NGHỊ QUYẾT VỀ TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH VÀ PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

1. Quy mô dân số: a) Tỉnh miền núi, vùng cao từ 900.000 người trở lên; b) Tỉnh không thuộc điểm a khoản này từ 1.400.000 người trở lên. 2. Diện tích tự nhiên: a) Tỉnh miền núi, vùng cao từ 8.000 km2 trở lên; b) Tỉnh không thuộc điểm a khoản này từ 5.000 km2 trở lên. 3. Số đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc có từ 11 đơn vị trở lên, trong đó có ít nhất 01 thành phố hoặc 01 thị xã. Điều 2. Tiêu chuẩn của huyện 1. Quy mô dân số: a) Huyện miền núi, vùng cao từ 80.000 người trở lên; b) Huyện không thuộc điểm a khoản này từ 120.000 người trở lên. 2. Diện tích tự nhiên: a) Huyện miền núi, vùng cao từ 850 km2 trở lên; b) Huyện không thuộc điểm a khoản này từ 450 km2 trở lên. 3. Số đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc có từ 16 đơn vị trở lên, trong đó có ít nhất 01 thị trấn. Điều 3. Tiêu chuẩn của xã 1. Quy mô dân số: a) Xã miền núi, vùng cao từ 5.000 người trở lên; b) Xã không thuộc điểm a khoản này từ 8.000 người trở lên. 2. Diện tích tự nhiên: a) Xã miền núi, vùng cao từ 50 km2 trở lên; b) Xã không thuộc điểm a khoản này từ 30 km2 trở lên. Mục 2: TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH ĐÔ THỊ Điều 4. Tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc trung ương 1. Quy mô dân số từ 1.500.000 người trở lên. 2. Diện tích tự nhiên từ 1.500 km2 trở lên. 3. Đơn vị hành chính trực thuộc: a) Số đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc có từ 11 đơn vị trở lên; b) Tỷ lệ số quận trên tổng số đơn vị hành chính cấp huyện từ 60% trở lên. 4. Đã

ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1211/2016/UBTVQH13 Hà Nội, ngày 25 tháng 05 năm 2016 NGHỊ QUYẾT VỀ TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH VÀ PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Căn Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn Luật tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13; Căn Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13; Xét đề nghị Chính phủ Tờ trình số 03/TTr-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016, QUYẾT NGHỊ: Chương I TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Mục 1: TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NƠNG THƠN Điều Tiêu chuẩn tỉnh Quy mơ dân số: a) Tỉnh miền núi, vùng cao từ 900.000 người trở lên; b) Tỉnh không thuộc điểm a khoản từ 1.400.000 người trở lên Diện tích tự nhiên: a) Tỉnh miền núi, vùng cao từ 8.000 km2 trở lên; b) Tỉnh không thuộc điểm a khoản từ 5.000 km2 trở lên Số đơn vị hành cấp huyện trực thuộc có từ 11 đơn vị trở lên, có 01 thành phố 01 thị xã Điều Tiêu chuẩn huyện Quy mô dân số: a) Huyện miền núi, vùng cao từ 80.000 người trở lên; b) Huyện không thuộc điểm a khoản từ 120.000 người trở lên Diện tích tự nhiên: a) Huyện miền núi, vùng cao từ 850 km2 trở lên; b) Huyện không thuộc điểm a khoản từ 450 km2 trở lên Số đơn vị hành cấp xã trực thuộc có từ 16 đơn vị trở lên, có 01 thị trấn Điều Tiêu chuẩn xã Quy mô dân số: a) Xã miền núi, vùng cao từ 5.000 người trở lên; b) Xã không thuộc điểm a khoản từ 8.000 người trở lên Diện tích tự nhiên: a) Xã miền núi, vùng cao từ 50 km2 trở lên; b) Xã không thuộc điểm a khoản từ 30 km2 trở lên Mục 2: TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH ĐƠ THỊ Điều Tiêu chuẩn thành phố trực thuộc trung ương Quy mô dân số từ 1.500.000 người trở lên Diện tích tự nhiên từ 1.500 km2 trở lên Đơn vị hành trực thuộc: a) Số đơn vị hành cấp huyện trực thuộc có từ 11 đơn vị trở lên; b) Tỷ lệ số quận tổng số đơn vị hành cấp huyện từ 60% trở lên Đã công nhận đô thị loại đặc biệt loại I; khu vực dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương phân loại đạt tiêu chí thị loại đặc biệt loại I Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Điều Tiêu chuẩn thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương Quy mô dân số từ 150.000 người trở lên Diện tích tự nhiên từ 150 km2 trở lên Đơn vị hành trực thuộc: a) Số đơn vị hành cấp xã trực thuộc có từ 10 đơn vị trở lên; b) Tỷ lệ số phường tổng số đơn vị hành cấp xã từ 65% trở lên Đã công nhận đô thị loại I loại II loại III; khu vực dự kiến thành lập thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương phân loại đạt tiêu chí thị loại I loại II loại III Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Điều Tiêu chuẩn thị xã Quy mô dân số từ 100.000 người trở lên Diện tích tự nhiên từ 200 km2 trở lên Đơn vị hành trực thuộc: a) Số đơn vị hành cấp xã trực thuộc có từ 10 đơn vị trở lên; b) Tỷ lệ số phường tổng số đơn vị hành cấp xã từ 50% trở lên Đã công nhận đô thị loại III loại IV; khu vực dự kiến thành lập thị xã phân loại đạt tiêu chí thị loại III loại IV Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Điều Tiêu chuẩn quận Quy mô dân số từ 150.000 người trở lên Diện tích tự nhiên từ 35 km2 trở lên Số đơn vị hành trực thuộc (phường) có từ 12 đơn vị trở lên Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Hệ thống sở hạ tầng đô thị đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 phân loại đô thị Điều Tiêu chuẩn phường Quy mô dân số: a) Phường thuộc quận từ 15.000 người trở lên; b) Phường thuộc thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương từ 7.000 người trở lên; c) Phường thuộc thị xã từ 5.000 người trở lên Diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Hệ thống sở hạ tầng đô thị đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 phân loại đô thị Điều Tiêu chuẩn thị trấn Quy mô dân số từ 8.000 người trở lên Diện tích tự nhiên từ 14 km2 trở lên Đã công nhận đô thị loại IV loại V; khu vực dự kiến thành lập thị trấn phân loại đạt tiêu chí thị loại IV loại V Cơ cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Điều 10 Việc xác định tiêu chuẩn quy mô dân số Tiêu chuẩn quy mô dân số quy định khoản điều từ Điều đến Điều xác định theo Phụ lục ban hành kèm theo Nghị Mục 3: TIÊU CHUẨN CỦA ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Ở HẢI ĐẢO Điều 11 Tiêu chuẩn đơn vị hành hải đảo Tiêu chuẩn đơn vị hành hải đảo gồm quy mơ dân số, diện tích tự nhiên, số đơn vị hành trực thuộc, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội phải đạt từ 20% trở lên tiêu chuẩn đơn vị hành tương ứng quy định Mục Mục Chương I Nghị đạt từ 50% trở lên tiêu chuẩn trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc, cảnh quan đô thị loại đô thị tương ứng quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 phân loại đô thị, trừ trường hợp quy định điểm a khoản Điều 31 Nghị Chương II PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Mục 1: TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI VÀ CÁCH TÍNH ĐIỂM PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NƠNG THƠN Điều 12 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành tỉnh Quy mô dân số: a) Tỉnh từ 500.000 người trở xuống tính 10 điểm; 500.000 người thêm 30.000 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 30 điểm; b) Tỉnh miền núi, vùng cao áp dụng mức 75% quy định điểm a khoản Diện tích tự nhiên từ 1.000 km2 trở xuống tính 10 điểm; 1.000 km2 thêm 200 km2 tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 30 điểm Số đơn vị hành trực thuộc: a) Có từ 10 đơn vị hành cấp huyện trở xuống tính điểm; 10 đơn vị hành cấp huyện thêm 01 đơn vị hành tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Có tỷ lệ số thành phố thuộc tỉnh thị xã tổng số đơn vị hành cấp huyện từ 20% trở xuống tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Có tỷ lệ điều tiết khoản thu phân chia ngân sách trung ương từ 10% trở xuống tính điểm; 10% thêm 1% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không 10 điểm Trường hợp khơng có tỷ lệ điều tiết khoản thu phân chia ngân sách trung ương, có số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế từ 70% trở xuống tính điểm; 70% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; c) Thu nhập bình quân đầu người từ mức bình quân chung nước trở xuống tính điểm; mức bình qn chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; d) Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ mức bình quân chung nước trở xuống tính điểm; mức bình quân chung nước thêm 0,5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng điểm; đ) Có từ 20% đến 30% số huyện đạt chuẩn nơng thơn tính điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; e) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ mức bình quân chung nước trở xuống tính điểm; mức bình quân chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; g) Tỷ lệ giường bệnh vạn dân từ mức bình quân chung nước trở xuống tính 0,5 điểm; mức bình qn chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không 1,5 điểm; h) Tỷ lệ bác sỹ vạn dân từ mức bình quân chung nước trở xuống tính 0,5 điểm; mức bình quân chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q 1,5 điểm; i) Tỷ lệ hộ nghèo từ mức bình quân chung nước trở lên tính điểm; mức bình quân chung nước giảm 0,5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng điểm Các yếu tố đặc thù: a) Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; b) Có từ 10% đến 20% đơn vị hành cấp huyện trực thuộc có đường biên giới quốc gia đất liền tính điểm; 20% thêm 10% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Điều 13 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành huyện Quy mơ dân số: a) Huyện từ 40.000 người trở xuống tính 10 điểm; 40.000 người thêm 3.000 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng 30 điểm; b) Huyện miền núi, vùng cao áp dụng mức 75% quy định điểm a khoản Diện tích tự nhiên từ 100 km2 trở xuống tính 10 điểm; 100 km2 thêm 15 km2được tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng 30 điểm Số đơn vị hành trực thuộc: a) Có từ 10 đơn vị hành cấp xã trở xuống tính điểm; 10 đơn vị hành cấp xã thêm 01 đơn vị hành tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; b) Có tỷ lệ số thị trấn tổng số đơn vị hành cấp xã từ 20% trở xuống tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 40% trở xuống tính điểm; 40% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; c) Có từ 15% đến 20% số xã trực thuộc đạt chuẩn nông thôn tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; d) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; đ) Tỷ lệ đơn vị hành cấp xã trực thuộc đạt tiêu chí quốc gia y tế từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; e) Tỷ lệ hộ nghèo từ 4,5% trở lên tính điểm; 4,5% giảm 0,5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm Các yếu tố đặc thù: a) Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; b) Có từ 10% đến 20% đơn vị hành cấp xã trực thuộc có đường biên giới quốc gia đất liền tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; c) Huyện nghèo tính điểm Điều 14 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành xã Quy mơ dân số: a) Xã từ 3.500 người trở xuống tính 10 điểm; 3.500 người thêm 100 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 35 điểm; b) Xã miền núi, vùng cao áp dụng mức 75% quy định điểm a khoản này; c) Xã có đường biên giới quốc gia đất liền áp dụng mức 30% quy định điểm a khoản Diện tích tự nhiên từ 10 km2 trở xuống tính 10 điểm; 10 km2 thêm 0,5 km2được tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q 30 điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 30% trở xuống tính điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn tính 20 điểm Trường hợp xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới, đạt tiêu chí hệ thống tiêu chí quy định chuẩn nơng thơn tiêu chí tính điểm tổng số điểm tiêu chí tối đa khơng q 15 điểm; c) Xã có đường biên giới quốc gia đất liền áp dụng mức 30% quy định điểm a điểm b khoản Các yếu tố đặc thù: a) Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; b) Xã đặc biệt khó khăn tính điểm; c) Xã an tồn khu tính điểm; d) Có di tích quốc gia đặc biệt có di sản UNESCO cơng nhận tính điểm Mục 2: TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI VÀ CÁCH TÍNH ĐIỂM PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH ĐƠ THỊ Điều 15 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành thành phố trực thuộc trung ương Quy mô dân số từ 1.000.000 người trở xuống tính 20 điểm; 1.000.000 người thêm 30.000 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 30 điểm Diện tích tự nhiên từ 1.000 km2 trở xuống tính 20 điểm; 1.000 km2 thêm 50 km2được tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng 25 điểm Số đơn vị hành trực thuộc: a) Có từ 10 đơn vị hành cấp huyện trực thuộc trở xuống tính điểm; 10 đơn vị hành cấp huyện thêm 01 đơn vị hành tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; b) Có tỷ lệ số quận tổng số đơn vị hành cấp huyện từ 40% trở xuống tính điểm; 40% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Có tỷ lệ điều tiết khoản thu phân chia ngân sách trung ương từ 20% trở xuống tính 10 điểm; 20% thêm 1% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q 15 điểm; b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế từ 70% trở xuống tính điểm; 70% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; c) Thu nhập bình quân đầu người từ mức bình qn chung nước trở xuống tính điểm; mức bình quân chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; d) Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ mức bình quân chung nước trở xuống tính điểm; mức bình qn chung nước thêm 0,5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; đ) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 65% trở xuống tính điểm; 65% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; e) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ mức bình quân chung nước trở xuống tính điểm; mức bình qn chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; g) Tỷ lệ giường bệnh vạn dân từ mức bình quân chung nước trở xuống tính 0,5 điểm; mức bình quân chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q 1,5 điểm; h) Tỷ lệ bác sỹ vạn dân từ mức bình quân chung nước trở xuống tính 0,5 điểm; mức bình qn chung nước thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không 1,5 điểm; i) Tỷ lệ hộ nghèo từ mức bình quân chung nước trở lên tính điểm; mức bình qn chung nước giảm 0,5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Yếu tố đặc thù: dân số tạm trú quy đổi từ 10% đến 20% so với dân số thường trú tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm Điều 16 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành quận Quy mơ dân số từ 60.000 người trở xuống tính 10 điểm; 60.000 người thêm 5.000 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q 30 điểm Diện tích tự nhiên từ 10 km2 trở xuống tính 10 điểm; 10 km2 thêm 01 km2 tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 25 điểm Số đơn vị hành trực thuộc từ 08 phường trở xuống tính điểm; 08 phường thêm 01 phường tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng 10 điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế từ 70% trở xuống tính điểm; 70% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; c) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 60% trở xuống tính điểm; 60% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; d) Tỷ lệ phường đạt tiêu chí quốc gia y tế từ 70% trở xuống tính điểm; 70% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; đ) Tỷ lệ số hộ dân cư dùng nước từ 70% trở xuống tính điểm; 70% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; e) Tỷ lệ hộ nghèo từ 4% trở lên tính điểm; 4% giảm 0,5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm Yếu tố đặc thù: dân số tạm trú quy đổi từ 10% đến 20% so với dân số thường trú tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng điểm Điều 17 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương Quy mô dân số từ 50.000 người trở xuống tính 10 điểm; 50.000 người thêm 4.000 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q 30 điểm Diện tích tự nhiên từ 50 km2 trở xuống tính 10 điểm; 50 km2 thêm 05 km2 tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 25 điểm Số đơn vị hành trực thuộc: a) Có từ 10 đơn vị hành cấp xã trở xuống tính điểm; 10 đơn vị hành cấp xã thêm 01 đơn vị hành tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; b) Có tỷ lệ số phường tổng số đơn vị hành cấp xã từ 35% trở xuống tính điểm; 35% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, có số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế từ 70% trở xuống tính điểm; 70% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; c) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 60% trở xuống tính điểm; 60% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; d) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 55% trở xuống tính điểm; 55% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; đ) Tỷ lệ số đơn vị hành cấp xã đạt tiêu chí quốc gia y tế từ 60% trở xuống tính điểm; 60% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; e) Tỷ lệ số hộ dân cư dùng nước từ 60% trở xuống tính điểm; 60% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; g) Tỷ lệ hộ nghèo từ 4% trở lên tính điểm; 4% giảm 0,5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm Các yếu tố đặc thù: a) Dân số tạm trú quy đổi từ 10% đến 20% so với dân số thường trú tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; b) Thành phố thuộc tỉnh vùng cao tính điểm; thành phố thuộc tỉnh miền núi tính 0,5 điểm; c) Có từ 10% đến 20% đơn vị hành cấp xã có đường biên giới quốc gia đất liền tính 0,5 điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, nhung tối đa khơng q điểm; d) Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính 0,5 điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Điều 18 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành thị xã 10 Quy mơ dân số từ 50.000 người trở xuống tính 10 điểm; 50.000 người thêm 3.000 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 30 điểm Diện tích tự nhiên từ 70 km2 trở xuống tính 10 điểm; 70 km2 thêm 05 km2 tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q 25 điểm Số đơn vị hành trực thuộc: a) Có từ 08 đơn vị hành cấp xã trở xuống tính điểm; 08 đơn vị hành cấp xã thêm 01 đơn vị hành tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Tỷ lệ số phường tổng số đơn vị hành cấp xã từ 30% trở xuống tính điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơngq điểm; b) Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế từ 65% trở xuống tính điểm; 65% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; c) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 55% trở xuống tính điểm; 55% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; d) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 55% trở xuống tính điểm; 55% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; đ) Tỷ lệ số đơn vị hành cấp xã đạt tiêu chí quốc gia y tế từ 55% trở xuống tính điểm; 55% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; e) Tỷ lệ số hộ dân cư dùng nước từ 60% trở xuống tính điểm; 60% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; g) Tỷ lệ hộ nghèo từ 4% trở lên tính điểm; 4% giảm 0,5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm Các yếu tố đặc thù: a) Dân số tạm trú quy đổi từ 10% đến 20% so với dân số thường trú tính điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm; b) Thị xã vùng cao tính điểm; thị xã miền núi tính 0,5 điểm; 11 c) Có từ 10% đến 20% đơn vị hành cấp xã có đường biên giới quốc gia đất liền tính 0,5 điểm; 20% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; d) Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính 0,5 điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa không điểm Điều 19 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành phường Quy mô dân số: a) Phường từ 5.000 người trở xuống tính 10 điểm; 5.000 người thêm 200 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q 35 điểm; b) Phường có đường biên giới quốc gia đất liền áp dụng mức 30% quy định điểm a khoản Diện tích tự nhiên từ 02 km2 trở xuống tính 10 điểm; 02 km2 thêm 0,1 km2được tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q 30 điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 45% trở xuống tính điểm; 45% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 55% trở xuống tính điểm; 55% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; c) Đạt tiêu chí quốc gia y tế tính điểm; d) Tỷ lệ số hộ dân cư dùng nước sạch, từ 60% trở xuống tính điểm; 60% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng q điểm; đ) Tỷ lệ hộ nghèo từ 4% trở lên tính điểm; 4% giảm 0,5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng điểm; e) Phường có đường biên giới quốc gia đất liền áp dụng mức 30% quy định điểm a, b, c, d đ khoản Các yếu tố đặc thù: a) Dân số tạm trú quy đổi từ 10% đến 20% so với dân số thường trú tính 0,5 điểm; 20% tính điểm; b) Phường vùng cao tính 1,5 điểm; phường miền núi tính điểm; c) Phường an tồn khu tính 0,5 điểm; d) Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính 0,5 điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; 12 đ) Có di tích quốc gia đặc biệt có di sản UNESCO cơng nhận tính điểm Điều 20 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành thị trấn Quy mơ dân số: a) Thị trấn có từ 5.000 người trở xuống tính 10 điểm; 5.000 người thêm 100 người tính thêm 0,5 điểm, tối đa khơng 35 điểm; b) Thị trấn có đường biên giới quốc gia đất liền áp dụng mức 30% quy định điểm a khoản Diện tích tự nhiên từ 05 km2 trở xuống tính 10 điểm; 05 km2 thêm 0,2 km2được tính thêm 0,5 điểm, tối đa không 30 điểm Trình độ phát triển kinh tế - xã hội: a) Tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương tính 10 điểm Trường hợp chưa tự cân đối thu, chi ngân sách địa phương, số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp so với tổng chi cân đối ngân sách địa phương từ 40% trở xuống tính điểm; 40% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; b) Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp từ 50% trở xuống tính điểm; 50% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; c) Đạt tiêu chí quốc gia y tế tính điểm; d) Tỷ lệ số hộ dân cư dùng nước từ 60% trở xuống tính điểm; 60% thêm 5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; đ) Tỷ lệ hộ nghèo từ 4% trở lên tính điểm; 4% giảm 0,5% tính thêm 0,5 điểm, tối đa không điểm; e) Thị trấn có đường biên giới quốc gia đất liền áp dụng mức 30% quy định điểm a, b, c, d đ khoản Các yếu tố đặc thù: a) Dân số tạm trú quy đổi từ 10% đến 20% so với dân số thường trú tính 0,5 điểm; 20% tính điểm; b) Thị trấn vùng cao tính 1,5 điểm; thị trấn miền núi tính điểm; c) Thị trấn an tồn khu tính 0,5 điểm; d) Có từ 20% đến 30% dân số người dân tộc thiểu số tính 0,5 điểm; 30% thêm 5% tính thêm 0,25 điểm, tối đa khơng q điểm; đ) Có di tích quốc gia đặc biệt có di sản UNESCO cơng nhận tính điểm Mục 3: TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI VÀ CÁCH TÍNH ĐIỂM PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Ở HẢI ĐẢO 13 Điều 21 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm phân loại đơn vị hành hải đảo Tiêu chuẩn quy mơ dân số, diện tích tự nhiên, số đơn vị hành trực thuộc, trình độ phát triển kinh tế - xã hội áp dụng mức 30% đơn vị hành tương ứng quy định Mục Mục Chương II Nghị Trường hợp đơn vị hành cấp huyện hải đảo khơng tổ chức đơn vị hành cấp xã trực thuộc tính 10 điểm tiêu chuẩn số đơn vị hành trực thuộc Tiêu chuẩn yếu tố đặc thù đơn vị hành hải đảo tính điểm Mục 4: KHUNG ĐIỂM, THẨM QUYỀN VÀ THỦ TỤC PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Điều 22 Đơn vị hành loại đặc biệt Thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh đơn vị hành loại đặc biệt theo quy định tạikhoản Điều Luật tổ chức quyền địa phương Điều 23 Khung điểm phân loại đơn vị hành Điểm phân loại đơn vị hành tổng số điểm đạt tiêu chuẩn quy mơ dân số, diện tích tự nhiên, số đơn vị hành trực thuộc, trình độ phát triển kinh tế - xã hội yếu tố đặc thù đơn vị hành Tổng số điểm tối đa tiêu chí 100 điểm Đơn vị hành cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã phân loại I có tổng số điểm đạt từ75 điểm trở lên Đơn vị hành cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã phân loại II có tổng số điểm đạt từ 50 điểm đến 75 điểm Đơn vị hành cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã không đạt khung điểm xác định loại I, loại II phân loại III Điều 24 Thẩm quyền định phân loại đơn vị hành Thủ tướng Chính phủ định cơng nhận phân loại đơn vị hành cấp tỉnh loại I, loại II loại III Bộ trưởng Bộ Nội vụ định công nhận phân loại đơn vị hành cấp huyện loại I, loại II loại III Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định công nhận phân loại đơn vị hành cấp xã loại I, loại II loại III Điều 25 Hồ sơ kinh phí phân loại đơn vị hành Hồ sơ phân loại đơn vị hành gồm: a) Tờ trình Ủy ban nhân dân; b) Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh việc phân loại đơn vị hành cấp tỉnh nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện việc phân loại đơn vị hành cấp huyện nghị Hội đồng nhân dân cấp xã việc phân loại đơn vị hành cấp xã; 14 c) Báo cáo thuyết trình đánh giá tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành chính; d) Bảng thống kê số liệu tiêu chuẩn làm sở xác định tiêu chuẩn; đ) Bản đồ xác định vị trí đơn vị hành phân loại; e) Các văn quan có thẩm quyền định xác nhận tiêu chuẩn yếu tố đặc thù Số liệu đánh giá tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành phải tính đến ngày 31 tháng 12 năm trước liền kề với năm gửi quan thẩm định hồ sơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp công bố Tiêu chuẩn thu, chi ngân sách địa phương tốc độ tăng trưởng kinh tế tính bình qn năm gần trước liền kề với năm gửi quan thẩm định hồ sơ Kinh phí phân loại đơn vị hành ngân sách nhà nước bảo đảm Điều 26 Trình tự, thủ tục phân loại đơn vị hành cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo quan chuyên môn lập hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp mình, trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét, thông qua Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Nội vụ hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp tỉnh theo quy định khoản Điều 25 Nghị Bộ Nội vụ tổ chức thẩm định thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định thời hạn 15 ngày kể từ ngày có kết thẩm định Thủ tướng Chính phủ xem xét, định phân loại đơn vị hành chính, cấp tỉnh thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ trình Bộ Nội vụ Điều 27 Trình tự, thủ tục phân loại đơn vị hành cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo quan chuyên mơn lập hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp mình, trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét, thông qua trước gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp huyện; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thiện hồ sơ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Nội vụ hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp huyện theo quy định khoản Điều 25 Nghị Bộ Nội vụ phải tổ chức thẩm định thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét, định phân loại đơn vị hành cấp huyện thời hạn 15 ngày kể từ ngày có kết thẩm định 15 Điều 28 Trình tự, thủ tục phân loại đơn vị hành cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp mình, trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét, thông qua, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện Phòng Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thiện hồ sơ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi Sở Nội vụ hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp xã theo quy định khoản Điều 25 Nghị Sở Nội vụ phải tổ chức thẩm định thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp xã Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định phân loại đơn vị hành cấp xã thời hạn 15 ngày kể từ ngày có kết thẩm định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định, phân loại đơn vị hành cấp xã thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ trình Sở Nội vụ Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH Điều 29 Đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành gồm có năm phần phụ lục sau: a) Phần thứ nhất: pháp lý cần thiết; b) Phần thứ hai: lịch sử hình thành trạng đơn vị hành liên quan trực tiếp đến việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Phần gồm lịch sử hình thành; vị trí địa lý; chức năng, vai trò thành lập thành phố, thị xã, thị trấn; diện tích tự nhiên cấu loại đất; dân số cấu, thành phần dân cư (độ tuổi; dân số nội thành, nội thị; thành phần dân tộc; lao động nơng nghiệp, phi nơng nghiệp); tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, sở hạ tầng, quốc phòng, an ninh tổ chức máy, biên chế cán bộ, cơng chức hệ thống trị địa bàn; đánh giá chi tiết mức độ đạt tiêu chuẩn đơn vị hành quy định Nghị (nếu có); c) Phần thứ ba: phương án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Phần gồm trạng diện tích tự nhiên, dân số (tính đến ngày 31 tháng 12 năm trước liền kề với năm trình quan có thẩm quyền thẩm định đề án) đơn vị hành cấp tỉnh, đơn vị hành có liên quan đến việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; phương án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành diện tích tự 16 nhiên, dân số địa giới hành chính; kết sau thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành diện tích tự nhiên, dân số số đơn vị hành cấp; d) Phần thứ tư: đánh giá tác động định hướng phát triển đơn vị hành chính, sau thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, đơn vị hành Phần gồm đánh giá tác động kinh tế - xã hội, mơi trường, quốc phòng, an ninh; định hướng phát triển; giải pháp ngân sách, vốn đầu tư; phương án bố trí cán bộ, cơng chức giải pháp khác để tổ chức thực định hướng phát triển đơn vị hành chính; đ) Phần thứ năm: kết luận kiến nghị; e) Phụ lục kèm theo đề án gồm biểu thống kê diện tích tự nhiên dân số (tính đến ngày 31 tháng 12 năm trước liền kề với năm trình quan có thẩm quyền thẩm định đề án) đơn vị hành liên quan trực tiếp đến việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; biểu thống kê tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu; đồ trạng địa giới đơn vị hành liên quan đến việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành đồ phương án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; 01 đĩa phim tài liệu (từ 15 đến 20 phút) vị trí, trạng phát triển kinh tế xã hội hạ tầng khu vực đề nghị thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; biểu tổng hợp tiêu chuẩn đơn vị hành chính; biểu, bảng số liệu cấp có thẩm quyền xác nhận làm sở xác định tiêu chuẩn đơn vị hành chính; hồ sơ đề án phân loại thị, định cấp có thẩm quyền cơng nhận đơn vị hành miền núi, vùng cao (nếu có) Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập hội đồng thẩm định đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp tỉnh; chủ trì, phối hợp với bộ, quan trung ương liên quan tổ chức thẩm định đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; chủ trì tổ chức khảo sát để phục vụ việc thẩm định đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Điều 30 Tên đơn vị hành thành lập đổi tên đơn vị hành Tên viết chữ bảng chữ tiếng Việt tiếng dân tộc thiểu số Tên đơn vị hành cấp tỉnh thành lập khơng trùng với tên đơn vị hành chính, cấp có phạm vi nước Tên đơn vị hành cấp huyện thành lập khơng trùng với tên đơn vị hành cấp đơn vị hành cấp tỉnh Tên đơn vị hành cấp xã thành lập khơng trùng với tên đơn vị hành cấp đơn vị hành cấp huyện 17 Trong trường hợp cần thiết, đơn vị hành đổi tên Tên đơn vị hành thực theo quy định khoản khoản Điều Trình tự, thủ tục đổi tên đơn vị hành thực trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Điều 31 Áp dụng Nghị Tiêu chuẩn đơn vị hành quy định Chương I Nghị không áp dụng cho đơn vị hành thành lập trước ngày Nghị có hiệu lực thi hành Việc thành lập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải đạt tiêu chuẩn đơn vị hành tương ứng quy định Chương I Nghị này, trừ trường hợp sau đây: a) Trường hợp đặc biệt để đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền quốc gia việc thành lập đơn vị hành quan có thẩm quyền định trước đạt tiêu chuẩn tương ứng quy định Chương I Nghị này; b) Thành lập đơn vị hành thị miền núi, vùng cao, biên giới khu vực có giá trị đặc biệt di sản văn hóa, lịch sử du lịch cấp có thẩm quyền cơng nhận cấp quốc gia quốc tế tiêu chuẩn quy mơ dân số thấp phải đạt từ 50% trở lên, tiêu chuẩn lại phải đạt quy định Chương I Nghị này; c) Việc thành lập đơn vị hành thị sở 01 đơn vị hành cấp mà khơng làm tăng đơn vị hành khơng áp dụng khoản 2, điểm a khoản điều 4, 6, khoản khoản Điều 7, khoản Điều Điều Nghị Khuyến khích việc nhập đơn vị hành Việc nhập, điều chỉnh địa giới đơn vị hành mà khơng làm tăng đơn vị hành khơng áp dụng quy định Chương I Nghị Đối với phân loại đơn vị hành chính: a) Các đơn vị hành phân loại trước ngày Nghị có hiệu lực giữ ngun loại đơn vị hành phân loại lại theo quy định điểm b điểm c khoản này; b) Các đơn vị hành sau thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải tiến hành phân loại theo quy định Nghị này; c) Trường hợp đơn vị hành có biến động tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành mà cần thiết phải phân loại lại phân loại lại theo quy định Nghị Điều 32 Hiệu lực thi hành Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày ký 18 TM ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Kim Ngân PHỤ LỤC TIÊU CHUẨN CƠ CẤU VÀ TRÌNH ĐỘ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI; CÁCH XÁC ĐỊNH QUY MÔ DÂN SỐ VÀ TỶ LỆ LAO ĐỘNG PHI NÔNG NGHIỆP (Ban hành kèm theo Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016) TT Chỉ tiêu Cân đối thu chi ngân sách Thu nhập bình quân đầu người năm so với nước (lần) Thành phố thuộc Thành tỉnh, thành phố phố thuộc thuộc thành Thị xã Thị trấn trung phốtrực thuộc ương trungương Phường thuộc qu Dư Dư Đủ Đủ Dư Dư 1,75 1,05 0,7 - 1,05 - - Đạt bình quân thành phố trực thuộc trung ương - Đạt bình quân Mức tăng Đạt bình quân tỉnh, trưởng kinh tế Đạt bình tỉnh, thành phố thành phố trung bình quân trực thuộc trung trực năm gần nước ương thuộc (%) trung ương Tỷ lệ hộ nghèo trung bình năm Quận Đạt bình Đạt bình quân Đạt bình Đạt bình Đạt bình quân tỉnh, thành phố quân quân quân nước trực thuộc trung tỉnh, huyện thành phố 19 Đạt bìn quân củ quận gần (%) ương thành phố trực thuộc trung ương trực thuộc trung ương Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ cấu kinh tế 90% 80% 75% - 90% - Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thành, nội thị, thị trấn, quận phường* 90% 80% 75% 65% 90% 85% * Chỉ tiêu xác định theo Phụ lục 2 Phụ lục 2: Cách xác định quy mô dân số tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 2.1 Cách xác định quy mô dân số a) Quy mô dân số xác định gồm dân số thống kê thường trú dân số tạm trú quy đổi b) Dân số tạm trú từ tháng trở lên tính dân số thường trú, tháng quy đổi dân số thường trú theo công thức sau: N0 = Nt x m 365 Trong đó: N0: Số dân tạm trú quy đổi (người); Nt: Tổng số lượt khách đến tạm trú tháng (người); m: Số ngày tạm trú trung bình khách (ngày) 2.2 Cách xác định tỷ lệ lao động phi nông nghiệp a) Lao động phi nông nghiệp nội thành, nội thị, thị trấn, quận phường lao động khu vực nội thành, nội thị, thị trấn, quận phường thuộc ngành kinh tế quốc dân không thuộc ngành sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp (lao động làm muối, đánh bắt cá, cơng nhân lâm nghiệp tính lao động phi nông nghiệp) b) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thành, nội thị, thị trấn, quận phường tính theo cơng thức sau: 20 K = E0 Et x 100 Trong đó: K: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thành, nội thị, thị trấn, quận phường (%); E0: Số lao động phi nông nghiệp khu vực nội thành, nội thị, thị trấn, quận phường (người); • • • • • • Et: Số lao động làm việc ngành, kinh tế khu vực nội thành, nội thị, thị trấn, quận phường (người) Lưu trữ Ghi Ý kiến Facebook Email In Thông báo VB bị sửa đổi, bổ sung, có hết hiệu lực 21 ... XÃ HỘI; CÁCH XÁC ĐỊNH QUY MÔ DÂN SỐ VÀ TỶ LỆ LAO ĐỘNG PHI NÔNG NGHIỆP (Ban hành kèm theo Nghị số 1211/ 2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016) TT Chỉ tiêu Cân đối thu chi ngân sách Thu nhập bình quân