Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang từ 20132014.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang từ 20132014.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang từ 20132014.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang từ 20132014.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang từ 20132014.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang từ 20132014.Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang từ 20132014.
I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM NGUY N TH THANH tài : C TR NG CÔNG TÁC QU V NG T I THÀNH PH T NH B C GIANG T B C GIANG, 2013- KHÓA LU N T T NGHI H o Chuyên ngành IH C : CHÍNH QUY : KHOA H Khoa NG NG Khóa h c C : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN - 2015 I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM NGUY N TH THANH tài : C TR NG CÔNG TÁC QU V NG T I THÀNH PH T NH B C GIANG T C B C GIANG, 2013- KHÓA LU N T T NGHI IH C H o : CHÍNH QUY Chuyên ngành : KHOA H Khoa NG L p : K43 - KHMT - N02 Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng d n : THÁI NGUYÊN - 2015 NG i L IC Th c t p t t nghi p m t trình hồn thi n ki n th c, k t h p gi a lý thuy t th c ti n công vi c công tác th c t c a m i sinh viên ng nh ng yêu c u th c ti n nghiên c u khoa h c Xu t phát t nhu c cs ng ý c a Ban giám hi u, Ban ch nhi m ng ih ct p t t nghi p t ng thành ph B c Giang - t nh B c Giang v tài: c tr ng công tác qu cv ng t i thành ph B c Giang, t nh B c Giang t 2013c k t qu lòng bi thành t i Ban ch nhi m khoa, th ng ih t cho em nh ng ki n th c om u ki n h c t em su t trình h c t p t c bi t, em xin bày t lòng bi n th y giáo PGS.TS ng nghiên c u, ng d t o m u ki n t t nh em hồn thành khóa lu n t t nghi p Em xin chân thành c cán b c a Phòng ng thành ph B c Giang - t nh B t lòng t n tình, ch b ng d em su t trình th c t p Cu i em xin bày t lòng bi ct n bè nh ng ng viên khuy n khích em su t q trình h c t p em có th hồn thành t c v a qua c a Do th i gian, kinh nghi m ki n th c h n ch nên khóa lu n c a em nh ng thi u sót Em r t mong nh cs n b sung c a th b n khóa lu c hồn thi Em xin chân thành c Sinh viên Nguy n Th Thanh ii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1: Hi n tr ng s d 24 B ng 4.2: K t qu c m t thành ph B 35 B ng 4.3: K t qu c th i thành ph B 40 B ng 4.4: K t qu t t i thành ph B c Giang 42 B ng 4.5: K t qu ng khơng khí t i thành ph B c Giang 44 B ng 4.6: Các quy c ban hành công tác qu n lý cv ng c a thành ph B c Giang 50 B ng 4.7: T l d ng ngu B ng 4.8: T l d B ng 4.9: T l c sinh ho t 57 c 57 s d ng lo i c ng th c th i t nhà v sinh th i 58 B ng 4.10: T l ki u nhà v sinh 60 B ng 4.11: Các ngu n ti p nh B ng 4.12: Ý ki n v vi c c i thi B ng 4.13: S tham gia c c th i t nhà v sinh 61 ng 62 i v i 63 iii DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1: B Hình 4.2: Bi hành thành ph B c Giang 21 u kinh t c a thành ph B 27 Hình 4.3: Bi t l h d ng ngu c sinh ho t 57 Hình 4.4: Bi t l h d c 58 Hình 4.5: Bi t l h d ng lo i c ng th c th i t nhà v sinh th i 59 Hình 4.6: Bi t l h Hình 4.7: Bi ngu n ti p nh Hình 4.8: Ý ki n v vi c c i thi d ng ki u nhà v sinh 60 c th i t nhà v sinh 61 ng 62 iv BVMT BTNMT CNH CN - TTCN CP CTR KPH KPT LHQ : : :C - : Khơng phân tích Nxb QCVN SXSH TCCP TCVN TP UBND VSMT - : v PH N M U tv 1.2 M c tiêu chung 1.3 M c tiêu c th 1.4 Yêu c u c tài 1.5 Ý ng tài Ph n T NG QUAN TÀI LI U khoa h c c a công tác qu 2.1.1 Khái ni ng ng qu ng tri t h c c a qu ng Khoa h c - K thu t - Công ngh c a qu lu t pháp qu 2.1.5 ng ng kinh t c a qu ng 10 2.2 Khái qt v tình hình c a cơng tác qu cv ng 10 2.2.1 Công tác qu ng th gi i 10 2.2.2 Công tác qu ng Vi t Nam 11 2.2.3 Công tác qu ng t nh B c Giang 14 2.2.4 Công tác qu ng thành ph B c Giang 15 2.3 M t s ho ng qu cv ng 16 ng 16 2.3.2 Cơng tác ki m sốt nhi 2.3.3 Các ho ng qu n chúng v b o v ng 16 ng 17 ng nghiên c u ph m vi nghiên c u 18 ng nghiên c u 18 vi 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 18 m th c hi n th i gian th c hi n 18 m th c hi n 18 3.2.2 Th i gian th c hi n 18 3.3 N i dung nghiên c u 18 u 18 3.4.1 Nghiên c n pháp lu t công tác qu n lý b o v ng 18 o, k th a tài li u 19 ng h p d li u, s li u 19 19 u tra ph ng v n 19 Ph n K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 21 u ki n t nhiên u ki n kinh t - xã h i c a thành ph B c Giang 21 u ki n t nhiên 21 u ki n kinh t - xã h i 27 4.1.3 ng c u ki n kinh t - xã h n công tác qu ng thành ph B c Giang - t nh B 4.2 Th c tr ng thành ph 4.2.1 Th c tr cv n 2013 - 2014 33 B c Giang 34 c 34 4.2.2 Th c tr ng t khơng khí t i thành ph B c Giang 42 4.2.3 Th c tr ng v ch t th i r n 46 c tr ng qu n lý nh Giang - t nh B cv ng c a thành ph B c n 2013 - 2014 theo n i dung 47 4.3.1 T ch c công tác qu ng c a thành ph 47 c ban hành theo th m quy ho ch b o v , ng 49 vii 4.3.3 Ch v o t ch c th c hi n chi ho ch b o ng 50 4.3.4 T ch m tra th c hi n cam k t b o v 4.3.5 Công tác qu 4.3.6 Ch ng 51 công nghi p 52 o tra, ki m tra, x lí vi ph m v b o v ng, gi i quy t tranh ch p, u n i t cáo, ki n ngh , t cáo, ki n ngh v b o v nh c a pháp lu t v u n i t cáo quy nh khác c a pháp lu t có liên quan 53 4.3.7 Ph i h p v i UBND c p huy n có liên quan gi i quy t v ng liên quan 54 4.3.8 Công tác tuyên truy n, giáo d c pháp lu t v b o v ng thành ph B c Giang 55 4.3.9 Th c hi n nhi m v cv b ov ng theo y quy n c cv b ov ng c p t nh 55 4.3.10 Ch o công tác qu ban nhân dân c 4.3.11 K t qu cv c v b o v mô ng 56 u tra ph ng v i dân v công tác qu n lý nhà ng c a thành ph B c Giang 56 ng thu n l cv ng c a y n lý nhà ng c a thành ph B c Giang 63 4.4 Gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác qu c v môi ng c a thành ph B c Giang 64 Ph n K T LU N VÀ KI N NGH 66 5.1 K t lu n 66 5.2 Ki n ngh 67 TÀI LI U THAM KH O 68 Hi ng tha ib tl tr thành v nóng b ng c a m i qu c gia phát tri n hay qu n S ô nhi m, suy thoái nh ng s c ng di n ngày m c nh ng s tr thù ghê g m c c bi n, Vi t Nam ng nhóm qu uv i v ng Trong trình cơng nghi p hố (CNH), hi t c, nhi m v b o v môi c ta coi tr ng quan tâm Trong th i gian qua, công tác b o v ng ng chuy n bi n tích c c H th ng th ch , sách, pháp lu t v b o v ng t c xây d ng hoàn thi n H th cv b ov c thành l p phát tri n t c thi p m nh m vào ho ng c a cá nhân, t ch c xã h b o v n vi c gây ô nhi m, suy thối s c mơi ng Cơng tác b o v ng s tham gia c a t ch c tr xã h i, t ch c phi ph , c V tài cho công tác b o v ng v i vi c áp d ng công c kinh t , thành l p qu b o v ng Vi t i sách cho b o v ng Tuy nhiên, cơng tác b o v ng m c tiêu phát tri n b n v ng c a Vi t Nam nh ng th u th k ng c nh ng thách th c to l i ph i có nh ng bi n pháp h u hi u nh m b o v ng M t nh ng bi t hi u qu cao công tác b o v n lý nhà cv ng 65 - ng công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t v b o v môi nt a bàn thành ph - L a ch n nh ng cán b c, ph m ch ct th c thi công v , nêu cao tinh th n trách nhi m c i cán b làm công tác qu n lý b o v ng - L ng ghép ki n th ng m t cách khoa h c h p lý c t ng c p h c nh m nâng cao ý th c t giác b o v môi em h c sinh có hành vi ng x thân thi n v ng - Quy ho ch xây d p trung khép kín, vùng s n xu t t p trung, d uôi kh ng d i dân phân lo i rác th nh - y m nh ho ng chuy n giao công ngh , s d ng công ngh gi m thi u ô nhi ng y m nh công tác tra, ki m tra vi c ch p hành pháp lu t v BVMT; x lý nghiêm hành vi vi ph m pháp lu t v c bi i v i khu công nghi p, khu ch xu gây ô nhi ng ph m vi toàn thành ph vi c th c hi n n ng cam k t BVMT c d ch v s n xu t, kinh doanh 66 Qua vi c tìm hi u nghiên c u cơng tác qu c a thành ph B cv n 2013 - 2014 ng t lu n Thành ph B c Giang trung tâm tr , kinh t a t nh B c Giang N n kinh t ch o c a thành ph s n xu t CN - TTCN xây d ng chi i d ch v chi m 45,2% Th c tr u hi u b xu ng c p ho t ng sinh ho t c hóa, cơng nghi p hóa phát tri n du l ch khơng khí c m t có d u hi u nhi m h i t t ch có ti ng n, b l nl t ng t tiêu chu n cho phép không u hi u ô nhi m kim lo i n ng ch t th i r n phát sinh t rác th i sinh ho t làng ngh nh Công tác qu cv t hi u qu : Th c hi n l p cam k t BVMT cho 80 d ng Nh n th c v m ng c h án b o v môi i dân ngày cao: 73,33% c nhà v sinh t ho i, 100% h thu gom rác theo h 60% h ng d ch v , 65% h d ng máy l Bên c nh nh ng m - d u c máy, c c v n nhi u h n ch c n kh c ph c: 67 ng công tác qu thi ,t cv u ki b ng c n: Hoàn ng v chuyên môn nghi p v , c làm vi c cho cán b qu n lý Ti p t c c ng c ki n toàn t ch c b máy cán b làm công tác qu ch n nh ng cán b cv c, ph m ch nêu cao tinh th n trách nhi m c ct ng L a th c thi công v , i cán b làm công tác qu n lý b o v ng Ph bi n pháp lu t b o v ng cho cán b s n xu t kinh doanh nhân dân 5.2 T tình hình th c t b ov cv a bàn, UBND thành ph ki n ngh : - Hoàn thi c s nâng cao hi u l c qu ng b h th n pháp lu t v i, b ng bao g m n m i cho phù h p v i tình hình hi n cho cơng tác qu - Ti p t cv ng có hi u qu ng tuyên truy n, ph bi n pháp lu t v b o v môi nm ng t c bi t th c hi nâng cao hi u qu ph bi n lu t b o v ng c n tuyên truy n v cb ov ng bao g m c trang thi t b ph c v cho công tác qu n lý v nv - ng o, t p hu n cho cán b qu chuyên môn nghi p v cho cán b rác th i, c ngh ban qu ng c a thành ph i thu gom n v n chuy n, thu gom rác - Khuy n khích qu n chúng chúng tham gia phong trào b o v ng 68 I Ti ng Vi t B nhi m v ng (2014), Báo cáo t ng k t tình hình th c hi n ho a ngành ng, (2014) c H i, Nguy n Ng c Sinh (2005), Qu ng cho s phát tri n b n v i h c Qu c gia Hà N i, Hà N i L n Ng c Sinh, Nguy n Ti c i h c Qu c gia Hà N i, Hà N i Lu t B o v ng Vi t Nam 2005 Lu t B o v ng Vi t Nam 2014 Nguy n Ng ng H Bài gi ng môn Lu t i h c Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên Nguy n Ng ng Th H ng môn Qu n i h c Nông lâm Thái Nguyên, Thái nguyên ng thành ph B c Giang (2013), Báo cáo vi c th c hi n công tác qu cv b ov ng t i c m công nghi p, làng ngh tình hình th c hi n ch c a UBND thành ph 10 ng b o v a bàn thành ph ng thành ph B c Giang (2013), Báo cáo cv b ov ng ng thành ph B c Giang (2013), Báo cáo k t qu n khai th c hi n Ch th s 09/CT-UBND 11 Phòng th ng kê UBND thành ph B c Giang (2013), Niên giám th ng kê, ki m kê di B c Giang, 2013 12 S ng - Chi c c b o v ng B c Giang (2013), Báo cáo k t qu th c hi n công tác b o v ng t ng nhi m v 2014 13 UBND t nh B c Giang, Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh B 69 14 UBND thành ph B c Giang, Báo cáo k t qu th c hi n k ho ch phát tri n kinh t xã h ng, nhi m v II Các tài li u tham kh o t Internet http://www.bacgiangcity.gov.vn/chuyenmuc/tabid/235/cMenu1/20/ cMenu0/ 2/TopMenuId/2/cMenu/2/stParentMenuId/20/Default.aspx http://www.baomoi.com/Thanh-pho-Bac-Giang-phan-dau-tro-thanh-do-thiloai-II-vao-nam-2014/144/12877247.epi http://www.tnmtbacgiang.gov.vn/?NEWS/VN/Tintuchoatdong/ Tintrongtinh/783.3S http://www.bacgiang.gov.vn/tong-quan-bac-giang/16866/Vi-tri-dia-ly.html http://www.monre.gov.vn/wps/portal/tintuc http://vinabase.com/Website/bacgiangcity.gov.vn http://vi.wikipedia.org/wiki/B%E1%BA%AFc_Giang TÌM HI U S PH L C PHI U TRA HI U BI T C I DÂN V NG i ph ng v n: Nguy n Th Thanh L p 43BTh i gian ph ng v Xin Ơng/bà vui lòng cho bi t thông tin v nh ng v (hãy tr l i ho u vào câu tr l i phù h p v i ý ki n c a Ông/bà Ph n THÔNG TIN CHUNG V C PH NG V N H tên: Hi n nay, ngu c máy Gi Ngu Khơng Ngu Khơng có d ng là: Gi ng khoan sâu m Ngu n khác (ao, sông, su i) c dùng cho sinh ho d ng hi Mùi C ng th i có n Khơng có c ng th i n có: y (ng m) c l c qua thi t b ho c h th ng l c: V ng có v n v : Khác C ng th i l thiên Lo i khác c th i sinh ho t c C ng th i chung Ng m xu t Ao, su i c th B ch a B t ho i nào? i rác th c tính kho ng: < 5kg - 20kg c t o trung bình m t ngày > 20kg Khác n có: H rác riêng rác bãi rác chung Có S ti n n rác tu c thu gom rác theo h ng d ch v Không ng rác th i sinh ho khác không ? Tr ng tr t D ch v Ngh gia truy n i rác th i Ti u th công nghi p Lo i khác ng ô nhi m có ông (bà) không? có n cu c s ng c khơng 11 Ơng (bà) nh n thông tin VSMT t ngu n nào? Sách Báo chí T c Các phong trào tuyên truy n c 12 Ơng (bà) có Có Khơng Có Khơng ng ng T t ng Ý ki n khác t yêu c u 15 N n ph i th c hi n vi c phân lo i rác t h ông (bà) th g 17 Ki u nhà v Khơng có H H t d ng là: Nhà v sinh t ho i C u tõm b ao Lo i khác c th i t nhà v C ng th i chung c Ng m xu t c th i vào: Ao làng i b nh t B nh B ng ru B t ho i ng xuyên x y ra? Bao B nh hô h B nh khác ng xuyên ph i nh s không? N u có bao nhiên l Khơng c a Y t Có v i bình qn l c thơng tin v VSMT hay khơng? (n u có m t l n) Không M ng t ng i dân Có i th c hi n? Cán b ph Các h ng ng khơng? Có., ví d : Phun thu c di t mu i, Không 24 S tham gia c Khơng iv ng Tích c c ng xun t ch N u có, ơng (bà) cho bi t t ch c lâu m t l n Khơng n ph i làm gì? 27 Anh (ch BVMT không? ng xuyên c m i tham gia vào bu i tuyên truy n pháp lu t v n tl n 28 Ơng (bà) có ý ki n, ki n ngh xu t v v ng c a Xin chân thành c i ph ng v n c ph ng v n QCVN 08: 2008/BTNMT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 A pH Oxy hòa tan (DO) (TSS) COD BOD5 (200C) Amoni (NH4+) tính theo N Clorua (Cl-) Florua (F-) Nitrit (NO2-) tính theo N Nitrat (NO3-) tính theo N Phosphat (PO43-) tính theo P Xianua (CN-) Asen (As) Cadimi (Cd) Chì (Pb) Crom III (Cr3+) Crom IV (Cr6+) Niken (Ni) B A1 6-8,5 A2 6-8,5 B1 5,5-9 B2 5,5-9 mg/l mg/l 20 30 50 100 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 10 0,1 250 0,01 0,1 15 0,2 400 1,5 0,02 0,2 30 15 0,5 600 1,5 0,04 10 0,3 50 25 0,05 15 0,5 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 0,005 0,01 0,005 0,02 0,05 0,01 0,1 0,5 0,1 0,5 0,001 0,1 0,01 0,005 0,01 0,02 0,005 0,02 0,1 0,02 0,2 1,0 0,1 0,001 0,2 0,02 0,005 0,02 0,05 0,01 0,05 0,5 0,04 0,5 1,5 0,1 1,5 0,001 0,4 0,1 0,01 0,02 0,1 0,01 0,05 0,05 0,1 0,002 0,5 0,3 0,02 mg/l mg/l 26 Aldrin+ Dieldrin Endrin BHC DDT Endusuafan (Thiodan) Lindan Clordane heptachior µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l µg/l 0,002 0,01 0,05 0,001 0,005 0,3 0,01 0,01 0,004 0,012 0,1 0,002 0,01 0,35 0,02 0,02 0,008 0,014 0,13 0,004 0,01 0,38 0,02 0,02 0,01 0,02 0,015 0,005 0,02 0,4 0,03 0,05 Paration malation µg/l µg/l 0,1 0,1 0,2 0,32 0,4 0,32 0,5 0,4 2,4D 2,4,5 T Paraquat µg/l µg/l µg/l Bq/l Bq/l MPN/100ml MPN/100ml 100 80 900 0,1 1,0 20 2500 200 100 1200 0,1 1,0 50 5000 450 160 1800 0,1 1,0 100 7500 500 200 2000 0,1 1,0 200 10000 27 28 29 30 31 32 E.coli Coliform Ghi chú: A1A2- B1A2- QCVN 40: 2011/BTNMT TT A B oC 40 40 Pt/Co 50 150 - 6-9 5,5 - Màu pH BOD5 (20oC) mg/l 30 50 COD mg/l 75 150 mg/l 50 100 mg/l 0,05 0,1 mg/l 0,005 0,01 Chì mg/l 0,1 0,5 10 Cadimi mg/l 0,05 0,1 11 Crom (VI) mg/l 0,05 0,1 12 Crom (III) mg/l 0,2 13 mg/l 2 14 mg/l 3 15 Niken mg/l 0,2 0,5 16 Mangan mg/l 0,5 17 mg/l 18 mg/l 0,07 0,1 19 mg/l 0,1 0,5 20 mg/l 10 21 Sunfua mg/l 0,2 0,5 22 Florua mg/l 10 23 Amoni (tính theo N) mg/l 10 24 mg/l 20 40 Asen TT A B mg/l 26 mg/l 500 1000 27 mg/l 28 mg/l 0,05 0,1 29 mg/l 0,3 30 mg/l 0,003 0,01 3000 5000 25 P) Clorua 31 Coliform 32 Bq/l 0,1 0,1 33 Bq/l 1,0 1,0 QCVN 03:2008/BTNMT n sinh Asen (As) 12 12 12 12 12 Cadimi (Cd) 2 5 10 50 70 70 100 100 70 120 120 200 300 200 200 200 300 300 Chì ( (Pb) QCVN 05:2009/BTNMT ) TT Trung Trung Trung bình 24 Trung SO2 350 - 125 50 CO 30000 10000 5000 - NOx 200 - 100 40 O3 180 120 80 - 300 - 200 140 - - 150 50 - - 1,5 0,5 (PM10) Pb - QCVN 26: 2010/BTNMT Gi i h n t ti ng n (theo m dBA TT Khu v c Khu v Khu v c bi t ng T gi n 21 gi T 21 gi n gi 55 45 70 55 ... v công tác qu n lý nhà ng c a thành ph B c Giang 56 ng thu n l cv ng c a y n lý nhà ng c a thành ph B c Giang 63 4.4 Gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác qu c v môi ng c a thành. .. nh m nâng cao hi u qu công tác qu c v ng c tr ng công tác qu cv ng t i thành ph B c Giang, t nh B n 2013 - 2014 nh nh ng thu n l công tác qu n lý v môi ng t i thành ph B c Giang, phát hi n nh ng... hình c a cơng tác qu cv ng 10 2.2.1 Công tác qu ng th gi i 10 2.2.2 Công tác qu ng Vi t Nam 11 2.2.3 Công tác qu ng t nh B c Giang 14 2.2.4 Công tác qu ng thành ph B c Giang 15