TIỂU LUẬN LUẬT MÔI TRƯỜNG- LÊ THỊ LINH- K145011519

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC INH T - U T KHOA U T INH T ĐỀ TÀI: VỤ VI PHẠ B O V I T ƯỜNG C C NG T TNHH NHÀ Á TÀU BI N HYUNDAI VINASHIN Giảng viên hướng dẫn : run n Sinh viên thực : n ớp : K14501 MSSV : K145011519 TP.HCM 6/8/2017 VỤ VI PHẠ B OV I T ƯỜNG C C NG T TNHH NHÀ Á TÀU BI N HYUNDAI VINASHIN t t v việc: I.T V việc v ả thải h t ni : N ay từ năm 2003, Báo cáo t an tra Bộ Khoa H c C n N đ ểm nón tr m tr n m tr l n , b PC36 – c n an K án Hòa bắt tan xe tả ben c số 2566 (12-2008) báo cáo C n p ủ tìn tr n (k n Sau vụ H S toan t n đổ trộm n trăm bùn t ả độc đ đổ, p ả quay n m r ) cản báo k ả năn Hyundai Vinashin (HVS) trở t n n ễm n c ất t ả m N uy n máy Bộ N ìn c ấp có c n văn n p áp luật bảo v n H S eo đó, H S lập Báo cáo đán l l m sạc vỏ t u bằn c n n KHCN & uy n p n, k tác độn m tr n (k ìn t n n máy) p un cát (k a t ác tạ K án Hòa), đ ợc Bộ t tạ Quyết đ n 360, n y 31-3-1997 bắt đầu sản xuất, H S lạ x n sử dụn c n n từ n ớc n o , đ ợc Bộ KHCN & p un ạt n x n ập c ấp t uận tạ c n văn 3306, n y 21-11- 1999, vớ đ ều k n p ả có b n p áp xử lý k t ả , dùn p ơn p áp đốt mản vụn sơn bằn lò c uy n dụn ến dụn n , từ 1999 đến t án 6-2007, H S n ập k oản 809.000 n x, sử ần 800.000 o n n x qua sử dụn k dụn n cam kết H S tron văn đề n n đ ợc đốt tron lò c uy n đ ợc t ay cát bằn n x, m đổ nx t ả n o bã t n ỹ Á (xã N n ủy, N n Hòa, K án Hòa) Hạt n x đ ợc sử dụn c ủ yếu để đán bón t ân t u tr ớc k k qua sử dụn t sơn Do c ất t ả ạt n x sau n lẫn tạp c ất độc l k m loạ v cặn sơn n n đ ợc xếp v o loạ c ất t ả n uy N o ra, H S cũn k n có b n p áp xử lý k t ả n c n văn c ấp t uận) l p ả đảm bảo đạt t u c uẩn m y u cầu Bộ (tron tr n t Nam n H S cam kết eo Quyết đ n số 64, n y 22-4-2003 sở ây n ễm m tr n n n x t ả , bụ v n ớc t ả tron t ủ t ớn C n p ủ xử lý tr t để m tr n , H S p ả o n t n v c xử lý ạn 2003-2006 Để xử lý n x t ả , t án 6-2007, H S mớ ký ợp đồn vớ N C n ty CP Sao enex v n ân án 9-2007, bắt đầu cun cấp n x t ả c o n emsco để p ố trộn b t n l m n t án 1-2008, đ a N – máy SX ạc blo v trả đ t ầu n máy SX b t n sử dụn n x t ả t uộc C n ty CP t ép nas n v o vận n Đến t đ ểm k ểm tra, l ợn n x t ả t u t ụ mớ đ ợc 16.000 tấn, t ơn đ ơn 2% tổn l ợn n x t ả án 9-2008, H S ký ợp đồn vớ C n ty CP k oán sản v luy n k m H Nộ để tr ển k a Dự án n máy xử lý n x t ả c n suất 330.000 tấn/năm, k ả năn vận n v o đầu năm 2010 – c ậm n ều năm so vớ y u cầu Quyết đ n 64 C n p ủ v văn 6848, n y 26-11-2007 ăn p òn C n p ủ Kết k ảo sát đáy b ển cạn cầu cản H S (các cầu t u k oản 50m – t ơn đ ơn t ân t u) p át n có n ều sắt t ép, vỏ t ùn , rác…có k ố t ép lớn nằm d đáy b ển r ớc t án 9-2007, loạ c ất t ả n uy ( ẻ lau t ấm dầu, dầu t ả , cặn sơn, vỏ t ùn sơn v bùn t ả từ trìn v s n súc rửa t u, bùn t ả p át s n từ doan n t ốn xử lý n ớc t ả ) đ ợc H S ký ợp đồn t u t ụ vớ p k n có p ép xử lý t eo quy đ nh Kết k ểm tra năm 2006 Bộ N m tr n , ồm n v sau: tron báo cáo Đ đ ợc p t báo cáo Đ ; , tron năm, H S v p ạm bảo v ực nk n đún tron nộ dun t v y u cầu k ác tron đ n p p ạm quy đ n quản lý, vận c uyển v xử lý c ất t ả n uy k n lập sơ, đăn ký có p át s n c ất t ả n uy ; Xả c ất t ả có c ứa c ất n uy v ợt t u c uẩn c o p ép từ lần trở l n tron tr ợp t ả l ợn n ớc t ả n ỏ ơn 50m3/n y; Gây HS tr k n t ực n đún v c n ễm m ây n k a o n t n v c xử lý tr t để n ạt n x t ả t eo Quyết đ n số 64/2003/QĐủ t ớn C n p ủ v đan tr n ễm m tr n n k ; n ễm m n y 22-4-2003 n đất k u vực xun quan bã t ả n x V việc v ả nước thải nh nc H nd i Vin hin v nh V n Ph ng: C ều 6-4-2011, P òn Cản sát p òn c ốn tộ p ạm m tr C n an tỉn K án Hòa bắt tan v lập b n v p ạm Hyundai - nas n xả c ất t ả s n eo b n bản, n P oạt c ăn số Hyunda - n (PC49) n c n đố vớ a qua xử lý v n ân P on nas n (trụ sở tạ t n ỹ G an , N n ớc, N n Hòa, K án Hòa) đ a v o sử dụn từ năm 2010, p ục vụ k oản 1.000 c n n ân o n n ớc t ả n n ớc tr n từ bể lắn n xả t ẳn qua đ v s n ( ầm cầu), l u l ợn k oản 25m3/n y đ m) n ốn b cản số n k u vực xử lý c ất t ả s n eo đạ d n H S, n n ăn n y (n ớc rửa tron c ế b ến, v s n dụn cụ v oạt c un n máy, m k n đ ợc đấu nố v o máy ăn số xa k u vực xử lý c ất t ả s n máy, v c đấu nố đến k u xử lý c un n ầm d mặt đất (đ n, cáp t n t n, đ oạt c un ặp k ó k ăn v ớn c n trìn n ốn …) v ây n n tr sản xuất Kết p ân t c quan c ức năn c o t n ớc t ả n uy từ n v ợt xa c ỉ t u c o p ép ăn số C ch th c vi ph Căn i với v việc ả thải h t ni : n v v p ạm n c n n u tr n, UBND tỉn K án Hòa Quyết đ n số 21/QĐ –XPHC n y 9-1-2007 v c xử p ạt v p ạm tron lĩn vực bảo v m tr n đố vớ c n ty H S vớ n c n ìn t ức xử p ạt c n l p ạt t ền 85 tr u đồn Do H S l n tục v p ạm p áp luật bảo v m Báo cáo 5266, n y 26-12-2008 Bộ N tru n có k ến n t ốn , C n p ủ c ỉ đạo UBND tỉn K án Hòa: ạm dừn v c xem xét c o H S n ập k ẩu ạt n x c o tớ k b n p áp xử lý xon n x t ả ; Cấm H S sửa c ữa t u n o t u om to n rác t ả rơ xuốn đáy b ển ần cầu cản n ảm n t ợn n y; Y u cầu H S có trác n m p ố có k oan t u v p ả máy, có b n p áp ợp vớ C n ty CP k oán sản v luy n k m H Nộ v c ủ dự án xử lý n x t ả để đẩy n an t ến độ tr ển k a dự án n y, đảm bảo xử lý xon n x t ả v o cuố năm 2010; nn m túc nộ dun Báo cáo đán c ất t ả đún quy đ n bảo v m tác độn m tr ơn dự lễ độn t ổ N n v t u om, xử lý n r n t ực tế, cuố năm 2008, H S m quản lý đ a p tr ực n c ục quan báo c v quan c ức máy xử lý n x t ả C n ty CP luy n k m v k oán sản H Nộ Cuố năm 2009, lạ tổ c ức k c n rìn ran n máy n y eo báo cáo H S v C n ty CP K&KS H Nộ cũn n Hòa, đến 2011, n C ch th c máy mớ đ v o oạt độn i với việc ả thải inh h t t nh n v nh V n Ph ng: N y 28-4-2011, C ủ t c UBND tỉn K án Hòa N uyễn C ến đ n p ạt C n ty NHH n máy t u b ển Hyunda - v k ắc p ục tron vòn 10 n y v p ạm tr K án ắn ký nas n 65 tr u đồn n c n tron lĩn vực bảo v m n II B NH U N VỤ ÁN VI PHẠ I T ƯỜNG C VINASHIN H UND I ời n i Sự p át tr ển k oa xuất cc n n n n ều máy móc tron sốn t t ì vấn đề kỹ t uật v k n tế cuố t ế kỷ XX l m n đạ p ục vụ c o v c sản xuất n n n y Đồn t n ễm m tr vớ c ất t ả từ máy móc n từ n cũn đán lo n n ữn quốc tr trìn oạt độn sản xuất, s n c ún ta có t ể bắt ặp t ả c Cc t n tnn n k ó để m : c n ty lút sả n ớc tr n , c n ty n t uốc trừ sâu xuốn lòn đất…tr n n ập tr n mặt báo, p p ần n uy n n ân tác độn n xuất p át từ c n ý t ức n n nt v n ễm ật k ,l mc om n có n ữn tr n n y c n trở ả p áp k p t , n ữn xử lý oạt độn t an , k ểm tra m t ì tr b ến c ất l ợn sốn n n t eo d , đán k n trở n n ơn n ều so vớ quốc bìn luận sau l n ữn suy n c n dân k tr n n y c n xuốn cấp tồ t , tron k u vực B ĩ n ơn t n n ễm m t c đán , n ữn quan tâm sát ơn tron t Nam đan p ả đố d n vớ m n , máy móc tron n n ữn năm ần k n loạt n ữn t tr t Nam n ễm m oạt độn n oạt N n ễm m a qua xử l song, ồ, c n ty B b xử p ạt v p ạm m n t n đạ c ún N tr a p át tr ển, m a đan p át tr ển n n p ần bắt n uồn từ n ữn n đạ máy đan l vấn đề nón bỏn xã ộ n c ỉ l vấn đề nổ cộm n ữn quốc K máy v a ĩ c n t ân, v n ìn n ận vụ v c d cá n ìn b ết đ ợc trìn , d ễn b ến vụ v c xảy ra, ây n n tác độn n n ỏ tớ p ận n dân B l m man t n cá n ân n n l n ều t ếu xót v c ủ quan, em mon t ầy sửa c ữa n ều C ch giải với nh ng t nh ng v n i ph r ớc k i t ường c c tr i đ a n ữn đ n quan có t ẩm quyền vụ v c ì C ỉ mớ đ v o oạt độn n v sả t ả , Hyunda m n Hyundai Vinashin c n ty Huyndai Vinashin t ì c ún ta cần b ết vấn đề c n ty n y l n c th n Đã k n n ễm m ơn 10 năm tớ t tr đ ểm p át nas n trở t n đ ểm nón oạt độn t lần c n ty b quan n n ớc s n n n ễm áy tớ , n n vấn đề dấu ả m tr n c a bao đ ợc ả , m lạ n y c n có u tá p ạm tộ c ồn tộ Đầu t n l vụ sả t ả n k oa sắt, đá v , S ạt n x, t eo n đán c mức độ n uy ạt n x, ạt n x l vật l u cấu t n từ 2, đ ợc l xỉ đồn Bụ N x l t ứ bụ m n n cát, có m u đen, tỷ tr n nặn từ 6,5- 7, n n dễ rơ xuốn đất (trừ p ần m n bay tron ó, tạo n n m u đen bẩn) Nếu tron tìn trạn tự do, v c bụ N x ây n ễm m tr n l đ ều c ắc c ắn n ễm có a mặt: l n ễm m tr n vật lý, tạo lớp bụ đen c e p ủ đất, n ớc v t ảm t ực vật; a l m tr n n óa c, bụ N x có c ứa 0,19% c ì, l c ất độc c o sức k ỏe , có t ể ây tử von sử dụn n ớc n ầm b n ễm N x cao t ực trạn đán n UBND tỉn K án Hịa v quan c ức năn có t ẩm quyền có n ữn b n p áp xử l n ằm tr n m Hyunda eo n nas n đan p ạm p ả quy đ n p áp luật n t ết s áp dụn ìn p ạt bổ sun n n ả tr t để n ữn v p ạm m máy Hyunda n lúc :tc t u nas n Dựa t eo n c n tron lĩn vực bảo v m cam kết bảo v m tr tr t ì tron tr n ợp cần p ép k n doan , đón cửa đ n 81/2006 xử p ạt v p ạm n n tạ đ ều v p ạm quy đ n n , đ ều 11 v p ạm quy đ n t ả bụ , đ ều 14 v p ạm quy đ n t ả c ất t ả rắn v v c vận c uyển v xử lý c ất t ả n uy nas n v p ạm quy đ n quản lý c ất t ả n uy r ớc n ữn v p ạm n N c cục đ n tạm t máy v y u cầu t ực đìn c ỉ số c n đoạn sản xuất n đún số y u cầu mớ c o oạt độn trở lạ Sau k quan c ức năn c ỉ vấn đề v n ận v p ạm r r n mìn UBND tỉn K án Hịa có p ản ứn l t v xử lý n đến cuố năm, Hyunda nas n k n đ a p bột n x tồn đ n n y s đón cửa n ơn án m túc ả số l ợn máy t eo đún quan đ ểm t ốn n ất vớ Bộ N-MT B n cạn v c xử l c ất t ả n x t eo qui đ n t ì trác n H S cũn p ả c u ậu vớ n ữn tác độn l m m ản ởn k uy n tr n n ỏ tớ n tr m n trở n n xấu đ , ây dân s n sốn tron k u vực n tron trìn đ ều tra v đ a kết luận, hai b n l Cản sát n v Cơ quan quản l xảy mâu t uẫn tron trìn đ a đ ều tra kết luận Đ ều bất cập m t bao b n rằn muốn tớ l quan quản l o n to n vụ v c dùn để sửa c ữa t u b ển n n to n số c ất t ả n y có sẵn tr n t u tr ớc k đ a v o sửa c ữa ron k CS t ả n y p át s n tron trìn sửa c ữa t u b ển, tạ n t ả đ ợc p át s n t m Sự mâu t uẫn tron máy t u b ển l ợn c ất a luồn đ ều tra man đến n ữn bất lợ n ất đ n tron trìn xử l vụ v c, n n ữn đ ều tra v đan lạ c o rằn c ất n k n c ỉ dừn lạ , k ớn đến u t n đố vớ Hyunda nas n k t eo t k a n ập k ẩu l dock t u qua sử dụn , đố c ếu quy đ n n n N n ớc t ì dock t u n y k Hả quan l m t ủ tục n ập bìn t sẵn từ tr ớc k p ần trác n tr n cố tìn đổ m ĩa vớ v c số c ất t ả có đ n n y l m k ểm soát ảm bớt tr tr H S b ết r l c ất t ả n a có t ể n ận t ấy, vấn đề đặt n tạ K án Hòa c a o nt n n mắt n ắm mắt mở tron trìn đ ều tra cũn n c o doan n n n n n , k ẳn đ n đ ều rằn l quan quản lý m Sự n ,đồn n n cấm n ập k ẩu n n m đố vớ c n ty n ập k ẩu c ún -c n ty n y đổ 60 c ất t ả n uy m n uy n n ập t u n ớc D n p ả l pn u đặc b t d n n ớc n y, t ực c n k ến c o H S c n trở n n k ó n ều lần x n máy n ằm quản l l ợn c o H S đ ợc m vụ a ạn, trì ỗn đố vớ v c xây dựn sở, ạt n x đan dần ủy oạ m a ạn đến cuố năm 2010 mớ p ả n đan tồn đ n tạ k o c ứa v k xuất H n độn để c ứn m n n n để tồn d tr n , l đồn ý xử lý ết số l ợn ạt n x t ả ạt n x t ả từ trìn sản n cuồn H S l c o dù ết t án 12-2008, Bộ N- k ến n ủ t ớn C n p ủ c ỉ đạo UBND tỉn K án Hòa tạm dừn v c xem xét c o H S n ập k ẩu ạt n x c o đến k t ả,n n k n x tron k n xử lý xon n x ểu c o đến H S lạ đ ợc n ập k ẩu 20 n n ạt n x t ả t ì cịn c a đ ợc xử lý H n v H S đồn n vớ v c c n ty n y tự ý xé bỏ đ n p ) m K oa c, c n n tr ban n n y 31.3.1997 đố vớ dự án H S l p ả dùn c n n p un cát l m sạc vỏ t u lần có t ể c ứn m n rằn bất c ấp v c ám sát n ớc, quan quản l đan v m tr tác độn m quan n n (Đ t báo cáo đán ĩa bật đèn xan n (KHCN& ) c o H S đ ợc n ập n x, p un n x, đổ c ất t ả n x n ều lần, t ay r n buộc, c ế t mạn ặt k ác, uật Bảo v m n ễm p ả c uy n tr n p ục n uy n trạn am tr ả cứu m tr tr k n n tr ớc k n ễm nas n cũn n vớ n ữn n s n t v ản vùn b ng có đ ều k oản buộc n ữn n n , đ ều k oản n y c ợp n o Hyunda độn tr ởn k ây n ễm N o n to n k n n lực ết mìn c o oạt ì m c n t ân n n ỏ tớ ây c o m oạt độn s n c n n ữn sa p ạm bảo v m tr oạt n dân n H S ây t xúc tron d luận oạt từ n ăn ân P on , UBND tỉn Quyết đ n số 1083/QĐ- XPHC v c xử p ạt n c n tron lĩn vực bảo v m t u Huynda đồn k đ ợc p nas n có n t ực tr n đố vớ C n ty NHH n n v v p ạm máy đón n c n vớ số t ền p ạt 65 tr u n đún nộ dun báo cáo đán tác độn m tr n t v c xả n ớc t ả v ợt t u c uẩn, quy c uẩn kỹ t uật từ lần đến d lần tron tr Các n t eo a từn đ ợc áp dụn c o ếp t eo l vụ v c n ay sau t lâu, vụ v c xả t ả s n ây n ợp, l ợn n ớc t ả từ 10m3/n y đến 50m3/n y n v tr n v p ạm v o k oản 2, đ ều 9, đ ểm b, k oản 2, đ ều 10 N đ n số: 117/2009/NĐ- CP n y 31-12-2009 C n p ủ N ận xét n ữn v p ạm Huynda rằn cũn có t ể doanh n pn yk nas n, có nhữn ý k ến e dè c o n lác luật m c ẳn qua đ ều k n, ay t n ất đ ợc c ấp n ận bằn l m lơ, để đ ợc tạo ao t ếp, c xử t eo k un c uẩn mực r n , t luật, n t oán , u ron tr c ỉ c u b n p áp xử lý c ếu l N rằn sa p ạm Huynda trác doan n ởn t u cực đến m đất n ớc ta tron suy n t giải 3.Đ ặc dù n xử l n pn yk ơn mẫu v n k n quyết, s n v sức k ỏe cộn đồn Nó s trở p k ác v ây ấn t ợn k h c ph c v v n dân nơ đây, n i t ường c n tốt ìn ản máy p ả có trác n H nd i Vin hin óp c o n ân sác tỉn v tạo n ều n bảo v m máy t ếp tục oạt độn m k nơ đây, tr ớc ết c n quyền đ a p đạo n tr máy H S có n ều đón n đầu Để n ơn t m vớ m tr tr n l vấn đề đặt l n n ản ởn đến m n xuy n t eo d n sốn nơ n ễm nơ đây.Nếu k độn máy n y n xuy n t ến quan k u n v n n ứ a , k n t ốn xử l c ất t ả , trồn xan máy để ạn c ế bụ k ó , c ất t ả từ n đề c ất t ả oạt n ởn n ơn nữa, lãn đạo n v c bảo v m tr m tr n đến s n máy cần n ận t ức r trác n n sốn bở bảo v tron sạc m đem lạ t ơn la t sán c o n dân nơ 10 tr ớc n , có t ể dẫn đến v c c ấm dứt oạt oạt độn n ây ản n sốn v bắt buộc lãn c uyển dân c k u vực lân cận xa p ạm v tr n tr n c n cữn rắn ơn để đảm bảo c ấm dứt v c t tìn trạn a ạn ĩ cộn đồn quốc tế tv v cl mc on ởn n ều lần nas n k v c xử p ạt n ữn sa p ạm t ực tế doan n th n t ền l xấu c o doan n c ức ây va trò t n p on tron n n , Huynda n c ỉ ản t ìc o ợn tron n ữn lần v vật c ất cụ t ể v đ ợc t ĩ t n , qua mặt n p lu n đ ợc xử lý n ân n c o v c k ắc p ục ậu t ợp v p ạm p áp n t eo suy n nas n trở t n lộn p ạm tr ớc K n có c ế t k n máy Cần d máy vấn dân Đ ều quan m c n ty đố vớ tr n cũn c n l ời t ụ v c v p ạm Hyunda nas n đ ợc man t n cản báo ậu xử lý n ân n vớ n ữn v p ạm l n quan đến vấn đề m quy đ n t u v o n tr n ặc dù c ảm n ều so vớ tr ớc n c ất t ả n uy m tr m n c ứn ợn quan c ức năn đố t Nam sửa c ữa p ả sạc ! Vấn đề H S cũn n uy n n ận n a có văn n o n ễm m tr n n v c c n ty n y đổ 60 n k ẳn đ n H S b ết r l c ất t ả n cố tìn đổ m tr n a có t ể kết luận H S c u trác m lớn n ất tron v c bất c ấp n ữn n uy từ v c sản xuất n l ợn c ất t ỉa n x c l n n ăn v o n yếu tố l máy, xả a qua xử l , cùn vớ v c l n t ếp đổ n ớc t ả c n k n ân P on ây tác độn k n n ỏ tớ m o n to n c ỉ p a Doan N ổn p áp lý Doan N n p, n dân v t ếu a qua xử tr n uy p m nằm n ữn l ám sát c ặt quan c n quyền B n cạn v c xử l c ất t ả n x t eo qu trìn đảm bảo c ất l ợn , n máy cần p ả c ú ý đến đ trạn n ễm m tr k ểm tra c ất l ợn p át sốn n n n bồ t oặc trợ cấp k p t t ốn xử l c ất t ả n n sa xót tron trìn ết n n dân lân cận l nạn n ân tìn oạt độn n xuy n máy t eo đ n kì để có t ể t ốn để k ắc p ục k p t ĩ, cần có n ữn bổ sun mặt luật p áp để c o có c ế t c o n ữn n v n đủ mạn vậy, đừn để lạ t ếp tục tá d ễn v c lợ dụn sửa c ữa t u để vận c uyển rác từ n ữn t Nam N n ớc p át tr ển san t ật vụ v c ây 11 đổ n ữn n ễm H S d quốc n n a n l c u n cản tỉn tớ t ực trạn m tr n đầy báo độn vủa t Nam n Một c u n đán v o lộn quyền , bao c e đố vớ n ữn sa p ạm doan n pn n ớc, cùn ám sát c l quan có t ẩm quyền, v a t ực đ sâu đ sát tron v c quản t ốn p áp l t ếu n vớ n ữn v p ạm, k ến c o n ữn doan n n ều lần N b t ểu luận n y , t c ủ quan, cịn cần n ều tìm m k ắc đố p v p ạm dám tá p ạm th m c ỉ đ a ý k ến r n , man t n ểu t m từ n ều p a, n n tron t an có ạn c ỉ có t ể tóm tắt tron b t ểu luận n ắn n y, mon đ ợc p ản từ p a t ầy n ữn t ếu sót T ch ng n: 1.Hyunda - nas n v p ạm bảo v m tr n có t ốn báo Vietnam.net 2.Báo n N n m tr ếGớ nl ne: ụ Hyunda n : Nếu đủ yếu tố s truy cứu trác n 3.Báo 60s ật lạ t n t c nas n đổ c ất t ả n uy m ìn v p ạm Hyunda 12 nas n