơng an quan có liên quan giải sai sót giấy tờ hộ tịch đối tượng - Tổng kết, kiến nghị, đề xuất với quan có thẩm quyền giải pháp tháo gỡ vướng mắc, bất cập công tác đăng ký họ tịch khó khăn gặp trong trình xác minh hộ tịch - Tổ chức tập huấn chuyên sâu, tập trung hướng dẫn nghiệp vụ triển khai thực nghị đinh 158/2005 phủ nhằm khắc phục bất cập công tác tư pháp hộ tịch - Đảm bảo số lượng, chất lượng, bố trí cán tư pháp hộ tịch có trình độ trung cấp luật trở lên, có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại chuyển vị trí cơng tác khác người chưa qua đào tạo chuyên ngành luật • Về cán tư pháp – hộ tịch : nâng cao tinh thần trách nhiệm, tận tâm với công việc - Thường xuyên vận động nhân dân, làm họ hiểu giá trị pháp lý giấy tờ hộ tich để họ đăng ký kịp thời xác nội dung GVHD: Cơ Hồng Anh 24 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp - Thực tốt công tác lưu trữ giấy tờ, biểu mẫu, sổ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật - Cần kiểm tra giấy tờ theo quy định pháp luật, đối chiếu liệu người đăng ký hộ tịch mà đối chiếu liệu phần khai cha mẹ người đăng ký hộ tịch Cần giải thích rõ cho người dân hiểu rõ việc đằng ký hộ tịch phải xác, khơng khai man, trái thật giúp người dân hiểu rõ quy định pháp luật để họ thực cho tránh sai sót, khiếu nại sau - Trước trao giấy tờ hộ tịch cho người dân cần kiểm tra lại lần cuối tất giữ kiện ghi đó, giải thích rõ giá trị pháp lý giấy tờ hộ tịch, giúp cho họ phân biệt đâu chính, đâu - Không hách dịch, cửa quyền, nhận hối lọ, tự đặt thêm giấy tờ, khoản thu trái với quy định pháp luật để hưởng lợi - Nâng cao lực trách nhiệm cán tư pháp hộ tịch nghiệp vụ xác minh hộ tịch mình, phối hợp tổ chức xác minh hộ tịch với quan khác Công an, trưởng xóm, tổ trưởng tổ dân phố… để thực cơng tác xác minh hộ tịch phát sai sót đăng ký hộ tịch cách triệt để xác Với ví dụ thực tế sau phần giúp ta hiểu phối hợp cách làm việc cán tư pháp hộ tịch với quan Cơng an, trưởng xóm, tổ trưởng tổ dân phố việc xác minh hộ tịch, cụ thể xác minh nhân thân đứa trẻ trường hợp nhận nuôi nuôi sau Ngày 26 tháng năm 2011, chị Lê Thị Tâm vốn phụ thường trú xã Ân Tình huyện Na Rì - Bắc Kạn có đến UBND xã Ân Tình xin làm hồ sơ nhận ni ni, hồ sợ chị Tâm chuẩn bị đầy đủ không thiếu giấy tờ cần thiết khác, qua kiểm tra hồ sơ cán tư pháp xã Ân Tình thấy tên mẹ đứa trẻ cho nuôi Ma Thị Hảo thường trú xã Khánh Xuân huyện Bảo Lạc GVHD: Cơ Hồng Anh 25 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp – Cao Bằng, sinh ngày 21 tháng năm 1989, vốn người chưa có chồng sinh đứa bé đứa giá thú ( theo biên cam đoan chị Hảo lập), đứa trẻ sinh gia đình, sinh khơng có làm chứng nên giấy cam kết việc sinh có chữ ký chị Hảo, biên cam kết đứa trẻ sinh vào ngày 18 tháng năm 2011 tức đứa trẻ tháng tuổi giới tính Nam với tên Ma Văn Tài làm thủ tục nhận nuôi nuôi cho chị Tâm, chị Tâm có đề nghị đổi họ tên đứa trẻ sang họ chị tên chị đặt, lúc cán tư pháp hướng dẫn chị Tâm yêu cầu chị Hảo trực tiếp đến UBND xã Ân tình để ký vào biên đồng ý đổi họ tên cho con, sau thời gian 15 ngày sau khơng thấy chị Hảo đến, chị Tâm nói chị Hảo bận cơng việc khơng thể xa vậy, sinh nên yếu, thấy cán tư pháp chị Tam đành trực tiếp đến nơi thường trú chị Hảo để chị xác nhận vào cam kết đổi họ tên cho con, sau đến xã Khánh Xuân – huyện Bảo Lạc – Cao Bằng, cán tư pháp có liên hệ với UBND quan Công An xã Khánh Xuân để biết nhà chị Hảo, tiện cho việc liên lạc đại diện quyền địa phương tới nhà chị Hảo, đến nhà chị Hảo thấy chị làm vườn cạnh nhà, cán tư pháp mừng giải cơng việc nhanh chóng, chị Hảo bàng hồng trước xuất cán tư pháp chị Tâm, qua nói chuyện dò hỏi số tin tức, cán tư pháp phát thấy nhiều nghi vấn lời nói chị Hảo, chị nói sai ngày sinh con, ấp úng việc trả lời câu hỏi khác cán tư pháp, qua quan sát nhận thấy chị Hảo khơng có thể người sinh tháng thể chị hồn tồn bình thường khơng người phụ nữ sinh khác, nhận thấy nghi vấn nguồn gốc đứa trẻ khơng bình thường, cán tư pháp yêu cầu bên quyền cấp xã sở vào điều tra, giám định lại huyết thống đứa trẻ tạm ngưng làm thủ tục nhận nuôi chị Tâm, sau thời gian điều tra, phía quyền xã Khánh Xn có văn trả lời cho cán tư pháp xã Ân Tình nói rằng, chị Hảo chưa sinh con, đứa trẻ chị Hảo mua lại gia đình dân tộc khác có kinh tế khó khăn bán lại cho chị Tâm để làm nuôi, việc GVHD: Cơ Hồng Anh 26 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp quan xã Khánh Xuân lập hồ sơ gửi lên quan công an cấp để truy tố chị Hảo với tội danh thích hợp theo pháp pháp luật, phía chị Tâm UBND xã Ân Tình lập hồ sơ gửi lên quan cấp xử lý theo pháp luật với thích hợp Qua ví dụ ta thấy phối hợp cán tư pháp với quan, quyền địa phương xã Khánh Xuân công tác xác minh nguồn gốc đứa trẻ, thể trình độ nghiệp vụ cán tư pháp, giúp cho việc xử lý đối tượng vi phạm pháp luật phải chịu hình phạt thích đáng Đồng thời nói lên quản lý chưa chặt chẽ việc quản lý hộ tịch nơi vùng cao, công tác quản lý hộ tịch xác minh đăng ký hộ tịch quan trọng, cần cấp quyền quan tâm, hết cán tư pháp phải tự nâng cao trình độ chuyên môn lực thân để giúp công tác đăng ký, quản lý, xác minh hộ tịch ngày hồn thiện • Đối với người đăng ký hộ tịch - Cần có chuẩn bị đầy đủ giấy tờ theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Trước đăng ký hộ tịch cần có bàn bạc, quán, xác thơng tin nhân thân người đăng ký để tránh tình trạng cải sau - Trước nhận lại giấy khai sinh từ cán tư pháp – hộ tịch cần kiểm tra kỹ lưỡng lại lần xem thơng tin ghi đầy đủ xác chưa ( số lưu, đóng dấu, chữ ký…) phát sai sót u cầu cán tư pháp – hộ tịch bổ sung cấp lại cho - Nếu chưa rõ giá trị pháp lý, cách sử dụng, bảo quản, phân biệt chính, phải hỏi cán tư pháp – hộ tịch để tránh nhầm lẫn, sai sót sử dụng Với tư cách sinh viên ngồi ghế nhà trường tìm hiểu công tác đăng ký – quản lý hộ tịch nói chung xác minh hộ tịch đăng ký hộ tịch riêng thời gian thực tập, em xin đưa số kiến nghị nhằm GVHD: Cô Hồng Anh 27 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp tăng cường hiệu lục quản lý Nhà nước quyền địa phương lĩnh vực đăng ký hộ tịch xác minh đăng ký hộ tịch Tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật đăng ký, quản lý hộ tịch tới người dân, nêu rõ vai trò quan trọng “ giấy tờ hộ tịch gốc”, quyền lợi đáng em họ hượng có xác định sinh với tư cách công dân nước Việt Nam, để nâng cao ý thức pháp luật trách nhiệm đăng ký hộ tịch cho em người dân Tổ chức hội thảo, báo cáo, chuyên đề, thi tìm hiểu quy định pháp luật đăng ký quản lý đăng ký hộ tịch, dân số, kế hoạch hóa gia đình, quy định pháp luật việc bảo vệ quyền lợi bà mẹ trẻ em, luật Hôn nhân – Gia đình, quy định Nhà nước đăng ký, quản lý đăng ký khai sinh cho trẻ… Đối với cán tư pháp – hộ tịch cần có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, kiến thức tin học văn phòng nhằm nâng cao chất lượng sử dụng, quản lý số liệu, biểu mẫu giấy khai sinh, đấu, cơng tác lưu trữ Trong q trình tập huấn cần sâu vào nội dung nghiệp vụ, tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật đăng ký quản lý đăng ký hộ tịch quy định khác công tác quản lý hộ tịch Cần trang bị kỹ thuật đại đôi vơi đào tạo sử dụng hợp lý nguồn cán tư pháp - hộ tịch, ưu tiên cán có trình độ, nhiệt huyết với cơng việc, có chế độ đãi ngộ thích hợp để họ n tâm cơng tác Ngồi việc tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, cần tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn hướng dẫn cán tư pháp – hộ tịch sử dụng sử dụng có hiệu phần mềm quản lý hộ tịch KẾT LUẬN Là nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước, năm qua, quan tâm dạo UBND tỉnh, huyện, GVHD: Cơ Hồng Anh 28 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp ngành trung ương, đặc biệt từ sau năm 1983 thực chuyển giao công tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung cơng an sang quan tư pháp, cơng tác đăng ký hộ tịch nói chung nghiệp xụ xác minh đăng ký hộ tịch nói riêng có chuyển biến tích cực, Cơ quan tư pháp có nhiều cố gắng giúp cho UBND cấp thực việc đăng ký hộ tịch đạt kết tốt, góp phần quan trọng việc thống kê, điều tra dân số, từ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng địa phương Việc ban hành Nghị định 158/2005 thay Nghi định 83/1998 tạo “chuyển biến” mở rộng thẩm quyền đăng ký hộ tịch cấp sở Trên sở thực thi điều khoản nghị định UBND cấp sở, cán tư pháp - hộ tịch địa nước nói chung UBND huyện Na Rì nói riêng tiến hành đăng ký hộ tịch địa bàn quản lý Thông qua công tác quản lý đăng ký hộ tịch sở để quyền địa phương ban hành sách phát triển kinh tế - xã hội, có biện pháp hỗ trợ pháp lý kịp thời nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho trẻ gia đình Để phát huy hiệu khác phục hạn chế công tác đăng ký hộ tịch, UBND huyện cần đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật người dân có sách biên chế, tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ cho cán tư pháp hộ tịch, trang bị phương tiện, kỹ thuật đầy đủ, đại phục vụ công tác chuyên môn Đồng thời UBND xã thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực thi pháp luật cán tư pháp người dân cơng tác đăng ký hộ tịch, thơng qua phát sai sót uốn nắn kịp thời, phối hợp với cán tư pháp tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu lực quản lý đăng ký hộ tịch địa bàn huyện NHỮNG BÀI HỌC VÀ KINH NGHIỆM ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC SAU THỜI GIAN THỰC TẬP Thời gian thực tập khoảng thời gian bổ ích nhất, tốt để trau dồi kiến thức, làm vững thêm kiến thức học giảng đường, giúp cho việc GVHD: Cơ Hồng Anh 29 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp liên kết kiến thức thực tế nhịp nhàng Bổ sung kiến thức thiếu, làm khả thực hành nghiệp vụ tốt hơn, giúp cho sinh viên khơng bỡ nghỡ làm cơng việc thực tế mà học giảng đường giúp cho sinh viên có cảm hứng học tập tốt hơn, hăng hái sau trải qua thời gian thực tập Trong thời gian thực tập phòng Tư Pháp UBND huyện Na Rì – tỉnh Bắc Kạn em rút kinh nghiệm học sau: - Kiến thức lớp áp dụng vào thực tế nhiều trường hợp khơng ăn khớp, số trường hợp người cán phải biết linh động giải công việc, không cứng nhắc, quy tắc quá, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nhiên phải đảm bảo tính hợp lệ hợp pháp cơng việc - Trong thực tế xảy nhiều trường hợp năm dự liệu kiến thức học giảng đường yêu cầu sinh viên phải khéo léo áp dụng quy tắc, kiến thức giải công việc - Người cán phải đặt tình trạng tốt nhất, tỉnh táo nhất, không phép thiên vị, đưa chuyện tư vào việc công, không làm sai lệch phảm chất người cán bộ, không tự cao, hách dịch mà phải ln hòa nhã, thân thiện, phục vụ bác Hồ nói “Cán Bộ cơng bộc nhân dân” - Sau trải qua thời gian thực tập em nhận thấy cần phải ln ln cố gắng, chăm học tập, trau dồi kiến thức để sau trường trờ thành người cán có nghiệp vụ chuyên mơn cao, đạo đức nghề nghiệp tốt để góp sức lực cho nghiệp phát triển đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ cơng tác Đăng ký quản lý hộ tịch GVHD: Cơ Hồng Anh 30 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp Nghị định số 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Nghị định số 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hộ tịch, hôn nhân gia đình chứng thực Thơng tư 08.a/2010/TT-BTP ngày 25/3/2010 Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch Thông tư số 05/2012/TT-BTP ngày 23/5/2012 Bộ Tưpháp sửa đổi bổ sung số điều Thông tư 08.a/2010/TT-BTP ngày 25/3/2010 Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch Trang web http://www.thuvienphapluat.vn Trang web tư pháp http://moj.gov.vn Từ điển bách khoa toàn thư Wikipedia NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên Giáo viên hướng dẫn: Khoa: Nhận xét: GVHD: Cơ Hồng Anh 31 SVTH: Lý Thị Bình Đề tài: Vấn đề xác minh đăng ký hộ tịch - Thực trạng giải pháp - Về thái độ: - Về nội dung Báo cáo thực tập tốt nghiệp: + Ưu điểm: + Hạn chế: - Nhận xét chung: Ngày nhận Báo cáo Thực tập tốt nghiệp: GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN GVHD: Cơ Hồng Anh 32 SVTH: Lý Thị Bình ... phương pháp PHẦN THỰC TRẠNG XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 2.1 Kết xác minh đăng ký hộ tịch Việc xác minh đăng ký hộ tịch vấn đề nan giải, số lượng công việc cần xác minh đăng ký hộ tịch tăng dần... xác minh theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Xác minh đăng ký hộ tịch nhiệm vụ quan trọng quan có thẩm quyền đăng ký hộ tịch nhằm kiểm tra tính đắn thơng tin từ làm để thực việc đăng ký hộ. .. 2012-2014 PHẦN 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÁC MINH TRONG ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 1.2 Khái niệm vai trò việc xác minh đăng ký hộ tịch - Khái niệm xác minh nói chung Xác minh Là "làm cho rõ thật qua thực tế chứng