Bai 5 Đường lối phát triển kinh tế xã hội

Bài ĐƯỜNG LỐI VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI I VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2001 2010 Đại hội IX Đảng thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Sau 10 năm thực chiến lược KT XH 2001 - 2010 Đất nước đạt thành tựu to lớn quan trọng Kết thực Chiến lược a) Những kết đạt được: Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,26%/năm, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN tiếp tục xây dựng hoàn thiện - Các lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt; dân chủ xã hội tiếpa tục mở rộng - Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng - an ninh giữ vững Công tác đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo mơi trường hòa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước - Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi Thế lực nước ta vững mạnh thêm nhiều; vị Việt nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nâng cao chất lượng sống nhân dân Nguyên nhân thành tựu: Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, nỗ lực phấn đấu vượt bậc, động, sáng tạo toàn dân, toàn quân, cộng đồng doanh nghiệp hệ thống trị lãnh đạo đắn Đảng, quản lý, điều hành có hiệu Nhà nước b) Những hạn chế, yếu kém: - Những thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng; - Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, tăng trưởng dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn, cản trở phát triển - Các lĩnh vực văn hố - xã hội nhiều bất cập, số mặt xúc Mơi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng - Nền tảng đề Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa hình thành đầy đủ Vẫn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị, xã hội đe doạ chủ quyền quốc gia Nguyên nhân hạn chế, yếu kém: - Tư phát triển kinh tế - xã hội phương thức lãnh đạo Đảng chậm đổi mới, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển đất nước Hệ thống pháp luật quản lý nhà nước số lĩnh vực bất cập Tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, cơng chức nhiều hạn chế Tổ chức thực Chiến lược nhiều yếu kém, chưa tạo chuyến biến mạnh việc giải có hiệu khâu đọt phá, then chốt vấn đề xã hội xúc Quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đẩy đủ Kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm Tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, chưa đẩy lùi Những học chủ yếu qua thực chiến lược: Một là, Phát huy dân chủ, khơi dây sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển đất nước Hai là, đặc biệt coi trọng chất lượng, hiệu tính bền vững phát triển, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, giải hài hòa mối quan hệ tốc độ chất lượng tăng trưởng Ba là, Bảo đảm độc lập, tự chủ chủ quyền quốc gia, giữ vững ổn định trị - xã hội; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đất nước Bốn là, Bảo đảm gắn kết chặt chẽ hiệu tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân II VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 2020 Về mục tiêu chiến lược a) Mục tiêu tổng quát: "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau" b) Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, văn hố, xã hội mơi trường: * Mục tiêu phát triển kinh tế: - Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, thực tái cấu trúc kinh tế, trọng tâm cấu lại ngành sản xuất, dịch vụ gắn với vùng kinh tế; thúc đẩy cấu lại doanh nghiệp điều chỉnh chiến lược thị trường, tăng nhanh hàm lượng nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế - Tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 7% - 8%/năm - Thu nhập bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD - Xây dựng cấu kinh tế, đại, hiệu quả, tỉ lệ lao động nông nghiệp chiếm 30%-35% lao động xã hội Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng khoc học - công nghệ cao đạt khoảng 45% tổng GDP Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp Yếu tố suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng đạt khoảng 30% - 35% Giảm tiêu hao lượng tính GDP 2,5% - 3%/năm * Mục tiêu phát triển văn hóa - xã hội: Xây dựng xã hội đồng thuận, dân chủ, kỷ cương, công bằng, văn minh Chỉ số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao Tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm ổn định mức sinh thay khoảng 1%/năm Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi Lao động đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội Các mục tiêu đảm bảo phúc lợi, an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe cộng đồng quan tâm Thu nhập thực tế dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010 Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình tiến bộ; hạnh phúc; người phát triển tồn diện trí tuệ, đạo đức, phẩm chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật * Mục tiêu mơi trường: Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một là: Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Đại hội IX X nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta Đại hội XI tiếp tục xác định, làm rõ nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta sau: (1) Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội (2) Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế thị trường phải vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ có hiệu nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo, tăng cường đồng thuận xã hội để thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" (3) Phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật công dân để làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội Mọi thành phần kinh tế, chủ thể tham gia thị trường coi trọng, phát triển lâu dài, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh văn minh, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo (điểm so với Đại hội X không xác định kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân Bởi vì, năm tới kinh tế nhà nước kinh tế tập thể chưa thể vươn lên đóng vai trò tảng được) (4) Phát triển kinh tế thị trường, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đồng thời giữ vững, tăng cường tính độc lập, tự chủ kinh tế Phát triển kinh tế đơi với phát triển văn hố, xã hội, thực tiến công xã hội bước sách Cơng phân phối yếu tố sản xuất, tiếp cận sử dụng hội, điều kiện phát triển Phân phối kết làm chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội (5) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế Nhà nước Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa luật pháp, chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch nguồn lực kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, tạo lập, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường loại thị trường, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, định hướng phát triển, phát huy mặt tích cực, hạn chế, khắc phục mặt trái, tiêu cực chế thị trường; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế Hai là: Phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp - Tiếp tục thể chế hoá quan điểm Đảng phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp; bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tài sản thuộc hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu loại tài sản sở hữu trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài nguyên nước , quy định rõ quyền, trách nhiệm chủ sở hữu xã hội -Đổi mới, hoàn thiện luật pháp, chế, sách sở hữu đất đai, tài nguyên, vốn loại tài sản công khác để tài nguyên, vốn tài sản cơng quản lý, sử dụng có hiệu quả, khắc phục tình trạng thất thốt, lãng phí - Đẩy mạnh đổi mới, xếp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương cấu lại ngành nghề kinh doanh tập đoàn kinh tế tổng công ty nhà nước, tập trung vào số ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế - Đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, mà nòng cốt hợp tác xã Tổng kết tình hình phát triển hợp tác xã thực Luật Hợp tác xã Tạo điều kiện phát triển trang trại nơng thơn hình thành hợp tác xã chủ trang trại -Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực kinh tế (đây điểm so với Đại hội X) Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật Tạo điều kiện hình thành số tập đoàn kinh tế tư nhân tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp nước vào ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển đất nước, lĩnh vực công nghệ cao - Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp với hình thức sở hữu hỗn hợp cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên, công ty hợp danh, hợp tác xã cổ phần (So với Đại hội X, Đại hội XI xác định kinh tế nước ta có thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài) Ba là: Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường - Sớm hồn thành việc rà sốt, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh phù hợp với điều kiện Việt Nam, bảo vệ thị trường nội địa, đồng thời tuân thủ quy định tổ chức quốc tế khu vực mà Việt Nam tham gia -Phát triển đa dạng, đồng bộ, ngày văn minh, thị trường hàng hoá, dịch vụ Tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời trọng mở rộng chiếm lĩnh thị trường nước, bảo vệ lợi ích người sản xuất người tiêu dùng, giá cả, chất lượng hàng hố, vệ sinh, an tồn thực phẩm - Tiếp tục hoàn thiện thể chế tiền tệ, tín dụng ngoại hối: Từng bước mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nước cam kết quốc tế Khẩn trương nghiên cứu, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách đất đai, bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người giao lại quyền sử dụng đất nhà đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng đất đai có hiệu quả; khắc phục tình trạng sử dụng lãng phí tham nhũng đất đai (Sở hữu đất đai vấn đề lớn, khó phức tạp Sau Đại hội XI, Quốc hội khoá XIII tiến hành sửa đổi Luật Đất đai Báo cáo trị nêu định hướng chung trên, cụ thể đề cập Luật Đất đai (sửa đổi)) -Phát triển mạnh thị trường khoa học công nghệ gắn với việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; có nhiều hình thức thơng tin giới thiệu hoạt động sản phẩm khoa học, cơng nghệ; hồn thiện định chế mua bán sản phẩm khoa học, công nghệ thị trường - Đẩy mạnh phát triển thị trường lao động Tiền lương, tiền công phải coi giá sức lao động, hình thành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Bốn là: Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đổi tư kinh tế, nâng cao lực lãnh đạo kinh tế tổ chức đảng; tăng cường, sử dụng hợp lý tổ chức, cán nghiên cứu để tham mưu cho Đảng việc xây dựng, lãnh đạo kiểm tra việc thực chủ trương, đường lối Đảng phát triển kinh tế - xã hội - Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế giai đoạn sở tôn trọng vận dụng đầy đủ, đắn quy luật chế vận hành kinh tế thị trường Phân định rõ chức quản lý kinh tế Nhà nước chức tổ chức kinh doanh vốn tài sản nhà nước - Nâng cao vai trò quan dân cử, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa CÂU HỎI THẢO LUẬN Nêu phân tích học kinh nghiệm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 2010? Phân tích quan điểm phát triển nhanh bền vững nêu Chiến lược phát triển Kinh tế - xã hội 2011 - 2020? Nêu định hướng lớn chủ yếu thực Chiến lược? ––––––––––––––––––––––––– A A A A A A ... quan trọng để đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá n ng cao chất lượng sống nh n d n Nguy n nh n thành tựu: Phát huy sức mạnh to n d n tộc, n lực ph n đấu vượt bậc, động, sáng tạo to n d n, to n. .. chi n đấu Đảng; - Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành li n quan đ n tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nh n d n; - N ng cao chất lượng ngu n nh n lực đáp ứng yêu cầu cơng cơng nghiệp... phát tri n Nơng - Lâm - Ngư nghiệp t n di n theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố g n với giải tốt v n đề n ng d n, n ng th n B n là, phát tri n ngành dịch vụ, dịch vụ tài chính, ng n hàng, thương mại,