Thông tin tài liệu
Public Disclosure Authorized ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM: Phân tích Phản hồi Bên liên quan Thông tin Ngân sách Nhà nước Công khai Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 88273 Ban Quản lý Kinh tế Xóa đói Giảm nghèo Khu vực Đơng Á Thái Bình Dương NGÂN HÀNG THẾ GIỚI ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM: Phân tích Phản hồi Bên liên quan Thông tin Ngân sách Nhà nước Cơng khai Từ Viết Tắt AL Luật Kế Tốn BPBT Thơng Lệ Tốt Nhất Minh Bạch Tài Khóa CAO Kế Tốn Đồ CFAA Đánh Giá Trách Nhiệm Giải Trình Tài Chính Quốc Gia CIT Thuế Thu Nhập Doanh Nghiệp CSO Tổ Chức Xã Hội Dân Sự DMEFD Cục Quản Lý Nợ Tài Chính Đối Ngoại DMFAS Hệ Thống Quản Lý Nợ Phân Tích Tài Chính DSA Phân Tích Bền Vững Nợ EC Ủy Ban Kinh Tế Quốc Hội FBC Ủy Ban Tài Chính Ngân Sách Quốc Hội FOR Báo Cáo Hoạt Động Tài Khóa FTC Quy Tắc Minh Bạch Tài Khóa GFSM Sổ Tay Thống Kê Tài Chính Quốc Gia GIFMIS Hệ Thống Quản Lý Tài Chính Quốc Gia GIFT Sáng Kiến Tồn Cầu Về Minh Bạch Tài Khóa HIPC Quốc Gia Nghèo Có Tỷ Lệ Nợ Cao IMF Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế IPSAS Chuẩn Mực Kế Tốn Cơng Quốc Tế MOF Bộ Tài Chính MPI Bộ Kế Hoạch Đầu Tư ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM MTEF Khung Chi Tiêu Trung Hạn MTFF Khung Tài Khóa Trung Hạn NGO Tổ Chức Phi Chính Phủ OBI Chỉ Số Ngân Sách Mở ODA Hỗ Trợ Phát Triển Chính Thức PAPI Chỉ Số Hiệu Quả Hành Chính Cơng PCI Chỉ Số Cạnh Tranh Cấp Tỉnh PDM Luật Quản Lý Nợ Cơng PEFA Chi Tiêu Cơng Trách Nhiệm Giải Trình Tài Chính PFF Quỹ Tài Chính Cơng PFM Quản Lý Tài Chính Cơng PIT Thuế Thu Nhập Cá Nhân ROSC Báo Cáo Quan Sát Chuẩn Mực Quy Tắc SAI Cơ Quan Kiểm Toán Tối Cao SAL Luật Kiểm Toán SAV Kiểm Toán Nhà Nước Việt Nam SBL Luật Ngân Sách SEDP Kế Hoạch Phát Triển Xã Hội SOE Doanh Nghiệp Nhà Nước TABMIS Hệ Thống Thông Tin Kho Bạc Quản Lý Ngân Sách TIN Mã Số Thuế TSA Tài Khoản Duy Nhất VAT Thuế Giá Trị Gia Tăng VCCI Văn Phòng Thương Mại Cơng Nghiệp Việt Nam Mục lục TÓM LƯỢC TỔNG QUAN GIỚI THIỆU: BỐI CẢNH VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN (a) (b) Bối cảnh động Nội dung phương pháp luận 11 13 CƠNG KHAI VÀ TIẾP CẬN THƠNG TIN TÀI KHĨA TẠI VIỆT NAM (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) 11 Thơng tin tài khóa cơng khai nhiều cơng chúng Có quan tâm mạnh mẽ thơng tin tài khóa số quan liên quan Phạm vi cải thiện nội dung văn Ngân sách thức Minh bạch tài khóa, lòng tin thị trường ổn định kinh tế vĩ mô Báo cáo Cập nhật Tình hình Ngân sách Giữa Năm để truyền đạt diễn biến thay đổi sách Cơng bố Dự toán Ngân sách chưa phê duyệt nhằm tăng cường chất lượng ngân sách Những thách thức minh bạch ngân sách cấp địa phương Minh bạch ngân sách kết phát triển cấp địa phương Vai trò Tổ chức Xã hội Dân phương tiện thông tin đại chúng việc thúc đẩy minh bạch Ngân sách 17 17 18 18 21 21 22 23 25 26 PHẠM VI, MỨC ĐỘ TỒN DIỆN VÀ CÁCH TRÌNH BÀY CÁC VẤN ĐỀ TÀI KHĨA CHÍNH 29 (a) (b) (c) ( d) Thông tin chi tiết hoạt động ngân sách Phân tách chi tiết theo nội dung kinh tế để đạt minh bạch cao Cách thực chuyển nguồn làm hạn chế minh bạch tài khóa Sử dụng thơng tin có để tiếp tục tăng cường tài liệu bổ trợ 29 30 32 33 TẦM NHÌN VƯỢT NGỒI CÁC HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH CỐT LÕI 37 (a) (b) (c) Các Quỹ ngân sách Chi đầu tư ngân sách Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) 37 39 40 CẢI CÁCH VỀ MINH BẠCH TÀI KHÓA: CÁC VẤN ĐỀ VÀ ĐỊNH HƯỚNG KHUYẾN NGHỊ 41 (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) Khuôn khổ pháp quy quản lý tài khóa Minh bạch độ tin cậy sách tài khóa tổng thể Minh bạch quản lý báo cáo chi tiêu Minh bạch cấp độ ngành địa phương, cung cấp dịch vụ cơng, trách nhiệm giải trình Minh bạch quản lý thu Minh bạch quản lý viện trợ Giám sát ngân sách trách nhiệm giải trình 42 48 55 59 60 62 63 ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Phụ lục A: Các phương pháp tiếp cận khác đánh giá Minh bạch Tài khóa Phụ lục B: Tổng quan Khảo sát Minh bạch Ngân sách Phụ lục C: Thực hành tốt Cơng bố Báo cáo Ngân sách Phụ lục D: Tóm tắt Bảng Ngân sách Phụ lục E: Danh sách Quỹ Tài Cơng Phụ lục F: Xem xét quy định minh bạch tài Luật Ngân sách Nhà nước (2002) Phụ lục G: Yêu cầu pháp lý việc Cơng bố Thơng tin tài Báo cáo Habib Rab (Chuyên gia kinh tế cao cấp WB Việt Nam) Bill Allan (chuyên gia tư vấn WB cựu chuyên gia IMF) thực đạo chung Sudhir Shetty (Giám đốc Lĩnh vực Khối Quản lý Kinh tế Giảm nghèo (PREM), Khu vực Đông Á Thái Bình Dương WB), Victoria Kwakwa (Giám đốc quốc gia WB Việt Nam), Deepak Mishra (Chuyên gia kinh tế trưởng WB Việt Nam) Thông tin đầu vào cung cấp Tony Olliffe (đối chiếu Kế toán đồ với nội dung GFSM 2001) TS Lê Quang Thuận (rà soát quy định pháp lý cơng khai Ngân sách) Vũ Hồng Qun (Chun gia kinh tế WB Việt Nam) đóng góp nội dung kỹ thuật Quản lý Tài Cơng Nguyễn Phương Anh (Cán Phân tích Nghiên cứu WB) hỗ trợ nghiên cứu Nguyễn Lan Phương (Trợ lý chương trình WB) Vũ Thị Anh Linh (Trợ lý chương trình WB) hỗ trợ hành Khảo sát Minh bạch Ngân sách Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam thực Báo cáo đánh giá sách sản phẩm Đánh giá Tài Cơng theo Chương trình WB Việt Nam (PPFR, tài khóa 12-15) Nhóm PPRF gồm Phạm Minh Đức (Chuyên gia kinh tế cao cấp WB Việt Nam), Đoàn Hồng Quang (Chuyên gia kinh tế cao cấp WB Việt Nam) Chúng tơi cảm kích ghi nhận hỗ trợ Bộ Ngoại giao Thương mại Úc qua Quan hệ Đối tác Chiến lược AusAID - WB Việt Nam (ABP) hỗ trợ UK DFID thông qua Chương trình Quản lý Kinh tế Năng lực Cạnh tranh Báo cáo đánh giá sách rà soát đồng gồm Mark Ahern (Chuyên gia kinh tế trưởng WB In-đô-nê-xi-a) Vivek Srivastava (Chuyên gia kinh tế cao cấp WB, Nhóm Khu vực Công Khối Quản lý Kinh tế Giảm nghèo) nhận góp ý Leah April (Chuyên gia kinh tế cao cấp WB Cam-pu-chia), Robert Gilfoyle (Phụ trách Khối Quản lý Tài WB Việt Nam), Thornton Matheson (Chuyên gia kinh tế cao cấp IMF), Holger Van Eden Yang Hyun-Jin (Vụ Tài cơng IMF) Nhóm nghiên cứu hân hạnh nhận đạo hỗ trợ nhận xét ơng Võ Thành Hưng (Phó Vụ trưởng) bà Trần Kim Hiền (Trưởng phòng), Vụ Ngân sách Nhà nước thuộc Bộ Tài Việt Nam Báo cáo trình bày nhiều hội thảo với tham dự đại biểu Quốc hội, Bộ Tài chính, Đối tác Phát triển bên liên quan vào năm 2013 Báo cáo cập nhật dựa ý kiến đóng góp tái vào tháng 5, 2014 Mọi sai sót thuộc tác giả ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 79 87 91 95 97 99 119 T A ÓM LƯỢC TỔNG QUAN: ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM Bối cảnh phương pháp luận Việt Nam tiến xa việc cải thiện minh bạch tài khóa Những thành tựu tận dụng giúp tăng cường quản lý kinh tế vĩ mô, cải thiện quan niệm thị trường rủi ro, nâng cao trách nhiệm giải trình cung cấp dịch vụ công Đây nội dung quan trọng đối thoại sách Chính phủ với Đối tác Phát triển, đặc biệt bối cảnh hỗ trợ ngân sách Những đánh giá bên Quản lý Tài Cơng (PFM) minh bạch tài khóa Việt Nam ghi nhận tiến quan trọng qua việc nhấn mạnh phạm vi cải thiện đáng kể Báo cáo đánh giá sách nhằm bổ sung cho đánh giá hành Quản lý Tài Cơng (PFM), bao gồm Đánh giá Trách nhiệm Giải trình Tài Chi tiêu Cơng (PEFA) Chính phủ, biện pháp tốn nhằm cải thiện minh bạch tài khóa Báo cáo viết dựa phương pháp đánh giá chẩn đoán nhằm thực tổng hợp kỹ thuật dựa thơng tin tài khóa công khai công chúng (Phần B), phạm vi, mức độ tồn diện cách trình bày báo cáo tài khóa (Phần C D) Phần tổng hợp kỹ thuật bổ sung khảo sát bên liên quan đến minh bạch ngân sách Việt Nam, chứng có sẵn tồn quốc tác động minh bạch tài khóa Với kết hợp nội dung trên, Báo cáo đánh giá sách nhấn mạnh cách thức Chính phủ nâng cao minh bạch tài khóa qua chương trình cải cách Quản lý Tài Cơng (PFM) hành (Phần D) Các khuyến nghị tóm lược bảng A đây, tổng hợp phần kết luận (Phần F) B Công khai tiếp cận thơng tin tài khóa Việt Nam Thơng tin tài khóa Việt Nam tăng cường công khai năm gần phù hợp với quan tâm nhu cầu mạnh mẽ bên liên quan Bộ Tài ghi nhận với tiến đạt việc truyền đạt thông tin tài khóa, khảo sát minh bạch ngân sách nhiều việc phải làm để cải thiện văn ngân sách thức ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHĨA CỦA VIỆT NAM 5 Mặc dù thông tin đại chúng kênh chủ yếu để truyền đạt thơng tin tài khóa thị trường, thân giới truyền thông đại chúng gặp khó khăn việc diễn giải báo cáo ngân sách Các tổ chức xã hội dân (CSO) đóng vai trò quan trọng việc nâng cao hiểu biết ngân sách minh bạch, đặc biệt cấp địa phương Tuy nhiên, việc tiếp cận nhận biết vấn đề ngân sách yếu, phần cơng khai thơng tin tài khơng đem lại thơng tin có ý nghĩa cơng dân bình thường Báo cáo đánh giá sách khuyến nghị số cách thức để giải vấn đề trên, đồng thời cải thiện công khai khả tiếp cận thơng tin tài khóa, bao gồm: cơng bố Đánh giá Tình hình Thực Ngân sách Giữa Năm; cơng bố Dự tốn Ngân sách chưa phê duyệt, vào thời điểm trình lên Quốc hội; xây dựng báo cáo (ví dụ Ngân sách Cơng dân) thân thiện với người sử dụng để truyền đạt thông tin ưu tiên ngân sách kết quả, bao gồm kết thực dịch vụ nghiệp C Phạm vi, tính tồn diện cách trình bày vấn đề tài khóa cốt lõi Các báo cáo ngân sách Nhà nước báo cáo tài Việt Nam cung cấp thơng tin chi tiết phạm vi vấn đề tài khóa cốt lõi (ví dụ khơng bao gồm hoạt động coi đầu tư ngân sách) Bên cạnh kết đó, phản hồi từ bên liên quan cho thấy nhiều điểm phải cải thiện mặt phạm vi, tính tồn diện cách trình bày Một đánh giá báo cáo ngân sách cho thấy phản hồi giải thích số lý Thứ nhất, báo cáo ngân sách chưa có thơng tin chi tiêu chi tiết theo nội dung kinh tế (v.d lương tiền cơng, hàng hóa dịch vụ, trợ cấp) theo đơn vị hành đơn vị chức phủ Việc cơng khai chi tiết theo nội dung kinh tế đem lại nhiều thông tin phân tích ngân sách) Thứ hai, thông tin vốn đầu tư văn ngân sách hạn chế Chỉ trừ số ngoại lệ, thơng tin vốn đầu tư theo lĩnh vực theo đầu đơn vị chưa có Thông tin Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo riêng cho Quốc hội Do vậy, khó lấy từ tài liệu ngân sách thông tin tổng chi tiêu cho ngành đơn vị chức phủ Cuối cùng, Việt Nam có hệ thống phức tạp thơng lệ thu chi chuyển nguồn, gây tác động tiêu cực đến độ tin cậy minh bạch ngân sách Những cải thiện mục lục ngân sách, cách thức báo cáo trình bày theo hướng phân tích giải dễ dàng Việt Nam thơng tin thực có sẵn phủ Phần C đưa số phương thức nhằm sử dụng thông tin công khai nhằm tăng cường nội dung phân tích cách trình bày hiệu hoạt động tài khóa, cân đối ngân sách, nợ Chính phủ Các bên liên quan nhu cầu bổ sung thông tin tài liệu ngân sách tất nội dung Chính phủ tiến hành công việc nhằm đảm bảo quán cách phân loại thông tin Kế hoạch Ngân sách Báo cáo tình hình thực ngân sách nhằm giám sát tốt hiệu thực ngân sách Các khuyến nghị chi tiết tăng cường mục lục ngân sách trình bày Phần E D Tầm nhìn vượt ngồi hoạt động ngân sách cốt lõi 10 Có nhiều hoạt động nằm ngồi phạm vi vấn đề tài khóa cốt lõi - bao gồm quỹ ngân sách, chi đầu tư ngân sách, Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) - lại có tác động tài khóa quan trọng Mặc dù tất hoạt động có quy định chi tiết báo cáo tách biệt khỏi báo cáo ngân sách, chưa có phân tích tổng hợp tác động chúng ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM tài Chính phủ Việc chưa đưa hoạt động vào phân tích Ngân sách tổng thể gây méo mó đến định sách tài khóa gây hạn chế khả tiếp cận công chúng đến phạm vi đầy đủ thâm hụt tài khóa, gánh nặng thuế, việc phân bổ nguồn lực chiến lược liên ngành nội ngành Nhiều hoạt động nêu cần lồng ghép đầy đủ vào Ngân sách; nhiều góc độ, việc đòi hỏi phải có thời gian phải tăng cường lực, nhiên, cần phải hành động sớm tốt để làm cho Ngân sách thơng tin tài khóa cơng khai trở nên toàn diện 11 Trước mắt ngắn hạn, Báo cáo đánh giá sách khuyến nghị phải đưa báo cáo hoạt động ngân sách vào báo cáo ngân sách cốt lõi Điều cho phép bên liên quan nắm bắt quy mô tương đối hoạt động Tiếp theo, Báo cáo đánh giá sách khuyến nghị cần rà soát chuẩn mực quy định báo cáo hành hoạt động ngân sách, để cập nhật cho phù hợp với yêu cầu báo cáo ngân sách, bao gồm đảm bảo thống với cách phân loại chuẩn GFSM 2001 E Cải cách minh bạch tài khóa: Vấn đề định hướng khuyến nghị 12 Phần cuối Báo cáo đánh giá sách xem xét nội dung chung chương trình cải cách Quản lý Tài Cơng (PFM) phủ khuyến nghị biện pháp cụ thể (xem Bảng A B) để nâng cao minh bạch cách giải vấn đề nêu Phần B-D Báo cáo Bẩy khuyến nghị chủ yếu liên quan đến đề xuất sửa đổi Luật Ngân sách Nhà nước (Luật NSNN) Dự kiến, khuyến nghị hồn thiện thêm cách tham vấn tích cực với nhóm liên quan 13 Một nội dung chủ chốt quan trọng liên quan đến biện pháp việc Chính phủ xem xét sửa đổi Luật NSNN Đối với Luật NSNN, Báo cáo khuyến nghị: (i) áp dụng định nghĩa theo chuẩn GFSM 2001 cân đối tài khóa tổng thể; (ii) làm rõ mối quan hệ quan hành pháp quan giám sát Chính phủ tất cấp (đặc biệt tập trung vào mối quan hệ Kiểm toán Nhà nước Ủy ban Tài Ngân sách Quốc hội); (iii) tăng cường phạm vi báo cáo trách nhiệm giải trình chi tiêu ngân sách Nhà nước (đặc biệt liên quan đến Quỹ tài cơng, báo cáo địa phương, sử dụng phí lệ phí); (iv) tăng cường chất lượng độ kịp thời việc công khai cơng chúng, trọng vào việc báo cáo theo chương trình cung cấp dịch vụ cơng 14 Các khuyến nghị khác khơng hồn tồn phụ thuộc vào cải cách pháp lý, việc làm rõ khía cạnh Luật NSNN tạo sở vững cho việc triển khai Những nội dung cần cải cách nhận ủng hộ chung bên liên quan gồm: (i) thiết lập dự báo thu sát thực tế rà sốt sách chuyển nguồn số vượt thu; (ii) thực dự báo ngân sách trung hạn làm sở để điều chỉnh tài khóa ổn định thiết lập mức trần ngân sách quán; (iii) lập báo cáo hoạt động tài khóa trực tiếp từ hệ thống nhằm theo dõi thâm hụt tài khóa theo định nghĩa GFSM 2001; (iv) lập phân tích rủi ro tài khóa, đưa đánh giá rủi ro tài khóa vào trình bày ngân sách đánh giá ngân sách; (v) lồng ghép báo cáo đánh giá miễn giảm thuế trình bày ngân sách quy trình sách; (vi) đưa tài khoản nhà tài trợ vào quản lý qua kho bạc, hệ thống kế toán, báo cáo qua TABMIS nhằm cải thiện cơng tác đối chiếu tài khóa quản lý viện trợ; (vii) tăng cường chức giám sát Kiểm toán Nhà nước tất cấp Chính phủ; (viii) cho phép tham gia chặt chẽ với Tổ chức xã hội dân (CSO) thông tin đại chúng nhằm đẩy mạnh truyền thông nâng cao lực giám sát ngân sách ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM Bảng A: khuyến nghị nhằm tăng cường minh bạch tài khóa việt nam Vấn đề Khuyến nghị Khuôn khổ pháp quy quản lý tài khóa 1.1 Khơng cơng khai dự tốn • Bổ sung điều khoản cơng bố dự toán ngân ngân sách chưa phê duyệt sách chưa phê duyệt vào thời điểm trình lên làmhạn chế tham gia Quốc hội sửa đổi Luật Ngân sách Nhà công dân nước (2002) 1.2 Định nghĩa cân đối tài khóa • Bổ sung điều khoản yêu cầu áp dụng Luật NSNN không thống chuẩn GFS làm điểm tham chiếu với chuẩn mực quốc tế phân tích ngân sách 1.3 Phạm vi báo cáo trách • Các yếu tố cần đưa vào Luật NSNN nhiệm giải trình chi tiêu ngân bao gồm: báo cáo tổng hợp bao gồm quỹ sách Nhà nước làm ngồi ngân sách; báo cáo địa phương rõ Luật NSNN đảm bảo trách nhiệm giải trình cao hơn; sử dụng phí lệ phí; thơng lệ chuyển nguồn • Đưa báo cáo rủi ro tổng hợp vào trình bày 1.4 Khn khổ pháp lý chưa đề cập đầy đủ việc công ngân sách nhằm cải thiện minh bạch khai rủi ro tài khóa Khung thời gian1 Trước mắt Trước mắt Trước mắt, thay đổi Luật NSNN; trung hạn báo cáo (xem 2.2) Trước mắt thay đổi Luật NSNN; trung hạn phải triển khai (xem 2.3 đây) 1.5 Báo cáo chưa thể • Rà sốt điều khoản báo cáo Luật Như 1.3 và1.4 NSNN, Nghị định 60 (2003), Quyếtđịnh 192 tranh đầy đủ sách tài khóa đảm bảo trách Thông tư bổ trợ nhằm: tăng cường tính thống tổng hợp báo cáo nhiệm giải trình quỹ ngồi ngân sách; đơn giản hóa báo cáo; báo cáo thực thi nghiệp 1.6 Khuôn khổ pháp quy • Rà sốt điều khoản báo cáo Luật Trong trung hạn chưa rõ ràng vai trò NSNN, Nghị định 60 (2003), Quyếtđịnh 192 trách nhiệm giám sát Thông tư bổ trợ nhằm: tăng cường tính thống tổng hợp báo cáo quỹ ngân sách; đơn giản hóa báo cáo; báo cáo thực thi nghiệp Trong trung hạn • Rà sốt lại vai trò liên quan cấp 1.7 Phân cấp tạo thiếu rõ quyền khác chiến lược tổng ràng thẩm quyền thể phân cấp sở kinh nghiệm quốc Ủy ban Nhân dân Bộ tế Có thể cân nhắc ban hành riêng Luật chủ quản phân cấp Thời gian để triển khai hành động cải cách: Trước mắt: 6-12 tháng; trung hạn: 1-3 năm; dài hạn: năm Tuy nhiên, sách việc khởi xướng đánh giá, lập kế hoạch hành động hầu hết trường hợp cần thông qua trước mắt ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM Vấn đề Khuyến nghị Khung thời gian1 Độ tin cậy minh bạch sách tài khóa tổng thể 2.1 Mục lục Ngân sách báo • Đối chiếu liệu kết tài Trước mắt cáo ngân sách khơng hỗ trợ Kế tốn đồ với nội dung GFSM phân tích cách có ý nghĩa 2001 để tạo báo cáo hàng quý hoạt động tài khóa (FOR) theo cách trình bày phân tích xác 2.2 Cách trình bày nội dung • Sử dụng thơng tin có nhằm tăng cường Trước mắt phân tích tài liệu ngân nội dung phân tích hiệu hoạt động sách tăng cường tài khóa, cân đối ngân sách nợ Chính phủ Làm rõ liệu ban đầu thay đổi thông lệ chuyển nguồn 2.3 Việc liên tục dự tốn thấp số • Đưa kịch khác dự báo thu Trong trung hạn thu chi làm suy giảm độ tin từ dầu thô áp dụng chế rà soát để giải cậy minh bạch ngân biến động lớn cú sốc sách giá cú sốc khác gây • Loại bỏ thơng lệ chuyển nguồn số vượt thu sang năm thông lệ chuyển nguồn khác 2.4 Việc loại bỏ Quỹ tài cơng khỏi Ngân sách tổng hợp gây méo mó đánh giá tình hình tài khóa kinh tế vĩ mơ tổng thể • Thực dự báo trung hạn với giả định trình bày rõ ràng Kế hoạch Tài khóa Trung hạn (MTFF) • Trước mắt cần lồng ghép báo cáo tổng hợp Quỹ tài cơng vào tài liệu ngân sách Trước mắt • Rà sốt lại chuẩn mực yêu cầu báo cáo từ Quỹ tài cơng Quyết định 192 cập nhật cho phù hợp với yêu cầu báo cáo ngân sách (phù hợp với phân loại chuẩn GFSM 2001) Trong trung hạn 2.5 Thiếu phân tích tổng hợp tác • Xây dựng khn khổ vạch mối liên hệ Ngân sách DNNN, xây dựng động DNNN số đánh giá rủi ro Ngân sách Nhà nước Minh bạch quản lý báo cáo chi tiêu 3.1 Các thơng lệ chuyển nguồn • Rà sốt áp dụng kinh nghiệm quốc tế hướng dẫn thông lệ tốt gây cản trở dự toán phân bổ ngân sách đáng tin cậy chuyển nguồn, bao gồm hạn chế số loại hình chi tiêu nhu cầu phân bổ rõ ràng số chi từ nguồn kết chuyển • Rà sốt yêu cầu công khai theo Quyết 3.2 Nội dung báo cáo ngân định 192 Pháp lệnh Dân chủ Cơ sở, sách khó diễn giải truyền đạt, đặc biệt cấp địa phương đồng thời xây dựng biểu mẫu thân thiện cho báo cáo ngân sách thực thi nghiệp cấp địa phương Trong trung hạn Trước mắt Trong trung hạn Trước mắt • Cho phép tham gia chặt chẽ với Tổ chức xã hội dân truyền thông đại chúng để cải thiện truyền thông xây dựng lực giám sát ngân sách ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 129 Tài Liệu Pháp Luật Kế hoạch toán ngân sách xã Thông Tin Công Bố Chủ tịch UBND xã Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Tần Suất Kế hoạch toán khoản chi ngân sách xã để phát triển sở hạ tầng; Kế hoạch báo cáo toán chi ngân sách xã; Kế hoạch số dư báo cáo 60 ngày sau có phê tốn ngân sách xã; duyệt kế hoạch ngân sách toán ngân sách Kế hoạch báo cáo cấp xã toán thu ngân sách xã; Kế hoạch báo cáo toán Thu ngân sách Nhà nước địa phương, cân đối chi tiêu cấp xã, chuyển giao từ ngân sách huyện 11 Tỷ lệ phần trăm khoản thu ngân sách địa phương chuyển giao cho ngân sách xã 10 Tỷ lệ phần trăm khoản thu ngân sách cấp địa phương; Kế hoạch báo cáo tốn dự án chương trình mục tiêu quốc gia; Kế hoạch báo cáo toán khoản chi ngân sách huyện cho phát triển sở hạ tầng; Nội Dung / Trình Bày Thông báo phương tiện thông tin xã In tài liệu cho Uỷ ban Nhân dân xã, tổ chức xã hội dân địa phương, Trưởng thôn 1.Thơng báo văn phòng ủy ban nhân dân xã thời hạn 90 ngày; Phương Pháp Tiếp Cận 130 ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 1.Các nhà chức trách định kế hoạch ngân sách đầu tư từ nguồn tài trợ ngân sách quốc gia (Bộ, Tổng công ty Nhà nước, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, huyện xã); Phân bổ sử dụng vốn cho dự án phát triển sở hạ tầng tài trợ ngân sách quốc gia Thông tư Số 10/2005/TT-BTC ngày 2/2/2005 tính minh bạch dự án phát triển sở hạ tầng tài trợ ngân sách quốc gia Nhà đầu tư, Ban quản lý dự án Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Thông Tin Công Bố Tài Liệu Pháp Luật Báo cáo toán ngân sách đầu tư phê duyệt vào cuối dự án đầu tư Báo cáo toán ngân sách đầu tư hàng năm Kết đấu thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổng mức đầu tư, tổng dự toán ngân sách đầu tư phê duyệt; Kế hoạch phân bổ ngân sách đầu tư hàng năm cho dự án phát triển sở hạ tầng; (Mẫu tiêu chuẩn 01/CKTCĐTXD kèm theo Thông tư) Kế hoạch hiệu thực hoạt động tài xã khác Tỷ lệ phần trăm khoản thu ngân sách địa phương; Kế hoạch toán dự án chương trình mục tiêu quốc gia; Nội Dung / Trình Bày Kết lựa chọn thầu phải công bố 15 ngày sau phê duyệt; 1.Tổng mức đầu tư, báo cáo toán hàng năm báo cáo tốn dự án đầu tư phải cơng bố 30 ngày kể từ ngày ký định; Tần Suất Báo cáo họp hàng năm 1.Thơng báo văn phòng; Phương Pháp Tiếp Cận ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 131 Thơng tư 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ Tài Tài Liệu Pháp Luật Báo cáo tài Quỹ tài trợ đóng góp từ cộng đồng Báo cáo tài Quỹ tài trợ ngân sách quốc gia Thông Tin Cơng Bố Nội Dung / Trình Bày Quản lý Quỹ Phương Pháp Tiếp Cận Báo cáo hiệu tốn Quỹ phải cơng bố 120 ngày sau kết thúc năm dương lịch Kế hoạch tài hàng năm phải cơng bố 30 ngày, kể từ ngày thông qua; Báo cáo tài họp hàng năm Quỹ Thơng báo văn phòng Quỹ vòng 90 ngày Tài liệu in 1.Quy định hoạt động vấn đề tài T hơng báo văn phòng Quỹ, điều Quỹ vòng 90 ngày; kiện, tiêu chuẩn, quyền nghĩa vụ bên vay Báo cáo tài người thụ hưởng họp hàng năm phải cơng bố Quỹ 30 ngày kể từ ngày ban hành; Tần Suất Quy định hoạt động Quy định hoạt Quỹ, bao gồm động Quỹ, thong điều kiện, tiêu chuẩn, tin mục đích sử quyền nghĩa vụ dụng Quỹ phải người đóng góp cơng bố trước bắt đối tượng hưởng lợi; đầu việc huy động đóng góp; Mục đích sử dụng Quỹ; Thơng tin người Người đóng góp hình đóng góp hình thức thức đóng góp, số tiền đóng góp, số tiền đóng đóng góp, điều kiện giảm góp, điều kiện giảm và số lượng giảm số lượng giảm trường hợp Quỹ bắt trường hợp Quỹ bắt buộc; buộc phải cơng Báo cáo tốn quan có thẩm quyền phê duyệt Hiệu hoạt động Quỹ; Kế hoạch tài hàng năm, bao gồm doanh thu chi phí tài trợ ngân sách quốc gia; Chủ tịch Hội đồng quản (Mẫu CKQ 01, CKQ 02, trị, Tổng giám đốc CKQ 03, CKQ 04, CKQ 05 Quỹ tài trợ ngân kèm theo Thông tư) sách quốc gia 1.Quy định hoạt động vấn đề tài Quỹ, điều kiện, tiêu chuẩn, quyền nghĩa vụ bên vay người thụ hưởng; Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm 132 ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM Tài Liệu Pháp Luật Báo cáo tài Quỹ tài trợ đóng góp cộng đồng để xây dựng sở hạ tầng khu vực xã Thông Tin Công Bố Báo cáo toán hàng năm Kết huy động; Nội Dung / Trình Bày Tiến độ thực kết kiểm soát số lượng, chất lượng báo cáo toán Kết chọn thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt; Kết huy động; Giám đốc Quỹ Dự toán ngân sách phê duyệt dự án Chủ tịch Hội đồng chọn thầu nguồn vốn; Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Thơng tin phương pháp, hình thức, tiêu chuẩn tham gia dự thầu, Hội đồng lựa chọn thầu phải công bố 15 ngày trước ngày mở thầu; Kết huy động, tiến độ thực kết kiểm soát số lượng, chất lượng báo cáo tốn phải cơng bố trước ngày 31 tháng năm tiếp theo; Thông tin dự toán ngân sách phê duyệt dự án nguồn vốn phải công bố 30 ngày trước bắt đầu; bố 30 ngày trước bắt đầu huy động đóng góp; Kết huy động tài báo cáo tốn hàng năm phải cơng bố chậm ngày 31 tháng năm Tần Suất Báo cáo tài họp hàng năm Quỹ Thơng báo văn phòng Quỹ vòng 90 ngày Phương Pháp Tiếp Cận ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 133 Phân bổ ngân sách toán đơn vị chi Thơng tư Số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 Bộ Tài Kế hoạch ngân sách Báo cáo toán tổ chức nhận trợ cấp từ ngân sách nhà nước Thông Tin Công Bố Tài Liệu Pháp Luật Trưởng đơn vị Trưởng đơn vị chi Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Đóng góp từ tổ chức cá nhân khác cho ngân sách tổ chức (mục đích, cứ, người tham gia, số tiền, cách thức sử dụng khoản đóng góp) Dự tốn tốn ngân sách quốc gia; 1.Nguyên tắc, số lượng trợ cấp từ ngân sách quốc gia; Phân bổ ngân sách toán đơn vị chi tiêu cấp Phân bổ ngân sách toán đơn vị chi tiêu (Nguyên tắc, số tiền); Mẫu chuẩn từ đến 10 kèm theo Thơng tư) Nội Dung / Trình Bày 30 ngày sau chấp thuận quan có thẩm quyền 30 ngày sau chấp thuận quan có thẩm quyền 5.Kết lựa chọn thầu phải công bố 15 ngày sau kết thúc đấu thầu Danh sách danh sách ngắn nhà thầu, tiêu chí lựa chọn phải cơng bố ngày sau vòng chọn đầu tiên; Tần Suất Báo cáo tài họp đơn vị Thơng báo văn phòng vòng 90 ngày Báo cáo tài họp hàng năm Thơng báo văn phòng vòng 90 ngày Phương Pháp Tiếp Cận 134 ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHĨA CỦA VIỆT NAM Thơng Tin Cơng Bố Thơng tư Số 29/2005/TT-BTC Báo cáo tài hàng năm ngày 14/4/2005 Bộ Tài minh bạch tài doanh nghiệp nhà nước Thông tư Số 29/2005/TT-BTC Báo cáo tài hàng năm ngày 14/4/2005 Bộ Tài minh bạch tài doanh nghiệp nhà nước Tài Liệu Pháp Luật Nội Dung / Trình Bày Kết hoạt động kinh doanh Chủ tịch Hội đồng quản (Mẫu số 01 02 kèm theo trị, Tổng giám đốc Thông tư) Giám đốc doanh nghiệp nhà nước Tình hình tài (tài sản, vốn, cơng nợ, ); Số tiền đóng góp Chính phủ hiệu đóng góp doanh nghiệp nhà nước tổ chức Thu nhận thu nhập bình quân nhân viên; Thiết lập, đóng góp sử dụng Quỹ doanh nghiệp nhà nước Giải trình báo cáo tài chính; Đóng góp Doanh nghiệp nhà nước cho ngân sách nhà nước; Kết hoạt động kinh doanh Chủ tịch Hội đồng quản (Mẫu số 01 02 kèm theo trị, Tổng giám đốc Thông tư) Giám đốc doanh nghiệp nhà nước Tình hình tài (tài sản, vốn, công nợ, ); Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm 120 ngày sau kết thúc năm dương lịch 120 ngày sau kết thúc năm dương lịch Tần Suất Báo cáo tài họp hàng năm trước tất nhân viên Thông báo văn phòng doanh nghiệp nhà nước vòng 90 ngày Tài liệu in Báo cáo tài họp hàng năm trước tất nhân viên Thơng báo văn phòng doanh nghiệp nhà nước vòng 90 ngày Tài liệu in Phương Pháp Tiếp Cận ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 135 Thông tư 54/2006/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2006 Bộ Tài minh bạch tài khoản trợ cấp trực tiếp cho cá nhân, cho người dân Tài Liệu Pháp Luật Trợ cấp trực tiếp cho người dân, cho cá nhân Thông Tin Công Bố Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh huyện 1.Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã quan hành có liên quan Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Chính sách, Tiêu chuẩn, Thủ tục Kết lựa chọn giải ngân Mẫu biểu kèm theo Thông tư) Số tiền đóng góp Chính phủ hiệu đóng góp doanh nghiệp nhà nước tổ chức Thu nhận thu nhập bình quân nhân viên; Thiết lập, đóng góp sử dụng Quỹ doanh nghiệp nhà nước Giải trình báo cáo tài chính; Đóng góp Doanh nghiệp nhà nước cho ngân sách nhà nước; Nội Dung / Trình Bày Kết lựa chọn giải ngân phải cơng bố 30 ngày sau lựa chọn giải ngân vòng 30 ngày Các thủ tục phải cơng bố vòng 30 ngày kể từ Ủy ban Nhân dân xã nhận hồ sơ; 1.Chính sách tiêu chí phải cơng bố vòng 30 ngày kể từ Ủy ban Nhân dân xã nhận văn quy phạm pháp luật; Tần Suất Họp thôn Thông báo phương tiện truyền thông địa phương In tài liệu cho Đảng Ủy xã, tổ chức xã hội dân địa phương, Trưởng thôn T hông báo Uỷ ban Nhân dân cấp xã; Phương Pháp Tiếp Cận 136 ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHĨA CỦA VIỆT NAM Điều 47 Thơng tin nợ cơng92 Luật 29/2009/QH12 quản lý nợ công ngày 17 tháng năm 2009 92 Quản lý sử dụng tài sản cơng quan hành (cơng trình xây dựng, phương tiện, tài sản cố định, quà tặng nhà tài trợ nước / nước ngoài) Thông Tin Công Bố Thông tư 89/2010/TT-BTC ngày 16/6/2010 Bộ Tài minh bạch tài quan hành Tài Liệu Pháp Luật Bộ Tài Chính quyền sở đơn vị cơng có tài sản cơng tài trợ ngân sách Nhà nước tiền từ nhà tài trợ Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Các tiêu chí giám sát nợ phủ, nợ cơng nợ nước ngồi quốc gia Thanh tốn nợ thực tế; Thực tế vay; Các khoản nợ cấp địa phương; Nợ bảo hành Chính phủ; Nợ nước ngồi phủ; Cơ cấu nợ nước; 1.Tổng dư nợ; Quản lý sử dụng tài sản công Định kỳ 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận tài trợ 30 ngày sau kết thúc năm dương lịch; 30 ngày kể từ ngày mua sắm; Phân bổ dự tốn tín dụng để đầu tư mua sắm tài sản công; Mua bán, cho thuê, chuyển nhượng ; 30 ngày kể từ ngày phê duyệt dự tốn tín dụng; Tần Suất Mẫu Số 01 đến 05 kèm theo Thông tư) Nội Dung / Trình Bày Phương Pháp Tiếp Cận ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHĨA CỦA VIỆT NAM 137 Thơng Tin Công Bố 93 Điều 26 Thông tư Số 53/2011/TT-BTC ngày 27 Tháng năm 2011 mẫu chuẩn để báo cáo công bố thông tin nợ công thông tin nợ quốc gia Thông tin nợ công nợ quốc gia Nghị định 79/2010/ND-CP Thông tin nợ công93 ngày 14 Tháng năm 2010 chi tiết hóa hướng dẫn thực quy định pháp luật quản lý nợ công Tài Liệu Pháp Luật Bộ Tài Bộ Tài Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Khoản vay toán nợ nước ngồi quốc gia Khoản vay tốn nợ Chính phủ cấp địa phương; Khoản vay tốn nợ phủ bảo đảm; Khoản vay tốn nợ Chính phủ; Nợ cơng nợ nước quốc gia; Mẫu từ số 1.01 đến 1.14; từ 2.01 đến 2.02 từ 3.01 đến 3.05 từ 4.01 đến 4.03 từ 5.01 đến 5.05 kèm theo Thơng tư) Tình hình vay, tốn nợ nước cấp quốc gia, nợ cấp địa phương Tình hình vay, tốn nợ phủ ngồi nước, nợ bảo đảm phủ; Nội Dung / Trình Bày tháng lần tháng lần Tần Suất Website Bộ Tài Bản tin nợ công; Website Bộ Tài Bản tin nợ cơng; Phương Pháp Tiếp Cận 138 ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM Báo cáo tài đơn vị kế tốn Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31 tháng 5/2004 hướng dẫn tổ chức thực Luật kế toán Điều 32, 33 Báo cáo tài đơn vị kế tốn Luật Số 03/2003/QH/11 ngày 17/6/2003 Kế tốn94 94 Thơng Tin Cơng Bố Tài Liệu Pháp Luật Nội Dung / Trình Bày Đơn vị kế tốn hành cơng đơn vị công tài trợ ngân sách Nhà nước; Đơn vị kế tốn cơng tác thu, chi ngân sách Nhà nước; Đơn vị kế toán doanh nghiệp Đơn vị kế toán sử dụng khoản đóng góp cơng; Phương Pháp Tiếp Cận 120 ngày sau kết thúc kỳ kế toán năm doanh nghiệp 60 ngày kể từ ngày phê Tài liệu in duyệt toán khoản thu, chi Nhà Thông báo nước hàng năm; Thơng báo văn phòng; 30 ngày kể từ ngày phê duyệt báo cáo tài Những hình thức khác theo quy định pháp luật quan, đơn vị hành cơng tổ chức nhận tài trợ không nhận tài trợ từ ngân sách Nhà nước Tần Suất 30 ngày kể từ ngày phê duyệt báo cáo tài quan, đơn vị hành cơng tổ chức nhận tài trợ không nhận tài trợ từ ngân sách Nhà nước Báo cáo toán hàng năm 60 ngày kể từ ngày phê duyệt toán thu chi ngân sách Nhà khoản thu, chi Nhà nước khoản đóng góp khác nước hàng năm; 1.Đơn vị kế toán 1.Báo cáo tốn hàng năm thu chi ngân cơng tác thu, chi ngân sách Nhà nước sách Nhà nước; khoản đóng góp khác 2.Đơn vị kế tốn hành Báo cáo tài cơng doanh nghiệp (tài sản, nợ đơn vị công tài phải trả, nguồn vốn, kết trợ ngân sách Nhà kinh doanh, thiết lập nước; sử dụng Quỹ, thu nhập người lao động) Đơn vị kế tốn sở cơng tổ chức không tài trợ ngân sách Nhà nước; Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 139 Quyết định 130/2003/QD-BTC ngày 18 tháng năm 2003 chuẩn mực kế toán ngân sách nhà nước ngân quỹ hoạt động công Tài Liệu Pháp Luật Thông Tin Công Bố Đơn vị kế tốn sử dụng khoản đóng góp cơng Đơn vị kế tốn sở cơng tổ chức không tài trợ ngân sách Nhà nước; Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Mẫu tài liệu kế toán Nộp hồ sơ chứng từ kế tốn; Kiểm sốt chứng từ kế tốn; Hình thức tài liệu kế toán; Lập chứng từ kế toán; Xử lý tài liệu kế toán; Nội dung tài liệu kế toán; Chuẩn mực kế toán ngân sách nhà nước ngân quỹ hoạt động công: Nội Dung / Trình Bày Tần Suất Phương Pháp Tiếp Cận 140 ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM Điều 58 Diều 59 Điều: 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 97 96 95 27/2012/QH13 ngày 23 tháng 11 năm 2012 sửa đổi luật 55/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 phòng, chống tham nhũng Báo cáo kiểm toán hàng năm quản lý sử dụng ngân sách tài sản quốc gia; Luật Kiểm toán Nhà nước 37/2005/QH11 ngày 14 tháng 6/2005 Ngân sách tài quốc gia, huy động sử dụng đóng góp người dân, quản lý sử dụng ODA, , báo cáo kiểm toán ngân sách tài sản Nhà nước, sử dụng đất quản lý đất đai 97 Báo cáo kiểm toán phát sinh 96 Báo cáo việc thực khuyến nghị Kiểm tốn Việt Nam 95 Thơng Tin Cơng Bố Tài Liệu Pháp Luật Lãnh đạo quan liên quan Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Kế hoạch toán ngân sách Nhà nước, ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, đơn vị chi tiêu, khoản đóng góp tổ chức / cá nhân, quản lý sử dụng ODA;, báo cáo kiểm toán ngân sách tài sản Nhà nước, sử dụng đất quản lý đất đai Nội Dung / Trình Bày Báo cáo kiểm tốn phát sinh cần phải công bố với báo cáo tài B áo cáo kiểm tốn hàng năm báo cáo việc thực kết khuyến nghị từ Kiểm toán Nhà nước phải cơng bố sau trình Quốc hội Tần Suất Báo cáo theo yêu cầu tổ chức / cá nhân có liên quan Website; Gửi thơng tin đến phương tiện truyền thông; Tài liệu in; Công văn gửi cho tổ chức / cá nhân có liên quan; Thơng báo văn phòng tổ chức; 1.Báo cáo họp tổ chức; Tài liệu in Kiểm toán Website Kiểm tốn Nhà nước Cơng báo phương tiện thông tin đại chúng; Họp báo; Phương Pháp Tiếp Cận ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM 141 Tài Liệu Pháp Luật Quản lý doanh nghiệp nhà nước Thông Tin Công Bố Chủ doanh nghiệp Cơ Quan Chịu Trách Nhiệm Tên đầy đủ, nhiệm vụ, tiền lương thành viên Ủy ban, Ban giám đốc, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Thủ quỹ, Kế tốn trưởng Chỉ định vị trí quản lý Việc hình thành sử dụng quỹ doanh nghiệp Báo cáo tài báo cáo kiểm tốn Các khoản vay vốn ưu đãi Các khoản đầu tư nằm ngồi lĩnh vực Vốn tài sản nhà nước công ty Vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp Nội Dung / Trình Bày Tần Suất Báo cáo gửi cho Bộ tài chính, Bộ chuyên ngành, Thanh tra Chính phủ, Ủy ban nhân dân Phương Pháp Tiếp Cận Giấy đăng ký KHXB số: 173-2013/CXB/206-217/LĐ Quyết định xuất số 233/QĐLK-LĐ ngày 10-5-2013 Thiết kế: Golden Sky Co.,Ltd www.goldenskyvn.com ĐÁNH GIÁ MINH BẠCH TÀI KHĨA CỦA VIỆT NAM: Phân tích Phản hồi Bên liên quan Thông tin Ngân sách Nhà nước Công khai NGÂN HÀNG THẾ GIỚI 63 Lý Thái Tổ, Hà Nội Tel: (84-4) 3934 6600 Fax: (84-4) 3935 0752 Website: www.worldbank.org.vn ... tiêu theo 3.5 Minh bạch bị hạn chế chi nội dung kinh tế lớn theo đơn vị nhằm thể thường xuyên khôngđược phân tách theo nội dung kinh tế phần chi lương nội dung kinh tế khác chi tiêu 3.6 Thơng tin... MINH BẠCH TÀI KHÓA CỦA VIỆT NAM (d) Minh bạch tài khóa, lòng tin thị trường ổn định kinh tế vĩ mô 18 Minh bạch tài khóa chìa khóa đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô Khả tiếp cận tức đến thơng tin... chưa có thơng tin chi tiêu chi tiết theo nội dung kinh tế (v.d lương tiền công, hàng hóa dịch vụ, trợ cấp) theo đơn vị hành đơn vị chức phủ Việc công khai chi tiết theo nội dung kinh tế đem lại
Ngày đăng: 28/03/2018, 13:37
Xem thêm:
