City development strategy for halong (vietnamese)

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CHO CÁC THÀNH PHỐ LOẠI VỪA TẠI VIỆT NAM: HALONG VÀ CẦN THƠ CHIÕN l-ợc phát triển thành phố hạ long Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 68758 Liên minh thành phố Ngân Hàng giới Bộ xây dựng Viện Quy hoạch ô thị Nông thôn thực ịa chỉ: 37 Lê ại Hành Hà Nội iện thoại: (84)(4) 217 636 Fax: (84)(4) 764 339 NIURP WB Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ mục lục CHơNG I TầM NHìN THμNH PHỐ H¹ LONG _ CH−¬NG II _ TỔNG QUAN CHIẾN LƯỢC _ Hiện trạng v phát triển thnh phố H¹ Long _ Thμnh vïng vμ tØnh Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh QN đến năm 2020 _ ChiÕn l−ỵc tỉng thể phát triển kinh tế xã hội thnh phố Hạ Long _ Tầm nhìn Chiến lợc phát triển thμnh H¹ Long Điểm mạnh v điểm yếu, Cơ hội v thách thức phát triển cđa thμnh H¹ Long Những mục tiêu chiến lợc phát triĨn thμnh H¹ Long 11 CH−¬NG III _ 13 C¸C CH đề CHíNH CA THNH PH Hạ LONG _ 13 CH đề - Đô THị HOá 14 Bèi c¶nh chung v xu hớng đô thị hóa Việt nam 14 1.1 Xu v dự báo đô thị hóa Việt Nam 15 1.2 Dự báo đô thị hóa Việt Nam đến năm 2020 16 Thùc tr¹ng kinh tế v xu đô thị hóa Thnh phố Hạ Long v tỉnh quảng ninh 18 2.1 Tỉnh Qu¶ng Ninh 18 2.2 Thμnh H¹ Long _ 19 Các vấn đề v th¸ch thøc _ 24 Các giả thiết chiến lợc phát triển _ 25 Mơc tiªu chiÕn l−ỵc _ 26 X¸c định nhu cầu _ 27 Những hạn chế: _ 29 CH đề - PHáT TRIểN KINH Tế V Hạ TầNG Cơ S 31 PhÇn I: phÁt triÓn kinh tÕ _ 31 HiƯn tr¹ng _ 31 giả thuyết phát triển _ 33 mục tiêu chiến lợc _ 3.1 Mơc tiªu chung 3.2 Mục tiêu chiến lợc ngnh công nghiÖp 3.3 Mục tiêu chiến lợc ngnh du lịch 34 34 35 35 Xác định Nhu cầu : 4.1 Nhu cầu nguồn nhân lực - lao ®éng : _ 4.2 Nhu cầu sở hạ tầng: 4.3 Nhu cầu vốn đầu t _ 4.4 Nhu cầu đất đai : _ 36 36 37 41 42 GiảI pháp thực 5.1 Ngμnh c«ng nghiƯp 5.2 Ngμnh du lÞch 5.3 Ngnh dịch vụ thơng mại _ 42 42 46 47 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thc Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Những khó khăn 48 Phần II - phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị Bối cảnh phát triển _ Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật đô thị Giả thiết phát triÓn: Mục tiêu chiến lợc Các yêu cầu phát triển Các hạn chế 49 49 50 51 52 53 55 Phần iii phát triển hạ tầng xã hội _ Thùc tr¹ng _ Môc tiêu chiến lợc: _ yêu cầu phát triÓn: _ Giải pháp đề xuất _ 58 58 60 60 62 CHỦ ®Ị - BảO Vệ MôI TRNG THNH PH Hạ LONG V VịNH Hạ LONG _ 64 đặt vấn đề 64 trạng môi trờng _ 66 Giả thiết phát triển: 67 Các mục tiêu chiến lợc 68 Yêu cầu quản lý bảo vệ môi tr−êng 68 Các hạn chế công tác bảo vệ môi trờng 69 CHỦ ®Ị - QU¶N LÝ TμI CHÝNH _ 71 thùc trạng quản lý ti 71 Các động lực v giả định 73 Mơc tiªu 73 C¸c nhu cầu để đảm bảo thực mục tiêu _ 74 Những hạn chế 75 CH đề - NGHèO ểI đô THị _ 76 Đánh giá trạng: 76 mục tiêu chiến lợc 84 Định hớng phát triển: 82 Nhu cầu đáp ứng mục tiêu 82 Những giải pháp _ 85 Các hạn chế v thách thức 87 CH đề - CHíNH QUYềN đô THị _ 88 đặt vấn đề 88 Thực trạng quản lý thμnh H¹ Long: 88 Các giả thiết v Động lực _ 95 Mục tiêu chiến lợc: 97 Yêu cầu 97 Những hạn chế 98 CH−¬NG IV _ 99 CáC DU áN V CHơNG TRìNH U TIêN ®ỈC BIƯT 99 chủ đề đô thÞ hãa 100 Chñ đề Phát triển kinh tế v sở hạ tÇng - phÇn kinh tÕ _ 101 chủ đề sở hạ tầng _ 103 chủ đề Quản lý MÔI TRƯờNG ĐÔ THị 105 ViÖn Quy hoạch Đô thị Nông thôn thuộc Bộ Xây dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht cđa chuyªn gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ chủ đề NGHèO ĐóI ĐÔ THị V VIệC LμM _ 106 chđ ®Ị CHíNH QUYềN ĐÔ THị _ 107 CH−¬NG V _ 108 Kế HOạCH HNH đNG 108 Kế hoạch hnh động - Đô thị hoá 109 KÕ ho¹ch hnh động - phát triển kinh tế 110 Kế hoạch hnh động - sở hạ tầng kỹ thuật _ 111 Kế hoạch hnh động: hạ tÇng x· héi 113 Kế hoạch hnh động: quản lý môi trờng _ 114 Kế hoạch hnh động - quản lý ti _ 116 Kế hoạch hnh động- giảm nghÌo vμ viƯc lμm 117 Kế hoạch hnh động - quyền đô thị _ 118 CH−¬NG VI 120 KHUNG GIáM SáT V đáNH GIá THC HIệN 120 Khung gi¸m s¸t v đánh giá thực hiện-Đô thị hoá _ 121 Khung gi¸m s¸t v đánh giá Phát triển kinh tế 122 Khung giám sát v đánh giá Hạ tầng kỹ thuật đô thị 123 Khung giám sát v đánh giá Hạ tầng xã héi _ 124 Khung đánh giá quản lý môi trờng đô thị Thnh phố Hạ Long v quản lý môi trờng vịnh Hạ Long _ 125 Khung gi¸m s¸t vμ đánh giá thực Quản lý ti 126 Khung giám sát v đánh giá thực Giảm nghèo v giảI việc lm _ 128 Khung gi¸m s¸t v đánh giá quyền đô thị _ 129 PHÇN PHỤ LỤC _ 130 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thuộc Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht chuyên gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Chơng i Tầm nhìn thnh phố hạ long Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thc Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Ngoi năm 2020, Hạ Long l thnh phố du lịch, công nghiệp cảng biển, thơng mại dịch vụ, đóng vai trò đô thị hạt nhân Vùng phía Bắc Việt Nam, điểm hấp dẫn đầu t v du lịch giới với kinh tế tăng trởng, động, ổn định v thân thiện với môi trờng Thnh phố Hạ Long trở thnh đô thị phát triển hi hòa lòng di sản giới Vịnh Hạ Long có môi trờng sống với sở hạ tầng kĩ thuật v xã hội đạt tiêu chuẩn quốc tế, đô thị sinh thái mang hình mẫu hình ảnh đô thị văn hóa di sản đặc sắc v đảm bảo chất lợng sống cao cho ngời dân Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thuộc Bộ Xây dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht cđa chuyªn gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Chơng ii Tổng quan chiến lợc Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thuộc Bộ Xây dựng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht cđa chuyªn gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Hiện trạng Phát triển Thành phố Hạ Long Thành phố Hạ Long, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía bắc thuộc tỉnh Quảng Ninh, khu vực đô thị hóa nhanh Việt Nam Kinh tế thành phố ngành dịch vụ đóng vai trò chủ đạo, đặc biệt du lịch, ngành công nghiệp khai thác sàng tuyển than có lịch sử lâu đời Lợi vị trí với mối liên hệ giao thông đợc cải thiện giúp thành phố có đợc u việc giao thơng với Trung Quốc phát triển vai trò vùng Tuy nhiên, việc bảo tồn Vịnh Hạ Long, khu vực Di sản thiên nhiên Thế giới đợc công nhận, giữ cân việc quản lý Vịnh du lịch, công nghiệp, thơng mại quốc tế đô thị hóa tăng mạnh thách thức cho chiến lợc phát triển thành phố Các số kinh tế xã hội Hạ Long năm 2005 GDP (triệu đồng) 411 000 Đóng góp cho GDP 2,05 Nông nghiệp 44,17 Công nghiệp 53,78 Dịch vụ GDP đầu ngời (1.000 đồng) 21.740 GDP đầu ngời (USD) 1.342 Dân số (2004) 193.090 Tỉ lệ đô thị hóa (% tỉng d©n sè) 91,1 DiƯn tÝch (km2) 222,5 Ngn: trang thông tin điện tử tỉnh Hạ Long Bộ KHĐT Ghi chú: tất số liệu lấy theo giá chuẩn năm 1994 Thành phố Vùng Tỉnh Phơng hớng phát triển kinh tế xã hội Vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc đến năm 2010 Tầm nhìn đến năm 2020 Bối cảnh khu vực phát triển Thành phố Hạ Long đợc đề quy hoạch vùng công nghiệp trọng điểm miền Bắc Vùng có đóng góp quan trọng toàn kinh tế Việt Nam dự kiến đóng góp nhiều giai đoạn đến năm 2020 Đóng góp vùng nguồn thu ngân sách nhà nớc dự tính tăng từ 23% năm 2005 đến 26% năm 2010 29% năm 2020 Đặc biệt, xuất vùng đợc dự đoán tăng mạnh giá trị tính đầu ngời từ 447 USD năm 2005 lên 1.200 USD năm 2010 9.200 USD năm 2020 Một động lực phát triển vùng việc dự kiến tăng suất xuất phát từ việc đào tạo thêm lợng lao động lành nghề Cơ hội việc làm tạo thêm làm giảm tỉ lệ ngời việc làm xuống khoảng 6,5% đóng góp vào viƯc gi¶m nghÌo víi tû lƯ nghÌo dù kiÕn xuống dới mức 0,5% vào năm 2020 Vào cuối thập kỷ này, việc nâng cấp sở hạ tầng dự kiến cấp nớc tới cho toàn ngời dân đô thị 90-95% ngời dân nông thôn có nớc Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thc Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Quy hoạch tổng thể KTXH tỉnh Quảng Ninh đề mục tiêu phát triển kinh tế tới năm 2020 xác định sở hạ tầng dịch vụ đô thị cần thiết hỗ trợ cho tăng trởng, việc làm tăng đóng góp tỉnh cho GDP toàn quốc tới khoảng 1012% năm 2020 Quy hoạch tổng thể dự kiến phát triển kinh tế đạt đợc thông qua việc công nghiệp hóa nhiều hơn, song song với việc phát triển văn hóa xã hội bảo vệ tài nguyên môi trờng Quy hoạch dự kiến thay đổi tầm quan trọng tơng đối ngành cụ thể là, tăng cờng đóng góp khu vực công nghiệp dịch vụ mức giảm đóng góp từ khu vực nông lâm nghiệp Công nghiệp khai thác sàng tuyển than tiếp tục đóng vai trò chủ chốt kinh tế toàn tỉnh với tổng sản lợng khai thác sàng tuyển than đợc dự kiến tăng mạnh từ mức 39-41 triệu vào năm 2010 lên 50 triệu năm 2020 Tầm quan trọng dịch vụ cảng (dựa vào Cảng Cái Lân), giao thông, xử lý nớc thải rác nh giáo dục đào tạo đợc nhấn mạnh yếu tố chủ chốt việc hỗ trợ phát triển kinh tÕ - x· héi Dù kiÕn viƯc më réng d¹y nghề làm tăng tỷ lệ công nhân tay nghề cao lực lợng lao động lên 35-40% Tỉnh dự định xây dựng hệ thống tổng hợp thoát nớc, xử lý nớc thải chất thải rắn nhà máy xử lý cho khu vực đô thị, khu công nghiệp khu du lịch Mục tiêu cho ngời dân nông thôn có nớc tới năm 2020 95-100% Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thuộc Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht chuyên gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Chiến lợc Tổng thể Phát triển Kinh tế Xã hội Thành phố Hạ Long Chiến lợc Phát triển thành phố đợc lập nhằm đạt tới mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hạ Long tới năm 20101 Chiến lợc tập trung vào phát triển cấu trúc kinh tế thông qua việc tăng cờng hoạt động ngành du lịch dịch vụ, sản xuất thiết kế, đóng tàu, sản phẩm vật liệu xây dựng xuất Tỷ lệ tăng trởng kinh tế hàng năm thành phố đợc lên kế hoạch tăng từ 12,6% năm 2005 lên 14% năm 2010 Thành phố đợc dự kiến trở thành trung tâm công nghiệp, du lịch dịch vụ vùng nớc vào cuối thập kỷ Đến thời điểm đó, thành phố cung cấp sản lợng than dới 10% cho tỉnh Quảng Ninh mỏ than lộ thiên Hà Tu Hà Lầm đóng cửa vào năm 2011 Tuy nhiên, số thể việc gia tăng sản lợng than thành phố, từ 3,7 triệu năm 2000 lên 3,8 -4 triệu năm 2010 Kế hoạch đặt việc tăng nguồn cung cấp lao động lành nghề với tỷ lệ lao động lành nghề/có đào tạo chiếm 62% lực lợng lao động năm 2005 lên 70% vào năm 2010 Thành phố thực chơng trình nớc quốc gia với cam kết cung cấp nớc cho ngời dân vào năm 2010 Đến thời điểm đó, kế hoạch đặt nớc thải 85% số hộ gia đình đợc thu gom hệ thống xử lý nớc thải đợc xây dựng nhằm đảm bảo tất nớc thải đợc xử lý trớc đợc thải vào Vịnh Hạ Long Tầm nhìn Chiến lợc phát triển Thành phố Hạ Long Các hợp phần Tuyên bố Tầm nhìn thành phố tới 2020 là: khu đô thị hạt nhân vùng Đông Bắc Việt Nam cửa ngõ Vịnh Hạ Long trung tâm du lịch lớn mạnh, cảng biển trung tâm thơng mại thành phố di sản thiên nhiên văn hóa Thành phố có: kinh tế động, phát triển bền vững kinh tế hòa hợp với môi trờng hạ tầng kỹ thuật xã hội đạt tiêu chuẩn quốc tế chất lợng sống cao cho ngời dân Điểm mạnh điểm yếu Cơ hội thách thức phát triển Thành phố Hạ Long Điểm mạnh Hạ Long thành phố có tỷ lệ đô thị hóa cao tốc độ tăng trởng nhanh Các hoạt động xây dựng diễn mạnh, đặc biệt khu vực Bãi Cháy Di sản Thiên nhiên Thế giới đợc công nhận Vịnh Hạ Long thu hút lợng lớn khách du lịch nội địa quốc tế đợc phục vụ ngành dịch vụ du lịch tốt Đây trụ cột kinh tế thành phố Các trụ cột khác công nghiệp khai thác than sản xuất khác với số lợng lớn doanh nghiệp sử dụng công nghệ thông tin đại Thành phố có tỉ lệ hộ nghèo thấp khu vực lân cận nh tỉnh thành khác toàn quốc với chất lợng sống ngày đợc nâng cao nhờ vào phát triển đô thị Bản Quy hoạch Tổng thể đợc Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Quảng Ninh lập năm 2002 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn thuộc Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht chuyên gia Ngân hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ chủ đề QUảN Lý MÔI TRƯờNG ĐÔ THị Bảo vệ môi trờng sống lành mạnh cho cộng đồng dân c địa phơng; Bảo vệ vịnh Hạ Long, di sản thiên nhiên giới, nh cam kết Chính phủ Việt Nam UNESCO; Khai thác cách bền vững di sản cho mục đích nghỉ ngơi du lịch Chia theo giai đoạn TT A Tên dự án/ngành Vốn đầu t− (tû ®ång) 20062010 20112015 Ngn vèn thùc hiƯn 20162020 Ngân sách nhà nớc T nhân Mức độ u tiên Mức độ phù hợp với mục tiêu phát triển x 1, x 2 1 1, x 1, x x x 1 1, 2, 2, 2, Ngân sách địa phơng ODA FDI Quản lý môi trờng đô thị Hạ Long Xử lý nớc thải mỏ than 35* x 25* x Trồng bãi than lộ thiên ngừng khai thác Khôi phục rừng ngập mặn Khôi phục lu vực sông 200* x Thiết lập tra môi trờng đô thị N.A x B Quản lý môi trờng vịnh Hạ Long x x x x x 16* Quản lý san lấp biển tạo mặt xây dựng Quy hoạch lại bến đỗ vịnh Tăng đầu t tra môi trờng Vịnh Hạ Long, nhằm vào bến đỗ vịnh cho tàu dầu, tàu than N.A N.A N.A Tăng đầu t cho thu dọn rác du lịch vịnh N.A x x x x x x x x x Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bộ Xây dựng thực với cố vấn kỹ thuật chuyên gia Ngân hàng Thế giới x x 178 Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Lập sách làng chài vịnh theo hớng tái định c khỏi vùng lõi vịnh Hạ Long N.A x Tăng đầu t quan trắc môi trờng vịnh Hạ Long N.A x x x x x Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn – Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân hàng Thế giới x 2, 179 Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ chủ đề NGHèO ĐóI ĐÔ THị V VIệC LM Mục tiêu xoá đói giảm nghèo 1.1 Năm 2015 không hộ nghèo ; 1.2 Tăng thu nhập, ổn định nâng cao mức sống cho hộ nghèo; 1.3 Hạn chế tốc độ gia tăng khoảng cách thu nhập mức sống thành thị nông thôn, đồng miền núi, nhóm hộ giầu với nhóm hộ nghèo; 1.4 Nâng cao đời sống nhóm ngời gặp hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, dễ tổn thơng; 1.5 Phờng có đông hộ nghèo Hà Khánh, Hà Trung, Tuần Châu tập trung quan tâm đầu t sở hạ tầng.; 1.6 Trợ cấp ngày đầy đủ dịch vụ xã hội Mục tiêu giải việc làm 2.1 Giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng quỹ thời gian lao động xã, phờng ngoại thị; 2.2 ổn định số lao động có việc làm, nâng cao xuất lao động xã hội; 2.3 Hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ; 2.4 Tạo việc làm tăng thu nhập, trợ cấp dịch vụ xã hội.; 2.5 Nâng cao chất lợng lao động, đáp ứng nguồn nhân lực cho ngành kinh tế, cho công nghiệp hoá đại hoá; 2.6 Tạo môi trờng điều kiện đầu t tốt để có nhiều hội cho việc làm Chia theo giai đoạn TT Tên dự án/ngành Vốn đầu t (tỷ đồng) 20062010 20112015 Nguồn vốn thực 20162020 Ngân sách nhà nớc Ngân sách địa phơng ODA FDI T nhân Mức độ −u tiªn 135.00 40 45 50 x x x 1.60 0.5 0.5 0.6 x x x 3 Dự án hỗ trợ đào tạo nghề, dạy nghề gắn với việc làm Dự án nâng cao lực hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm Dự án cho vay để xuất lao động Chơng trình tÝn dơng −u ®·i cho nghÌo vay 3.70 520.00 150 1.2 170 1.5 200 x x x x Dự án trợ giúp đất sản xuất Chơng trình khuyến Nông Lâm - Ng nghiệp 7.50 1.90 0.5 2.5 0.6 0.8 x x x Dự án hỗ trợ y tế 10.80 3.8 x x x x x Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bộ X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht cđa chuyên gia Ngân hàng Thế giới x x x Mức độ phù hợp với mục tiêu phát triển 1.2;2.1; 2.2; 2.1 2.2 2.6; 2.1; 2.3 2.6 2.3; 2.3 2.4;1.2 180 Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Dự án hỗ trợ giáo dục Dự án đầu t sở hạ tầng thiết yếu, trợ giúp nhà ở, điện, nớc, đờng giao thông 12.90 165.00 50 4.3 55 4.6 60 x x x 10 Chơng trình nâng cao lực cán làm công tác giảm nghèo Chơng trình hoạt động truyền thông cho gi¶m nghÌo 0.75 0.2 0.25 0.3 x x 1.40 400 450 550 x x 860.55 651.2 733.15 874.8 11 TổNG CộNG Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn – Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân hàng Thế giới x x x x x 2.4;1.2 1.3; 1.2; 2.4; x 1.2; 2.3; x 1.3 181 Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ chủ đề CHíNH QUYềN ĐÔ THị Minh bạch, hiệu thủ tục hành để thu hút nguồn thu, đầu t xã hội, đầu t nớc Nâng cao lực quản lí đô thị lĩnh vực quản lí đất đai, phát triển sở hạ tầng Nâng cao lực lồng ghép cấu máy thành phố, bao gồm ngời dân tổ chức xã hội để quản lí môi trờng Hoàn thiện thể chế quản lý môi trờng Minh bạch, hiệu quản lí tài hớng tới tự chủ bền vững Chia theo giai đoạn TT Tên dự ¸n/ngµnh Vèn ®Çu t− (tû ®ång) Ngn vèn thùc hiƯn 20062010 20112015 20162020 Lập sở liệu quản lý đất đai (LMS) Dự án điều tra thống kê lao động, xây dựng hệ thống thông tin thị trờng lao động x x x x x Nâng cao lực quản lí địa quyền phờng xã Nâng cao lực quản lí vận hành mạng lới CSHT cấp thành phố Nâng cao vai trò cộng đồng công tác giám sát môi trờng khu vực Kiện toàn hệ thống văn liên quan đến quản lí đất đai, xây dựng đầu t Xây dựng quyền điện tử (cả cấp thành phố phờng xã) x ứng dụng quy trình quản lý hành theo tiêu chuẩn ISO cho sở, ban, ngành x x Ngân sách địa phơng x x x x ODA FDI T− nh©n x x 1 x x x x x x Ngân sách nhà nớc x x x x x x x ViƯn Quy ho¹ch Đô thị Nông thôn Bộ Xây dựng thực với cố vấn kỹ thuật chuyên gia Ngân hàng Thế giới Mức độ phù hợp với mục tiêu phát triển x x Mức độ u tiên 1 x x 182 Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Phụ lục Các quan, tổ chức tham vấn Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn – Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân183 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ CáC CƠ QUAN CấP QUốC GIA Tt Cơ quan Ngân hàng Thế giới Bộ Xây dựng Hiệp hội Đô thị Việt Nam Tổ chức Hợp tác Phát triển Thuỵ Sĩ VN (SDC), Dự án CDS Nam Định, Đồng Hới Viện Nghiên cứu Du lịch-Tổng cục Du lịch Viện Chiến lợc Phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu t Ngân hàng Thế giới Bộ Xây dựng Dự án Phát triển Đô thị Nam Định 10 Ngân hàng Thế giới 11 Ngân hàng Thế giới 12 Vụ Kiến trúc Quy hoạch XD-Bộ Xây dựng 13 Vụ Kiến trúc Quy hoạch XD-Bộ Xây dựng 14 Ngân hàng Thế giới 15 Vụ Kiến trúc Quy hoạch XD-Bộ Xây dựng 16 Bộ Xây dựng 17 Ngân hàng Thế giới 18 Ngân hàng Thế giới Ngời tiếp xúc TS Đặng Đức Cờng, Chủ nhiệm Dự án CDS Ông Trần Ngäc ChÝnh, Thø tr−ëng BXD GS TS Ngun L©n, Tỉng th ký, Ông Nguyễn Ninh Thực Phó TTK, Bà Vũ Thị Vinh, Phó TTK Ông Đào Minh Châu, Trởng Đại diƯn Thêi gian 20-3-2006 21-3-2006 21-3-2006 21-3-2006 TS Lª Träng Bình, Viện trởng TS Nguyễn Bá Ân, Viện phó 30-3-2006 TS Đặng Đức Cờng 12-4-2006 Ông Trần Ngọc Chính, Thứ trởng BXD Ông Henry Sharpe, Cố vấn Quy hoạch Đô thị TS Đặng Đức Cờng, Chủ nhiệm Dự án CDS TS Đặng Đức Cờng, Chủ nhiệm Dự án CDS Bà Phan Mü Linh, Vơ tr−ëng 13-4-2006 Bµ Phan Mü Linh, Vụ trởng 05-7-2006 TS Đặng Đức Cờng, Chủ nhiệm Dự ¸n CDS Bµ Phan Mü Linh, Vơ tr−ëng 28-8-2006 Thø trởng Trần Ngọc Chính TS Đặng Đức Cờng, Chủ nhiệm Dự án CDS TS Đặng Đức Cờng, Chủ nhiệm Dự ¸n CDS 29-9-2006 29-9-2006 31-3-2006 13-4-2006 09-5-2006 12-6-2006 27-6-2006 05-9-2006 06-4-2007 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht chuyên gia Ngân184 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ CáC CUộC HọP TạI HAI THNH PHố Hạ LONG V CầN THƠ 2.1 THNH PHố Hạ LONG (3/2006 4/2007) Tt Cơ quan Ngày Ghi Đợt công tác - Thu thập tài liệu tiếp xúc với bên liên quan UBND TP Hạ Long 23-3-2006 Cuộc họp khởi động UBND Tỉnh Quảng Ninh 24-3-2006 Phó Chủ tịch tỉnh Ban Quản lý Dự án CDS 28-3-2006 Thuộc UBNDTP Hạ Long Phòng Quản lý Đô thị 28-3-2006 Thuộc UBNDTP Hạ Long Phòng Kinh tế 28-3-2006 Thuộc UBNDTP Hạ Long Phòng Tài nguyên môi trờng 28-3-2006 Thuộc UBNDTP Hạ Long Phòng Nội vụ 28-3-2006 Thuộc UBNDTP Hạ Long Sở Kế hoạch Đầu t 29-3-2006 Sở Xây dùng 29-3-2006 10 Së Lao ®éng TB-XH 29-3-2006 11 Së Tài nguyên Môi trờng 29-3-2006 12 Ban Quản lý KCN&Đầu t nớc 29-3-2006 Thuộc Sở KH&ĐT 13 Các Phòng, Ban khác Chủ tịch 30-3-2006 Cuộc họp báo cáo QH TP UBND Phờng, TP Hạ Long Hạ Long 14 Phòng Quản lý Đô thị 26-4-2006 15 Phòng Tài nguyên môi trờng 26-4-2006 16 Phòng Tài 26-4-2006 17 Sở Kế hoạch Đầu t 26-4-2006 18 Cục Thống kê 27-4-2006 19 Công ty Môi trờng Đô thị 27-4-2006 20 Ban Quản lý Dự án Thoát nớc Môi 27-4-2006 trờng Hạ Long 21 Ban Quản lý Dự án TP Hạ Long 27-4-2006 22 Sở Tài 28-4-2006 23 Sở Giáo dục Đào tạo 29-4-2006 24 Sở Y tÕ 29-4-2006 25 C«ng ty CÊp n−íc 29-4-2006 26 Sở Công nghiệp 28-4-2006 27 Chi nhánh Điện Hạ Long 28-4-2006 28 Sở Tài nguyên Môi trờng 29-4-2006 Tham vấn bên liên quan 29 Mặt trận Tổ quốc Thành phố 26-4-2006 30 Hội Phụ nữ Việt Nam 26-4-2006 31 Hội Nông dân 26-4-2006 32 Hội Phụ nữ 26-4-2006 33 Héi Cùu chiÕn binh 26-4-2006 34 Héi Ch÷ thËp đỏ 26-4-2006 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn – Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân185 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ 35 Uỷ ban Dân số Gia đình & Trẻ em 36 UBND P Bạch Đằng 37 UBND P.Hồng Hải 38 UBND P.Trần Hng Đạo 39 UBND P.Cao Thắng 40 UBND P.Yết Kiêu 41 UBND P.Hồng Hà 42 UBND P.Cao Xanh 43 UBND P.Hà Khánh 44 UBND P Tuần Châu 45 UBND P Tuần Châu 46 UBND P Hùng Thắng 47 UBND P Hồng Gai Đợt công tác - Tổ chức Hội thảo 48 Ban Quản lý Dự án CDS Hạ Long 49 50 51 52 53 54 Hội đồng Nhân dân thành phố Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam Phòng Thơng mại Công nghiệp Quảng Ninh BQL Vịnh Hạ Long Héi KiÕn tróc s− Qu¶ng Ninh 26-4-2006 26-4-2006 27-4-2006 27-4-2006 27-4-2006 27-4-2006 27-4-2006 27-4-2006 27-4-2006 28-4-2006 28-4-2006 28-4-2006 28-4-2006 28-6-2006 29-6-2006 29-6-2006 29-6-2006 29-6-2006 29-6-2006 Chủ tịch TP Nguyễn Văn Tuấn PCT Vũ Thị Thơ PTGĐ Vũ Mạnh Hùng Chủ tịch HĐQT Đặng Xuân Dinh Chủ tịch UBND phờng UBND Phờng Hà Trung hộ nghèo 30-6-2006 phờng 55 UBND Phờng Hà Khánh hộ nghèo 30-6-2006 Chủ tịch Nguyễn Thanh phờng Sơn 56 Các Sở ngành, phòng, ban tỉnh Quảng 04-7-2006 PCT tỉnh Nguyễn Quang Ninh thành phố Hạ Long-Hội thảo Hng, CT thành phố Hạ Long Nguyễn Văn Tuấn Đợt công tác - Lấy ý kiến lãnh đạo sở ngành lãnh đạo thành phố chủ đề 57 Ban Quản lý Dự án CDS Hạ Long 25-9-2006 CT TP Nguyễn Văn Tuấn 58 Ban Quản lý Dự án thoát nớc vệ sinh 25-9-2006 (DANIDA) 59 Công ty Môi trờng Đô thị 25-9-2006 60 Công ty thi công cấp thoát nớc Quảng 25-9-2006 Ninh 61 Sở Lao động Thơng binh xã hội 26-9-2006 62 Sở Xây dựng 26-9-2006 63 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Quảng Ninh 26-9-2006 64 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh 26-9-2006 65 UBND thành phố Hạ Long 26-9-2006 66 Phòng Quản lý Đô thị TP Hạ Long 26-9-2006 67 Phòng Nội vụ 26-9-2006 68 Phòng Tài kế hoạch 26-9-2006 69 Hội Phụ nữ thành phố 26-9-2006 70 Sở Tài nguyên Môi trờng 26-9-2006 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn – Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü thuật chuyên gia Ngân186 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 Së Giao thông vận tải Sở Du lịch Quảng Ninh Sở Thơng mại Quảng Ninh Phòng Kinh tê thành phố Hạ Long Phòng Thơng mại Du lịch TP Hạ Long Phòng Tài nguyên Môi trờng TP Hạ Long Ban Quản lý dự án công trình TP Hạ Long Văn phòng UBND thành phố Hạ Long Sở Tài Quảng Ninh Chi cục thuế Quảng Ninh Phòng Tài thành phố Hạ Long Công ty cổ phần công nghiệp, TP Hạ Long Công ty cổ phần dịch vụ Hơng Lan, TP Hạ Long UBND tỉnh Quảng Ninh UBND TP Hạ Long HĐND TP Hạ Long Đợt công tác - Tổ chức Hội thảo 86 Hội thảo CDS Hạ Long 26-9-2006 26-9-2006 26-9-2006 26-9-2006 26-9-2006 26-9-2006 26-9-2006 26-9-2006 27-9-2006 27-9-2006 27-9-2006 27-9-2006 27-9-2006 27-9-2006 28-9-2006 09-2-2007 PCT tØnh Qu¶ng Ninh Nguyễn Quang Hng Lãnh đạo UBND TP HĐND TP Hạ Long Các sở ngành tỉnh Quảng Ninh; phòng ban, UBND phờng TP Hạ Long; thành uỷ TP; HĐN TP Hạ Long Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bộ Xây dựng thực với cố vấn kỹ thuật chuyên gia Ngân187 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ 2.2 THNH phố cần thơ (4/2006 4/2007) Tt Cơ quan tiếp xúc Ngày gặp Ghi Đợt công tác - Thu thập tài liệu tiếp xúc với bên liên quan Sở Kế hoạch Đầu t 03-4-2006 Uỷ ban Nhân dân Thành phố, Ban 04-4-2006 Chủ tịch Thành phố tiếp đạo dự án thành phố Lãnh đạo Phờng xã thuộc TP 04-4-2006 CT Viện Kiến trúc quy hoạch-Sở Xây 04-4-2006 dựng Sở Xây dựng 04-4-2006 Ban quản lý Khu chế xuất 04-4-2006 Công nghiệp Cần Thơ Cục Thống kê 04-4-2006 Sở Tài nguyên Môi tr−êng 05-4-2006 Së C«ng nghiƯp 05-4-2006 10 Së Khoa học Công nghệ 05-4-2006 11 Uỷ ban Mặt trận Tổ qc 05-4-2006 12 Héi Phơ n÷ 05-4-2006 13 Së Lao ®éng Th−¬ng binh, x· héi 06-4-2006 14 Së Y tÕ 06-4-2006 15 Sở Giáo dục 06-4-2006 16 Phòng Thơng mại Công nghiệp 06-4-2006 Mê Kông (VCCI Mê kông) 17 Sở Du lịch 07-4-2006 18 Sở Thơng mại 07-4-2006 19 Sở Nông nghiệp Phát triển Nông 07-4-2006 thôn 20 Sở Giao thông Công 07-4-2006 21 Uỷ ban Nhân dân Thành phố 07-4-2006 Lần 2; PCT thành phố tiếp Đợt công tác - Tổ chức Hội thảo 22 Ban Quản lý Dự án Cần Thơ-PMU 19-6-2006 Ông Nguyễn Văn Tiễn 23 Ban Quản lý Khu đô thị Nam Cần 19-6-2006 Thơ 24 Trờng Đại học Cần Thơ 19-6-2006 25 Viện Kiến trúc quy hoạch-Sở Xây 20-6-2006 Ông Trần Văn An dựng 26 Hội Kiến trúc s TP Cần Thơ 20-6-2006 Ông Trần Kiều Định 27 Hội Nông dân TP Cần Thơ 19-6-2006 PCT Hội-Ông Hồ Hoàng Diệu 28 Hội đồng Nhân dân Thành phố 20-6-2006 Chủ tịch Lê Văn Phớc 29 Tham vấn Ngời nghèo Phờng Thới 21-6-2006 Gặp Phụ nữ, niên, ngời Long già tập trung UBND phờng Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bộ Xây dựng thực với cố vấn kỹ thuật chuyên gia Ngân188 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ 30 Uỷ ban nhân dân Phờng Trung 21-6-2006 Bà Nguyễn Thị Lệ Hng 31 Nhiều sở ngành thành phố 23-6-2006 PCT Phan Thanh Sơn chủ trì Hội thảo Đợt công tác - Lấy ý kiến lãnh đạo sở ngành lãnh đạo thành phố chủ đề 32 Ban Quản lý Khu Đô thị Nam Cần 13-9-2006 Gặp PMU Cần Thơ Thơ 33 Công ty Cấp thoát nớc 13-9-2006 Gặp PMU Cần Thơ 34 Công ty vệ sinh môi trờng Cần Thơ 13-9-2006 Gặp PMU Cần Thơ 35 Sở Xây dựng 13-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 36 Sở Kế hoạch Đầu t 13-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 37 Sở Tài nguyên Môi trờng 13-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 38 Sở Du lịch Thơng Mại 13-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 39 Sở Giao thông vận tải 13-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 40 Ban Quản lý Khu CN Cần Thơ 13-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 41 Sở Lao động Thơng binh xã hội 14-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 42 Cục Thống kê 14-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 43 Hội Liên hiệp Phụ nữ Cần Thơ 14-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 44 Sở Tài 14-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 45 Công ty t nhân sản xuất đinh, KCN 15-9-2006 Trà Nóc 46 UBND quận thuộc thành phố 15-9-2006 Gặp UBNDTP Cần Thơ 47 Lãnh đạo UBND TP Cần Thơ 15-9-2006 Đợt công tác - Tổ chức Hội thảo 48 Hội thảo CDS lần cuối thành phố 01-2-2007 Các sở ngành, UBND phờng TP Cần Thơ Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bộ Xây dựng thực với cố vấn kỹ thuật chuyên gia Ngân189 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ Phụ lục Ti liệu tham khảo Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bộ Xây dựng thực với cố vấn kỹ thuật chuyên gia Ngân190 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ DANH MụC CáC TI LIệU tham khảo thnh phố hạ long Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Quảng Ninh Tài liệu tổng kết tình hình kinh tế xã hội năm 2000-2005 Tỉnh (Nghị đại hội Đảng tỉnh) Các số liệu dân số lao động (phân theo ngành kinh tế) phờng, xã Thành phố từ năm 1995 tới lao động phân theo khu vực kinh tế Chơng trình, dự án xóa đói giảm nghèo thành phố, Tỉnh Chơng trình phát triển nhà Thành phố Bản đồ, tài liệu trạng quy hoạch ngành kinh tế (công nghiệp, du lịch, thơng mại, dịch vụ, thủy sản, nông lâm nghiệp Bản đồ địa phờng Báo cáo tình hình đầu t giai đọan 2000-2005 kế hoạch đầu t giai đoạn 2006-2010 Thành phố Dự toán ngân sách 2006 Thành phố 10 Quyết toán ngân sách năm 2004 2005 Thành phố 11 Quyết định ổn định tỷ lệ ngân sách cấp UBND Tỉnh giai đọan 2004 2006 12 Báo cáo Thực Dự án Thoát nớc Môi trờng Hạ Long (DANIDA) 13 Báo cáo trạng Môi trờng TP Hạ Long 14 Danh mục Dự án ngân sách TP Hạ Long 15 Các Dự án ngân sách TP Hạ Long thực kinh phí thực 16 Báo cáo công tác năm 2006 Hội liên hiệp phụ nữ TP HL 17 Đề án xã hội công tác giáo dục năm 2006 - 2010 18 Báo cáo BCH Hội chữ thập đỏ TP Hạ Long năm 2005 19 Báo cáo kết công tác dân số gia đình trẻ em năm 2005 định hớng 2010 20 Niên giám thống kê tỉnh, 2005 21 Niên giám thống kê TP Hạ Long, 2005 22 Tài liệu hội thảo phát triển bền vững, UNDP, 2006 23 Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hạ Long đến 2020 24 Quy hoạch tổng phát triển kinh tế xã hội thành phố Hạ Long đến 2010 25 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia giai đoan 2005-2010, 26 Phơng hớng chủ yếu phát triĨn kinh tÕ x· héi vïng kinh tÕ träng ®iĨm Bắc đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020, 2004 Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bé X©y dùng thùc hiƯn víi cè vÊn kü tht chuyên gia Ngân191 hàng Thế giới Chiến lợc Phát triển Thành phố loại vừa nhỏ Việt Nam: Cần Thơ Hạ Long Liên minh thành phố tài trợ 27 Việt Nam Urban Transition, 2001, Micheal Douglass 28 Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001-2010, Báo cáo Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII 29 Đề án đề nghị công nhận thành phố Hạ Long đô thị loại 2, 2002, Uỷ ban nhân dân thành phố Hạ Long 30 Urban Governance Index, Conceptual Foundation and Field Test Report, 2004 Global Campaign on Urban Governance Global Urban Observatory 31 Đề án Bổ sung chế sách theo Quyết định số 202/2002/QĐ-UB ngày 14/01/2002 Uỷ ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh (Dự Thảo) 32 Báo cáo trị ban chấp hành đảng thành phố khoá XXI trình đại hội đại biểu lần thứ XXII (nhiệm kỳ 2005-2010), tài liệu năm 2005 33 Nghiên cứu JICA quản lí môi trờng cho Vịnh Hạ Long, lập năm 1999 34 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất đến năm 2005 thành phố Hạ Long-Tỉnh Quảng Ninh 35 Quy hoạch phát triển du lịch thành phố Hạ Long giai đoạn 2001-2010 36 Phơng hớng chđ u ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi vïng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 - Quyết định số 145/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Thủ tớng Chính phủ 37 Kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội 2005-2010 (CEDP, 2006) 38 Guide to City Development Strategies Improving Urban Performance, City without slums, The City Alliance 2006 39 Quy ho¹ch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Hạ Long đến năm 2010 (Quyết định phê duyệt số: 4278/2002/QĐ-UB ngày 25/11/2002 UBND tỉnh Quảng Ninh) 40 Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2006-2010 ngày 31/12/2004 UBND thành phố Hạ Long 41 Quyết định 4626/2004/QĐ-UB ngày 20/12/2004 UBND tỉnh Quảng Ninh "V/v bổ sung, sửa đổi số nội dung tỉ lệ điều tiết nguồn thu cấp ngân sách-Định mức phân bổ dự toán chi- Cơ chế điều hành ngân sách năm 2005" 42 Tài liệu toán Ngân sách nhà nớc thành phố năm 2004, 43 Quyết định 18/2004/QĐ-UB ngày 02/1/2004 UBND tỉnh Quảng Ninh "V/v giao tỉ lệ điều tiết (%) nguồn thu cấp ngân sách địa tỉnh Quảng Ninh năm 2004" Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Bộ Xây dựng thực với cố vấn kỹ thuật chuyên gia Ngân192 hàng Thế giới