LUẬT LỆ CỦA WTO VỀ BÁN PHÁ GIÁ VÀ BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ

MỤC LỤC TRANG I LUẬT LỆ CỦA WTO VỀ BÁN PHÁ GIÁ VÀ BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ……………………………………………………2 Bán phá giá hàng xuất thương mại quốc tế…………2 Biện pháp chống bán phá giá thủ tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá thương mại quốc tế………………………………… …5 II MỘT VÀI LIÊN HỆ ĐỐI VỚI VIỆT NAM………….……………9 III Kết luận……………………………………………………….……13 I LUẬT LỆ CỦA WTO VỀ BÁN PHÁ GIÁ VÀ BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ Hiện tượng bán phá giá có nguồn gốc sớm thực tiễn thương mại quốc tế Mặc dù có quan điểm khác nhau, song pháp luật nước coi hành vi thương mại không lành mạnh Một số nước có đạo luật chống bán phá giá thương mại quốc tế từ sớm Trên bình diện quan hệ thương mại đa biên, Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) năm 1947 văn kiện pháp lý quy định vấn đề (Điều VI) Năm 1967, Bên ký kết GATT thỏa thuận “Hiệp định thực điều VI GATT”, thường gọi Bộ luật chống bán phá giá Trong vòng đàm phán Tokyo, Hiệp định sửa đổi, bổ sung vào năm 1979 Cuối cùng, với kết Vòng đàm phán Uruguay, vấn đề bán phá giá biện pháp chống bán phá giá điều chỉnh “Hiệp định thực điều VI Hiệp định chung thuế quan thương mại năm 1994” (sau gọi tắt Hiệp định ADP) Là hiệp định thương mại đa biên WTO, Hiệp định xếp Phụ lục I A Hiệp định Marrakech thành lập Tổ chức Thương mại giới, có hiệu lực bắt buộc tất nước thành viên WTO Các quy định hành WTO bán phá giá chống bán phá giá nhìn nhận qua vấn đề: Các hành vi bán phá giá bị lên án, biện pháp chống bán phá giá áp dụng thủ tục áp dụng biện pháp Bán phá giá hàng xuất thương mại quốc tế Khái quát nhất, sản phẩm coi bán phá giá giá xuất sản phẩm thấp giá thơng thường sản phẩm tương tự bán nước Về chất, bán phá giá thương mại quốc tế hành vi phân biệt giá cả: sản phẩm sản phẩm tương tự, giá xuất lại thấp giá tiêu thụ nội địa Khác với tượng trợ cấp nhà nước, bán phá giá hành vi có tính chất doanh nghiệp Bản thân GATT hiệp định WTO sau này, bao gồm Hiệp định ADP điều ước quốc tế quốc gia, không điều chỉnh trực tiếp hành vi thương mại tư nhân Tuy nhiên, xuất phát từ ý tưởng cho bán phá giá hành vi thương mại không công bằng, bóp méo hoạt động thương mại bình thường, GATT WTO cho phép quốc gia áp dụng biện pháp mang tính “phòng vệ” để ngăn chặn hạn chế hậu tượng này, nhằm bảo vệ sản xuất nội địa Tuy nhiên, góc độ kinh tế, việc bán phá giá khơng phải khơng đem lại lợi ích định: góc độ nước xuất khẩu, bán phá giá tạo điều kiện cho nhà sản xuất có điều kiện phát huy tối đa lực sản xuất, khả tăng lợi nhuận thâm nhập thị trường mới; góc độ nước nhập khẩu, người tiêu dùng có điều kiện hưởng lợi giá Có lẽ lý mà hành vi bán phá giá bị lên án, theo quy định GATT trước WTO Để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, nước nhập phải chứng minh được: tồn hành vi bán phá giá hàng nhập vào thị trường mình; hành vi bán phá giá gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại vật chất cho ngành công nghiệp nước Điều VI GATT coi bán phá giá việc “sản phẩm nước đưa vào kinh doanh thị trường nước khác với giá thấp giá trị thông thường sản phẩm” Cụ thể hơn, điều 2.1 Hiệp định ADP định nghĩa: “một sản phẩm bị coi bán phá giá giá xuất sản phẩm xuất từ nước sang nước khác thấp mức giá so sánh sản phẩm tương tự tiêu dùng nước xuất theo điều kiện thương mại thông thường” Như vậy, cốt lõi việc xác định bán phá giá so sánh biên độ chênh lệch giá xuất với giá thông thường sản phẩm nước xuất Việc tiến hành so sánh giá xuất giá thông thường phải tiến hành loại sản phẩm sản phẩm tương tự (like product tiếng Anh produit similaire tiếng Pháp) Theo điều 2.6 Hiệp định ADP, sản phẩm tương tự trường hợp bán phá giá hiểu theo nghĩa hẹp, sản phẩm giống hệt, tức có tất mặt giống với sản phẩm xem xét, khơng có sản phẩm sản phẩm khơng giống mặt có đặc tính giống (closely resembling tiếng Anh ressemblant étroitement tiếng Pháp) với sản phẩm xem xét[3] Trong trường hợp việc bán sản phẩm thị trường nội địa nước xuất không diễn theo điều kiện thương mại thông thường (như việc bán hàng thấp giá thành sản xuất trợ cấp phủ) sản phẩm khơng bán nước xuất hay bán với số lượng khơng đáng kể, biên độ chênh lệch giá xác định việc so sánh giá xuất với giá so sánh sản phẩm tương tự xuất sang nước thứ ba, với giá cấu thành Giá cấu thành tính sở giá thành sản xuất nước xuất cộng thêm khoản hợp lý cho chi phí quản lý, bán hàng lợi nhuận (điều 2.2 Hiệp định ADP) Sau tiến hành so sánh, giá xuất thấp giá thông thường nước xuất (hoặc thấp giá xuất sang nước thứ ba, thấp giá cấu thành trường hợp không xác định giá thông thường sản phẩm tương tự thị trường nội địa nước xuất khẩu) khẳng định tồn việc bán phá giá sản phẩm xem xét Tuy nhiên, để áp dụng biện pháp chống phá giá sản phẩm này, nước nhập phải chứng minh việc bán phá giá gây tổn hại đe dọa gây tổn hại cho ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước Khái niệm tổn hại hiểu thiệt hại vật chất ngành sản xuất nước ảnh hưởng vật chất làm chậm trình hình thành ngành sản xuất (điều Hiệp định ADP) Điều Hiệp định ADP quy định việc xác định hàng nhập bán phá giá có làm tổn hại đến ngành sản xuất nội địa hay thực sở “yếu tố kinh tế liên quan tác động đến tình trạng ngành sản xuất” Những yếu tố gồm: giảm sút thực tế tiềm tàng sản lượng, doanh số, thị phần, lợi nhuận, xuất, tỷ xuất đầu tư sử dụng công xuất; tác động lên giá nội địa; tác động thực tế tiềm tàng chu chuyển tiền, tồn kho; việc làm; tiền lương; tăng trưởng lực huy động vốn đầu tư Mặt khác, thiệt hại vật chất cho ngành sản xuất nước phải hệ trực tiếp việc bán phá giá Nói cách khác, phải chứng minh mối quan hệ nhân hành vi bán phá giá thiệt hại vật chất mà ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước phải gánh chịu Khái niệm ngành sản xuất nước dùng để tập hợp chung nhà sản xuất nước sản xuất sản phẩm tương tự để nhà sản xuất có tổng sản phẩm chiếm phần lớn tổng sản xuất nước sản phẩm đó, trừ số ngoại lệ cụ thể (điều Hiệp định ADP) Biện pháp chống bán phá giá thủ tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá thương mại quốc tế Xuất phát từ quan điểm cho hành vi bán phá giá, mức độ nghiêm trọng định hành vi thương mại không công bằng, luật lệ GATT trước WTO cho phép quốc gia áp dụng biện pháp có tính trả đũa, tự vệ thương mại Trong biện pháp hạn chế thương mại áp dụng hạn ngạch, hạn chế số lượng, tăng thuế, biện pháp hạn chế có tính kỹ thuật, phi thuế quan khác, để chống lại hành vi bán phá giá, quốc gia có quyền áp dụng biện pháp tăng thuế nhập Nói cách khác, quốc gia bị thiệt hại áp dụng thuế bổ sung (thuế chống bán phá giá) hàng hóa nhập bị xác định bán phá giá Các biện pháp hạn chế số lượng hay biện pháp hạn chế phi thuế quan khác không coi hợp pháp Quyền áp dụng thuế bán phá giá quốc gia bị thiệt hại thực chất quyền có tính ngoại lệ hai ngun tắc thương mại đa biên: Thứ nhất, ngoại lệ nguyên tắc Đối xử tối huệ quốc (MFN) Thuế chống bán phá giá áp dụng hàng hóa cụ thể quốc gia xuất cụ thể, bị xác định đối tượng hành vi bán phá giá; Thứ hai, áp dụng thuế bán phá giá ngoại lệ nguyên tắc tôn trọng cam kết cắt giảm thuế Quốc gia bị thiệt hại khơng có nghĩa vụ tôn trọng giữ nguyên mức thuế cam kết hàng hóa nhập đối tượng hành vi bán phá giá bị cấm.[4] Việc xác định mức thuế chống bán phá giá phải dựa trên biên độ phá giá sản phẩm có liên quan Biên độ phá giá chênh lệch giá giá xuất xem xét với giá thông thường sản phẩm thị trường nội địa, giá xuất sang nước thứ ba, giá cấu thành sản phẩm Về chất, thuế chống bán phá giá khoản thuế bổ sung, đánh vào hàng nhập nhằm triệt tiêu tác dụng hay ngăn ngừa việc bán phá giá sản phẩm (điều VI.2 GATT) Mục đích cuối thuế chống bán phá giá tạo dựng lại cạnh tranh cân sản phẩm nước sản phẩm nhập khẩu, bảo vệ thị trường nội địa chống lại hành vi cạnh tranh quốc tế không lành mạnh Cũng mục đích mà việc áp dụng mức thuế chống bán phá giá yêu cầu không vượt biên độ bán phá giá, nhằm tránh tình trạng lạm dụng thuế chống bán phá giá làm công cụ bảo hộ bất hợp pháp thị trường nội địa Hiệp định GATT 1947 khơng có quy định thủ tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá Hiệp định thừa nhận quyền tự quốc gia việc xây dựng thủ tục để xác định tượng bán phá giá áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa nhập vào nước Tình trạng nguyên nhân chủ yếu để nhiều nước lợi dụng áp dụng pháp luật chống bán phá cơng cụ thực sách bảo hộ thái thị trường nội địa Hiệp định ADP tiến bước dài so với GATT 1947 điểm Bên cạnh việc đưa tiêu chí cụ thể để xác định hành vi bán phá giá, nói Hiệp định ADP có bước tiến dài việc hài hòa hóa hoạt động tố tụng quốc gia từ việc điều tra xác định bán phá giá, đến việc áp dụng kiểm soát biện pháp chống bán phá giá Để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, Hiệp định ADP yêu cầu nước nhập hàng hóa phải tiến hành điều tra Hoạt động điều tra nhằm mục đích xác định “có tồn việc bán phá giá không xác định mức độ hậu trường hợp bị nghi ngờ bán phá giá” (điều 5.1 Hiệp định ADP) Cuộc điều tra tiến hành sở đơn yêu cầu ngành sản xuất nước người đại diện ngành sản xuất nước chịu thiệt hại hành vi bán phá giá gây ra.[5]Đơn yêu cầu phải đưa chứng việc bán phá giá, tổn hại hành vi gây ra, mối quan hệ nhân việc bán phá giá hàng nhập thiệt hại mà ngành sản xuất nước phải gánh chịu (điều 5.2 Hiệp định ADP) Ngoài ra, để đảm bảo việc điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá ủng hộ số lớn nhà sản xuất nội địa, Hiệp định ADP đề hai tiêu chí bổ sung khác: Thứ nhất, đơn yêu cầu coi đại diện cho ngành sản xuất nước ủng hộ nhà sản xuất chiếm tối thiểu 50% tổng sản lượng sản phẩm tương tự làm nhà sản xuất bày tỏ ý kiến phản đối tán thành đơn yêu cầu Thứ hai, điều tra tiến hành nhà sản xuất ủng hộ đơn yêu cầu chiếm 12% tổng sản lượng sản phẩm tương tự ngành sản xuất nội địa làm (điều 5.4 Hiệp định ADP) Quá trình điều tra bán phá giá phải tuân thủ điều kiện cụ thể, quy định Hiệp định ADP: thời hạn, điều tra không kéo dài 12 tháng Trong trường hợp đặc biệt, thời hạn vượt 18 tháng; Hoạt động điều tra phải đảm bảo quyền trình bày ý kiến, quyền cung cấp chứng bên đương sự; Cơ quan tiến hành điều tra tham khảo ý kiến bên có liên quan, bao gồm thơng tin ý kiến từ phía người tiêu dùng Trong q trình điều tra, có kết luận ban đầu việc bán phá giá thiệt hại việc bán phá giá mang lại, nước nhập áp dụng biện pháp tạm thời Các biện pháp tạm thời bao gồm áp đặt thuế chống phá giá tạm thời yêu cầu đảm bảo tiền mặt tương đương với mức thuế chống bán phá giá dự tính Các biện pháp nhằm mục đích ngăn chặn tổn hại diễn trình điều tra Các biện pháp tạm thời áp dụng sớm 60 ngày kể từ điều tra chống bán phá giá bắt đầu tồn không tháng Trong trường hợp đặc biệt, biện pháp tạm thời kéo dài đến tháng (điều Hiệp định ADP) Hoạt động điều tra bị đình chấm dứt mà không cần áp dụng biện pháp tạm thời hay thuế chống phá giá nhà xuất đưa cam kết giá Đây trường hợp nhà xuất cam kết tăng giá hàng xuất khẩu, xóa khoản chênh lệch giá tương đương với biên độ phá giá sơ xác định Việc đưa cam kết giá nhà xuất chấp nhận quan điều tra thấy thiệt hại ngành sản xuất nước loại bỏ thân hành động cam kết giá không đương nhiên chấm dứt hoạt động điều tra Theo quy định Hiệp định ADP, thực tiễn tất nước, hoạt động điều tra, áp dụng biện pháp tạm thời thuế chống bán phá giá thuộc thẩm quyền quan hành pháp Để đảm bảo tính cơng hoạt động này, bên cạnh việc quy định vấn đề chống bán phá giá trở thành đối tượng tranh chấp thương mại theo thủ tục WTO nói chung, Hiệp định ADP quy định điều 13 rà soát tư pháp Theo quy định Điều này, quốc gia thành viên có nghĩa vụ đảm bảo hoạt động đánh giá hành vi bán phá giá, áp dụng biện pháp chống phá giá phải kiểm soát quan tư pháp, hoạt động độc lập với quan đưa định lĩnh vực chống bán phá giá Bên cạnh đó, việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đảm bảo nhiều quy định thủ tục khác: theo quy định Điều 10 Hiệp định ADP, thuế chống bán phá giá khơng có giá trị hồi tố; thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá không vượt năm, trừ trường hợp mở điều tra (điều 11.3 Hiệp định ADP) II MỘT VÀI LIÊN HỆ ĐỐI VỚI VIỆT NAM Việc mở cửa kinh tế, tham gia ngày tích cực vào thị trường khu vực quốc tế đặt cho kinh tế Việt Nam nhiều vấn đề thương mại quốc tế, có vấn đề bán phá giá Việt Nam vừa có nguy đối tượng hành vi bán phá giá nước xuất khác, đồng thời có nguy bị áp đặt biện pháp chống bán phá giá hàng xuất nước Một mặt, việc thị trường nội địa Việt Nam bị thiệt hại hành vi bán phá giá hàng nhập nước ngoài: với đặc điểm kinh tế chuyển đổi, q trình hồn thiện thiết chế kinh tế thị trường, doanh nghiệp sản xuất Việt Nam yếu hoạt động cạnh tranh, đặc biệt cạnh tranh thương mại quốc tế Tình trạng dẫn đến việc hàng hóa nước ngồi dễ dàng chiếm lĩnh thị trường Việt Nam thông qua chế giá Hiện tượng bán phá giá hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam chủ yếu lĩnh vực hàng công nghiệp, đặc biệt mặt hàng điện tử dân dụng; khí dân dụng; đồ mỹ phẩm; thuốc chữa bệnh; nước giải khát; đồ may mặc Nguy thực đến gần Việt Nam tiếp tục cắt giảm đối thuế gần 700 mặt hàng nhập xuống từ đến 5% nửa cuối năm 2003 này, nhằm thực cam kết khuôn khổ AFTA nước ASEAN Đặc biệt, cấu ngành hàng xuất nhập Việt Nam nước ASEAN tương đối giống nhau, kinh tế nước lại có nhiều lợi so với kinh tế Việt Nam, nguy thị trường Việt Nam phải chịu thiệt hại cạnh tranh không lành mạnh chế giá lớn Mặt khác, với ưu lực lượng lao động trẻ, đông số lượng, rẻ giá thành, bối cảnh thực sách tăng cường xuất khẩu, hàng hóa Việt Nam đối tượng chịu áp đặt biện pháp chống bán phá giá nhiều thị trường khác Trong bối cảnh rào cản thương mại có tính chất số lượng, thuế quan ngày bị ngăn cấm, cắt giảm, nước có xu hướng tăng cường bảo hộ thị trường nội địa thơng qua biện pháp kỹ thuật, phi thuế quan Một biện pháp tượng lạm dụng thuế chống bán phá giá để bảo hộ sản phẩm nước Theo số liệu thống kê, nước đạt kỷ lục sử dụng biện pháp thuế chống phá giá lại thị trường xuất quan trọng Việt Nam Cộng đồng châu Âu, Hoa Kỳ, Trung Quốc, Úc, Ca-na-đa Gần nhất, nhiều mặt hàng xuất Việt Nam không ngừng bị áp dụng thủ tục biện pháp chống phá giá thị trường EU, Mỹ mặt hàng cá da trơn đông lạnh, tôm đông lạnh, bật lửa gaz, giầy dép Đứng trước trạng nguy trên, liên quan đến hoạt động chống bán phá giá, trình hội nhập kinh tế Việt Nam vừa phải đảm bảo ngăn chặn xử lý hành vi bán phá giá hàng nhập nước nhằm bảo vệ thị trường nội địa, vừa đấu tranh chống lại lạm dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hóa Việt Nam nhằm vững tăng cường hoạt động xuất sang thị trường nước Để đáp ứng hai yêu cầu song hành đó, bên cạnh việc tìm kiếm biện pháp tăng cường sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế nói chung, việc xây dựng hồn thiện sách pháp luật chống bán phá giá nói riêng pháp luật hội nhập kinh tế quốc tế nói chung mục tiêu trước mắt lâu dài Việt Nam Có thể đưa số nhận xét, kiến nghị ban đầu sau: Thứ nhất, cần sớm ban hành văn cấp độ luật vấn đề chống bán phá giá thương mại quốc tế Cho đến nay, Việt Nam thiếu văn pháp luật quy định biện pháp có tính tự vệ thương mại, chống lại hành vi thương mại thiếu lành mạnh, không công nhằm bảo vệ thị trường nội địa Gần nhất, UBTVQH ban hành Pháp lệnh tự vệ nhập hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam Pháp lệnh quy định biện pháp tự vệ thủ tục áp dụng biện pháp trường hợp nhập hàng hóa mức vào Việt Nam gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất nước (điều 1) Như vậy, đối tượng áp dụng Pháp lệnh khơng phải tình trạng nhập hàng hóa q mức, gây thiệt hại cho sản xuất nước hành vi cạnh tranh không công giá nhà xuất nước 10 (hiện tượng bán phá giá), tượng cạnh tranh không cơng hàng hóa nước ngồi phủ nước xuất trợ giá (hiện tượng trợ cấp phủ) Về vấn đề bán phá giá, ngày 26/4/2001 UBTVQH thông qua Pháp lệnh Giá, khoản điều có định nghĩa: “Bán phá giá hành vi bán hàng hóa, dịch vụ với giá thấp so với giá thông thường thị trường Việt Nam để chiếm lĩnh thị trường, hạn chế cạnh tranh pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh lợi ích Nhà nước” Pháp lệnh đưa thủ tục, biện pháp điều tra xử lý chống bán phá giá Tuy nhiên, Pháp lệnh điều chỉnh hành vi bán phá giá tổ chức cá nhân nước ngoài, họ “hoạt động sản xuất kinh doanh Việt Nam” (khoản điều Pháp lệnh Giá) Do vậy, Pháp lệnh không điều chỉnh hành vi bán phá giá hàng nhập nước vào Việt Nam Khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập quy định áp dụng thuế bổ sung hàng hóa nhập vào Việt Nam “với giá bán thấp so với giá thông thường bán phá giá” Như vậy, nay, chưa có văn pháp lý quy định cụ thể vấn đề điều tra chống bán phá giá biện pháp chống bán phá giá hàng nước vào Việt Nam Trong thời gian gần, việc ban hành Pháp lệnh vấn đề cấp bách Đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, quy định pháp lệnh có mục đích cao bảo vệ thị trường nội địa, cần tính tới chuẩn mực thông lệ WTO, mà cụ thể Hiệp định ADP Đồng thời, việc ban hành pháp lệnh chống bán phá giá hàng nhập cần tính đến đồng bộ, thống với quy định hành pháp luật Việt Nam nói chung quy định thuế, quản lý giá, cạnh tranh, tự vệ thương mại chống trợ cấp hàng nhập Thứ hai, để chống lại tượng lạm dụng thủ tục chống bán phá giá nhằm hạn chế hàng hóa xuất từ Việt Nam, nhiều sách, biện pháp đồng 11 cần phải tiến hành: mặt, cần đẩy mạnh trình gia nhập WTO Việt Nam Việc gia nhập mang đến thách thức, khó khăn lớn, nhiên đem lại hội kinh tế pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Liên quan đến việc hạn chế lạm dụng thủ tục chống bán phá giá hàng xuất nước ta, tham gia WTO đem lại lợi như: nước nhập xem xét vấn đề bán phá giá hàng xuất từ Việt Nam phải tôn trọng quy định WTO vấn đề này; sử dụng chế giải tranh chấp WTO để chống lại nước nhập sử dụng thuế chống bán phá giá nhằm đối xử phân biệt hạn chế hàng xuất từ Việt Nam; tham gia WTO đương nhiên đem lại cho Việt Nam quy chế “nền kinh tế thị trường”, hạn chế bất lợi cho hàng xuất Việt Nam bị nước nhập xem xét vấn đề bán phá giá Mặt khác, tham gia ký kết hiệp định thương mại song phương, Việt Nam cần có thỏa thuận thích đáng vấn đề tự vệ thương mại, trợ cấp phủ bán phá giá, sở chuẩn mực thương mại quốc tế, tránh tình trạng để bên ký kết nước ngồi tự đơn phương áp dụng pháp luật họ Hơn nữa, pháp luật chống bán phá giá Việt Nam cần quy định nguyên tắc có có lại nguyên tắc áp dụng trả đũa nước đối xử bất bình đẳng phân biệt hàng hóa xuất Việt Nam Thứ ba, để đồng thời chống lại tượng bán phá giá thị trường Việt Nam áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng xuất Việt Nam thị trường nước cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật tổ chức nhà sản xuất, xuất Việt Nam có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Xuất phát từ trạng kinh nghiệm vốn kiến thức kinh doanh quốc tế doanh nghiệp Việt Nam nhiều hạn chế, việc tuyên truyền pháp luật Việt Nam thương mại quốc tế, quy định thực tiễn thiết chế kinh tế thương mại quốc tế, quy định pháp luật nội địa thị trường nước quan trọng giúp cho doanh nghiệp Việt Nam có thêm kiến thức để tự bảo vệ Đồng thời, hoạt động chống bán phá giá, 12 việc tổ chức nhà sản xuất, xuất thành tổ chức, hiệp hội nghề nghiệp có ý nghĩa quan trọng Sự liên kết, thống nhà sản xuất, xuất theo ngành, nghề tạo thành tiếng nói chung có giá trị pháp lý để bảo vệ quyền lợi họ III Kết luận Là biện pháp có tính chất tự vệ thương mại quốc tế, việc áp dụng thuế chống bán phá giá hàng hóa nhập quốc gia GATT trước WTO thừa nhận Mục đích cao thuế chống bán phá giá nhằm hạn chế loại bỏ thiệt hại hành vi bán phá giá hàng hóa nước ngoài, nhằm giữ vững cân cạnh tranh hàng nhập hàng sản xuất nội địa Tuy nhiên, thực tế có trường hợp nước nhập lạm dụng thuế chống bán phá giá để bảo hộ ngành sản xuất nước Chính vậy, Hiệp định ADP WTO có quy định chi tiết hóa điều kiện, thủ tục điều tra áp dụng thuế chống bán phá giá thương mại quốc tế Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, với đặc điểm kinh tế chuyển đổi, phát triển, Việt Nam đồng thời phải đối mặt với tình trạng bán phá giá hàng hóa nước ngồi thị trường nội địa tình trạng hàng hóa xuất bị áp dụng biện pháp bảo hộ thị trường nước ngoài, có biện pháp lạm dụng thuế bán phá giá Trong bối cảnh đó, nhu cầu cấp bách đặt Việt Nam sớm xây dựng hoàn thiện pháp luật tự vệ thương mại nói chung pháp luật chống bán phá giá nói riêng, sở hài hòa hóa với quy định thực tiễn thương mại quốc tế 13