Nền kinh tế Việt Nam sau 30 năm đổi mới Chúng ta đã có sự đổi mới căn bản về hình thức sở hữu, về cơ cấu và vai trò của các thành phần kinh tế, đã hình thành các loại thị trường, tích cực và chủ động hội nhập quốc tế... Tuy nhiên, cũng còn nhiều vấn đề cần tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, trong đó, thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng vẫn là những “điểm nghẽn” cản trở sự phát triển.
HỘI NHẬP KINH TÊ QUÔC TÊ CUA VIỆT NAM SAU GÂN 30 NĂM ĐÔI M ƠI Qua trinh nhân thưc va viêc triên khai cac sach thúc đ ẩy qua trinh h ội nh âp kinh tế quốc tế Viêt Nam Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đề đường lối đổi toàn diện sâu s ắc m ọi lĩnh vực kinh tế Sự nghiệp đổi Việt Nam tiến hành bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi sâu sắc cục diện, trật tự gi ới hình thành, nước có chế độ trị khác vừa đấu tranh v ừa h ợp tác v ới Đảng nhận thức rõ bối cảnh điều kiện để phát tri ển đ ường l ối đ ối ngoại độc lập, tự chủ rộng mở Đại hội Đảng lần thứ VII (năm 1991) xác định rõ chủ trương “độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại” với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát tri ển ”, đánh dấu bước khởi đầu tiến trình hội nhập giai đoạn m ới n ước ta Th ực hi ện chủ trương này, Việt Nam không ngừng mở rộng quan hệ h ợp tác kinh t ế đ ối ngo ại song phương đa phương với nhiều đối tác, nhiều hình th ức, nhi ều lĩnh v ực (trao đổi hàng hóa, đầu tư sản xuất, mở rộng quan hệ tài - tín d ụng, h ợp tác khoa học kỹ thuật), tạo môi trường kinh doanh n ước thuận l ợi khai thác hi ệu qu ả nguồn lực bên ngồi phục vụ cho q trình phát triển kinh tế - xã h ội h ội nh ập quốc tế đất nước Thực tế giai đoạn cho th chủ tr ương đ ắn c Đ ảng đánh dấu bước khởi đầu Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc t ế Tháng 11-1996, Bộ Chính trị Nghị quy ết số 01-NQ/TW m rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại giai đoạn 1996 - 2000 Tới năm 2001, Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định chủ trương “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đ ể phát triển nhanh, có hiệu bền vững” theo nguyên tắc “bảo đảm độc lập t ự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, gi ữ gìn b ản s ắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường” Sau nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào tháng 01-2007, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị 08-NQ/TW ngày 05-02-2007 v ề số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh b ền v ững Vi ệt Nam thành viên WTO Nghị nêu rõ h ội thách th ức c vi ệc gia nhập WTO đề định hướng lớn để kinh tế n ước ta phát tri ển nhanh b ền vững sau gia nhập WTO Trên tinh thần đó, Chính phủ ban hành Ngh ị quy ết s ố 16/2007/NQ-CP, ngày 27-2-2007, Chương trình hành động c Chính ph ủ v ề “M ột s ố ch ủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền v ững Vi ệt Nam thành viên WTO”; giao bộ, ngành, địa phương triển khai nhi ệm v ụ c ụ th ể nhằm tận dụng hội, vượt qua thách thức, đưa nước ta bước vào giai đoạn phát tri ển Tháng 01-2011, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Vi ệt Nam đề đường lối đối ngoại Việt Nam thời kỳ phát triển m ới, có ch ủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Ngày 10-4-2013, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 22-NQ/TW hội nhập quốc tế Đây văn kiện quan tr ọng, có ý nghĩa chiến lược, làm rõ thống nhận thức toàn Đảng, toàn dân v ề h ội nh ập quốc tế tình hình Nghị xác định rõ hội nhập quốc t ế đ ược tri ển khai sâu rộng nhiều lĩnh vực, đặc biệt, hội nhập kinh tế ph ải g ắn v ới u c ầu đ ổi mơ hình tăng trưởng tái cấu lại kinh tế Thực chủ trương, sách quán Đảng h ội nh ập kinh t ế qu ốc t ế, ti ến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đạt nh ững kết v ững ch ắc Vi ệt Nam gia nhập ASEAN vào tháng 7-1995, ký kết Hiệp định Th ương m ại song ph ương Việt Nam - Hoa Kỳ (BTA) vào năm 2000, gia nhập WTO vào tháng 01-2007 tham gia 08 Hiệp định Thương mại tự (FTA) khu vực song phương Cụ th ể, ta v ới nước ASEAN ký Hiệp định thương mại tự khối ASEAN v ới đ ối tác nh Trung Quốc vào năm 2004, với Hàn Quốc vào năm 2006, với Nh ật Bản năm 2008, v ới Ôtxtrây-lia Niu-Di-lân vào năm 2009, với Ấn Độ năm 2009 Ngoài ra, ta ký FTA song phương FTA Việt Nam - Nhật Bản năm 2008 FTA Việt Nam - Chi-lê năm 2011 Việt Nam tích cực tham gia đàm phán FTA khác, g ồm Hiệp đ ịnh Đ ối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), FTA với Liên minh châu Âu (EU), v ới Liên minh thuế quan Nga Bê-la-rút - Ca-dắc-xtan, với Khối thương mại tự châu Âu (EFTA) gồm n ước Th ụy Sỹ, Na-uy, Lích-tân-xten Ai-xơ-len, FTA với Hàn Quốc FTA gi ữa khối ASEAN v ới H ồng Công (Trung Quốc) Ngồi ra, ta tích cực chủ động tham gia sâu vào di ễn đàn H ợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), đăng cai năm APEC 2006 ti ến t ới đăng cai APEC năm 2017 với hàng trăm họp từ cấp chuyên viên đ ến c ấp cao Một số tưu qua trinh gần 30 năm hội nhâp kinh tế qu ốc tế Một là, Việt Nam đa mở rộng quan hệ kinh tế thương mại với n ước, t ổ ch ức qu ốc tế Chúng ta thành viên thức ASEAN, APEC, ASEM WTO nh nhi ều định chế tài WB, ADB, IMF Việc gia nh ập WTO vào năm 2007 m quan hệ thương mại bình đẳng Việt Nam với 150 quốc gia vùng lãnh th ổ Đây m ột thành tựu quan trọng việc thực sách đối ngoại đổi m ới, đ ưa Vi ệt Nam tr thành quốc gia bình đẳng thương mại với nước gi ới Ngồi ra, ta có quan hệ thương mại với hai trăm quốc gia vùng lãnh th ổ kh ắp châu lục; trăm quốc gia vùng lãnh thổ có d ự án đ ầu t Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam có dự án đầu tư bảy mươi quốc gia vùng lãnh th ổ Với việc mở rộng thị trường quan hệ hợp tác vậy, ta ngày tham gia sâu rộng vào hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế, ngày có tiếng nói quan tr ọng v ới ý thức trách nhiệm cao diễn đàn khu vực giới, góp ph ần m r ộng thị trường, thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, tạo ều ki ện cho mơ hình kinh tế hướng xuất ta, mở rộng thị tr ường hàng nhập kh ẩu, góp ph ần ph ục vụ chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng th ời bước kh ẳng đ ịnh đ ược hình ảnh vị quốc gia thành cơng q trình đ ổi m ới Hai là, thuc tăng trưởng kinh tế Nếu tăng trưởng GDP bình quân thời kỳ 1986 - 1990 ch ỉ đ ạt 4,4%/năm bình quân thời kỳ 1991 - 2011 đạt 7,34%/năm Đặc biệt, sau gia nh ập WTO, Vi ệt Nam trì tốc độ tăng trưởng cao, năm 2007, tốc độ tăng trưởng GDP đ ạt 8,46% (là m ức cao vòng 11 năm trước đó) Do ảnh hưởng từ biến động n ền kinh tế giới, tăng trưởng GDP giai đoạn 2011 - 2013 giảm xuống 5,6% Ngồi ra, nói thành tựu tăng trưởng kinh tế nhìn nhận cách rõ ràng nh ất đ ưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội kh ỏi danh sách n ước phát triển sau 30 năm đổi Đối với hoạt động xuất, nhập khẩu, từ năm 1986 đến nay, kim ngạch xu ất kh ẩu c Vi ệt Nam tăng qua năm So với năm 1986 (kim ngạch xuất kh ẩu đ ạt 789,1 tri ệu USD) kim ngạch xuất năm 2013 tăng gấp khoảng 167 lần (132,2 t ỷ USD) Hàng hóa xuất Việt Nam có mặt thị trường 220 nước vùng lãnh th ổ, h ầu h ết châu lục Nước ta có vị ngày lớn xuất kh ẩu hàng hóa tồn c ầu đ ược xếp vào nhóm 30 kinh tế xuất hàng hóa hàng đầu giới T ch ỗ th ường xuyên nhập siêu, Việt Nam chuyển sang cân xuất, nhập khẩu, th ậm chí có xu ất siêu Năm 2012, Việt Nam xuất siêu 287 triệu USD, năm 2013 xu ất siêu tri ệu USD 10 tháng đầu năm 2014 xuất siêu 1,9 tỷ USD Ba là, thuc thu hut vốn đầu tư nước Thực sách mở cửa kinh tế, vốn đầu tư n ước (FDI) liên t ục phát triển tổng vốn, số dự án, quy mô vốn/ dự án… Giai đo ạn 1991 - 1997 diễn sóng FDI vào Việt Nam lần thứ với 2.230 d ự án v ốn đăng ký 16,244 tỷ USD Việc thực cam kết hội nhập kinh tế quốc t ế, đ ặc bi ệt cam k ết gia nhập WTO giúp hoàn thiện làm minh bạch hệ th ống pháp lu ật, nâng cao s ức hấp dẫn Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi Vốn FDI năm 2007 có mức tăng trưởng 75,3% năm 2008 42,6% Trong năm 2013, tổng vốn đầu tư FDI vào Việt Nam đạt 22,35 t ỷ USD Khu v ực doanh nghiệp FDI giải việc làm cho khoảng triệu lao động trực tiếp, hàng chục triệu lao động gián tiếp, chiếm 60% tổng kim ngạch xuất c c ả n ước, góp phần tăng vốn đầu tư phát triển xã hội, tăng kim ngạch xu ất kh ẩu, phát tri ển k ết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội giải vấn đề xã hội Bốn là, góp phần hồn thiện thể chế kinh tế, cải thiện tích cực mơi trường n ước Hệ thống luật pháp nước không ngừng sửa đổi theo h ướng phù h ợp v ới thông lệ quốc tế nhằm tạo mơi trường kinh doanh thơng thống, minh b ạch h ơn, b ảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế, doanh nghiệp n ước n ước Trong thời gian gần 10 năm trở lại đây, để th ực cam kết gia nhập WTO nh t ự hóa quyền kinh doanh xuất, nhập khẩu, xóa bỏ h ạn chế xu ất, nh ập kh ẩu, xóa b ỏ trợ cấp xuất gây bóp méo cạnh tranh, giảm thiểu can thiệp Nhà n ước vào hoạt động doanh nghiệp, cam kết mở cửa thị trường hàng hóa dịch v ụ, minh bạch hóa sách… hệ thống pháp luật ta tiếp t ục đ ược hoàn thi ện theo hướng ngày trở nên rõ ràng, minh bạch hơn, tạo mơi tr ường kinh doanh bình đẳng nước Một số hạn chế qua trinh gần 30 năm hội nhâp kinh tế quốc tế Việt Nam gặp phải khơng thách th ức, hạn chế mà cụ th ể là: Thứ nhất, thời gian dài trước Chính phủ ban hành Chiến lược tham gia thỏa thuận thương mại tự (FTA) đến năm 2020, việc tham gia FTA chưa thực chủ động tập trung vào lợi ích mang tính ngắn hạn nh c gi ảm thu ế quan, mà chưa trọng mức đến mục tiêu dài hạn nh nâng cao l ực c ạnh tranh, chất lượng tăng trưởng, cải cách môi trường, thể chế n ước Thứ hai, việc triển khai hội nhập kinh tế quốc tế chưa thực gắn kết đầy đủ v ới chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển ngành Việc t ập trung n ỗ lực hội nhập kinh tế vào khu vực Đông Á làm tăng ph ụ thuộc c n ền kinh t ế n ước ta vào kinh tế lớn khu vực nguồn nguyên phụ liệu, máy móc thi ết b ị, đầu tư, cơng nghệ tài Thứ ba, sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm ta cải thiện yếu so với nước, kể n ước khu v ực Các ngành kinh tế, doanh nghiệp mang tính mũi nhọn, có khả v ươn chi ếm lĩnh th ị trường khu vực giới chưa nhiều, chưa có khả đầu, kéo ngành, doanh nghiệp khác phát triển Một số sản phẩm gặp khó khăn c ạnh tranh, tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất dù cao nhiều nước khác khu v ực bắt đầu có xu hướng giảm, cấu hàng xuất nghèo nàn Thứ tư, cam kết mở cửa thị trường ta tiến trình hội nhập kinh tế qu ốc t ế tạo điều kiện cho nước đẩy mạnh xuất hàng hóa vào Việt Nam, đó, ta chưa thiết kế biện pháp bảo hộ phù hợp với cam kết quốc tế đ ể bảo h ộ sản xuất nước Thứ năm, chất lượng tăng trưởng chưa cải thiện Hiệu đ ầu t chưa cao mong muốn Tăng trưởng ta thời gian qua phần nhi ều d ựa vào yếu tố tín dụng, lao động rẻ mà thiếu đóng góp đáng kể c vi ệc gia tăng suất lao động hay hàm lượng tri thức Thứ sáu, công tác phối hợp hội nhập bộ, ngành, c quan Trung ương với địa phương, doanh nghiệp chưa tốt Nhiều vấn đề mang tính liên ngành ch ậm xử lý đặc biệt lĩnh vực nâng cao hiệu đầu tư, nâng cao s ức c ạnh tranh, phát triển đồng yếu tố kinh tế thị trường Một số khuyến nghị sach thơi gian tơi Để đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, thời gian tới, c ần ph ối h ợp nhi ều nhóm giải pháp nhằm khắc phục vấn đề tồn đọng, đồng th ời khai thác t ối đa nh ững lợi ích mà hội nhập kinh tế quốc tế đem lại Các giải pháp là: Thứ nhất, tiếp tục xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách đ ể th ực hi ện đ ầy đủ cam kết hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình đề Trong vi ệc s ửa đ ổi, b ổ sung văn pháp quy hành, cần cố gắng bảo đ ảm tính đ ồng b ộ, hi ệu qu ả, trì ổn định mơi trường đầu tư, kinh doanh, không gây xáo tr ộn, ảnh h ưởng đ ến l ợi ích doanh nghiệp hoạt động nhà đầu t m ới Thứ hai, thường xuyên, kịp thời rà soát, sửa đổi, điều chỉnh, xóa bỏ quy đ ịnh khơng phù hợp với cam kết quốc tế nhằm thực đầy đủ nghĩa vụ ều ước quốc tế song phương, khu vực đa phương mà Việt Nam thành viên; đ ồng th ời, xem xét nới lỏng điều kiện đầu tư, kinh doanh m ột số ngành, lĩnh v ực không cam kết mở cửa, cam kết chặt chẽ quy định pháp luật hi ện hành nh ưng phù hợp với nhu cầu phát triển định hướng thu hút đầu tư n ước ta th ời gian t ới Thứ ba, nâng cao lực cạnh tranh ngành để tận dụng tối đa nh ững l ợi ích c hội nhập kinh tế quốc tế Cần tiến hành đánh giá mức độ c ạnh tranh c ngành, sở xây dựng kế hoạch nâng cao khả cạnh tranh cho nh ững ngành có l ợi th ế cạnh tranh định hướng điều chỉnh sản xuất cho ngành, doanh nghi ệp khơng có khả cạnh tranh Đối với ngành xuất chủ lực, cần có sách đ ể chuy ển dần từ gia cơng sang tự xuất Cần có sách thúc đẩy tăng hàm l ượng giá tr ị gia tăng tất ngành kinh tế thông qua nâng cấp nhân l ực, công ngh ệ, ti ếp cận công nghệ nguồn tốt hơn, hợp tác dài hạn với đối tác m ạnh lĩnh v ực t ương ứng, đa dạng hóa, đổi sản phẩm Thứ tư, phát triển ngành quan trọng kinh tế Cần có sách phát tri ển ngành công nghiệp chế biến mà Việt Nam có tiềm lợi th ế, ch ế bi ến nông sản Chú trọng phát triển ngành công nghiệp h ỗ tr ợ đ ể tránh ph ụ thu ộc l ớn vào nguyên vật liệu nhập cú sốc giá nguyên vật liệu th ị tr ường quốc tế tăng, đồng thời tiết kiệm nguồn ngoại tệ lớn Thúc đ ẩy ngành d ịch vụ hỗ trợ kinh doanh tài chính, tín dụng, khoa học, cơng ngh ệ, ngành ch ế bi ến nơng sản, có sách thu hút đầu tư vào ngành Thứ năm, tăng cường nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt coi trọng lực cán bộ, phân bổ hiệu nguồn nhân lực, tăng cường nâng cao nhận th ức cho nhà hoạch định sách, cán quan quản lý nhà n ước doanh nhân v ề quyền lợi nghĩa vụ Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Song song v ới vi ệc thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, nhiệm vụ quan trọng đặt cho nhà hoạch định sách phải xây dựng sách theo h ướng t ự hóa th ương m ại đồng thời thúc đẩy sản xuất kinh doanh nước, tạo điều kiện phát tri ển ngành công nghiệp non trẻ Về phía doanh nghiệp, nâng cao nhận th ức hội nh ập kinh tế quốc tế, cụ thể quyền nghĩa vụ Việt Nam tham gia h ội nh ập kinh t ế quốc tế, nguyên tắc, quy định WTO diễn đàn th ương m ại khu v ực nhằm giúp doanh nghiệp hiểu vận dụng tối đa lợi ích h ội nhập kinh t ế qu ốc t ế kinh doanh, tự bảo vệ tranh chấp th ương m ại qu ốc t ế./ TS Nguyên ĐộHọc viện Báo chí Tuyên truyền BẢN CHẤT VÀ CÁC HÌNH THỨC HỘI NHẬP KINH TÊ QUÔC T Ê Như vậy, hoạt động thương mại phát triển tới ngày có ph ạm vi r ất l ớn đa d ạng, t hoạt động thương mại nước tới phạm vi khu vực quốc tế có r ất nhiều hình thức để thực Đã có nhiều tư tưởng khác bàn TMQT, c ả t t ưởng phản đối có tư tưởng ủng hộ nhiệt tình Và quy lu ật t ất yếu phải diễn ra, ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế d ường nh m ột xu th ế t ất y ếu Mà vậy, quốc gia, để đảm bảo lợi ích ph ải nghiên c ứu c sở ,căn lý luận thực tiễn TMQT để nắm lấy chất, nh ững tác đ ộng xu hướng nào… có chiến lược, sách h ội nh ập hợp lý để đem lại lợi ích cho quốc gia, đồng th ời gi ảm thi ểu nh ững tác đ ộng b ất l ợi tiến trình hội nhập Khai niêm Hội nhập kinh tế gắn kết kinh tế nước vào tổ ch ức h ợp tác kinh t ế khu vực tồn cầu, thành viên quan hệ với theo nguyên t ắc, quy định chung Sau chiến tranh giới thứ hai xuất tổ ch ức nh Liên Minh Châu Âu, Hội đồng tương trợ kinh tế (SEV), Hiệp định chung thuế quan th ương m ại (GATT) Từ năm 1990 trở lại đây, tiến trình phát triển m ạnh v ới xu th ế tồn cầu hố đời sống kinh tế, thể xuất nhiều tổ ch ức kinh tế khu v ực toàn cầu Trước kia, khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế hiểu đ ơn thu ần nh ững ho ạt động giảm thuế, mở rộng thị trường Chẳng hạn, Hiệp định chung v ề thuế quan thương mại (GATT) suốt 38 năm ròng, qua vòng đàm phán ch ỉ t ập trung vào vi ệc giảm thuế Hội nhập kinh tế quốc tế ngày hiểu việc m ột qu ốc gia th ực hi ện sách kinh tế mở, tham gia định chế kinh tế-tài qu ốc t ế, th ực hi ện t ự hoá thuận lợi hoá thương mại, đầu tư bao gồm lĩnh v ực: -Đàm phán cắt giảm thuế quan, tiến tới thực thuế suất đối v ới hàng hoá xuất nhập ; -Giảm thiểu, tiến tới loại bỏ hàng rào phi thuế quan gây cản trở đối v ới ho ạt đ ộng thương mại Những biện pháp phi thuế phổ thông (như giấy phép, tiêu chu ẩn ch ất lượng, vệ sinh kiểm dịch ) cần chuẩn mực hoá theo quy đ ịnh chung c WTO hoặcác thông lệ quốc tế khu vực khác; -Giảm thiểu hạn chế thương mại, dịch vụ, tức t ự hố có khoảng 12 nhóm dịch vụ đưa vào đàm phán, từ dịch vụ tư v ấn giáo d ục, tin h ọc đ ến dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thông, giao thông v ận tải ; -Giảm thiểu hạn chế đầu tư để mở đường cho tự hoá th ương m ại ; -Điều chỉnh sách quản lý thương mại theo quy tắc luật ch chung qu ốc tế, đặc biệt vấn đề liên quan đến giao dịch th ương m ại , nh th ủ t ục h ải quan, quyền sở hữu trí tuệ, sách cạnh tranh Tại diễn đàn quốc tế khu v ực hi ện nay, việc điều chỉnh hài hồ thủ tục hành liên quan đến giao d ịch th ương mại gọi hoạt động thuận lợi hoá th ương mại; -Triển khai hoạt động hợp tác kinh tế, văn hoá, xã hội nhằm nâng cao l ực c nước trình hội nhập Như vậy, thấy vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế bối c ảnh hi ện không ch ỉ đơn giới hạn phạm vi cắt giảm thuế quan mà đ ược m rộng cho t ất c ả lĩnh vực liên quan đến sách kinh tế-th ương mại, nhằm m ục tiêu m r ộng th ị trường cho hàng hoá dịch vụ, loại bỏ rào cản h ữu hình vơ hình đ ối v ới trao đ ổi thương mại quốc tế Tính tất yếu Hợp tác kinh tế quốc gia xuất l ực lượng sản xu ất phân công lao đ ộng phát triển đến trình độ định Ban đầu nh ững hình th ức bn bán song phương, sau mở rộng, phát triển dạng liên kết sản xuất kinh doanh Trong th ời đại ngày nay, lực lượng sản xuất công nghệ thông tin phát tri ển v ới m ột t ốc độ nhanh chóng chưa thấy Tình hình vừa đặt u c ầu v ừa t ạo kh ả t ổ chức lại thị trường phạm vi toàn cầu Các quốc gia ngày có nhi ều m ối quan h ệ phụ thuộc hơn, cần bổ trợ cho nhau, đặc biệt mối quan hệ kinh t ế thương mại đầu tư mối quan hệ khác nh môi tr ường, dân số…Chính thực tế để tới đích cuối c q trình tồn c ầu hố h ướng tới kinh tế tồn cầu thống khơng biên gi ới quốc gia v ề kinh t ế Cụ thể là: (1) Mỗi quốc gia dù trình độ phát tri ển đ ến đâu tìm thấy lợi ích cho tham gia hôị nhập quốc tế Đối v ới n ước phát tri ển h ọ đẩy mạnh hoạt động thương mại, đầu tư chuyển giao công nghệ n ước ngồi, mở rơng quy mơ sản xuất, tận dụng khai thác nguồn l ực t bên nh tài nguyên, lao động thị trường…cũng gia tăng ảnh hưởng kinh tế tr ị c trường quốc tế Còn nước phát tri ển Có th ể nói nhu c ầu t ổ chức lại thị trường giới trước hết bắt nguồn từ nước công nghiệp phát tri ển, họ mạnh nên họ thường áp đặt quy tắc, luật ch Bên c ạnh đó, n ước phát triển tham giâ hội nhập quốc tế vừa có yêu cầu tự bảo vệ, v ừa có yêu c ầu phát triển nên cần phải tham gia vào để bảo vệ tranh th ủ lợi ích cho mình, nh ất nước tiến hành q trình cơng nghiệp hố Lợi ích m r ộng th ị trường cho hàng hoá xuất khẩu, tiếp nhận vốn, tranh thủ kỹ thu ật, công ngh ệ tiên tiến thông qua đầu tư trực tiếp, nhờ tạo công ăn việc làm, đảm b ảo tăng tr ưởng kinh tế, học tập trình độ kinh nghiệm quản lý Đây lý đ ầu tiên mà quốc gia hội nhập quốc tế (2).Một cơng nghệ tồn cầu xuất hiện: Nền cơng nghệ khí v ề c v ẫn cơng nghệ có tính quốc gia, ln phải l th ị tr ường làm chính, m ột chi phí vận chuyển, liên lạc q đắt đỏ việc s ản xu ất, v ận chuy ển, tiêu th ụ loại hàng hố thị trường bên ngồi ln có nhiều rủi ro bất trắc có l ợi th ế so sánh hạn chế Nhưng thập kỷ gần công nghệ thông tin v ận t ải có nh ững ti ến b ộ vượt bậc, làm giảm chi phí vận tải quốc tế xuống chục lần gi ảm chi phí liên l ạc viễn thông xuống tới vài trăm lần Tiến cơng nghệ có tác đ ộng c ực kỳ quan trọng đến toàn quan hệ kinh tế quốc tế, bi ến cơng ngh ệ có tính qu ốc gia thành cơng nghệ tồn cầu Ta nêu ví dụ công nghệ may m ặc M ột máy may dù có đại làm quần áo bán m ột đ ịa ph ương hay quốc gia, vươn tới vài nước gần gũi, chúng không th ể đ ược bán thị trường xa xơi chi phí vận tải liên lạc cao làm m ất hết l ợi th ế so sánh Nh ưng nh có tiến cơng nghệ liên lạc vận tải nên công ty NIKE ch ỉ n ắm hai khâu: sáng tạo, thiết kế mẫu mã phân phối tồn cầu (còn sản xuất cơng ty nhi ều n ước làm), làm chho công nghệ may mặc có tính tồn c ầu Các cơng ngh ệ s ản xu ất xe máy, máy tính, tơ, máy bay ngày có tính tồn c ầu sâu r ộng Tính tồn c ầu thể từ khâu sản xuất ( phân cơng chun mơn hố nhi ều n ước) đ ến khâu phân phối ( tiêu thụ toàn cầu) Những công nghệ từ đ ời có tính tồn cầu cơng nghệ vệ tinh viễn thơng bắt đầu xuất Chính cơng nghệ toàn cầu sở quan trọng đặt móng cho s ự đ ẩy m ạnh q trình tồn cầu hố Nhờ có cơng nghệ tồn cầu hố phát triển, h ợp tác gi ữa qu ốc gia, tập đồn kinh doanh mở rộng từ sản xuất đến phân ph ối ph ạm vi toàn cầu, quan hệ tuỳ thuộc lẫn có lợi phát tri ển (3) Các quan hệ kinh tế toàn cầu ngày phát triển: Một n ền cơng ngh ệ tồn c ầu xu ất sở cho quan hệ kinh tế toàn cầu phát triển Đầu tiên quan h ệ thương mại Chi phí vận tải liên lạc giảm đi, khả bán hàng th ị tr ường xa tăng lên, thương mại tồn cầu có khả phát triển Đồng th ời v ới q trình phân cơng, chun mơn hố sản xuất có th ể diễn gữa qu ốc gia châu lục Các linh kiện máy bay Boing, ô tô, c máy tính có th ể đ ược s ản xu ất hàng chục nước khác Các quan hệ sản xuất, th ương mại có tính tồn cầu, kéo theo dòng tiền tệ, vốn, dịch vụ vận động ph ạm vi tồn cầu Cơng ngh ệ thơng tin làm cho dòng vận động thêm chôi ch ẩy Ngày l ượng buôn bán ti ền t ệ toàn cầu ngày vượt 1500 tỷ USD Thưng mại điện tử xuất v kim ng ạch ngày tăng trở thành loại hình bn bán tồn cầu đầy tri ển v ọng Sự phát triển công nghệ toàn cầu quan hệ kinh tế toàn c ầu ngày xung đột với thể chế quốc gia, với rào cản quốc gia S ự phát tri ển c l ực l ượng sản xuất quan hệ kinh tế toàn cầu xâm nhập qua biên gi ới qu ốc gia B ước vào thập kỷ 90 rào cản bị phá vỡ quốc gia Liên Minh Châu Âu, Bắc Mỹ với mức độ thấp quốc gia ASEAN cam kết gi ảm b ớt rào c ản qu ốc gia Các nước thành viên tổ chức thương mại giới cam kết m ột lộ trình gi ảm bỏ hàng rào Nhưng phải thừa nhận rào cản r ất m ạnh nhiều n ước Liên Minh Châu Âu vơí hình thức biến tướng đa d ạng Chính chúng cản trở q trình tồn cầu hố (4) Những vấn đề kinh tế toàn cầu ngày xuất nhiều, tr nên b ức xúc đòi hỏi phải có phối hợp tồn cầu quốc gia: Người ta có th ể k ể ngày nhiều vấn đề kinh tế toàn cầu như: thương mại, đầu tư, tiền tệ, dân s ố, l ương th ực, lượng, môi trường Mơi trường tồn cầu ngày bị phá hoại; ngu ồn tài nguyên thiên nhiên ngày bị cạn kiệt; dân số gi ới gia tăng nhanh chóng tr thành thách thức tồn cầu; dòng vốn tồn cầu vận động tự khơng có s ự ph ối hợp điều tiết làm nảy sinh khủng hoảng liên tiếp Châu Âu, Châu Mỹ, Châu thập kỷ 90 Cần có phối hợp tồn cầu để đ ối phó v ới nh ững thách th ức "Bàn tay hữu hình" phủ h ữu hiệu quốc gia, ph ạm vi tồn cầu chúng nhiều lại mâu thuẫn đối lập nhau, ch ứ ch ưa có m ột "bàn tay h ữu hình" chung làm chức điều tiết tồn cầu Ngồi thúc đẩy q trình tồn cầu hố phát tri ển có th ể có nh ững khác như: chiến tranh lạnh chấm dứt vào đầu thập kỷ 90 kết thúc s ự đ ối đ ầu siêu cường, tạo thời kỳ hồ bình, h ợp tác phát tri ển m ới Với đây, tồn cầu hố phát triển nh m ột xu h ướng có tính t ất yếu khách quan với đặc trưng chủ yếu là: - Các hàng rào thuế quan phi thuế quan giảm dần bị xoá b ỏ m ột tương lai không xa theo cam kết quốc tế đa ph ương toàn c ầu, nghĩa biên gi ới quốc gia thương mại, đầu tư bị dần biến mất-đấy ti ền đề quan tr ọng trước hết cho hình thành kinh tế giới khơng biên gi ới qu ốc gia - Các công ty quốc gia ngày có quy ền kinh doanh t ự m ọi qu ốc gia, lĩnh vực cam kết, khơng có phân biệt đối xử Đặc tr ưng r ất quan tr ọng, dù khơng có biên giới quốc gia thuế quan, công ty không đ ược quyền kinh doanh tự phạm vi tồn cầu, kinh tế th ế gi ới khó có th ể hình thành Đặc trưng thực chất xoá bỏ biên gi ới đ ầu t ư, d ịch v ụ lĩnh vực kinh tế khác Chính từ sở mà ngày hầu th ực sách hội nhập Ngay Trung Quốc-một thị trường với 1,2 tỷ dân, l ớn h ơn bất c ứ m ột khu vực mậu dịch tự nào, lại có khả sản xuất hầu h ết m ọi th ứ, t đ ơn gi ản đến phức tạp kiên trì chủ trương hội nhập vào kinh tế th ế gi ới , ều thể thơng qua việc Trung Quốc kiên trì đàm phán gia nhập WTO su ốt 14 năm Đương nhiên nước phát triển, kinh tế y ếu kém, trình đ ộ s ản xu ất thấp, doanh nghiệp bé nhỏ, sức cạnh tranh thấp, trình đ ộ qu ản lý h ạn ch ế hội nhập kinh tế quốc tế khu vực khơng có hội mà bên cạnh có nhiều khó khăn thách thức lớn, đứng ngồi khó khăn, thách th ức dần tăng lớn nhiều Quyết định đắn ch ủ đ ộng h ội nh ập g ắn với chủ động điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi th ế so sánh, hoàn thi ện hệ thống pháp luật, chế quản lý, cải cách hành c s mà phát huy n ội lực, vượt qua khó khăn thách thức, khai thác triệt để c hội đ ể phát tri ển đ ất n ước Cac hinh thưc hội nhâp kinh tế quốc tế Các nước giới tham gia vào tiến trình hội nhập kinh tế qu ốc t ế d ưới hình thức phổ biến sau: Khu vực mậu dịch tự (FTA-Free Trade Area): Đặc tr ưng nh ững thành viên tham gia khu vực mậu dịch tự thực giảm thiểu thuế quan cho Việc thành lập khu vực mậu dịc tự nhằm thúc đẩy thương mại gi ữa n ước thành viên Nh ững hàng rào phi thuế quan giảm bớt loại bỏ hồn tồn Hàng hố d ịch v ụ di chuyển tự nước Tuy nhiên khu v ực m ậu d ịch t ự khơng quy đ ịnh Để đóng góp vào thảo luận nói trên, viết đề c ập m ột số khía c ạnh v ề lý lu ận thực tiễn khái niệm hội nhập quốc tế, tập trung vào vấn đề định nghĩa xác đ ịnh chất, nội hàm, hình th ức tính chất h ội nh ập quốc tế; phân tích tính t ất yếu hệ lụy hội nhập quốc tế xu lớn th ế gi ới hi ện đ ại Định nghĩa khai niêm hội nhâp quốc tế Thuật ngữ “hội nhập quốc” tế tiếng Việt có nguồn gốc dịch từ ti ếng n ước (tiếng Anh “international integration”, tiếng Pháp “intégration internationale”) Đây khái niệm sử dụng chủ yếu lĩnh vực tr ị học qu ốc t ế kinh t ế quốc tế, đời từ khoảng kỷ trước châu Âu, bối cảnh nh ững ng ười theo trường phái thể chế chủ trương thúc đẩy hợp tác liên kết gi ữa c ựu thù (Đ ứcPháp) nhằm tránh nguy tái diễn chiến tranh gi ới thông qua vi ệc xây d ựng C ộng đồng châu Âu Trên thực tế nay, có nhiều cách hiểu định nghĩa khác khái ni ệm “h ội nhập quốc tế” Tựu chung, có ba cách tiếp cận chủ yếu sau: Cach tiếp cân thư nhất, thuộc trường phái theo chủ nghĩa liên bang, cho hội nhập (integration) sản phẩm cuối q trình S ản ph ẩm s ự hình thành Nhà nước liên bang kiểu Hoa Kỳ hay Th ụy Sỹ Đ ể đánh giá s ự liên kết, người theo trường phái quan tâm chủ yếu t ới khía c ạnh lu ật đ ịnh thể chế[1] Cach tiếp cân thư hai, với Karl W Deutsch[2] trụ cột, xem hội nhập trước hết liên kết quốc gia thông qua phát triển luồng giao lưu nh th ương mại, đầu t ư, th tín, thơng tin, du lịch, di trú, văn hóa… từ hình thành d ần c ộng đ ồng an ninh (security community) Theo Deutsch, có hai loại cộng đồng an ninh: loại c ộng đ ồng an ninh h ợp kiểu Hoa Kỳ, loại cộng đồng an ninh đa nguyên nh kiểu Tây Âu Nh v ậy, cách tiếp cận thứ hai xem xét hội nhập vừa trình v ừa m ột s ản ph ẩm cuối Cach tiếp cân thư ba xem xét hội nhập góc độ tượng/hành vi n ước m rộng làm sâu sắc hóa quan hệ hợp tác với c s phân công lao đ ộng qu ốc t ế có chủ đích, dựa vào lợi nước mục tiêu theo đuổi Cách tiếp cận thứ có nhiều hạn chế khơng đặt t ượng h ội nh ập trình phát triển mà nhìn nhận tượng (chủ yếu khía c ạnh luật đ ịnh th ể chế) trạng thái tĩnh cuối gắn với mơ hình Nhà n ước liên bang Cách ti ếp c ận khó áp dụng để phân tích giải thích th ực tiễn trình h ội nh ập di ễn v ới nhiều hình thức mức độ khác giới Không ph ải b ất c ứ s ự hội nhập dẫn đến Nhà nước liên bang Cách tiếp cận th ứ hai có ểm mạnh nhìn nhận tượng hội nhập vừa trình tiến tri ển v ừa tr ạng thái tĩnh cuối cùng, đồng thời đưa nội dung cụ th ể sát th ực ti ễn trình hội nhập, góp phần phân tích giải thích nhiều vấn đề hi ện t ượng Cách tiếp cận thứ ba tập trung vào hành vi tượng, khơng quan tâm xem xét góc độ thể chế kết cuối hội nhập, vậy, thiếu tính tồn diện hạn chế khả giải thích chất q trình h ội nh ập Ở Việt Nam, thuật ngữ ‘hội nhập kinh tế quốc tế” bắt đầu s d ụng từ kho ảng gi ữa thập niên 1990 với trình Việt Nam gia nhập ASEAN, tham gia Khu v ực m ậu d ịch tự ASEAN (AFTA) thể chế kinh tế quốc tế khác Nh ững năm g ần đây, c ụm t “hội nhập quốc tế” (thậm chí nói ngắn gọn “h ội nhập”) đ ược s d ụng ngày ph ổ biến với hàm nghĩa rộng hội nhập kinh tế quốc tế Có thực tiễn đáng lưu ý trước thuật ngữ “hội nhập kinh tế quốc tế” đưa vào sử d ụng, ti ếng Việt xuất cụm từ “liên kết kinh tế quốc tế” và“nhất thể hóa kinh tế quốc tế” Cả ba thuật ngữ thực sử dụng để khái niệm mà tiếng Anh gọi “international economic integration” Sự khác biệt chúng ch ủ y ếu cách dùng với hàm ý trị lịch sử khác Thuật ngữ “nhất thể hóa kinh t ế qu ốc tế” sử dụng chủ yếu bối cảnh hợp tác nước xã hội chủ nghĩa khuôn kh ổ Hội đồng Tương trợ kinh tế (SEV) năm 1970-1980 Thuật ngữ “liên kết kinh tế quốc tế” sử dụng nhiều nói tượng phát triển quan hệ kinh tế sở tự hóa mậu dịch gi ữa n ước không ph ải xã hội chủ nghĩa thập niên sau Chiến tranh th ế giới II, đặc bi ệt khuôn khổ tổ chức kinh tế khu vực Cộng đồng Kinh tế châu Âu (EC), Liên minh châu Âu (EU), Hiệp hội Mậu dịch tự châu Âu (EFTA), Thị trường chung Trung Mỹ (CACM), C ộng đồng Caribê Thị trường chung (CARICOM), Khu vực Mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA), v.v Trong thực tiễn sử dụng Việt Nam nay, thuật ngữ “liên kết quốc tế” “hội nhập quốc tế” thay khơng có khác biệt ý nghĩa Mặc dầu vậy, khơng có định nghĩa v ề khái ni ệm “h ội nh ập quốc tế” giành trí hồn tồn giới học thuật c ả gi ới làm sách Việt Nam Từ định nghĩa khác lên hai cách hiểu Thứ nhất, cách hiểu hẹp coi “hội nhập quốc tế” tham gia vào tổ ch ức quốc tế khu v ực Thứ hai, cách hiểu rộng, coi “hội nhập quốc tế” mở cửa tham gia vào m ọi m ặt c đ ời sống quốc tế, đối lập với tình trạng đóng cửa, lập giao l ưu qu ốc t ế V ới t theo cách này, khơng người chí đánh đồng hội nhập với hợp tác quốc tế Cả hai cách hiểu khái niệm “hội nhập quốc tế” không đầy đ ủ thiếu xác Từ lý luận thực tiễn nêu trên, cần xác định cách tiếp cận phù h ợp đ ối v ới khái niệm “hội nhập quốc tế” để làm tảng xây dựng chiến l ược h ội nh ập qu ốc t ế Việt Nam giai đoạn Chúng cho cách tiếp cận phù h ợp nh ất xem xét hội nhập trình xã hội có nội hàm tồn diện th ường xun v ận đ ộng hướng tới mục tiêu định Theo đó, hội nhâp quốc tế đươc hiêu la qua trinh cac nươc tiến hanh cac hoạt động tăng cương sư gắn kết h ọ vơi d ưa s chia sẻ lơi ích, mục tiêu, gia trị, nguồn lưc, quy ền l ưc (th ẩm quy ền đ ịnh đo ạt sach) va tuân thủ cac luât chơi chung khuôn kh ổ cac đ ịnh ch ế ho ặc t ổ chưc quốc tế Như vậy, khác với hợp tác quốc tế (hành vi chủ thể quốc tế đáp ứng lợi ích hay nguyện vọng nhau, không chống đối nhau), hội nhâp quốc tế vươt lên sư hơp tac quốc tế thơng thương: đòi hỏi sư chia s ẻ va tính k ỷ lu ât cao c cac chủ thê tham gia Nhìn góc độ thể chế, trình hội nhập hình thành nên c ủng cố định chế/tổ chức quốc tế, chí chủ th ế m ới c quan h ệ qu ốc t ế Những chủ thể quốc tế dạng: (i) m ột tổ ch ức liên ph ủ (các thành viên giữ chủ quyền quốc gia việc định đoạt sách, ch ẳng h ạn tổ chức Liên hiệp quốc, ASEAN…), (ii) m ột tổ ch ức siêu qu ốc gia (các thành viên trao toàn chủ quyền quốc gia cho cấu siêu quốc gia, hình thái có th ể giống mơ hình nhà nước liên bang, chẳng hạn Hoa Kỳ, Canada…), (iii) ho ặc tổ chức lai ghép hai hình thái (các thành viên trao ph ần ch ủ quy ền quốc gia cho cấu siêu quốc gia giữ phần ch ủ quy ền cho riêng mình, chẳng hạn trường hợp EU nay) Chủ thể hội nhập quốc tế trước hết quốc gia, ch ủ th ể quan h ệ qu ốc tế có đủ thẩm quyền lực đàm phán, ký kết th ực cam k ết qu ốc tế Bên cạnh chủ thể này, chủ thể khác hợp thành lực l ượng tổng h ợp tham gia vào trình hội nhập quốc tế Nội ham hội nhâp quốc tế Hội nhập quốc tế diễn lĩnh vực đ ời sống xã h ội (kinh tế, tr ị, an ninh-quốc phòng, văn hóa, giáo dục, xã hội, v.v.), nh ưng có th ể đ ồng th ời di ễn nhiều lĩnh vực với tính chất (tức mức độ gắn kết), ph ạm vi (g ồm đ ịa lý, lĩnh vực/ngành) hình thức (song phương, đa phương, khu vực, liên khu v ực, toàn c ầu) r ất khác a) Hội nhâp kinh tế quốc tế Đây trình gắn kết kinh tế n ước v ới kinh tế khu v ực th ế gi ới thông qua nỗ lực tự hóa mở cửa kinh tế theo nh ững hình th ức khác nhau, từ đơn phương[3] đến song phương[4], tiểu khu vực/vùng[5], khu vực[6], liên khu vực[7] tồn cầu[8] Hội nhập kinh tế diễn theo nhiều mức độ Theo m ột số nhà kinh t ế, tiến trình hội nhập kinh tế chia thành năm mơ hình c t th ấp đ ến cao nh sau[9]: (i) Thỏa thuận thương mại ưu đai (PTA): Các nước thành viên dành cho ưu đãi thương mại sở cắt giảm thuế quan, hạn chế ph ạm vi (s ố l ượng mặt hàng đưa vào diện cắt giảm thuế quan) mức độ cắt giảm Hiệp định PTA c ASEAN (1977), Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ (2001), Hiệp định GATT (1947 1994) ví dụ cụ thể mơ hình liên kết kinh tế giai đo ạn th ấp nh ất (ii) Khu vực mậu dịch tự (FTA): Các thành viên phải thực việc cắt giảm loại bỏ hàng rào thuế quan hạn chế định l ượng (có th ể bao g ồm c ả vi ệc giảm bỏ số hàng rào phi thuế quan) thương mại hàng hóa n ội khối, nh ưng trì sách thuế quan độc lập n ước kh ối Ví d ụ: Khu v ực mậu dịch tự Bắc Âu (EFTA), Khu vực mậu dịch tự bắc Mỹ (NAFTA), Khu v ực M ậu dịch tự ASEAN (AFTA) Những năm gần đây, phần lớn hiệp định FTA có phạm vi lĩnh vực điều tiết rộng nhiều Ngồi lĩnh vực hàng hóa, hiệp định có quy định tự hóa nhiều lĩnh vực khác nh dịch v ụ, đầu t ư, s h ữu trí tu ệ, mua sắm phủ… Ví dụ: Hiệp định FTA ASEAN với Úc-Niudilân (2009), Hi ệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP- đàm phán) (iii) Liên minh thuế quan (CU): Các thành viên việc cắt giảm loại bỏ thuế quan thương mại nội khối thống th ực sách thuế quan chung nước bên ngồi khối Ví dụ: Nhóm ANDEAN Liên minh thuế quan NgaBêlarút-Cadăcxtan (iv) Thị trường chung (hay thị trường nhất): Ngoài việc loại bỏ thuế quan hàng rào phi quan thuế thương mại nội khối có sách thuế quan chung đ ối với ngồi khối, thành viên phải xóa bỏ hạn ch ế đối v ới vi ệc l ưu chuy ển c yếu tố sản xuất khác (vốn, lao động…) để tạo thành sản xuất chung c ả khối Ví dụ: Liên minh châu Âu trải qua giai đoạn xây d ựng th ị tr ường nh ất (Th ị trường chung châu Âu) trước trở thành liên minh kinh tế (v) Liên minh kinh tế-tiên tệ: Là mơ hình hội nhập kinh tế giai đoạn cao dựa sở thị trường chung/duy cộng thêm với việc thực sách kinh tế tiền tệ chung (một đồng tiền chung, ngân hàng trung ương thống c khối) Ví dụ: EU Một nước đồng thời tham gia vào nhiều tiến trình hội nh ập v ới tính ch ất, ph ạm vi hình thức khác Tuy nhiên, phải trải qua b ước h ội nh ập t th ấp đến cao, việc đốt cháy giai đoạn diễn nh ững điều ki ện đ ặc thù nh ất định mà (chẳng hạn Cộng đồng Kinh tế châu Âu đồng th ời th ực xây d ựng khu vực mậu dịch tự liên minh thuế quan nh ững th ập niên 60-70) H ội nh ập kinh tế tảng quan trọng cho tồn bền v ững c h ội nh ập lĩnh vực khác, đặc biệt hội nhập trị nhìn chung, đ ược n ước ưu tiên thúc đẩy giống đòn bẩy cho hợp tác phát triển bối cảnh tồn c ầu hóa [10] b) Hội nhâp trị Hội nhập trị q trình nước tham gia vào c chế quy ền l ực t ập th ể (giữa hai hay nhiều nước) nhằm theo đuổi mục tiêu đ ịnh hành x phù hợp với luật chơi chung Hội nhập trị thể m ức độ liên k ết đ ặc bi ệt gi ữa nước, họ chia sẻ với giá trị (t t ưởng tr ị, ý th ức hệ), mục tiêu, lợi ích, nguồn lực đặc biệt quyền lực Một quốc gia tiến hành hội nhập trị quốc tế thông qua ký hiệp ước với hay m ột số qu ốc gia khác sở thiết lập mối liên kết quyền lực họ (hiệp ước liên minh hay đ ồng minh) tham gia vào tổ chức trị khu vực (chẳng h ạn nh ASEAN, EU) hay m ột t ổ chức có quy mơ tồn cầu (chẳng hạn Liên Hiệp quốc) Ở giai đoạn thấp hội nhập trị, liên kết gi ữa thành viên h ạn ch ế thành viên giữ thẩm quyền định đoạt sách riêng ASEAN v ẫn giai đoạn đầu trình hội nhập trị, nên v ẫn t ồn t ại nhi ều s ự khác biệt độ tin cậy thành viên hạn chế V ề m ặt tổ ch ức quy ền l ực, ASEAN khn khổ liên phủ Hồn tất xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa trụ cột (Cộng đồng Chính trị-An ninh, Cộng đồng Kinh tế Cộng đồng Văn hóa-Xã h ội) giúp tăng cường q trình hội nhập trị ASEAN, tạo điều ki ện đ ể ASEAN b ước t ới giai đoạn hội nhập cao Giai đoạn hội nhập trị cao đòi hỏi tương đồng v ề th ể chế tr ị đ ộ tin c ậy hoàn toàn thành viên Về mặt tổ chức quyền lực, thành viên ch ỉ gi ữ l ại m ột s ố thẩm quyền định cấp quốc gia trao quyền lực lại cho m ột c cấu siêu quốc gia EU mơ hình hội nhập trị cao Thơng thường hội nhập trị bước sau s n ước liên quan đ ạt đến trình độ hội nhập kinh tế văn hóa-xã h ội cao Sự hình thành Liên bang Hoa Kỳ, Liên bang Canađa trước EU theo ph ương th ức Tuy nhiên, bối cảnh định, hội nhập lĩnh vực trị có th ể tr ước m ột bước để mở đường thúc đẩy hội nhập lĩnh vực khác Tr ường h ợp ASEAN th ể đặc biệt kết hợp nhiều tiến trình hội nhập Trong suốt h ơn th ập k ỷ đ ầu tồn tại, ASEAN chủ yếu chế hợp tác khu vực trị-ngoại giao nh ằm đ ối phó với thách thức an ninh quốc gia thành viên M ột s ố h ọc gi ả nhìn nhận ASEAN định chế/chế độ quốc tế (international regime) v ề trị-an ninh khu vực Đơng Nam Á[11] Nói cách khác, dạng thức ban đầu hội nhập trị-an ninh Sau giai đoạn khởi đầu chủ yếu h ội nh ập s khai v ề trị-an ninh, từ cuối thập niên 1970 tr đi, ASEAN m ới bắt đ ầu tri ển khai h ợp tác v ề kinh tế từ gần thập niên 1990, ASEAN th ực s ự bắt đầu ti ến trình h ội nhập kinh tế Hội nhập văn hóa-xã hội phải đợi đến ASEAN thông qua Hi ến ch ương năm 2008 triển khai c) Hội nhâp an ninh-quốc phòng Hội nhập an ninh-quốc phòng tham gia quốc gia vào trình g ắn k ết h ọ với nước khác mục tiêu trì hòa bình an ninh Điều đòi h ỏi n ước hội nhập phải tham gia vào thỏa thuận song phương hay đa ph ương an ninh-qu ốc phòng sở nguyên tắc chia sẻ liên kết: mục tiêu chung, đ ối t ượng/k ẻ thù chung, tiến hành hoạt động chung đảm bảo an ninh-quốc phòng Có nhiều kiểu liên kết an ninh-quốc phòng khác nhau, n ổi lên nh ững hình th ức chủ yếu nhiều nước sử dụng sau: - Hiệp ước phòng thủ chung: Đây hình thức phổ biến thời kỳ Chiến tranh lạnh mà giới chia thành hai hệ thống (gọi hệ th ống hai c ực) gi ữa bên nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô lãnh đạo bên n ước t b ản chủ nghĩa Mỹ đứng đầu Hàng loạt tổ chức phòng thủ chung đ ược hai phe l ập đ ể thực mục tiêu trị an ninh-quốc phòng, ch ẳng hạn nh T ổ ch ức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO)[12], Tổ chức Hiệp ước Trung tâm (CENTO)[13], Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO)[14], Hiệp ước Liên minh Úc-Niudilân-Mỹ (ANZUS)[15], Tổ chức Hiệp ước Vác-xơ-vi[16] Ngun tắc tổ chức phòng thủ chung là: (i) n ước tham gia phải có chung kẻ thù bên ngoài, n ước t ấn cơng m ột thành viên khối nước coi kẻ thù kh ối tất c ả thành viên hành động chống lại kẻ thù đó; (ii) thành viên có sách phòng th ủ chung; (iii) thành viên đóng góp lực lượng vũ trang tham gia vào l ực l ượng chung c kh ối đ ặt huy chung Đây phương thức liên kết quân cao, đòi hỏi thành viên ph ải đ ồng v ề ý th ức hệ chia sẻ cao quan điểm, sách an ninh-qu ốc phòng, chi ến l ược qn s ự có trình độ phát triển kỹ thuật quân lực tác chi ến không chênh lệch Phương thức liên kết đòi hỏi thành viên ph ải ch ấp nh ận ch ịu s ự h ạn chế chủ quyền quốc gia trao phần thẩm quyền quốc gia cho c ch ế chung siêu quốc gia - Hiệp ước liên minh quân song phương: Đây hình thức cổ điển phổ biến lịch sử quan hệ quốc tế xưa Phần lớn, nh khơng nói h ầu h ết, n ước có hiệp ước liên minh với nước khác, có quy đ ịnh v ề tr ợ giúp qn tình cần thiết Mỹ có hiệp ước liên minh quân s ự song phương với Nhật, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan Philipin Vi ệt Nam có Hi ệp ước liên minh với Liên Xô cũ, Lào Cămpuchia - Các dàn xếp an ninh tập thể: Đây hình thức liên kết an ninh dựa nguyên tắc thành viên cam kết khơng cơng nhau, có thành viên vi ph ạm, dùng s ức mạnh hợp tác khối để ngăn chặn giúp giải quy ết xung đ ột H ội qu ốc liên sau Liên Hiệp quốc, Liên đoàn Ả-rập, T ổ chức th ống nh ất châu Mỹ (OAS), T ổ ch ức Thống châu phi (AU), Cộng đồng trị-an ninh mà ASEAN xây d ựng mơ hình cụ thể phương thức liên kết an ninh tập th ể - Các dàn xếp vê an ninh hợp tác phương thức liên kết an ninh-quốc phòng lỏng lẻo cả, dựa nguyên tắc lấy hợp tác lĩnh v ực, t d ễ đ ến khó, v ới hình thức đa dạng đối thoại, xây dựng lòng tin, ngoại giao phòng ng ừa… đ ể xây d ựng thói quen hợp tác phụ thuộc, ràng buộc lẫn nhau, từ có th ể hạn ch ế kh ả x ảy xung đột thành viên ASEAN loạt chế khu vực liên quan nh H ội ngh ị sau Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao (PMC), Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF), H ội ngh ị B ộ trưởng quốc phòng ASEAN (ADMM), Hội nghị Bộ trưởng quốc phòng ASEAN m r ộng (ADMM+), Hội nghị cấo cao Đơng Á (EAS)… mơ hình cụ th ể d ạng th ức liên kết Nhìn chung, hội nhập lĩnh vực an ninh-quốc phòng tiến trình khó khăn cả, liên quan trực tiếp tới vấn đề nhạy cảm nhất- cốt lõi tồn c qu ốc gia, hòa bình, độc lập chủ quyền d) Hội nhâp văn hóa-xã hội Hội nhập văn hóa-xã hội q trình mở cửa, trao đổi văn hóa v ới n ước khác; chia sẻ giá trị văn hóa, tinh thần với giới; tiếp thu giá trị văn hóa ti ến b ộ c th ế giới để bổ sung làm giàu văn hóa dân tộc; tham gia vào tổ chức hợp tác phát triển văn hóa-giáo dục xã hội khu vực hợp tác ch ặt chẽ v ới n ước thành viên hướng tới xây dựng cộng đồng văn hóa-xã hội rộng lớn h ơn ph ạm vi khu v ực tồn cầu (ví dụ, tham gia Cộng đồng văn hóa-xã hội ASEAN, UNESCO…); ký k ết th ực hiệp định song phương hợp tác-phát triển văn hóa-giáo d ục-xã h ội v ới nước Hội nhập văn hóa-xã hội có ý nghĩa quan trọng việc làm sâu s ắc trình h ội nhập, thực gắn kết nước với chất keo bền v ững h ơn Quá trình giúp dân tộc quốc gia khác ngày gần gũi chia s ẻ v ới nhiều giá trị, phương thức tư hành động; tạo s ự hài hòa th ống nh ất ngày cao sách xã hội n ước thành viên; đ ồng th ời t ạo ều kiện để người dân nước thụ hưởng tốt giá trị văn hóa c nhân lo ại, phúc lợi xã hội đa dạng; đặc biệt, hình thành củng cố tình c ảm g ắn bó thu ộc v ề cộng đồng chung rộng lớn quốc gia riêng (ý th ức cơng dân khu vực/toàn cầu) Hội nhâp quốc tế la xu tất yếu lơn thơi đại Hội nhập quốc tế trình tất yếu, chất xã h ội lao đ ộng quan h ệ người Các cá nhân muốn tồn phát triển ph ải có quan h ệ liên k ết v ới tạo thành cộng đồng Nhiều cộng đồng liên kết với tạo thành xã h ội quốc gia-dân tộc Các quốc gia lại liên kết với tạo thành nh ững th ực th ể qu ốc t ế l ớn hình thành hệ thống giới Sự đời phát triển kinh tế thị trường đòi hỏi phải m r ộng th ị tr ường qu ốc gia, hình thành thị trường khu vực quốc tế thống Đây động l ực ch ủ y ếu thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng h ội nhập qu ốc tế nói chung Từ sau Chiến tranh giới II, đặc biệt từ chấm dứt Chiến tranh lạnh, v ới s ự phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất giới nhờ hàng loạt tiến nhanh chóng khoa học-cơng nghệ, xu hòa bình-hợp tác, nỗ lực t ự hóa-m c ửa c n ước thúc đẩy trình hội nhập quốc tế nhiều lĩnh v ực, đặc biệt kinh t ế, phát triển nhanh trở thành xu lớn quan hệ quốc tế đại Quá trình diễn nhiều cấp độ: song phương, đa phương, tiểu vùng, khu v ực, liên khu v ực toàn cầu Mức độ hội nhập ngày sâu sắc h ơn, bao quát toàn di ện h ơn H ầu hết nước giới tích cực tham gia vào q trình Trên cấp độ toàn cầu, sau Chiến tranh giới II, Liên hi ệp qu ốc hàng lo ạt t ổ chức chuyên môn Liên hiệp quốc, gồm nhiều thiết chế thuộc h ệ th ống Bretton Woods (đặc biệt Quỹ Tiền tệ quốc tế Ngân hàng Thế gi ới), đ ời v ới s ố lượng thành viên gia nhập ngày nhiều hơn, bao quát hầu hết n ước th ế gi ới Đây tổ chức hợp tác toàn diện, bao quát hầu hết m ọi lĩnh v ực có quy mơ tồn cầu Trong số lĩnh vực, Liên hiệp quốc có phát triển v ượt lên s ự h ợp tác thơng thường nói đạt đến trình độ ban đầu h ội nh ập (lĩnh v ực tr ị- an ninh, lĩnh vực nhân quyền, lĩnh vực tài chính) Trong lĩnh v ực th ương m ại, ti ến trình hội nhập tồn cầu thúc đẩy với việc đời định chế đa ph ương đ ặc bi ệt quan trọng, Hiệp định chung Thương mại Thuế quan (GATT), sau đ ược n ối tiếp Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) kể từ năm 1995 Hiện nay, 153 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia với tư cách thành viên th ức T ổ ch ức này, kho ảng 30 quốc gia khác trình đàm phán gia nhập Trong h ơn m ột th ập k ỷ qua, WTO phát triển mạnh mẽ hệ thống “luật chơi” th ương mại quốc tế, bao quát h ầu hết lĩnh vực quan hệ kinh tế thành viên nh hàng hóa, dich vụ, nông nghiệp, kiểm dịch động thực vật, dệt may, hàng rào kỹ thuật, đ ầu tư, s h ữu trí tu ệ, chống bán phá giá, trợ cấp biện pháp đối kháng, biện pháp t ự v ệ, xác đ ịnh giá trị tính thuế hải quan, giám định hàng hóa, quy tắc xuất x ứ, quy t ắc th ủ t ục gi ải quy ết tranh chấp… Các quy định WTO trở thành tảng tất th ỏa thu ận kinh tế khu vực hay song phương giới Vòng đàm phán Đơ-ha, b đ ầu từ mười năm trước, tiếp tục mở rộng củng cố quy đ ịnh c WTO theo hướng tự hóa Ở cấp độ khu vực, trình hội nhập phát tri ển nhanh nh ững th ập niên 1960 1970, đặc biệt “nở rộ” từ thập niên 1990 trở lại Hàng lo ạt t ổ ch ức/th ể ch ế khu vực đời khắp châu lục Hầu không khu v ực th ế gi ới hi ện khơng có tổ chức/thể chế khu vực riêng Các tổ ch ức/th ể ch ế khu v ực v ề trị-an ninh đặc biệt kinh tế, chiếm nhiều nh ất Ch ỉ riêng lĩnh v ực kinh tế, tính đến tháng 5/2011 có 489 hiệp định mậu dịch khu v ực (RTAs) gi ữa thành viên WTO thơng báo cho Ban Thư ký WTO, 90% th ỏa thuận mậu dịch tự (FTAs) 10% liên minh thuế quan (CU) [17] Bên cạnh đó, có tới hàng trăm RTAs trình đàm phán chuẩn bị đàm phán Nhi ều t ổ chức/thể chế liên kết kinh tế liên khu vực hình thành, ví dụ nh APEC, ASEM, ASEAN với đối tác khu vực chẳng hạn Mỹ EU (d ưới dạng PCA FTA), EU với số tổ chức/thể chế quốc gia khu vực khác, v.v… Bên cạnh cấp độ tồn cầu khu vực, q trình hội nh ập gi ữa n ước đ ược điều tiết hiệp định liên kết song phương, dạng hiệp ước liên minh (chính trị, an ninh, quốc phòng), hiệp định đối tác tồn diện, hiệp đ ịnh đ ối tác chi ến l ược, hi ệp định kinh tế-thương mại (BFTA, BCU…) Từ cuối thập niên 1990 tr l ại đây, xu h ướng ký kết hiệp định đối tác chiến lược hiệp định mậu dịch t ự (BFTA) phát tri ển đ ặc biệt mạnh mẽ Hầu ký trình đàm phán BFTA Thậm chí, có nước ký đàm phán tới hàng ch ục hiệp đ ịnh BFTA (Singapore, Thái Lan, Nhật, Úc…) Điều lý giải chủ yếu bế t ắc vòng đàm phán Đôha ưu BFTA so với hiệp định đa ph ương (dễ đàm phán nhanh đạt hơn; việc thực thuận lợi hơn) Về phạm vi lĩnh vực mức độ hội nhập, xem xét th ỏa thu ận liên k ết khu v ực song phương thời gian gần đây, thấy rõ lĩnh v ực h ội nh ập ngày mở rộng Bên cạnh xu hướng đẩy mạnh hội nhập kinh tế, n ước quan tâm thúc đẩy hội nhập lĩnh vực khác, đặc biệt tr ị-an ninh văn hóa-xã hội Tiến trình hội nhập toàn diện EU đạt đến m ức cao, bi ến t ổ ch ức tr thành thực thể gần giống nhà nước liên bang ASEAN tiến hành mở rộng làm sâu sắc tiến trình hội nhập khu vực cách tồn diện h ơn thơng qua xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa ba trụ cột Cộng đồng Chính tr ị-An ninh, C ộng đ ồng Kinh tế Cộng đồng Văn hóa-Xã hội Hàng loạt hiệp định đối tác toàn di ện hay đ ối tác chiến lược song phương ký kết gần bao quát toàn diện lĩnh v ực h ợp tác liên kết bên Nếu xét riêng mặt kinh tế, th ỏa thu ận g ần đây, chẳng hạn Hiệp định Mậu dịch tự ASEAN-Úc-Niudilân, Hiệp định Mậu d ịch tự Mỹ-Singapore, Hiệp định Mậu dịch tự Hàn Quốc-Singapore, Hiệp đ ịnh Mậu d ịch t ự Nhật-Singapore, chứa đựng hầu hết lĩnh vực vượt xa so v ới hiệp đ ịnh FTA truyền thống Nhìn chung, hiệp định FTA tồn diện bao hàm c ả lĩnh vực “nhạy cảm” (ví dụ mua sắm ph ủ, c ạnh tranh, lao đ ộng, môi trường, hàng rào kỹ thuật) thường không đề cập h ầu h ết hi ệp đ ịnh FTA ký trước Bên cạnh đó, hiệp định FTA đưa quy đ ịnh v ề t ự hóa tri ệt để hơn, thể mức độ hội nhập cao Ví dụ, lĩnh v ực hàng hóa, c gi ảm thu ế quan mạnh sớm đưa 0%, hạn chế tối đa số lượng sản phẩm loại tr Rõ ràng, hội nhập quốc tế trở thành xu lớn đặc trưng quan tr ọng c giới Khơng người khẳng định sống th ời đ ại tồn cầu hóa Nói cách khác, thời đại hội nhập tồn cầu Xu chi ph ối toàn b ộ quan hệ quốc tế làm thay đổi to lớn cấu trúc hệ th ống gi ới nh b ản thân chủ thể mối quan hệ chúng Lơi va bất lơi hội nhâp quốc tế Khẳng định hội nhập quốc tế xu tất yếu l ớn th ế gi ới đồng thời đương phat triên không thê nao khac đối vơi cac n ươc th đ ại toan cầu hóa la tham gia hội nhâp quốc tế Sự lựa chọn tất yếu quy ết định nhiều lợi ích mà hội nhập quốc tế tạo cho nước D ưới đây, xin nêu nh ững lợi ích chủ yếu hội nhập quốc tế mà nước có th ể tận d ụng đ ược: Thứ nhất, trình hội nhập giúp mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại quan hệ kinh tế quốc tế khác, từ thúc đẩy tăng tr ưởng phát tri ển kinh t ế-xã h ội Thứ hai, hội nhập tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, từ nâng cao hiệu lực cạnh tranh kinh tế, sản phẩm doanh nghiệp; đồng thời, làm tăng kh ả thu hút đ ầu t vào kinh tế Thứ ba, hội nhập giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực khoa h ọc công ngh ệ quốc gia, nhờ hợp tác giáo dục-đào tạo nghiên cứu khoa học v ới n ước ti ếp thu công nghệ thông qua đầu tư trực tiếp nước chuy ển giao công nghệ t nước tiên tiến Thứ tư, hội nhập làm tăng hội cho doanh nghiệp n ước tiếp c ận th ị tr ường quốc tế, nguồn tín dụng đối tác quốc tế Thứ năm, hội nhập tạo hội để cá nhân thụ hưởng sản ph ẩm hàng hóa, dịch vụ đa dạng chủng loại, mẫu mã chất lượng với giá c ạnh tranh; đ ược tiếp c ận giao lưu nhiều với giới bên ngồi, từ có h ội phát tri ển tìm ki ếm vi ệc làm lẫn nước Thứ sáu, hội nhập tạo điều kiện để nhà hoạch định sách n ắm bắt t ốt h ơn tình hình xu phát triển giới, từ đề sách phát tri ển phù h ợp cho đất nước khơng bị lề hóa Thứ bảy, hội nhập giúp bổ sung giá trị tiến văn hóa, văn minh c th ế giới, làm giàu văn hóa dân tộc thúc đẩy tiến xã h ội Thứ tám, hội nhập tạo động lực điều kiện để cải cách toàn diện h ướng t ới xây d ựng xã hội mở, dân chủ hơn, nhà nước pháp quyền Thứ chín, hội nhập tạo điều kiện để nước tìm cho vị trí thích h ợp trật tự quốc tế, giúp tăng cường uy tín vị quốc tế, nh kh ả trì an ninh, hòa bình ổn định để phát triển Thứ mười, hội nhập giúp trì hòa bình ổn định khu v ực quốc t ế đ ể n ước t ập trung cho phát triển; đồng thời mở khả phối hợp nỗ l ực ngu ồn l ực c nước để giải vấn đề quan tâm chung khu v ực th ế gi ới Tuy nhiên, hội nhập không đưa lại lợi ích, trái l ại, đ ặt n ước tr ước nhiều bất lợi thách thức, đặc biệt là: Một, hội nhập làm gia tăng cạnh tranh gay gắt khiến nhiều doanh nghiệp ngành kinh tế gặp khó khăn, chí phá sản, từ gây nhiều hậu qu ả v ề m ặt kinh t ế-xã h ội Hai, hội nhập làm tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào th ị tr ường bên và, vậy, khiến kinh tế dễ bị tổn thương trước nh ững bi ến động c th ị tr ường quốc tế Ba, hội nhập không phân phối cơng lơi ích rủi ro cho n ước nhóm khác xã hội, có nguy làm tăng khoảng cách giàu-nghèo Bốn, trình hội nhập, nước phát triển phải đối mặt v ới nguy c chuy ển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngàng s d ụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng th ấp Do v ậy, h ọ dễ có th ể trở thành bãi rác thải công nghiệp công nghệ thấp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường Năm, hội nhập tạo số thách thức quy ền lực Nhà n ước (theo quan niện truyền thống độc lập, chủ quyền) phức tạp đối v ới vi ệc trì an ninh ổn định nước phát triển Sáu, hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truy ền th ống b ị xói mòn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi Bảy, hội nhập đặt nước trước nguy gia tăng c tình tr ạng kh ủng b ố qu ốc tế, buôn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất h ợp pháp… Như vậy, hội nhập đồng thời đưa lại lợi ích lẫn bất lợi đối v ới n ước Tuy nhiên, hội nhập đương nhiên hưởng đầy đủ tất l ợi ích gánh m ọi b ất lợi nêu Các lợi ích bất lợi nhìn chung dạng tiềm đ ối v ới m ỗi nước khác, nước không giống điều kiện, hồn cảnh, trình đ ộ phát triển… Việc khai thác lợi ích đến đâu hạn chế bất lợi, thách th ức th ế ph ụ thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt quan trọng lực m ỗi n ước, tr ước hết chiến lược/chính sách, biện pháp hội nhập việc tổ ch ức th ực hi ện Th ực t ế, nhiều nước khai thác tốt hội lợi ích h ội nhập để đ ạt đ ược tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội cao, ổn định nhiều năm liên t ục, nhanh chóng vươn lên hàng nước công nghiệp tạo dựng vị quốc tế đáng n ể, đ ồng thời xử lý thành công bất lợi thách thức q trình h ội nh ập, tr ường hợp Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, Trung Quốc, Malaixia, Mêhicô, Braxin… Một số nước gặt hái nhiều lợi ích từ hội nhập, song x lý ch ưa t ốt m ặt trái trình này, nên phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách th ức l ớn, có th ể k ể t ới trường hợp Thái Lan, Phi-líp-pin, Inđơnêxia, Việt Nam, Hy Lạp, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha… Mặc dù vậy, suy cho lợi ích mà hầu hết n ước thu đ ược th ực t ế t trình hội nhập lớn họ phải trả cho nh ững tác đ ộng tiêu c ực xét phương diện tăng trưởng phát triển kinh tế Điều giải thích t ại h ội nh ập quốc tế trở thành lựa chọn sách hầu th ế gi ới nay./ Tai liêu tham khảo: Acharya Amitav, “Regionalism and Regime Security in the Third World: Comparing the Origins of ASEAN and the GCC” Brian L Job (ed.), The Insecurity Dilemma: National Security of Third World States, Boulder, Lynne Rienner, 1992 Acharya Amitav, “The Association of Southeast Asian Nations: Security Community or Defense Community?”, Pacific Affairs, vol 64, no 2, summer 1991 Balassa Bela, The Theory of Economic Integration, Richard D Irwin Inc., Homewood, Illinois, 1961 Bộ Ngoại giao, Việt Nam hội nhập kinh tế xu tồn cầu hóa: Vấn đê giải pháp, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 Buzan Barry, “The Southeast Asian Security Complex”, Contemporary Southeast Asia, tập 10, số 1, tháng 7/1988 Carl J Friedrich, Trends of Federalism in Theory and Practice, New York, Praeger, 1968 Couloumbis Theodore A & James H Wolfe, Introduction to International Relations: Power & Justice, Englewood Cliffs, New Jersey, Prentice-Hall, 1986; Deutsch Karl W & all, Political Community and the North Atlantic Area, Princeton, N.J., Princeton University Press, 1957; Deutsch Karl W & all, France, Germany, and the Western Alliance: A Study of Elite Attitudes on European Integration and World Politics, New York, Scribner’s, 1967 Jacob Philip E & Toscano (ed.), The Integration of Political Communities, Philadelphia, Lippincott, 1964; Học viện Ngoại giao, Lý luận quan hệ quôc tế, Hà Nội, 2008 Phạm Quốc Trụ, Chủ nghĩa khu vực chiến lược an ninh quốc gia: Chế độ an ninh hợp tác ASEAN 1957-1996 ( tiếng Pháp), Luận văn tiến sỹ, Đại học Laval, Québec, (Canada), 1996 Phạm Quốc Trụ, “Thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nh ững năm qua triển vọng năm tới”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế số (80) tháng 3/2010 TS Phạm Quốc Trụ, Học viên Ngoại giao ... chế kinh tế th ị tr ường, góp ph ần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Tóm lại, sau gần 30 năm đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế tác đ ộng m ạnh đ ến s ự tăng trưởng, phát triển kinh tế Việt Nam. .. thích hợp Thưc tiên hội nhâp kinh tế quốc tế qua gần 30 năm đổi mơi Thực chủ trương, sách quán Đảng hội nh ập kinh tế qu ốc tế, ti ến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đạt nh ững kết qu... khủng hoảng kinh tế - xã hội kh ỏi danh sách n ước phát triển sau 30 năm đổi Đối với hoạt động xuất, nhập khẩu, từ năm 1986 đến nay, kim ngạch xu ất kh ẩu c Vi ệt Nam tăng qua năm So với năm 1986