Khảo sát, nghiên cứu, tìm hiểu các vấn đề về hiện trạng

MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Hiện việc nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thoát nước nước thải mối quan tâm hàng đầu thành phố Hải Phòng nhằm giải vấn đề ngập úng vệ sinh môi trường Mưa nhiều kết hợp với triều cường nhiều yếu tố khác thường xuyên gây lụt lội, bên cạnh tốc độ thị hóa cao làm tăng nhanh lượng nước thải thành phố Việc nghiên cứu quy hoạch hệ thống thoát nước, triển khai dự án đầu tư cơng trình nước từ thiết thi công đưa vào khai thác sử dụng phải đáp ứng yêu cầu ngày cao chất lượng hiệu Tuy nhiên, tồn bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu thoát nước thải nước mưa thành phố Hải Phòng Vì việc nghiên cứu tổng thể hệ thống thoát nước Hải Phòng để đưa yêu cầu cụ thể, sát thực với thực tế nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thoát nước thành phố Hải Phòng cần thiết Mục tiêu đề tài Luận văn tiến hành khảo sát, nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề trạng hệ thống thoát nước Hải Phòng Nghiên cứu, đánh giá tất lĩnh vực pháp lý, người, kỹ thuật, tài có tác động đến lĩnh vực nước đề xuất số giải pháp nâng cao lực hoạt động hệ thống nước Hải Phòng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Hệ thống nước thành phố Hải Phòng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp kế thừa: Phương pháp áp dụng q trình thu thập thơng tin phương pháp, thực tiễn đạt thị ngồi nước Trên sở tiến hành phân tích cách có kế thừa ưu điểm, khắc phục nhược điểm đề xuất phương án nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thoát nước cho phù hợp với điều kiện đặc thù Hải Phòng - Phương pháp phân tích số liệu, kiểm nghiệm thực tế: Khảo sát, thu thập số liệu nhằm nắm thực trạng vấn đề nước Hải Phòng: vấn đề nghiên cứu quy hoạch nước; chất lượng, hiệu cơng trình nước; thu gom, xử lý, mơi trường, cách quản lý, đặc điểm hệ thống thoát nước, hiệu thu phí nước từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hệ thống nước Hải Phòng Đóng góp luận văn Luận văn đời bối cảnh việc giảm thiểu tiến tới xóa bỏ hồn tồn tượng ngập úng sau mưa vấn đề ưu tiên hàng đầu đô thị Việt Nam nói chung thành phố Hải Phòng nói riêng Luận văn tài liệu tham khảo đưa giải pháp hầu hết lĩnh vực liên quan, từ góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống nước thành phố Hải Phòng CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỐT NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 1.1 Tổng quan hệ thống thoát nước số nước giới 1.1.1 Quy hoạch quản lý thoát nước Mỹ Tiếp cận quy hoạch thu gom xử lý nước thải Mỹ với cơng trình xử lý nước thải chỗ phân tán, lấy hộ gia đình làm trung tâm vòng dịch vụ quản lý vệ sinh Vòng nhóm hộ cụm dân cư nơi có liên hệ với dịch vụ vệ sinh hàng ngày Với ý tưởng lồng ghép thống hệ thống quản lý Nhà nước thu gom xử lý nước thải riêng biệt khu chức đô thị (khu nhà ở, khu công nghiệp) Thu hồi chất hữu để sử dụng lại cải tạo đất nước (phân ủ, khí sinh học, phân bón…) Nước thải hộ gia đình thu gom theo dạng riêng: (1) Nước thải có chứa phân (nước đen); (2) Nước tiểu; (3) Nước từ nhà bếp; (4) Nước từ tắm giặt (nước xám) Đối với TP lớn thị hố áp dụng cơng nghệ chưa thích hợp, sử dụng cho đô thị mới, quy mô nhỏ, thưa dân cư, tiêu chuẩn dùng nước thấp thích hợp Đối với nước mưa thu từ mái nhà dẫn nước vào hệ thống thu tái sử dụng cho thấm vào đất, bổ cập cho nước ngầm Đây yếu tố đáng quan tâm, lại có tính khả thi cao, thích hợp với thị vùng nhiệt đới, cần đề chiến lược xây dựng phát triển đô thị tất thành phố Nước Mỹ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thoát nước xử lý nước thải đô thị vùng đô thị lớn New York, California, Washington Mỹ nước áp dụng CNTT sớm vào việc thiết kế, tính tốn hệ thống cấp nước với chương trình tính thuỷ lực mạng lưới đường ống thoát nước như: EPANET, PCSWNN, MAUS Trong HTNT, Mỹ nghiên cứu sâu hệ số thấm nước thải Theo nghiên cứu kỹ thuật thoát nước xử lý nước thải GS George Tchobanoglous trường Đại học California nước thấm vào HTNT qua nắp giếng thăm, giếng kiểm tra, qua mối nối, dao động từ 10% đến 15% [12] 1.1.2 Hệ thống thoát nước thành phố Hamburg - CHLB Đức Đức nước có công nghiệp phát triển sớm, gây ô nhiễm mơi trường trầm trọng Thành phố Hamburg có 1.75 triệu dân, có dòng sơng, Elbe chảy qua thành phố với bề rộng 300 - 500m, dài 90km, thành phố nằm vùng ảnh hưởng thuỷ triều Công tác xây dựng cơng trình nước năm 1840 với hệ thống cống chung Sau xây dựng hệ thống cống riêng cho khu vực phát triển Hệ thống thoát nước xây dựng đầy đủ với chiều dài 4.400km đường cống Hệ thống bao gồm trạm xử lý nước thải, 87 trạm bơm, 72 km cống áp lực, 52 km2 hồ điều hoà Nước thải xử lý sinh học theo kiểu phân tán [13] Hình1.1: Thành phố Hamburg - CHLB Đức 1.1.3 Thoát nước quản lý thoát nước Trung Quốc Trước năm 1949, Trung Quốc xây dựng hệ thống thoát nước thành phố Thượng Hải, Hồng Kông, Macao theo kiểu HTTN XLNT Châu Âu, thành phố Bắc Kinh, Nam Kinh, Vũ Hán, Tòng Châu, Nam Ninh có hệ thống thoát nước chung, chủ yếu thoát nước mưa Sau năm 1949 nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa thành lập thành phố xây dựng hệ thống nước theo kiểu Liên Xô cũ (các thành phố Hồng Kơng, Macao theo cơng nghệ Châu Âu thành phố Đài Bắc xây dựng theo cơng nghệ Mỹ) Các tiêu chuẩn, tài liệu thiết kế hệ thống thoát nước chủ yếu tham khảo tài liệu Liên Xô Hiện thành phố, vùng trọng điểm kinh tế Trung Quốc có quy mơ dân số khoảng 20 triệu đến 30 triệu người xây dựng HTTN XLNT tương đổi hoàn chỉnh Vùng thủ đô Bắc Kinh vùng khan nguồn nước, khơng có sơng lớn đáng kể chảy qua Để đáp ứng tiêu chí phát triển bền vững Trung Quốc xây dựng HTXLNT Bắc Kinh theo mơ hình thí điểm sử dụng lại nước thải xử lý để tưới xanh thành phố nhằm mục đích tiết kiệm nước Nhà máy nước Bắc Kinh có cơng suất thiết kế 2.269.000m 3/ngày, tổng số nước thải xử lý khoảng 1.000.000m 3/ngày Đây đặc điểm chung nước Trung Quốc, ASEAN tỷ lệ nước thải xử lý đạt 70% Thoát nước TP Thượng Hải - Với dân số gần 20 triệu người, nhà máy nước cơng suất thiết kế 5.600.000m3/ngày Hướng nước thành phố Thượng Hải chảy vào lưu vực sơng Hồng Phố Tốc độ phát triển Thượng Hải nhanh nên nhà máy XLN quy hoạch trước nằm rải rác thành phố, Thượng Hải đặc biệt quan tâm đến vành đai bảo vệ môi trường HTXLNT Các khu công nghiệp Thượng Hải chiếm vị trí quan trọng kinh tế quốc dân nên tồn nước thải cơng nghiệp xử lý đạt tiêu chuẩn xả nguồn nước tiếp nhận theo tiêu chuẩn Trung Quốc [14] 1.1.4 Thốt nước thủ Tokyo - Nhật Bản Hệ thống nước lòng Tokyo Nhật Bản hệ thống cống ngầm lớn giới với giếng đứng khổng lồ 70 máy bơm công suất lớn Điểm nhấn ấn tượng hệ thống bể chứa nước điều áp mệnh danh "Cung điện lòng đất", cơng trình xây dựng sâu 22m lòng đất với kích thước khổng lồ: dài 177m, rộng 78m, cao 25,4m: gồm 59 trụ BTCT, trụ đỡ 500 trọng lượng trần nhà Hình 1.2 Hệ thống nước xây dựng sân bóng đá cơng viên ngoại Tokyo; khởi cơng năm 1992, hồn thành năm 2009 Hình 1.3 Sơ đồ hoạt động hệ thống cống ngầm Tokyo Hệ thống cống ngầm gồm giếng đứng bê tông lớn, cao 65m, đường kính 32m, nối với hệ thống đường hầm dài 64km Sau trận bão lớn, giếng đứng vòi hút khổng lồ, thu nước từ hệ thống cống nước dòng sơng Tokyo qua hệ thống đường hầm trước xả sơng Edo nhờ 78 máy bơm cơng suất lớn có khả bơm 200.000 lít nước giây Hệ thống thoát nước bảo vệ Tokyo khỏi trận lụt Đây trở thành điểm tham quan thú vị thu hút khách du lịch đến Tokyo.[15] 1.1.5 Thoát nước quản lý thoát nước Bangkok - Thái Lan Thoát nước xử lý nước thải Thái Lan có tính chất vùng chủ yếu vùng thủ Bangkok, thành phố khác có quy mơ nhỏ tương tự Việt Nam Bangkok - Thủ đô Thái Lan - nằm đồng sông Chao Prây kéo dài tới vịnh Thái Lan với tổng diện tích 1.569km Năm 1999, số dân Bangkok 7,5 triệu người HTTN thành phố quy hoạch thiết kế sở hệ thống kênh đào Các kênh dẫn nước sông Chao Prây Bangkok có 1.145 kênh với tổng chiều dài xấp xỉ 2.316 km Kênh có chiều rộng từ - 50m, có 54 kênh có chiều rộng lớn 20m Do có địa hình thấp nên nhiều khu vực Bangkok dễ bị ngập lụt Bangkok có nhà máy XLNT tập trung với tổng công suất 992.000m 3/ngày tổng diện tích lưu vực 191,17km Tồn thành phố có khoảng 1.000 km cống Hệ thống cấp nước vùng thủ đô Bangkok xây dựng phát triển mạnh năm 1975 đầu tư Mỹ, nước Tây Âu Nhật Bản Vì cơng nghiệp cấp nước xử lý nước thải công nghệ Mỹ, Nhật [16] 1.2 Tổng quan hệ thống thoát nước số tỉnh, thành phố Việt Nam 1.2.1 Hiện trạng hệ thống thoát nước Hà Nội Hệ thống thoát nước thành phố Hà Nội hệ thống thoát nước chung bao gồm: Cống ngầm, mương hở, kết hợp cống ngầm với mương hở + Hệ thống cống ngầm: Nội thị cũ trước 1954 có chiều dài 74km cống ngầm với kích thước từ 400 đến 1500mm, đạt 69m/ha Sau 1954 đến xây dựng thêm 134km kích thước từ 400 đến 2000mm cống + Hệ thống mương hở kết hợp cống ngầm: Khu Kim Liên, Trung Tự, Giảng Võ, Thành Công, Trương Định + Hệ thống mương hở: Khu Dịch Vọng, cầu Diễn, Chèm, Đông Anh, Gia Lâm, trục đường 32, Thanh Trì, Từ Liêm Mặc dù Hà Nội có nhiều ao hồ điều hoà, xảy trận mưa 100mm bị úng 100 điểm Nguyên nhân gây úng ngập cục úng ngập khu vực trũng có địa hình thấp, cống bị tắc, kích thước đường cống nhỏ đường xung quanh khu vực cao địa hình bên Hiện Cơng ty nước Hà Nội quản lý 318km mương cống, có 178,28 km cống thuộc gói thầu CP2 24,7 km cống từ dự án khác [17] 1.2.2 Hiện trạng HTTN công tác quản lý HTTN thành phố Hải Dương - Hiện trạng hệ thống thoát nước Thành phố Hải Dương sử dụng hệ thống thoát nước chung, kết cấu cống ngầm, mương xây hở với tổng chiều dài khoảng 40km (trong gần 5km ngầm xây dựng từ thời Pháp thuộc với kích thước D500mm đến D1500mm; gần 35km cống D300mm - D400mm xây dựng sau Cao độ thành phố Hải Dương thấp mực nước sông mùa mưa mùa mưa phải bơm cưỡng sơng Sặt, sơng Thái Bình Các hồ điều hòa trạm bơm tiêu đóng vai trò quan trọng cho cơng tác nước Hải Dương Khi mực nước sơng Sặt sơng Thái Bình, nước tự chảy mực nước sơng Thái Bình cao mùa mưa, nước thoát tập trung vào hồ thành phố bơm sơng Thái Bình nhờ trạm bơm Ngọc Châu có cơng suất 40.000 m3/giờ Với việc cải tạo nâng cấp trạm bơm Ngọc Châu, cơng tác nước cho Hải Dương tương đối tốt cần bổ sung đủ chiều dài cống bảo dưỡng định kỳ tồn hệ thống đảm bảo tiêu thoát nước Tỷ lệ dân sử dụng hệ thống thoát nước 50%, tương đương tỷ lệ cống đạt 0,23 km cống/ l km đường TP Hải Dương có dự án nước chuẩn bị triển khai, tổng vốn đầu tư hàng triệu EUR Dự án xây dựng 50km cống, trạm xử lý nước thải 15.000m3/ngày đêm [18] 1.3 Tổng quan tình hình nước thành phố Hải Phòng 1.3.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Hải Phòng Hải Phòng gọi Thành phố Hoa phượng đỏ, thành phố cảng lớn phía Bắc cơng nghiệp ền Bắc Việt Nam nằm vùng duyên hải Bắc Hải Phòng thành phố lớn thứ Việt Nam sau thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Thành phố có vị trí quan trọng kinh tế, xã hội an ninh, quốc phòng vùng Bắc Bộ nước, hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Hải Phòng đầu mối giao thơng đường biển phía Bắc Với lợi cảng nước sâu nên vận tải biển phát triển, đồng thời động lực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Là Trung tâm kinh tế - khoa học - kĩ thuật tổng hợp Vùng duyên hải Bắc Bộ trung tâm phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Hải Phòng có nhiều khu cơng nghiệp, thương mại lớn trung tâm dịch vụ, du lịch, giáo dục, y tế thủy sản vùng duyên hải Bắc Việt Nam Hải Phòng cực tăng trưởng tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc gồm Hà Nội, Hải Phòng Quảng Ninh, nằm ngồi Quy hoạch vùng thủ Hà Nội Hải Phòng giữ vị trí tiền trạm miền Bắc, nơi đặt trụ sở tư lệnh quân khu Bộ tư lệnh Hải quân Việt Nam (Nguồn: UBND thành phố Hải Phòng) a) Vị trí địa lý Hải Phòng thành phố duyên hải nằm hạ lưu hệ thống sơng Thái Bình thuộc đồng sơng Hồng, phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía Tây Bắc giáp tỉnh Hải Dương, phía Tây Nam giáp tỉnh Thái Bình phía Đơng biển Đơng với đường bờ biển dài 125km, nơi có cửa sông lớn Bạch Đằng, Cửa Cấm, Lạch Tray, Văn Úc Thái Bình Diện tích tự nhiên 1.507,57 km2, tính đến tháng 12/2011, dân số Hải Phòng tính đến tháng 12 năm 2011 1.907.705 người, dân cư thành thị chiếm 46,1% dân cư nông thôn chiếm 53,9%, thành phố đông dân thứ Việt Nam, sau Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Hải Phòng ngày thành phố trực thuộc Trung ương - đô thị loại trung tâm cấp quốc gia gồm quận (Ngô Quyền, Hồng Bàng, Lê Chân, Dương Kinh, Đồ Sơn, Kiến An Hải An), huyện ngoại thành (Thuỷ Nguyên, Hải An, An Lão, 10 hành hệ thống khiến đơn vị thoát nước khơng thể đầu tư nghiên cứu phát triển tìm cách tối ưu hóa hệ thống (Doanh nghiệp phải trình duyệt chi phí phát sinh ngồi dự kiến lên quan quản lý thành phố Quy trình nhiều thời gian ảnh hưởng đến dịch vụ nước) Chính cần nghiên cứu thể chế sở hữu đơn vị thoát nước quản lý hệ thống nước cơng trình nước để tối ưu hóa hiệu hệ thống đầu tư đưa vào sử dụng 3.1.3 Xây dựng ban hành sách khuyến khích mơ hình Đối tác cơng - tư (PPP) tham gia khối tư nhân (PSP) Việt Nam chưa có sách ưu đãi tài hoạt động để khuyến khích khối tư nhân tham gia lĩnh vực thu gom XLNT Biểu phí chưa phù hợp hệ thống quy phạm pháp luật hiệu nguyên nhân cản trở tham gia khối tư nhân Tới nay, Việt Nam thực dự án nước XLNT có tham gia khối tư nhân (Hiện dự án xây dựng chuyển giao Hà Nội Đà Nẵng khuyến khích tham gia khu vực tư nhân) Chính sách khuyến khích khối tư nhân tham gia vào lĩnh vực VSMT bao gồm hoạt động cải thiện môi trường kinh doanh tăng khả tiếp cận vốn vay tăng phí nước nhằm đảm bảo thu hồi chi phí vận hành – bảo dưỡng Kết hợp dịch vụ cấp thoát nước XLNT biện pháp giúp lĩnh vực hấp dẫn khối tư nhân Các nhà đầu tư tư nhân tham gia phát triển địa ốc đưa chi phí đầu tư cơng trình thu gom XLNT vào giá thành bán cho khách hàng theo giá thị trường, nhờ giảm chi tiêu ngân sách nhà nước Tuy nhiên, doanh nghiệp tư nhân cần phát triển hạ tầng phù hợp với quy hoạch thành phố Có số mơ hình khuyến khích khối tư nhân tham gia áp dụng Việt Nam Mặt khác cần lưu ý đầu tư khối tư nhân kết hợp với vốn đầu tư nhà nước cần đảm bảo có kết xây dựng HTTN XLNT hoàn thiện bao gồm cơng trình đấu nối, mạng lưới cơng trình xử lý Bên cạnh đó, cơng trình hạ tầng xây dựng khối tư nhân 63 phải phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị Khuyến khích khối tư nhân tham gia quản lý phân bùn thực mang lại hiệu quả, lực doanh nghiệp cơng ích hạn chế * Đề xuất với quyền Thành phố đơn vị cung cấp dịch vụ địa phương 3.1.4 Lập quy hoạch nước VSMT cho tồn thành phố Phương thức cần tính đến đầy đủ khía cạnh xã hội, kỹ thuật, thể chế kinh tế tác động đến khả cung cấp dịch vụ bền vững tới tất hoạt động cộng đồng thị Quy hoạch nước VSMT cần đáp ứng cầu người sử dụng, khuyến khích nâng cao chất lượng dịch vụ, quản lý hệ thống hiệu quả, cho phép cân nhắc áp dụng linh hoạt giải pháp công nghệ khác nhau, tùy điều kiện cụ thể Quy hoạch thoát nước VSMT cung cấp dịch vụ cần phải xem xét nhu cầu phát triển dịch vụ hạ tầng từ khu dân cư hay cộng đồng, coi cấp phải quan tâm 3.1.5 Hoàn thiện quy định thể chế pháp luật địa phương Tổ chức thể chế thành phố có ý nghĩa quan trọng hiệu chuẩn bị, thực dự án vận hành cơng trình Để cải thiện hiệu hoạt động cung cấp dịch vụ, cần thay mối quan hệ dựa vào chế đặt hàng hàng năm đơn vị cung cấp dịch vụ thoát nước xử lý nước thải với quyền thị hợp đồng quản lý vận hành hệ thống nước thải Cần thiết lập quan giám sát với thành viên quyền thành phố đại diện cộng đồng để phê duyệt đơn giá biểu phí dịch vụ nước Cần có quy định rõ ràng thiết kế, xây dựng bể tự hoại, yêu cầu hút bùn định kỳ hoạt động quản lý phân bùn kiểm soát quy định quản lý hệ thống nước quyền địa phương ban hành 64 3.1.6 Xây dựng sách cải tổ doanh nghiệp lĩnh vực thoát nước VSMT Lĩnh vực hưởng lợi từ việc tạo mơi trường thuận lợi để hình thành tổ hợp hay doanh nghiệp tư nhân, cung cấp dịch vụ lồng ghép, bao gồm cấp nước, thoát nước, vệ sinh quản lý phân bùn Phương thức đòi hỏi chế thuận lợi cho việc tự chủ doanh nghiệp, áp dụng phương thức quản lý theo kết dịch vụ vận hành bảo dưỡng, thay đổi cách tính giá dịch vụ để đảm bảo thu hồi chi phí, xây dựng mơ hình quản lý mới, kể phương án hình thành đơn vị quản lý độc lập, cung cấp chương trình tăng cường lực cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ 3.1.7 Nghiên cứu quy định bắt buộc đấu nối HTTN Điểm đấu nối điểm xả nước hộ thoát nước vào hệ thống thoát nước Đấu nối nội dung quy định thoát nước địa phương phải Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Các quy định đấu nối hệ thống nước phải thơng báo cho cộng đồng dân cư thuộc phạm vi khu vực biết - Đơn vị thoát nước phải thiết lập điểm đấu nối cho hộ thoát nước vào mạng lưới thu gom nước hệ thống thoát nước Tất hộ thoát nước nằm khu vực có dịch vụ nước yêu cầu có nghĩa vụ đấu nối vào mạng lưới thu gom nước hệ thống thoát nước - Vị trí điểm đấu nối xác định nằm tuyến thu gom hệ thống thoát nước Cao độ yêu cầu kỹ thuật điểm đấu nối đơn vị thoát nước quy định - Chủ sở hữu hệ thống nước có trách nhiệm đầu tư xây dựng mạng lưới thu gom đến điểm đấu nối Hộ nước có trách nhiệm đầu tư đường ống nước cơng trình xử lý sơ đến điểm đấu nối; hoàn trả nguyên trạng mặt cơng cộng sử dựng để thi cơng; có nghĩa vụ thông báo thời điểm thi công đấu nối để đơn vị thoát nước kiểm tra bảo đảm đấu nối quy định 65 Cần nghiên cứu quy định bắt buộc xin phép đấu nối/thỏa thuận đấu nối văn quy định/thỏa thuận đơn vị thoát nước hộ nước vị trí đấu nối, yêu cầu kỹ thuật điểm đấu nối, thời điểm đấu nối, chất lượng, khối lượng nước thải xả vào điểm đấu nối 3.2 Giải pháp nhân lực 3.2.1 Nâng cao lực cho đơn vị có liên quan địa phương Cần xây dựng lực cho tất quan tham gia quản lý HTTN VSMT đô thị, từ trung ương đến địa phương Hoạt động bao gồm việc nâng cao lực cho đơn vị cung cấp dịch vụ chủ sở hữu cơng trình vệ sinh mơi trường Năng lực cải thiện, hiệu phối hợp nâng cao giúp dự án thực hiệu Cùng với thiết kế cơng trình kỹ thuật, cần thực “các biện pháp mềm” xây dựng lực, xếp thể chế tài Chính quyền địa phương cần đảm bảo tất bên liên quan, từ cán lãnh đạo đến công nhân viên cơng ty cơng ích đơn vị cung cấp dịch vụ nâng cao nhận thức chung vấn đề kỹ thuật, môi trường, quản lý, thể chế, xã hội có kỹ cần thiết để phát triển dự án cung cấp dịch vụ thành công Cần xây dựng lực, đào tạo kỹ thuật vệ sinh môi trường đô thị tạo điều kiện tham gia/nâng cao hiểu biết dự án tương tự Việt Nam khu vực cho quyền địa phương chịu trách nhiệm quản lý định dự án vệ sinh môi trường Xây dựng lực giúp lãnh đạo nâng cao nhận thức hiểu biết kỹ thuật, nhờ họ định phù hợp 3.2.2 Nâng cao chất lượng, lực cho nguồn lao động Thực tiễn cho thấy nguồn nhân lực Việt Nam dồi dào, chưa quan tâm mức, chưa quy hoạch, chưa khai thác, chưa nâng cấp, đào tạo chưa đến nơi đến chốn, nhiều người chưa đào tạo Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lượng chất Phát triển nguồn nhân lực bao gồm giáo dục, đào tạo sử dụng tiềm người nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nâng cao chất lượng 66 sống nguồn nhân lực Không nên cho nguồn lao động phổ thông dồi lợi nề kinh tế nước ta Nhân lực cần phải giáo dục toàn diện: thể chất, nhận thức, ý thức xã hội; đào tạo trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp, lực sáng tạo…và phải sử dụng, khai thác phát huy hiệu nguồn nhân lực thông qua hệ thống phân công lao động giải việc làm để phát triển kinh tế- xã hội Nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Chăm lo đầy đủ đến người yếu tố bảo đảm chắn cho phồn vinh, thịnh vượng quốc gia Đầu tư cho người đầu tư có tinh chiến lược, sở chắn cho phát triển bền vững Cần trọng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao: NNL CLC phận đặc biệt, kết tinh tinh túy NNL, lực lượng lao động có khả đáp ứng nhu cầu cao thực tiễn, họ đặc trưng trình độ học vấn chun mơn cao, có khả nhận thức, tiếp thu nhanh chóng kiến thức mới, có lực sáng tạo, biết vận dụng thành tựu khoa học công nghệ vào thực tiễn Họ có phẩm chất cơng dân tốt, có đạo đức nghề nghiệp đem lại suất, chất lượng, hiệu lao động cao hẳn so với NNL lao động phổ thơng Bên cạnh họ có lực dẫn dắt, bồi dưỡng, đào tạo phận lao động có lực trình độ thấp phát triển bổ sung vào NNL CLC Trong hoàn cảnh trước mắt, cần tăng cường kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, cơng nhân, trí thức,…tăng cường cộng lực NNL để thực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 67 3.3 Giải pháp tài Trong 10 năm qua, vốn đầu tư vào lĩnh vực vệ sinh môi trường đô thị, đặc biệt xử lý nước thải thành phố trung bình lớn ngày tăng, chủ yếu vốn ODA Tuy nhiên, chủ yếu đầu tư xây dựng cơng trình chưa trọng phát triển hệ thống thu gom, vận hành quản lý hiệu vốn đầu tư chưa cao Cần xây dựng chiến lược chương trình phù hợp để định hướng đầu tư, nhằm giải vấn đề môi trường sức khỏe cộng đồng cụ thể cách hiệu có kế hoạch đầu tư phù hợp - Cấp đủ kinh phí cho cơng tác quản lý vận hành hệ thống nước: so với thị phát triển khác Việt Nam kinh phí cấp cho việc quản lý vận hành mạng lưới thoát nước Hải Phòng q thấp, với kinh phí khơng đủ để vận hành hệ thống nước cách có hiệu - Tăng phí nước theo lộ trình: phí nước Hải Phòng thu 15% giá nước (chưa bao gồm VAT) Theo tính tốn, mức thu phí Hải Phòng phải tăng lên tới 40% giá nước đảm bảo cho công tác quản lý thường xuyên hệ thống nước, nương hồ điều hòa, hút phốt miễn phí cho hộ dân quận nội thành đủ kinh phí để vận hành nhà máy xử lý nước thải dự án JICA dự liến bàn giao vào cuối năm 2015 Chính quyền thành phố cần lập lộ trình tăng doanh thu tiến tới thu hồi chi phí Chi phí quản lý vận hành - bảo dưỡng hệ thống thu gom xử lý nước thải người tiêu dùng chi trả thơng qua phí nước Chính quyền thành phố cần có quan điểm tích cực việc tăng phí nước ban hành quy định nước thải nhằm đảm bảo thu hồi chi phí Mức thu hồi chi phí cao đáp ứng nguyên tắc “người gây ô nhiễm trả tiền” công trình bền vững mặt tài Cơ quan vận hành với quyền thành phố cần có động thái tích cực để tăng doanh thu trang trải chi phí vận hành Để thực điều đó, tăng dần phí dịch vụ theo thời gian nhằm tránh gây căng thẳng kinh tế - xã hội cho cộng đồng Có thể hỗ trợ tài cho hộ nghèo xây dựng cơng trình vệ sinh thơng qua hỗ trợ giảm phí chương trình tài trợ vi mơ tín dụng vi 68 mơ quỹ quay vòng - Bên cạnh việc nghiên cứu lộ trình tăng phí nước, cần quan tâm thỏa đáng mức đến thu nhập (Lương khoản trợ cấp theo quy định Pháp luật) người lao động, lực lượng lao động trực tiếp Cải thiện thu nhập, nâng cao mức sống người lao động nội dung quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống 3.4 Giải pháp kỹ thuật 3.4.1 Giải pháp quy hoạch, thiết kế hệ thống thoát nước Lập quy hoạch tổng thể hệ thống nước Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, lồng nghép quy hoạch nước vào quy hoạch tổng thể phát triển thị, cần quan tâm đến vấn đề như: - Về cốt san nền: Trong đồ án quy hoạch tổng thể phát triển đô thị quy định cốt san cho lưu vực lưu vực Bắc đường tàu, lưu vực Đông Bắc, lưu vực Đông Nam, quận Kiến An, Đồ Sơn…với diện tích q lớn, theo tác giả, cần nghiên cứu phân nhỏ lưu vực phù hợp với cốt trạng để có chuyển tiếp cốt nền, tận dụng tối đa địa hình tự nhiên thành phố, phù hợp với mạng lưới nước có định hướng phát triển hệ thống định hướng phát triển đô thị tương lai Tránh san lấp nhiều, lãng phí kinh tế, thiếu đồng cho hệ thống (giữa cơng trình có cơng trình xây dựng mới) dễ gây ngập úng cục - Tận dụng tối đa diện tích hồ, mặt nước tự nhiên: + Với hồ khai thác, sử dụng cần nâng cao dung tích điều hòa nước cách tăng độ sâu hồ; lợi dụng tối đa vùng trũng, bố trí hợp lý quy mơ quy vị trí hồ điều hòa để phát huy tối đa hiệu quả; tận dụng tổng hợp hồ điều hòa làm giảm ngập úng, tạo cảnh quan ni trồng thủy sản để nâng cao hiệu kinh tế, xã hội hóa đầu tư + Nếu khơng có diện tích để xây dựng hồ điều hòa tận dụng hệ thống kênh, mương sẵn có làm nhiệm vụ hồ điều hòa Việc cải tạo kênh 69 thoát nước thành cống hộp cần phải cân nhắc thật kỹ lưỡng, bên cạnh kinh phí đầu tư khơng nhỏ, khơng tăng diện tích đất hữu ích (nhiều nơi phát sinh đường giao thơng khơng nằm quy hoạch, khơng có hiệu quả) thành phố diện tích mặt nước quý giá, hiệu cảnh quan môi trường sống thiếu tích cực - Căn vào kế hoạch phát triển HTTN, chủ động dành diện tích đất cho việc đầu tư xây dựng cơng trình đầu mối nhà máy XLNT, trạm bơm… hành lang bảo vệ cơng trình đầu mối làm sở để thực quản lý quy hoạch - Cần xây dựng quy hoạch hệ thống nước thị bền vững Hệ thống tiêu nước (mưa) thị bền vững – SUDS: Từ năm 70 kỷ trước, giới, lĩnh vực quản lý mơi trường thị hình thành ngày hồn thiện khái niệm “Hệ thống tiêu nước đô thị bền vững – Sustainable Urban Drainage System (SUDS)” Hệ thống SUDS vận dụng triệt để nguyên lý chức hệ sinh thái tự nhiên nhằm xây dựng hệ thống thoát nước với nguyên lý hồn tồn khác với ngun lý nước mưa truyền thống lâu Đó thay đẩy thật nhanh nước mưa khỏi thị hệ thống kênh thẳng, sâu hệ thống cống ngầm SUDS làm chậm lại trình nêu đưa nước mưa phục vụ cộng đồng với giải pháp kỹ thuật mà sử dụng triệt để khả lưu giữ làm hệ sinh thái tự nhiên vào việc cải thiện chất lượng nước, bổ cập nguồn nước ngầm cộng với việc làm hài hoà cảnh quan thiên nhiên bảo vệ nhóm lồi sinh vật qua việc giữ gìn tạo nơi cư trú cho chúng; đó, xử lý ô nhiễm nguồn thải phân tán chống ngập vấn đề chủ yếu cấp bách 3.4.2 Giải pháp phi cơng trình - Tăng cường quản lý hệ thống thoát nước: + Quản lý hệ thống hồ điều hòa hệ thống nước nhằm điều hòa nước mưa, đồng thời tạo cảnh quan môi trường sinh thái kết hợp làm nơi vui chơi giải trí, ni trồng thủy sản 70 + Kiểm soát hành vi xả nước thải sinh hoạt nước thải sinh trình sản xuất, kinh doanh dịch vụ trực tiếp vào hồ điều hòa + Kiểm tra, giám sát việc khai thác, sử dụng hồ điều hoà vào mục đích khác cấp có thẩm quyền cho phép (vui chơi giải trí, ni trồng thủy sản, du lịch…) tuân thủ theo quy định để bảo đảm chức điều hồ nước mưa mơi trường + Duy trì mực nước ổn định hồ điều hòa, bảo đảm tốt nhiệm vụ điều hòa nước mưa yêu cầu khác + Lập quy trình quản lý, quy định khai thác, sử dụng hồ điều hòa + Kiểm tra xử lý kịp thời cố cánh cống trạm bơm mạng lưới thoát nước sụt cống, vỡ nắp đan, hỏng ga, tắc cống…để đảm bảo hệ thống thoát nước làm việc bình thường - Vận động tổ chức quốc tế để đầu tư cải tạo, xây hệ thống thoát nước nguồn vốn tài trợ ODA, tranh thủ giúp đỡ vốn công nghệ nước có kinh nghiệm lĩnh vực nước - Tuyên truyền, giáo dục rộng rãi nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề vệ sinh nói chung nhận thức lợi ích mà HTTN VSMT mang lại Nhờ người sử dụng dịch vụ tích cực tham gia đấu nối đường ống vệ sinh nhà vào hệ thống thoát nước cơng cộng, sẵn sàng chi trả phí dịch vụ, tham gia bảo vệ HTTN bảo vệ tài sản 3.4.3 Giải pháp cơng trình + Định kỳ nạo vét đáy hồ, vệ sinh lòng hồ, bờ hồ làm tăng khả trữ nước, điều hòa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước tạo cảnh quan môi trường xanh, đẹp + Định kỳ nạo vét hầm bơm trạm bơm + Bảo dưỡng định kỳ trạm bơm, cánh cống ngăn triều, cửa xả… + Do điều kiện kinh phí có hạn nên kiểm tra ưu tiên cho trung tu hút bùn ga, cống tuyến đường trọng điểm cần thiết cho làm trước 71 + Nạo vét miệng ga hàm ếch định kỳ năm lần để tăng khả tiêu thoát nước mạng lưới thoát nước mưa + Đặt trạm bơm cưỡng khu vực thoát nước thành phố cũ (Quận Hồng Bàng) + Định kỳ nạo vét bùn miệng xả + Lắp đặt hệ thống điều khiển vận hành cánh phai khí cống ngăn triều để kịp thời đóng mở cánh cống có mưa xảy bất ngờ giúp cho hệ thống tiêu thoát nước tốt, giảm thiểu tối đa ngập lụt + Độ dốc cống, kênh mương phải đảm bảo yêu cầu thiết kế để truyền tải nước thải bùn cặn để giảm tối đa việc lắng cặn hệ thống mạng thoát nước - Yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình thuộc dự án bỏ dở chậm tiến độ phải hoàn thành dự án năm 2015: nhà máy xử lý nước thải Vĩnh Niệm công suất 36.000m 3/ngày đêm, Đặt tuyến cống D800 đoạn từ đường Trần Quang Khải đến đường Hoàng Diệu (8,2 tỷ), Đặt tuyến cống D800 cho đoạn 140m cống cũ đường Đình Đơng cải tạo, nạo vét bùn miệng xả khu vực cống Tây (3,5 tỷ), Đặt cống D1200 cho ngõ 90 ngõ 162 Trung Lực (1 tỷ), Cải tạo đấu nối hệ thống nước đường Đà Nẵng đoạn từ đường vòng Vạn Mỹ đến Cảng Chùa Vẽ (0,5 tỷ) Nâng cao độ đường khu vực Thành ủy, đường Thế Lữ, đường Minh Khai, khu vực Hùng Vương, Sở Dầu, Trung Lực… Từ 2015 đến 2018 cần tiến hành công việc: Xây hệ thống thoát nước cho khu vực đường cũ, bổ xung thêm cửa xả; Trung tu cống thoát nước đường Nguyễn Bỉnh Khiêm đường Nguyễn Văn Linh; Đặt tuyến cống thoát nước D600 cho đường Phương Lưu thoát đường Đà Nẵng đường Nguyễn Bỉnh Khiêm; Trung tu tuyến cống thuộc lưu vực thành phố cũ số tuyến cống chính… Hướng tới mục tiêu “Vì TP Hải Phòng khơng ngập lụt, khơng nhiễm” việc tiêu nước mưa, nước thải, kể ý thức người dân đô thị bảo vệ hệ 72 thống thoát nước có nhiều chuyển biến tích cực rõ rệt Tuy vậy, lâu dài TP Hải Phòng cần có quy hoạch, phân vùng thoát nước, chủ động nguồn tiêu thoát, ưu tiên xây dựng hệ thống thoát nước riêng khu vực đô thị phát triển Cần xây dựng tiếp trạm bơm thoát nước mưa để chống ngập triều cường, đồng thời tách nước thải sinh hoạt khỏi hệ thống chung để ngăn chặn nước thải chảy ngược vào kênh, mương, hồ, sông làm ô nhiễm nguồn nước mặt 3.5 Giải pháp tham gia cộng đồng Nâng cao nhận thức khách hàng sử dụng dịch vụ thoát nước VSMT Hầu hết đơn vị thoát nước chưa quan tâm đến lợi ích mang lại từ hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng Vốn đầu tư vào lĩnh vực thoát nước VSMT thường theo đạo từ xuống nhà nước hỗ trợ, phần đóng góp cộng đồng nhỏ Kết cộng đồng khơng hiểu lợi ích mơi trường sức khỏe cộng đồng việc xây dựng vận hành tốt hệ thống thoát nước xử lý nước thải Do vậy, họ chưa nhiệt tình trả phí để góp phần thu hồi chi phí miễn cưỡng đấu nối cơng trình nhà vào hệ thống nước xử lý nước thải Cần thực chương trình thông tin - giáo dục - truyền thông để nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi cộng đồng thông qua việc người đánh giá lợi ích vệ sinh mơi trường tốt mang lại Cũng quyền địa phương cần có “cơng cụ” để tính phí dịch vụ vệ sinh, người sử dụng dịch vụ cần nhận thức lợi ích dịch vụ mang lại hiểu tự nguyện thực nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” sẵn sàng trả chi phí dịch vụ, tăng doanh thu từ phí cải thiện hiệu thu hồi chi phí Các dự án thoát nước xử lý nước thải cần thực chương trình thơng tin - tun truyền nội dung dự án, nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng lợi ích mà dự án mang lại, tạo điều kiện để cộng đồng tham gia giám sát trình triển khai xây dựng trình vận hành dự án theo quy định Pháp luật Nhờ đó, chất lượng cơng trình cải thiện, lực hoạt động hệ thống nâng cao, chất lượng môi trường ngày tốt lên tác động tích cực đến nhận thức hành vi 73 cộng đồng, người sử dụng dịch vụ tích cực tham gia đấu nối đường ống vệ sinh nhà vào hệ thống nước cơng cộng, sẵn sàng chi trả phí dịch vụ Bên cạnh việc tuyên truyền, vận động nhân dân phối hợp thực chức giám sát đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống nước Cần khuyến khích cộng đồng phát huy quyền nghĩa vụ việc phát hiện, ngăn chặn, kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật hoạt động thoát nước Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, đơn vị thoát nước phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan thơng tin đại chúng, tổ chức đoàn thể, quần chúng trường học tổ chức phổ biến, giáo dục hướng dẫn nhân dân bảo vệ cơng trình nước, bảo vệ môi trường chấp hành quy định pháp luật nước, mơi trường Các tổ chức trị, trị xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp phạm vi trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước thoát nước tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật thoát nước 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận Để nâng cao lực hoạt động HTTNVấn đề ngập lụt thị khơng có thị Việt Nam nói chung thành phố Hải Phòng nói riêng mà “vấn nạn” nhiều đô thị giới, đô thị nước phát triển - nơi có q trình thị hóa q nhanh thiếu đồng bộ: định hướng quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý vận hành Ngập lụt đô thị gây nên tác động không nhỏ đến sinh hoạt người dân: ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, ô nhiễm môi trường sống… Để nâng cao lực hoạt động hệ thống thoát nước thành phố Hải phòng, giảm thiểu tiến tới chấm dứt tượng ngập úng sau mưa, nhằm cải thiện nâng cao chất lượng môi trường sống nhân dân, cần thực đồng nhiều giả pháp, với tham gia có trách nhiệm cao tất cấp quyền, ngành, đồn thể toàn thể cộng đồng B Kiến nghị - Với nhà quản lý Trung ương: sớm xây dựng chiến lược quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia VSMT; Nghiên cứu xếp thể chế sở hữu đơn vị thoát nước quản lý hệ thống nước cơng trình nước để tối ưu hóa hiệu hệ thống đầu tư đưa vào sử dụng; Xây dựng ban hành sách khuyến khích mơ hình Đối tác cơng tư tham gia khối tư nhân tham gia vào lĩnh vực thoát nước VSMT… - Với quyền Thành phố đơn vị cung cấp dịch vụ địa phương: Sớm lập quy hoạch nước VSMT cho tồn thành phố sở lống nghép với quy hoạch tổng thể phát triển đô thị; Nghiên cứu quy định bắt buộc đấu nối hộ thoát nước vào HTTN… Từng bước nâng cao lực cho tất quan tham gia quản lý HTTN VSMT đô thị, trọng công tác đào tạo, sử dụng NNL NNL CLC lĩnh vực thoát nước VSMT 75 Cần có phối hợp thống tiến tới hợp đơn vị nước cơng ích song song với việc xây dựng sách cải tổ doanh nghiệp lĩnh vực thoát nước để nâng cao lực vận hành hệ thống thoát nước Cần trọng công tác quy hoạch hệ thống thoát nước, phân chia lưu vực thoát nước hợp lý để tiêu thoát nước hiệu giảm vốn đầu tư HTTN Việc nâng cao nhận thức cộng đồng, tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo vệ, quản lý, giám sát vận hành HTTN yếu tố quan trọng góp phần hạn chế ngập lụt đô thị Nhưng biện pháp tầm nhìn nhà quy hoạch, nhà quản lý q trình phát triển thị Việc xây dựng mạng lưới nước cơng ty xây lắp điện nước tổ chức chuyên ngành trung ương, địa phương, tập thể hay tư nhân thực Nhưng để quản lý tốt, bên cạnh việc thực nghiêm túc quy định Pháp luật phải có tham gia giám sát đơn vị thoát nước cộng đồng Thường xuyên thực chương trình thơng tin - giáo dục - truyền thông để nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi cộng đồng thông qua việc người đánh giá lợi ích vệ sinh mơi trường tốt mang lại, tự nguyện tham gia vào công tác bảo vệ HTTN, tích cực tham gia đấu nối đường ống vệ sinh nhà vào hệ thống nước cơng cộng, sẵn sàng chi trả phí dịch vụ Nghiên cứu lộ trình tăng phí nước để đơn vị nước có đủ kinh phí vận hành tốt hệ thống nước 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây Dựng số 16/2003/QH11 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật Bảo vệ mơi trường số 55/2014/QH13 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 23 tháng năm 2014 Nghị định số 88/2007/NĐ- CP ngày 28/5/2007 Chính Phủ Thốt nước thị khu cơng nghiệp Nghị định số 80/2014/NĐ- CP ngày 06/8/2014 Chính Phủ Thốt nước xử lý nước thải Bộ Xây dựng (2002), Yêu cầu chung môi trường trạm xử lý nước thải tập trung - TCVN 7222 : 2002 Bộ Xây dựng (2008), Thốt nước – Mạng lưới cơng trình bên - Tiêu chuẩn thiết kế - TCXDVN 51 : 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Chất lượng nước mặt - QCVN 08 : 2008/BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Nước thải sinh hoạt - QCVN 14 : 2008/BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Nước thải công nghiệp - QCVN 24 : 2009/BTNMT 11 Ngân hàng Thế giới (2013), Đánh giá hoạt động quản lý nước thải đô thị Việt Nam - Báo cáo 10 Cơng ty TNHH MTV nước Hải Phòng (2012), Báo cáo tổng thể hệ thống nước Hải Phòng 11 PGS,TS Đức Vượng (2012), Thực trạng giải pháp phát triển nhân lực Việt Nam 12 Nguồn: vietnamese.vietnam.usembassy.gov 13 Nguồn: www.bmu.de 14 Nguồn: www.worldwatch.org 15 Nguồn: http://www.baomoi.com/He-thong-cong-khong-lo-duoi-longTokyo/c/16776481.epi 16 Nguồn: www.nationmultimedia.com 17 Nguồn: www.doko.vn 18 Nguồn: oda.mpi.gov.vn 19 Nguồn: Truongchinhtrina.gov.vn 20 VIWESE (2005), Quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước, xử lý nước thải quản lý chất thải rắn thị Hải Phòng giai đoạn đến năm 2020 77 ... thu thập số liệu nhằm nắm thực trạng vấn đề thoát nước Hải Phòng: vấn đề nghiên cứu quy hoạch nước; chất lượng, hiệu cơng trình nước; thu gom, xử lý, môi trường, cách quản lý, đặc điểm hệ thống... nước từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thoát nước Hải Phòng Đóng góp luận văn Luận văn đời bối cảnh việc giảm thiểu tiến tới xóa bỏ hồn tồn tượng ngập úng sau mưa vấn đề ưu... (các thành phố Hồng Kông, Macao theo cơng nghệ Châu Âu thành phố Đài Bắc xây dựng theo cơng nghệ Mỹ) Các tiêu chuẩn, tài liệu thiết kế hệ thống thoát nước chủ yếu tham khảo tài liệu Liên Xô Hiện