Quản lý khu nhà ở xã hội tại khu đấu giá, tái định cư và nhà ở xã hội kiến hưng, phường kiến hưng, quận hà đông, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LẠI TUẤN NGỌC QUẢN LÝ SỬ DỤNG KHU NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI KHU ĐẤU GIÁ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ NHÀ Ở XÃ HỘI KIẾN HƯNG, PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LẠI TUẤN NGỌC KHÓA: 2015 – 2017 QUẢN LÝ SỬ DỤNG KHU NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI KHU ĐẤU GIÁ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ NHÀ Ở XÃ HỘI KIẾN HƯNG, PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị & Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN CHỦNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tập thể Khoa Sau Đại học, thầy cô giảng viên chuyên ngành Quản lý đô thị cơng trình Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy bảo thầy, cô trong suốt q trình học tập hồn thiện kiến thức chuyên môn lớp CH15QL2 Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Chủng, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình hình thành, xây dựng đề tài, bảo mang tính xác thực sửa chữa mang tính khoa học thầy trình hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Xuân Mai, Ban quản trị tòa nhà 19T3, 19T5, 19T6 Khu nhà xã hội Kiến Hưng, phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, Hà Nội, tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình, đầy đủ trình thu thập tư liệu ý kiến sửa chữa phù hợp với yêu cầu thực tế nhằm phục vụ cho đề tài Vì thời gian nghiên cứu kiến thức có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng, mẻ phức tạp chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ quý thầy cô quý đồng nghiệp người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Học viên Lại Tuấn Ngọc năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tôi, số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Lại Tuấn Ngọc MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình minh họa Danh mục sơ đồ Danh mục bảng MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI KHU ĐẤU GIÁ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ NHÀ Ở XÃ HỘI KIẾN HƯNG, P KIẾN HƯNG, Q HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI 1.1 Tổng quan nhà xã hội địa bàn nước 1.2 Tổng quan trình phát triển thực trạng quản lý nhà xã hội thành phố Hà Nội 10 1.2.1 Giai đoạn trước ngày Luật Nhà 2005 có hiệu lực 10 1.2.2 Giai đoạn sau ngày Luật Nhà 2006 đến 13 1.2.3 Một số mơ hình quản lý sử dụng nhà áp dụng thành phố Hà Nội 15 1.2.4 Thực trạng quản lý sử dụng nhà xã hội thành phố Hà Nội 20 1.3 Sơ dự án khu nhà xã hội Kiến Hưng, Hà Đông, Hà Nội 24 1.3.1 Vị trí 24 1.3.2 Quy mô dự án 26 1.3.3 Đánh giá tổng hợp trạng 28 1.3.4 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 29 1.4 Thực trạng công tác quản lý sử dụng nhà xã hội Kiến Hưng, Hà Đông, Hà Nội… 31 1.4.1 Công tác xét duyệt, quản lý đối tượng mua nhà 31 1.4.2 Mơ hình quản lý nhà …………………………………… .33 1.4.3 Thực trạng công tác quản lý vận hành.……………………… 33 1.5 Các vấn đề cần nghiên cứu công tác quản lý sử dụng dự án nhà xã hội Kiến Hưng ………… 38 1.5.1 Công tác xét duyệt đối tượng mua nhà quản lý sử dụng đối tượng dự án …39 1.5.2 Vấn đề sở hữu, chuyển nhượng 39 1.5.3 Mơ hình máy quản lý sử dụng .40 1.5.4 Công tác quản lý tu bảo trì 40 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ ÁP DỤNG TRONG QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI CHO CÁC ĐỐI TƯỢNG THU NHẬP THẤP………………………………………………………………41 2.1 Cơ sở khoa học ………….41 2.1.1 Các khái niệm nhà xã hội, đối tượng thu nhập thấp quản lý sử dụng nhà chung cư 41 2.1.2 Chiến lược phát triển nhà 44 2.1.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý sử dụng nhà xã hội cho đối tượng theo quy định Hà Nội 47 2.1.4 Bài học kinh nghiệm 48 2.2 Cơ sở pháp lý 61 2.2.1 Q trình điều chỉnh sách nhà xã hội Việt Nam 64 2.2.2 Cơ sở pháp lý liên quan đối tượng thụ hưởng điều kiện tiếp cận nhà xã hội Việt Nam 67 2.2.3 Các quy định yêu cầu việc xây dựng giải pháp quản lý sử dụng khu nhà xã hội Kiến Hưng 68 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG KHU NHÀ Ở XÃ HỘI KIẾN HƯNG 70 3.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng giải pháp quản lý sử dụng khu nhà cho người thu nhập thấp 70 3.1.1 Quan điểm 70 3.1.2 Mục tiêu 70 3.2 Giải pháp quản lý sử dụng khu nhà xã hội Kiến Hưng 71 3.2.1 Giải pháp việc xét duyệt đối tượng mua nhà 72 3.2.2 Giải pháp việc sở hữu, chuyển nhượng hộ 75 3.2.3 Giải pháp việc xây dựng máy tổ chức quản lý dự án 78 3.2.4 Giải pháp việc xây dựng hệ thống quản lý tu bảo trì dự án 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CP Chính phủ BXD Bộ Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố SXD Sở Xây dựng NĐ Nghị định TT Thông tư KT-XH Kinh tế - xã hội BĐS Bất động sản KĐT Khu đô thị KCN, KCX Khu công nghiệp; Khu chế xuất NƠXH Nhà xã hội TĐC Tái định cư TNT Thu nhập thấp QH Quy hoạch QLDA Quản lý dự án HTX Hợp tác xã CBCNVC Cán công nhân viên chức CĐT Chủ đầu tư BQT Ban quản trị TĐTDS Tổng điều tra dân số QLNN Quản lý nhà nước DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Hình 1.1 Chung cư TNT, KCN Linh Chung,Thủ Đức, TPHCM Hình 1.2 Dự án NƠXH Đặng Xá, Gia Lâm, Hà Nội Hình 1.3 Khu tập thể Kim Liên – Trung Tự 10 Hình 1.4 Tập thể nhà nước phân cho CBNN trước năm 1990 10 Hình 1.5 Khu NƠXH Bamboo Garden, Quốc Oai, Hà Nội 13 Hình 1.6 Dự án NƠXH Kiến Hưng bàn giao năm 2012 14 Hình 1.7 Dự án NƠXH Cổ Nhuế, Từ Liêm, Hà Nội 22 Hình 1.8 Tình trạng tầng nhà chung cư tái định cư bị chiếm dụng 23 Hình 1.9 Vị trí dự án ĐGTĐC&NƠXH Kiến Hưng với khu vực lân cận 25 Hình 1.10 Dự án NƠXH Kiến Hưng 26 Hình 1.11 Mặt hộ điển hình (70m2) 28 Hình 1.12 Khu đấu giá, TĐC NƠXH Kiến Hưng- Phối cảnh tổng thể 28 Hình 1.13 Khn viên xanh 29 Hình 1.14 Khu nhà đêm khơng ánh sáng 30 Hình 1.15 Cây xanh hè dự án 30 Hình 1.16 Các dịch vụ tiện ích dự án 34 Hình 1.17 Tình trạng xuống cấp phổ biến nhiều hộ 35 Hình 1.18 Hình ảnh xuống cấp bên ngồi tòa nhà 36 Hình 1.19 Gạch ốp cửa thang máy bị bong 36 Hình 1.20 Tầng hầm bị thấm nước&hệ thống PCCC khơng đạt u cầu 37 Hình 1.21 Nước sinh hoạt bẩn có nhiều cặn 37 Hình 1.22 38 Hình 2.1 Rác thải khơng thu gom “chợ tạm” mọc lên cạnh tòa nhà Nhà xã hội Hàn Quốc Hình 2.2 Nhà xã hội Pháp 51 Hình 2.3 NƠXH Pinacle@Duxton- Singapore 52 Hình 2.4 Nhà xã hội Thụy Điển 55 Hình 2.5 Dự án NƠXH Đà Nẵng 66 Tên hình, sơ đồ Trang 50 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Mơ hình quản lý chung cư cao cấp Huyndai 16 Sơ đồ 1.2 Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp quản lý vận hành tòa nhà 19 Sơ đồ 1.3 Mơ hình Ban quản trị trực tiếp quản lý vận hành tòa nhà 20 Sơ đồ 2.1 Mơ hình quản lý phát triển nhà xã hội Hàn Quốc 50 Sơ đồ 2.2 Mơ hình quản lý phát triển nhà xã hội Singapore 53 Sơ đồ 2.3 Mơ hình quản lý nhà HTX Thuỵ Điển 55 Sơ đồ 2.4 Mơ hình quản lý phát triển NƠXH Anh 57 Sơ đồ 3.1 Giải pháp quản lý sử dụng NƠXH Kiến Hưng 72 Sơ đồ 3.2 Đối tượng sử dụng NƠXH Kiến Hưng 73 Sơ đồ 3.3 Xác định đối tượng sử dụng 74 Sơ đồ 3.4 Quản lý đối tượng sử dụng 75 Sơ đồ 3.5 Quản lý vấn đề sở hữu, chuyển nhượng hộ 75 Sơ đồ 3.6 Quản lý vấn đề sở hữu hộ 76 Sơ đồ 3.7 Quản lý vấn đề chuyển nhượng hộ 77 Sơ đồ 3.8 Tổ chức Ban quản trị 79 Sơ đồ 3.9 Quản lý sử dụng khu nhà 82 Sơ đồ 3.10 Đội quản lý nhà 83 Sơ đồ 3.11 Đội quản lý hạ tầng kỹ thuật 85 Sơ đồ 3.12 Đội quản lý môi trường 87 Sơ đồ 3.13 Đội quản lý an ninh, trật tự 88 Tên hình, sơ đồ Trang DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng tổng hợp quỹ đất bàn giao Thành phố KĐT Việt 12 bảng, biểu Bảng 1.1 Hưng Bảng 1.2 Bảng thống kê diện tích sàn số lượng hộ dự án 27 NƠXH Kiến Hưng Bảng 1.3 Bảng thống kê tiêu xây dựng nhà 27 19T3, 19T5, 19T6 Bảng 1.4 Bảng tổng hợp xét duyệt hồ sơ mua nhà dự án NƠXH Kiến 31 Hưng (GĐI) Bảng 2.1 Hệ thống văn pháp luật liên quan đến NƠXH 62 Bảng 2.2 Những thay đổi đối tượng thụ hưởng NƠXH điều 67 kiện tiếp cận MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Nhà nhu cầu thiếu người, gia đình Nó vừa tài sản có giá trị, nơi tái sản xuất sức lao động, nơi phát triển nguồn lực người chiếm tỷ trọng lớn tài sản quốc gia Dưới góc độ xã hội, quy mơ giá trị ngơi nhà thể lực tài cá nhân xã hội Nhu cầu nhà vấn đề tầng lớp nhân dân từ đô thị đến nông thôn, đặc biệt nhu cầu cải thiện chỗ đối tượng có thu nhập thấp, người có cơng với cách mạng, cơng nhân làm việc KCN, KCX, nhà sinh viên, người nghèo, cận nghèo thị Trong thời gian qua nhìn chung chế, sách phát triểnNƠXH dành cho người có thu nhập thấp khu vực thị bước đáp ứng nhu cầu đối tượng gặp khó khăn chỗ Đồng thời, chủ trương phát triển NƠXH nhận được đồng thuận cao tổ chức, quan Trung ương quyền địa phương tầng lớp dân cư xã hội Tuy nhiên, sách gặp số vướng mắc Các sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển NƠXH ban hành nhiều việc triển khai thực thực tế gặp nhiều khó khăn ưu đãi chưa hấp dẫn, chưa đủ sức khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Các ưu đãi chủ yếu dành cho doanh nghiệp kinh doanh nhà, chưa quan tâm đến người thụ hưởng, dẫn đến tình trạng đa số doanh nghiệp quan tâm đến lợi nhuận, trọng phát triển nhà thương mại, nhà cao cấp để thu hồi vốn nhanh, phân khúc nhà dành cho người có thu nhập trung bình thu nhập thấp thiếu hụt, chưa đáp ứng nhu cầu Các mơ hình tổ chức sách hỗ trợ chưa phổ biến rộng rãi cho đối tượng có nhu cầu nhà 2 Hà Nội thành phố trung tâm trị - kinh tế - văn hoá - khoa học công nghệ nước, nơi tập trung nhiều quan đầu não, xí nghiệp, KCN, văn phòng, thu hút số lượng lớn cư dân tới lập nghiệp Với tốc độ gia tăng dân số học ngày cao tất yếu dẫn tới chủ đề nhà ở, đặc biệt NƠXH trở thành vấn đề nóng bỏng đáng quan tâm Hà Nội thời điểm Dự án khu NƠXH Kiến Hưng dự án nhà cho người thu nhập thấp quy mô địa bàn thành phố Hà Nội sử dụng nguồn vốn ngân sách Dự án thuộc khu đấu giá, tái định cư NƠXH Kiến Hưng, phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội gồm lô CT-01 quy mô 1,26 lô CT-02 quy mô 1,24 Dự án dự cung cấp 143.426 m2 sàn nhà cho 4.130 nhân khẩu, triển khai xong giai đoạn I (gồm tòa 19T3, 19T5, 19T6), với tổng số 864 hộ bàn giao đưa vào sử dụng từ cuối năm 2012 Nhà dự án đánh giá có thiết kế hộ phù hợp với nhu cầu thực tế, tiện ích đáp ứng nhu cầu cho hoạt động sinh sống cư dân Tuy nhiên, trình quản lý sử dụng cho thấy nhiều bất cập như: chất lượng cơng trình có tượng xuống cấp, xảy tình trạng nứt, thấm nước nhiều hộ; cơng tác quản lý vận hành nhiều bất cập; hạ tầng kỹ thuật chưa hoàn chỉnh, đồng bộ; tình trạng trang thiết bị tòa nhà thường xuyên hỏng hóc dù đưa vào sử dụng; hạ tầng kỹ thuật chưa quan tâm mức, bất đồng BQT tòa nhà CĐT cơng tác quản lý vận hành, bảo hành cơng trình bàn giao quỹ bảo trì tòa nhà Do vậy, để quản lý sử dụng tốt khu nhà với tiêu chí, yêu cầu đồng thời đáp ứng việc khai thác sử dụng khu nhà sau hồn thành đưa vào sử dụng mặt hành sử dụng, việc xây dựng, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng khu NƠXH Kiến Hưng thực cần thiết có ý nghĩa thực tiễn 3 Ngoài việc nghiên cứu giải pháp quản lý sử dụng Dự án NƠXH khơng có ý nghĩa thời sự, cần thiết nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân khu NƠXH Kiến Hưng nói riêng khu NƠXH khu vực đô thị địa bàn Thành phố nói chung mà đưa giải pháp giúp quan Nhà nước, quan quản lý địa phương áp dụng nghiên cứu công tác QLNN dự án phát triển NƠXH Đề tài “Quản lý sử dụng khu nhà xã hội khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng, phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” xem xét mối quan hệ tác động qua lại lý luận thực tiễn, đề giải pháp khắc phục tồn Mục đích nghiên cứu Luận văn Trên sở phân tích thực trạng công tác quản lý sử dụng NƠXH khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng, Phường Kiến Hưng, Quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội, Luận văn nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng để đảm bảo vận hành sử dụng nhà chung cư an toàn, hiệu quả, đồng bộ, tuân thủ quy định pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: cơng tác quản lý sử dụng NƠXH, loại hình nhà chung cư có chế riêng so với nhà thương mại tiềm ẩn nhiều vấn để quản lý đưa cơng trình vào sử dụng - Phạm vi nghiên cứu: khu NƠXH khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng , phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Kết hợp nghiên cứu lý thuyết điều tra thực tiễn: - Phương pháp thu thập thông tin: Tiến hành thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến công tác quản lý sử dụng NƠXH cho đối tượng thu nhập thấp Việt Nam số nước giới 4 - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân chia toàn thể đối tượng nghiên cứu thành phận, mặt, yếu tố cấu thành giản đơn để nghiên cứu, phát thuộc tính chất yếu tố - Phương pháp chuyên gia: Thu thập ý kiến chuyên gia sách quản lý nhà theo mẫu câu hỏi in sẵn sau thu thập tổng hợp kết để có câu trả lời thiết thực - Phương pháp kế thừa: Hệ thống hóa tiếp thu kinh nghiệm số mơ hình quản lý sử dụng NƠXH áp dụng nước nước - Phương pháp điều tra cộng đồng: Thu thập ý kiến hộ gia đình; BQT tòa nhà; CĐT dự án NƠXH Kiến Hưng số dự án NƠXH địa bàn Hà Nội tổng hợp kết để có câu trả lời thiết thực Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Ý nghĩa khoa học: Xác định rõ loại hình đối tượng nhà cho người có thu nhập thấp từ đưa giải pháp sở khoa học nhằm quản lý sử dụng sau đầu tư cách khoa học, hiệu khu nhà dành cho người có thu nhập thấp * Ý nghĩa thực tiễn:  Đối với quan chuyên môn, nhà quản lý, chủ đầu tư: - Xây dựng giải pháp quản lý sử dụng khu NƠXH khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng , phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Đặc biệt vai trò quyền địa phương tổ chức trị xã hội khu dân cư công tác tuyên truyền, vận động sách; giám sát quản lý sử dụng; giữ vai trò điều tiết, điều chỉnh hoạt động thẩm quyền 5 - Đề xuất giải pháp phối hợp CĐT, BQT cư dân trình quản lý sử dụng NƠXH Trong nhấn mạnh việc gắn trách nhiệm CĐT dự án công tác quản lý sử dụng nhà vòng đời dự án - Hiểu ý kiến đánh giá người dân quản lý sử dụng nhà ở, từ đề xuất, khuyến cáo, đóng góp ý kiến xây dựng quy chế sử dụng nhà chung cư Kết nghiên cứu giúp cho quan chuyên mơn, hoạch định sách, nhà quản lý nhà thiết kế rà soát đánh giá lại tiêu chí, mơ hình thiết kế mơ hình quản lý khu chung cư để nâng cao hài lòng người dân nhằm thu hút, làm tăng nhu cầu người dân sinh sống khu chung cư  Đối với cư dân sống khu chung cư: Giúp cư dân thể quan điểm, ý kiến họ chất lượng sống công tác quản lý sử dụng khu chung cư nói chung dự án khu NƠXH Kiến Hưng nói riêng, nâng cao vai trò tầm ảnh hưởng cộng đồng công tác quản lý sử dụng Cấu trúc Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan nhà xã hội thực trạng quản lý nhà xã hội khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng, phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Chương 2: Cơ sở pháp lý khoa học áp dụng quản lý sử dụng nhà xã hội cho đối tượng thu nhập thấp Chương 3: Giải pháp quản lý sử dụng khu nhà xã hội Kiến Hưng THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong thời gian gần việc đầu tư xây dựng phát triển NƠXH Hà Nội đạt kết định Nhiều Dự án đã, đầu tư xây dựng để đưa vào sử dụng thời gian tới đáp ứng phần nhu cầu NƠXH địa bàn Thành phố giai đoạn phát triển Tuy nhiên, vấn đề, việc nảy sinh trình quản lý sử dụng nhà sau đưa vào khai thác số Dự án thấy việc quản lý khu NƠXH có nhiều quy định, văn pháp quy hướng dẫn quản lý tồn nhiều vấn đề cần phải khắc phục, điều chỉnh Bên cạnh việc áp dụng quy định, quy chế chưa linh hoạt, phối hợp bên liên quan công tác quản lý khai thác sử dụng khu NƠXH chưa đồng bộ, chưa có quy định cụ thể, nhiều vấn đề nảy sinh công tác quản lý khai thác sử dụng sau đầu tư cần phải kiểm soát chặt chẽ Trên sở nghiên cứu quy định, sở pháp lý, thực trạng nhà thu nhập thấp đối tượng sử dụng khu NƠXH Kiến Hưng Luận văn lựa chọn, nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng khu NƠXH Kiến Hưng nói riêng áp dụng cho Dự án khu NƠXH địa bàn Hà Nội Các giải pháp đề xuất là: - Giải pháp việc xét duyệt đối tượng mua nhà - Giải pháp việc sở hữu, chuyển nhượng hộ - Giải pháp việc xây dựng máy tổ chức quản lý dự án - Giải pháp việc xây dựng hệ thống quản lý tu bảo trì dự án Các giải pháp có tính khả thi sở để việc quản lý khu NƠXH thủ đô Hà Nội dần vào chuyên nghiệp, góp phần nâng cao quản lý phát triển chung cho dự án nhà xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội đưa vào khai thác sử dụng 92 KIẾN NGHỊ Trong trình nghiên cứu, luận văn xin đưa số kiến nghị sau: - Để ngày hoàn thiện cơng tác quản lý khu nhà cho người có thu nhập thấp, Nhà nước cấp quyền cần nghiên cứu ban hành văn pháp lý quy định chi tiết, cụ thể phần quản lý nhà chung cư, đặc biệt quy định quản lý NƠXH để tránh tình trạng xảy số vụ tranh chấp phần sở hữu chung sở hữu riêng nhà thu nhập thấp cao tầng, nhà không đến đối tượng sử dụng chưa có thống việc quản lý sử dụng bảo trì nhà thu nhập thấp - Chính quyền địa phương bao gồm cấp phường cấp quận, có trách nhiệm quản lý nhân khẩu, đối tượng người có thu nhập thấp quản lý tình hình hộ người cư trú địa bàn phải có trách nhiệm việc quản lý khu NƠXH đối tượng chiếm tỷ lệ lớn dân cư - Tăng cường tham gia cộng đồng cư dân khu NƠXH vào việc quản lý khu NƠXH, xử lý tranh chấp hướng dẫn lối sống cho người dân khu nhà để tạo lập nếp sống văn minh đô thị - Phải gắn trách nhiệm CĐT lâu dài Dự án sau thời gian Bảo hành theo quy định việc kéo dài tham gia đại diện CĐT thành phần BQT Điều có ý nghĩa quan trọng việc thực trách nhiệm tới sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp cung cấp thị trường Đồng thời phản ánh mối quan hệ CĐT khách hàng việc thay đổi cách ứng xử, xử lý thông tin đưa dự án vào khai thác TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Hoài Anh, Đại học Lund Thụy Điển - Nhà xã hội vai trò Nhà nước can thiệp vào sách nhà Định Ngọc Bách - Thực trạng nhà xã hội số giải pháp để phát triển Nguyễn Hữu Châu - Quản lý đô thị, NXB xây dựng Công ty Cổ phần quản lý khai thác tòa nhà PMC – Mơ hình quản lý chung cư Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Xuân Mai – Dự án đầu tư xây dựng khu nhà xã hội Kiến Hưng, P Kiến Hưng, Hà Đông, Hà Nội Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Xuân Mai – Báo cáo thực Dự án đầu tư xây dựng khu nhà xã hội Kiến Hưng, P Kiến Hưng, Hà Đông, Hà Nội năm 2015 Nguyễn Ngọc Điện - Nhà xã hội Kinh nghiệm nước phát triển, báo Tạp chí Xây dựng năm 2010 Nguyễn Mạnh Hà - Phát triển nhà xã hội sách an sinh xã hội, báo Tạp chí Thơng tin đối ngoại năm 2008 Kiểm toán Nhà nước – Kết luận Kiểm toán dự án đầu tư xây dựng khu nhà xã hội Kiến Hưng, P Kiến Hưng, Hà Đông, Hà Nội năm 2015 10 Nguyễn Tố Lăng - Quản lý đô thị nước phát triển 11 Phạm Sỹ Liêm - Cần có sách nhà xã hội hồn chỉnh, báo đăng Tạp chí Người xây dựng năm 2007 12 Phạm Sỹ Liêm - Tìm hiểu sách nhà nước báo đăng Tạp chí Người xây dựng năm 2009 13 Đào Ngọc Nghiêm - Kết thực công tác phát triển nhà cho đối tượng nhà xã hội Chính sách giải pháp 14 Lê Quân - Nhà xã hội cho người thu nhập thấp đô thị 15 Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà đô thị - Báo cáo quỹ nhà bán giao thành phố Hà Nội (theo Quyết định 123/2001/QĐ-UB ngày 6/12/2001) năm 2012 16 Bộ Xây dựng - Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 Bộ Xây dựng ban hành Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư 17 Bộ Xây dựng - Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 18 Bộ Xây dựng - Đề án Phát triển nhà xã hội năm 2012 19 Quốc hội - Luật Xây dựng 2014 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành 20 Quốc hội - Luật Nhà 2014 Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành 21 UBND Thành phố Hà Nội - Quyết định số 6336/QĐ-UBND ngày 28/11/2014 việc phê duyệt kế hoạch phát triển nhà thành phố Hà Nội năm 2015 năm thiếp theo (giai đoạn 2016-2020) 22 UBND Thành phố Hà Nội - Báo cáo Sở Xây dựng Hà Nội tình hình triển khai thực dự án phát triển nhà xã hội (nhà cho người thu nhập thấp) địa bàn Thành phố năm 2015 kế hoạch thực năm 2016 23 Viện nghiên cứu kiến trúc, Đề tài NCKH cấp Bộ nghiên cứu giải pháp đồng phát triển nhà thu nhập thấp đô thị Việt Nam 24 Viện nghiên cứu kiến trúc, Đề tài NCKH cấp Bộ Nhà xã hội nhà sách – Đánh giá sách nhà dự án nhà xã hội Hà Nội 25 Một số tài liệu thu thập từ nguồn Internet  ... NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI KHU ĐẤU GIÁ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ NHÀ Ở XÃ HỘI KIẾN HƯNG, P KIẾN HƯNG, Q HÀ ĐÔNG, HÀ NỘI 1.1... khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan nhà xã hội thực trạng quản lý nhà xã hội khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng, phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội. .. quan chuyên môn, nhà quản lý, chủ đầu tư: - Xây dựng giải pháp quản lý sử dụng khu NƠXH khu đấu giá, tái định cư nhà xã hội Kiến Hưng , phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Đặc biệt vai