thorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 35028 ĐÔ THỊ TRONG THẾ GIỚI TOÀN CẦU HOÁ (Sách tham khảo) Mã số: 3.33(T) CTQG - 2006 Cites in a Globalizing World Đô thò Thế giới Toàn cầu hoá © 2006 Ngân hàng quốc tế cho tái thiết phát triển/Ngân hàng Thế giới 1818 H Street, NW Washington, DC 20433 Telephone 202-473-1000 Internet www.worldbank.org E-mail feedback@worldbank.org All rights reserved 09 08 07 06 Cuốn sách tác phẩm cán Ngân hàng quốc tế cho tái thiết phát triển/Ngân hàng Thế giới Tất phát hiện, diễn giải kết luận có sách (những) tác giả không thiết phản ánh quan điểm Ban Giám đốc Ngân hàng Thế giới hay phủ mà Ngân hàng Thế giới đại diện Ngân hàng Thế giới không đảm bảo tính xác cho liệu có nghiên cứu Những đường biên giới, màu sắc, phân loại thông tin khác đồ sách không phản ánh quan điểm Ngân hàng Thế giới chủ quyền vùng lãnh thổ nào, không xác nhận hay chấp nhận đường biên giới Bản quyền cấp phép Nội dung sách bảo hộ quyền Sao chép và/hay chuyển giao phần toàn sách mà không phép phạm luật Ngân hàng quốc tế cho tái thiết phát triển/Ngân hàng Thế giới khuyến khích việc phổ biến sách thông thường nhanh chóng cấp giấy phép Để phép photo in lại phần sách này, xin gửi đề nghò với thông tin đầy đủ tới Copyright Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA, telephone 978-750-8400, fax 978-750-4470; Internet: www.copyright.com Tất câu hỏi liên quan đến quyền cấp phép quyền liên quan, xin gửi đến Office of the Publisher, World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA, fax 202-522-2422, e-mail: pubrights@worldbank.org ISBN: 0-8213-6553-3 E-ISBN: 0-8213-6554-1 13-digit ISBN (EAN): 978-0-8213-6553-3 13-digit E-ISBN: 978-0-8213-6554-0 DOI: 10.1596/ 978-0-8213-6553-3 Chương 2, “Toàn cầu hoá kết cấu hạ tầng đô thò,” is adapted from Perspectives on Globalization of Infrastructure, by Frannie Leùautier and Andrew C Lemer, published in 2003 as a World Bank Institute Working Paper (Washington, DC: World Bank) Chương 3, “Toàn cầu hoá hoạt động đô thò,” is adapted from Governance and the City, by Daniel Kaufmann, Frannie Leùautier, and Massimo Mastruzzi, published in 2005 as Policy Research Working Paper 3712 (Washington, DC: World Bank) Library of Congress Cataloging-in-Publication Data Cities in a globalizing world : governance, performance and sustainability / edited by Frannie Leùautier p cm.—(WBI learning resources series) Includes bibliographical references and index ISBN-13: 978-0-8213-6553-3 ISBN-10: 0-8213-6553-3 ISBN-13: 978-0-8213-6554-0 (e-book) ISBN-10: 0-8213-6554-1 (e-book) Urban policy Urban poor Municipal government Municipal services Sustainable development Globalization I Leùautier, Frannie II World Bank III Series HT151.C5686 2006 307.76—dc22 2005057897 Lời Nhà xuất Đô thò hoá phát triển tất yếu trình sản xuất xã hội Sự đời thành phố với trình đại hoá đô thò làm cho sản xuất xã hội phát triển sôi động, đem lại biến đổi to lớn sâu sắc phát triển tất quốc gia, khu vực giới Lực lượng sản xuất phát triển, trình độ xã hội hoá cao, tốc độ đô thò hoá đời thành phố nhanh, quy mô sản xuất tập trung, dân số thành thò ngày đông, mối quan hệ vấn đề đặt thành phố, đô thò lớn, đặc biệt lớn siêu đô thò ngày trở nên phức tạp Trong xu toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế ngày mở rộng nay, trình đô thò hoá diễn nhanh, mối quan hệ phụ thuộc lẫn ngày phức tạp Những vấn đề kết cấu hạ tầng, dòch vụ bó hẹp giải nội quốc gia khu vực, mà dần trở thành vấn đề chung; vấn đề quản lý nhà nước thành phố phức tạp Hiện nay, thành phố lớn, khu đô thò có nhiều hội để phát triển, đứng trước thách thức to lớn Toàn cầu hoá động lực tăng trưởng phát triển Nhưng thành phố, đô thò sách phát triển phù hợp, chiến lược quản lý đắn phát triển đô thò gặp nhiều khó khăn, không hưởng lợi toàn cầu hoá mang lại, mà làm trầm trọng thêm yếu điểm đô thò như: tình trạng đói nghèo, nhà ở, thất nghiệp, an ninh, khả tiếp cận với dòch vụ người dân, vấn đề bảo vệ môi trường Xuất sách Đô thò giới toàn cầu hoá, muốn giới thiệu với bạn đọc nghiên cứu tác giả thuộc Viện Ngân hàng Thế giới Cuốn sách Frannie Léautier chủ biên Nội dung sách gồm chương, đề cập đến vấn đề liên quan đến việc bảo đảm cho thành phố, đô thò phát triển xu toàn cầu hoá Cuốn sách nêu lên vai trò tác động sách quản lý có hiệu thành phố, đô thò, mà đề cập đến mối quan hệ liên kết toàn cầu hoá, đô thò hoá quản lý nhà nước, lợi ích thu từ thương mại, đầu tư hoạt động tài toàn cầu hoá mang lại Từ nêu lên vấn đề cần giải để bảo đảm cho đô thò phát triển cách bền vững Ngoài ra, sách cho bạn đọc thấy thực tế hoạt động số đô thò giới v vi Lời Nhà xuất Đây sách có giá trò nghiên cứu, tham khảo tốt, nước phát triển, thực công nghiệp hoá đất nước Những nội dung chương sách Nhà xuất dòch theo nguyên tác tiếng Anh, xuất năm 2006 Trong sách có nhiều khái niệm mới, cố gắng Việt hoá, đồng thời tham khảo thêm số từ điển chuyên ngành Tuy nhiên không tránh khỏi khiếm khuyết Nhà xuất mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để lần xuất sau hoàn chỉnh Xin giới thiệu sách với đông đảo bạn đọc Tháng năm 2006 Nhà xuất Chính trò quốc gia Mục lục Những người có đóng góp xi Lụứi caỷm ụn xiii Lụứi noựi ủau cuỷa Franỗois J Bourguignon Lời giới thiệu Ngài Nicholas Stern xv xvii Tìm hiểu đô thò giới toàn cầu hóa Frannie Léautier Toàn cầu hóa kết cấu hạ tầng đô thò 13 Frannie Léautier Andrew C Lemer Toàn cầu hóa hoạt động đô thò 37 Daniel Kaufmann, Frannie Léautier Massimo Mastruzzi Lược sử hoạt động đô thò: Tác động toàn cầu hóa thách thức châu Phi 89 Frannie Léautier Barjor Mehta Lý giải hoạt động đô thò: Toàn cầu hóa quản trò nhà nước 115 Frannie Léautier Séverine Dinghem Lý giải thực trạng hoạt động đô thò: Toàn cầu hóa, công nghệ quy mô 145 Daniel Kaufmann, Frannie Léautier, Massimo Mastruzzi Kết luận 167 Frannie Léautier Hình 3.1 3.2 3.3 3.4 Quản lý nhà nước đô thò mức độ toàn cầu hóa - nhân tố có khả đònh thực trạng hoạt động thành phố 49 Hoạt động thành phố xét khả tiếp cận dòch vụ điện thoại người dân mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 55 Hoạt động thành phố xét mức độ doanh nghiệp sử dụng điện thoại mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 55 Hoạt động thành phố xét khả tiếp cận dòch vụ nước thải mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 56 vii viii 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 4.1 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 6.1 Mục lục Hoạt động thành phố xét khả tiếp cận dòch vụ cung cấp nước mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 56 Hoạt động thành phố xét khả tiếp cận dòch vụ điện mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 57 Hoạt động thành phố xét chất lượng kết cấu hạ tầng mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 57 Hoạt động thành phố xét khả tiếp cận điện thoại di động mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 58 Hoạt động thành phố xét khả tiếp cận internet trường học mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 58 Hoạt động thành phố xét chất lượng nguồn điện mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước khác mẫu nước không thuộc OECD 59 Quản lý nhà nước đô thò toàn cầu hóa 66 Quản lý nhà nước đô thò đô thò hóa 68 Quản lý nhà nước đô thò đặc điểm đô thò 68 Dân số thành thò nông thôn nước phát triển phát triển, 1950 – 2030 100 Trình bày toàn trò chơi tương tác người dân, thò trưởng công ty 125 Trình bày trò chơi phụ lựa chọn người dân thò trưởng giai đoạn 126 Trình bày trò chơi phụ lựa chọn người dân, thò trưởng công ty cấu quản trò nhà nước yếu người dân trung thành 128 Trình bày trò chơi phụ lựa chọn người dân, thò trưởng công ty cấu quản trò nhà nước yếu người dân lên tiếng 128 Các số quản trò nhà nước lành mạnh liên quan tới nạn hối lộ tội phạm thành phố toàn cầu đòa phương 132 Các số quản trò nhà nước lành mạnh liên quan tới tài dòch vụ thông tin thành phố toàn cầu đòa phương 132 Mối quan hệ chất lượng sống tham nhũng cấp độ thành phố 133 Mối quan hệ chất lượng sống toàn cầu hóa cấp độ thành phố 133 Chính quyền thành phố Pháp, tính theo dân số, 2003 135 Dân số thành phố lớn qua thời gian 149 Mục lục ix Bảng 2.1 Tình hình sử dụng cầu đa mục đích Jamuna 2.2 Các nguồn lượng thay chi phí chúng với người dân Uganda 23 26 2.3 Các bình diện toàn cầu hóa kết cấu hạ tầng 3.1 Các loại phạm vi biến số sở liệu Kaufmann - Léautier - Mastruzzi 28 53 3.2 Hoạt động thành phố mức độ toàn cầu hóa 3.3 Hoạt động thành phố mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước mẫu đầy đủ 59 quản lý nhà nước mẫu nước không thuộc OECD 3.4 60 Hoạt động thành phố mức độ toàn cầu hóa quản lý nhà nước mẫu nước OECD 61 3.5 Hoạt động thành phố mức độ tiếp cận dòch vụ theo cấp độ 3.6 Tổng hợp kết mô hình hồi quy kinh tế lượng yếu tố quản lý nhà nước thành phố toàn cầu đòa phương đònh hoạt động thành phố 3.7 63 Phân loại quản lý nhà nước theo đặc điểm thành phố quốc gia 3.8 62 69 Tổng hợp kết mô hình hồi quy kinh tế lượng yếu tố đònh công tác quản lý nhà nước thành phố 70 4.1 Tình hình kinh tế thành phố, 1993 4.2 Mật độ dân cư, tốc độ tăng dân số, quy mô hộ gia đình, 1993 93 4.3 Tình trạng bình đẳng thành phố, 1993 4.4 Giao thông thành phố, 1993 4.5 Dòch vụ xử lý rác thải thành phố, 1993 4.6 Y tế giáo dục thành phố, 1993 4.7 Thu chi đầu tư quyền đòa phương 94 94 96 97 thành phố, 1993 97 4.8 Tội phạm đô thò, 1993 98 4.9 Sự khác biệt hoạt động thành phố có mức độ toàn cầu hóa cao thành phố có mức độ toàn cầu hóa thấp 4.10 98 Tốc độ tăng dân số đô thò bình quân hàng năm, theo khu vực, 1995-2000 dự báo cho 2000-2015 101 4.11 Mức độ đô thò hóa, theo khu vực, 2000, 2003, dự báo 4.12 Các số tình hình hoạt động thành phố theo phân loại cho 2030 101 khu vực quốc gia 4.13 104 Các số thành phố nước châu Phi xếp theo mức độ toàn cầu hoùa 106 93 x 5.1 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 Mục lục Hoạt động thành phố mức độ sẵn có thông tin cung cấp cho người dân công ty mẫu phi OECD 134 Thành phố có dân số thống kê lớn vòng 5.000 năm qua 148 Dân số thành phố lớn, giai đoạn 1050-1800 150 Tăng trưởng dân số trung bình thành phố lớn, giai đoạn 1050-1800 152 Kết hoạt động thành phố theo quy mô thành phố phát triển quốc gia toàn mẫu 155 Kết hoạt động thành phố theo quy mô thành phố phát triển quốc gia mẫu gồm nước OECD 156 Kết hoạt động thành phố theo quy mô thành phố phát triển quốc gia mẫu gồm nước OECD 157 Quy mô thành phố chất lượng sống mẫu gồm nước OECD 158 Kết hoạt động thành phố, phân theo đặc tính thành phố mẫu gồm nước OECD 159 Kết hoạt động thành phố, phân theo công nghệ thành phố mẫu gồm nước OECD 160 Tác động công nghệ hội thoát ly chúng đến áp lực cải thiện công tác quản trò nhà nước 163 Phụ lục 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 5.1 Ma trận hệ số tương quan số biến chọn lọc quản lý nhà nước, khả tiếp cận dòch vụ tình hình hoạt động 74 Tổng hợp kết mô hình hồi quy kinh tế lượng yếu tố đònh công tác quản lý nhà nước thành phố 75 Các thành phố sở liệu Kaufmann-Léautier-Mastruzzi 76 Các nước xếp hạng Chỉ số toàn cầu hóa A T Kearney 110 Sự khác biệt lòch sử hoạt động thành phố có mức độ toàn cầu hóa cao thành phố có mức độ toàn cầu hóa thấp 111 Bằng chứng kết điểm cân Nash 140 Những người có đóng góp Séverine Dinghem Chuyên gia tài cao cấp Nhóm kết cấu hạ tầng, Kinh tế Tài Ngân hàng Thế giới Daniel Kaufmann Giám đốc Nhóm Chương trình toàn cầu Viện Ngân hàng Thế giới Frannie Léautier Phó Chủ tòch Viện Ngân hàng Thế giới Andrew C Lemer Chủ tòch Nhóm MATRIX, LLC, Baltimore, Maryland Massimo Mastruzzi nhà nghiên cứu thuộc Nhóm Chương trình toàn cầu Viện Ngân hàng Thế giới Barjor Mehta Chuyên gia cao cấp đô thò Phòng kết cấu hạ tầng, Tài Khu vực tư nhân thuộc Viện Ngân hàng Thế giới xi 158 Lý giải thực trạng hoạt động đô thò: Toàn cầu hoá, công nghệ quy mô Bảng 6.7 Quy mô thành phố chất lượng sống mẫu gồm nước OECD Biến số Thành phố nhỏ