11. Văn phòng đăng ký đất đai có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cụ thể là trong trường hợp được ủy quyền theo quy định, Văn phòng đăng ký đất đai vẫn có thể cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 12. Quy định thu hồi đất trong trường hợp dự án đầu tư bị thu hồi Đối với dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động thì chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt. Trong vòng 24 tháng, chủ dự án đầu tư bị chấm được chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác. Khi hết hạn 24 tháng được gia hạn tiến độ mà không chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp của mình cho chủ đầu tư khác thì Nhà nước sẽ tiến hành thu hồi đất theo quy định. 13. Bổ sung giấy tờ được xem là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy tờ về việc chứng nhận đã đăng ký quyền sử dụng đất của UBND cấp xã, cấp huyện hoặc cấp tỉnh cấp cho người sử dụng đất; Giấy tờ về việc kê khai đăng ký nhà cửa được UBND cấp xã, cấp huyện hoặc cấp tỉnh xác nhận mà trong đó có ghi diện tích đất có nhà ở; Giấy tờ của đơn vị quốc phòng giao đất cho cán bộ, chiến sỹ làm nhà ở trước ngày 15101993 theo Chỉ thị 282CTQP năm 1991 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng mà việc giao đất đó phù hợp với quy hoạch sử dụng đất làm nhà ở của cán bộ, chiến sỹ trong quy hoạch đất quốc phòng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. 14. Hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất tăng thêm Áp dụng đối với Giấy tờ về quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Trường hợp đo đạc lại mà diện tích thửa đất thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên GCN đã cấp hoặc giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định và ranh giới thửa đất thực tế có thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có Giấy chứng nhận hoặc giấy tờ về quyền sử dụng đất thì việc xem xét cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm được thực hiện như sau: Trường hợp diện tích đất tăng thêm do nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất đã có GCN thì thực hiện như sau: + Thực hiện thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho đối với diện tích đất tăng thêm theo quy định tại Điều 79, khoản 2 Điều 82 Nghị định 432014NĐCP, được sửa đổi, bổ sung Nghị định 012017NĐCP và thủ tục cấp đổi GCN cho thửa đất gốc (thửa đất chưa có diện tích đất tăng thêm) theo quy định nếu thửa đất gốc đã có GCNQSDĐ mà không yêu cầu người sử dụng đất thực hiện thủ tục hợp thửa đất. Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm và gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế, trình cấp GCN, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai cho toàn bộ diện tích thửa đất đang sử dụng, trao GCN cho người được cấp hoặc gửi UBND cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp xã; Thực hiện thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho đối với diện tích đất tăng thêm theo quy định tại Điều 79, khoản 2 Điều 82 Nghị định 432014NĐCP, được sửa đổi, bổ sung Nghị định 012017NĐCP và thủ tục cấp GCN lần đầu cho thửa đất gốc theo quy định tại Điều 70 của Nghị định 01 nếu thửa đất gốc có giấy tờ về QSDĐ theo quy định tại Điều 100 của Luật đất đai, Điều 18 của Nghị định 01. Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm và gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế, trình cấp GCN, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai cho toàn bộ diện tích thửa đất đang sử dụng, trao GCN cho người được cấp hoặc gửi UBND cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp xã. Trường hợp diện tích đất tăng thêm do nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trước 0172014 mà diện tích đất tặng thêm đó có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật đất đai, Điều 18 của Nghị định 01 thì thực hiện như sau: Thực hiện thủ tục cấp lần đầu đối với diện tích đất tăng thêm theo quy định tại Điều 70 và thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận cho thửa đất gốc theo quy định tại Điều 76 của Nghị định 01 nếu thửa đất gốc đã được cấp GCN. Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm và gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế, trình cấp GCN, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai cho toàn bộ diện tích thửa đất đang sử dụng, trao GCN cho người được cấp hoặc gửi UBND cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp xã; Thực hiện thủ tục cấp GCN lần đầu theo quy định tại Điều 70 của Nghị định 01 cho toàn bộ diện tích thửa đất nếu thửa đất gốc có giấy tờ về QSDĐ theo quy định tại Điều 100 của Luật đất đai, Điều 18 của Nghị định 01. Trường hợp diện tích đất tăng thêm không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 của Luật đất đai, Điều 18 của Nghị định 01 thì thực hiện như sau: Trường hợp người sử dụng đất không vi phạm pháp luật về đất đai thì việc xem xét xử lý và GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm thực hiện theo quy định tại Điều 20 của Nghị định 01; Trường hợp diện tích đất tăng thêm do người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai trước 0172014 thì xem xét xử lý và cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm thực hiện theo quy định tại Điều 22 của Nghị định 01; Trường hợp diện tích đất tăng thêm do người sử dụng đất được giao trái thẩm quyền trước 0172014 thì việc xem xét xử lý và cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm thực hiện theo quy định tại Điều 23 của Nghị định 01; Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đối với diện tích đất tăng thêm được thực hiện theo quy định tại Điều 70 và cấp đổi GCN cho thửa đất gốc theo quy định tại Điều 76 của Nghị định 01 nếu thửa đất gốc đã được cấp Giấy chứng nhận. Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm và gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế, trình cấp Giấy chứng nhận sau khi người sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai cho toàn bộ diện tích thửa đất đang sử dụng, trao GCN cho người được cấp hoặc gửi UBND cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp xã. Thủ tục cấp GCN đối với toàn bộ diện tích thửa đất thực hiện theo quy định tại Điều 70 của Nghị định 01 nếu thửa đất gốc có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 của Luật đất đai, Điều 18 của Nghị định 01. 15. Xử lý quyền sử dụng đất đang cho thuê, đang thế chấp khi Nhà nước thu hồi đất Đất đang cho thuê, thế chấp mà Nhà nước thu hồi theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật đất đai thì hợp đồng thuê đất, hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất bị chấm dứt. Việc xử lý quyền và nghĩa vụ có liên quan đến quyền sử dụng đất giữa các bên trong hợp đồng thuê đất, hợp đồng thế chấp thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự. Đất đang cho thuê thuộc trường hợp bị thu hồi theo quy định tại các điểm a, b, c, d, g, h và i khoản 1 Điều 64 của Luật đất đai thì hợp đồng thuê đất bị chấm dứt và việc thu hồi đất thực hiện theo quy định sau: + Trường hợp bên cho thuê đất là người gây ra hành vi vi phạm pháp luật về đất đai thì Nhà nước thu hồi đất. Bên cho thuê đất phải bồi thường thiệt hại cho bên thuê đất theo quy định của pháp luật về dân sự; + Trường hợp bên thuê đất là người gây ra hành vi vi phạm pháp luật về đất đai thì Nhà nước thu hồi đất. Bên thuê đất phải bồi thường thiệt hại cho bên cho thuê đất theo quy định của pháp luật về dân sự; + Trường hợp người gây ra hành vi vi phạm pháp luật về đất đai không phải là bên cho thuê đất hoặc bên thuê đất thì Nhà nước thu hồi đất và người gây ra hành vi vi phạm có trách nhiệm bồi thường cho bên bị thiệt hại theo quy định. Khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại các điểm a, b, c, d, g, h và i khoản 1 Điều 64 của Luật đất đai mà quyền sử dụng đất đó đang được thế chấp thì hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất bị chấm dứt; bên thế chấp phải hoàn trả khoản vay cho bên nhận thế chấp theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật khác có liên quan. Đất do người sử dụng đất là cá nhân cho thuê, thế chấp mà cá nhân đó chết nhưng không có người thừa kế thì Nhà nước thu hồi đất, Nhà nước có trách nhiệm giải quyết các quyền và nghĩa vụ có liên quan đến thửa đất theo quy định của pháp luật; hợp đồng thuê đất, hợp đồng thế chấp bị chấm dứt và quyền sử dụng đất được giải quyết như sau: + Trường hợp thuê đất thì bên thuê đất được Nhà nước tiếp tục cho thuê đất trong thời hạn còn lại của hợp đồng thuê đất đã ký kết; + Trường hợp thế chấp bằng quyền sử dụng đất thì xử lý quyền sử dụng đất thế chấp theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm. 16. Góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư Điều kiện áp dụng phương thức góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư: Thuộc trường hợp quy định tại điểm i khoản 1 Điều 179 của Luật đất đai; Việc triển khai dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở, quy hoạch điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Phải có phương án góp quyền sử dụng đất và điều chỉnh lại quyền sử dụng đất được người sử dụng đất thuộc khu vực đất dự kiến thực hiện dự án đồng thuận và được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; Phải đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất trong khu vực dự án. 17. Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai Đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, công trình xây dựng của tổ chức đầu tư xây dựng là không quá 15 ngày (trước đây không quá 30 ngày) Đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khi thay đổi tài sản gắn liền với đất là không quá 15 ngày (trước đây không quá 20 ngày) Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai; xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp nhất hoặc phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, của vợ và chồng, nhóm người sử dụng đất là không quá 10 ngày (trước đây không quá 15 ngày) Tách thửa, hợp thửa đất; thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao đất để quản lý là không quá 15 ngày (trước đây không quá 20 ngày) Gia hạn sử dụng đất là không quá 07 ngày (trước đây không quá 15 ngày) Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất là không quá 05 ngày (trước đây không quá 10 ngày) Đăng ký biến động do đổi tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất hoặc thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất hoặc thay đổi về nghĩa vụ tài chính hoặc thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký là không quá 10 ngày (trước đây không quá 15 ngày) Xóa đăng ký góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là không quá 03 ngày (trước đây không quá 05 ngày làm việc) Đăng ký, xóa đăng ký thế chấp, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất là không quá 03 ngày (trước đây không quá 03 ngày làm việc) Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng thành của chung vợ và chồng là không quá 05 ngày (trước đây không quá 10 ngày) Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng là không quá 07 ngày (trước đây không quá 10 ngày) Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng bị mất là không quá 10 ngày (trước đây không quá 30 ngày) Thời gian thực hiện thủ tục đính chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã cấp là không quá 10 ngày. 18. Xác định thời điểm tính thu tiền sử dụng đất Thời điểm tính thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp công nhận quyền sử dụng đất là thời điểm Văn phòng đăng ký đất đai gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế. Thời hạn Văn phòng đăng ký đất đai gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; thời hạn cơ quan thuế thông báo nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất không quá 05 ngày kể từ ngày nhận được thông tin địa chính do Văn phòng đăng ký đất đai chuyển đến. Trường hợp Văn phòng đăng ký đất đai chuyển thông tin chậm hoặc cơ quan thuế chậm xác định nghĩa vụ tài chính thì thời điểm tính thu tiền sử dụng đất được xác định là thời điểm Văn phòng đăng ký đất đai nhận đủ hồ sơ hợp lệ. 19. Hướng dẫn mới về xác định giá đất để tính thu nghĩa vụ tài chính khi cấp lại GCN Việc xác định giá đất để tính thu nghĩa vụ tài chính khi cấp lại GCN đã cấp không đúng quy định của pháp luật được thực hiện theo quy định sau: Trường hợp việc cấp GCN không đúng quy định của pháp luật do lỗi của cơ quan nhà nước thì giá đất được xác định tại thời điểm đã cấp Giấy chứng nhận trước đây; Trường hợp việc cấp GCN không đúng quy định của pháp luật do lỗi của người sử dụng đất thì giá đất được xác định tại thời điểm cấp lại GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; (Căn cứ Nghị định 012017NĐCP) 20. Hướng dẫn mới về giải quyết tranh chấp đất đai Đối với tranh chấp ai là người có quyền sử dụng đất mà chưa được hòa giải tại UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp theo quy định tại Điều 202 Luật đất đai năm 2013 thì được xác định là chưa có đủ điều kiện khởi kiện quy định tại điểm b khoản 1 Điều 192 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Đối với tranh chấp khác liên quan đến quyền sử dụng đất như: tranh chấp về giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung của vợ chồng là quyền sử dụng đất,... thì thủ tục hòa giải tại UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp không phải là điều kiện khởi kiện vụ án. (Căn cứ Nghị quyết 042017NQHĐTP) 21. Khi giải quyết vụ án dân sự tranh chấp quyền sử dụng đất mà GCNQSDĐ đó được cấp cho hộ gia đình và tại thời điểm giải quyết tranh chấp, thành viên hộ gia đình đã có sự thay đổi so với thời điểm cấp GCNQSDĐ. Trường hợp này những thành viên nào của hộ gia đình có quyền sử dụng đất đó? Những thành viên nào của hộ gia đình có quyền, nghĩa vụ tham gia tố tụng? Khoản 29 Điều 3 Luật đất đai năm 2013 quy định: “Hộ gia đình sử dụng đất là những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất”. Như vậy, khi giải quyết vụ án dân sự mà cần xác định thành viên của hộ gia đình có quyền sử dụng đất cần lưu ý: Thời điểm để xác định hộ gia đình có bao nhiêu thành viên có quyền sử dụng đất là thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất. Việc xác định ai là thành viên hộ gia đình phải căn cứ vào hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trường hợp cần thiết, Tòa án có thể yêu cầu UBND có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ xác định thành viên hộ gia đình tại thời điểm cấp GCNQSDĐ để làm căn cứ giải quyết vụ án và đưa họ tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Khi giải quyết vụ án dân sự, ngoài những người là thành viên hộ gia đình có quyền sử dụng đất, Tòa án phải đưa người đang trực tiếp quản lý, sử dụng đất của hộ gia đình, người có công sức đóng góp làm tăng giá trị quyền sử dụng đất hoặc tài sản trên đất tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. 22. Tòa án nhận được đơn khởi kiện vụ án kinh doanh, thương mại, trong đó có liên quan đến tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất; đồng thời nhận được đơn khởi kiện hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người thế chấp. Tòa án thụ lý một hay hai vụ án để giải quyết? Việc giải quyết các yêu cầu của đương sự trong một vụ án hay các vụ án khác nhau phải tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể, nhằm bảo đảm giải quyết vụ án nhanh gọn, đúng pháp luật. Đối với trường hợp này, Tòa án thụ lý và giải quyết các yêu cầu trong một vụ án, xác định quan hệ tranh chấp là tranh chấp kinh doanh, thương mại và thời hạn xét xử theo điểm b khoản 1 Điều 203 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. 23. Trong vụ án tranh chấp về quyền sử dụng đất mà người có quyền và nghĩa vụ liên quan đang ở nước ngoài nhưng nguyên đơn không nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác ra nước ngoài theo quy định. Tòa án căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 217 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 để ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự. Trường hợp này, Tòa án có phải ủy thác tư pháp ra nước ngoài để tống đạt quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không? Theo quy định tại khoản 1 Điều 152 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 thì nguyên đơn, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm hoặc đương sự khác phải nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài khi yêu cầu của họ làm phát sinh việc ủy thác tư pháp ra nước ngoài. Đối với trường hợp nêu trên, nguyên đơn không nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác ra nước ngoài và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ở nước ngoài không biết có việc Tòa án ở Việt Nam đang thụ lý vụ án. Do đó, Tòa án không phải ủy thác tư pháp ra nước ngoài để tống đạt quyết định đình chỉ giải quyết vụ án cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ở nước ngoài. 24. Trường hợp khởi kiện đối với việc trả lại hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất của Phòng Tài nguyên và Môi trường với lý do vị trí đất nằm trong khu quy hoạch thì xác định người bị kiện là Phòng Tài nguyên và Môi trường hay Ủy ban nhân dân cấp huyện? Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 59 Luật đất đai thì UBND huyện có thẩm quyền: “Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định”. Theo hướng dẫn tại điểm a khoản 1 và khoản 2 Điều 1 Nghị quyết 022011NQHĐTP thì để xác định quyết định hành chính, hành vi hành chính bị kiện là đối tượng khởi kiện thì phải căn cứ vào quy định của pháp luật về thẩm quyền. Trường hợp theo quy định của pháp luật, việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ cụ thể là của cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác, nhưng do người trong cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác đó thực hiện theo sự phân công hoặc ủy quyền, ủy nhiệm thì hành vi đó là hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác mà không phải là hành vi hành chính của người đã thực hiện hành vi hành chính đó. Theo hướng dẫn tại Điều 4 và khoản 4 Điều 5 Thông tư liên tịch 502014TTLTBTNMTBNV thì Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước như thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện. Theo quy định và hướng dẫn nêu trên, Phòng Tài nguyên và Môi trường là đơn vị thực hiện thẩm tra hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ được giao giúp UBND huyện xem xét, quyết định việc công dân xin chuyển mục đích sử dụng đất. Do đó, trong trường hợp này, Tòa án xác định người bị kiện là UBND cấp huyện. (Căn cứ Văn bản giải đáp 012017GĐTANDTC)
Những quy định liên quan đến quyền sử dụng đất ban hành năm 2017 Giao dịch liên quan quyền sử dụng đất hoạt động dễ gặp nhiều rủi ro nhất, bên cạnh rủi ro gặp phải lừa đảo, yếu tố hiểu biết vấn đề pháp lý liên quan quan trọng Do vậy, viết tổng hợp quy định liên quan đến quyền sử dụng đất ban hành năm 2017 dành cho bạn dự định thực giao dịch Thay đổi mức phạt khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng diện tích đất không sử dụng để xây dựng phần đất Cụ thể, theo Nghị định 33/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khống sản tài nguyên nước có hiệu lực từ ngày 20/05/2017 thay đổi mức xử phạt hành vi khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường diện tích đất thuộc quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân mà khơng sử dụng để xây dựng cơng trình hộ gia đình, cá nhân diện tích đó: - Phạt cảnh cáo trường hợp sử dụng khoáng sản sau khai thác để cho, tặng người khác; (trước mức phạt đến triệu đồng) - Phạt tiền từ – triệu đồng trường hợp đem bán khoáng sản sau khai thác cho tổ chức, cá nhân khác (trước 10 – 20 triệu đồng) Từ đến hết năm 2020, sửa đổi Luật đất đai để tháo gỡ vướng mắc nhận chấp quyền sử dụng đất tổ chức khơng phải tổ chức tín dụng Căn Quyết định 1533/QĐ-NHNN năm 2017 Liên thông, kết nối điện tử thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020, Chính phủ yêu cầu Bộ Tài nguyên Môi trường thực liên thông, kết nối điện tử giải thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, giấy chứng nhận sở hữu cơng trình xây dựng với thủ tục xác định nghĩa vụ tài đất đai Rút ngắn thời gian thực thủ tục liên quan đến chuyển nhựơng quyền sử dụng đất - Chuẩn bị hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất: 01 ngày - Rút ngắn thời gian nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất trước bạ: 25 – 30 ngày - Rút ngắn thời gian Đăng ký quyền sử dụng đất Căn Nghị 19-2017/NQ-CP Sửa đổi quy định cấp GCN QSĐ để tạo thuận lợi cho DN đăng ký giao dịch bảo đảm vay vốn NH Đây yêu cầu Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường phiên họp thường kỳ vào tháng 02/2017, theo đó, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm nghiên cứu sửa đổi quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, hướng dẫn chứng nhận quyền sở hữu tài sản đất nông nghiệp, bao gồm tài sản hình thành đất dự án nông nghiệp công nghệ cao, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm vay vốn ngân hàng tháng năm 2017 Căn Nghị 30/NQ-CP năm 2017 Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất không cần phải nộp giấy tờ tùy thân Căn Nghị 58/NQ-CP năm 2017 Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 23/2014/TT-BTNMT GCN QSDĐ, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất trình Chính phủ vào Q III/2017 Căn Quyết định 1078/QĐ-TTg năm 2017 Hướng dẫn việc mua bán khoản nợ xấu có tài sản bảo đảm quyền sử dụng đất Không quyền sử dụng đất mà tài sản gắn liền với đất, tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai Cụ thể: Bên mua khoản nợ có nguồn gốc từ khoản nợ xấu TCTD, chi nhánh ngân hàng nước mà tài sản bảo đảm khoản nợ quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai quyền - Nhận chấp, đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai tài sản bảo đảm khoản nợ mua - Kế thừa quyền nghĩa vụ bên nhận chấp Tổ chức mua bán, xử lý nợ xấu đăng ký chấp nhận bổ sung tài sản bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai khoản nợ mua Tài sản bảo đảm khoản nợ xấu quyền sử dụng đất bị tranh chấp không chuyển nhượng TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ xấu chuyển nhượng tài sản bảo đảm khoản nợ xấu dự án bất động sản đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: - Dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật; - Có định giao đất, cho thuê đất quan nhà nước có thẩm quyền; - Dự án khơng có tranh chấp quyền sử dụng đất thụ lý chưa giải giải Tòa án có thẩm quyền; không bị kê biên để bảo đảm thi hành án để chấp hành định hành quan nhà nước có thẩm quyền; - Khơng có định thu hồi dự án, thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền Bên nhận chuyển nhượng dự án phải đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật kinh doanh bất động sản; kế thừa quyền, nghĩa vụ chủ đầu tư dự án tiến hành thủ tục để tiếp tục thực dự án theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng Căn Nghị 42/2017/QH14 10 Sắp có hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất Cụ thể, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm quy định việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai; đăng ký thay đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản bảo đảm khoản nợ có nguồn gốc từ khoản nợ xấu tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi Đây nội dung nhằm triển khai thi hành Nghị 42/2017/QH14 Quốc hội thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng đề cập Chỉ thị 32/CT-TTg năm 2017 11 Văn phòng đăng ký đất đai có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cụ thể trường hợp ủy quyền theo quy định, Văn phòng đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Quy định thu hồi đất trường hợp dự án đầu tư bị thu hồi Đối với dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động chủ đầu tư tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt Trong vòng 24 tháng, chủ dự án đầu tư bị chấm chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác Khi hết hạn 24 tháng gia hạn tiến độ mà không chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp cho chủ đầu tư khác Nhà nước tiến hành thu hồi đất theo quy định 13 Bổ sung giấy tờ xem Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giấy tờ việc chứng nhận đăng ký quyền sử dụng đất UBND cấp xã, cấp huyện cấp tỉnh cấp cho người sử dụng đất; - Giấy tờ việc kê khai đăng ký nhà cửa UBND cấp xã, cấp huyện cấp tỉnh xác nhận mà có ghi diện tích đất có nhà ở; - Giấy tờ đơn vị quốc phòng giao đất cho cán bộ, chiến sỹ làm nhà trước ngày 15/10/1993 theo Chỉ thị 282/CTQP năm 1991 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng mà việc giao đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất làm nhà cán bộ, chiến sỹ quy hoạch đất quốc phòng quan có thẩm quyền phê duyệt 14 Hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất tăng thêm Áp dụng Giấy tờ quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân * Trường hợp đo đạc lại mà diện tích đất thực tế nhiều diện tích ghi GCN cấp giấy tờ quyền sử dụng đất quy định ranh giới đất thực tế có thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có Giấy chứng nhận giấy tờ quyền sử dụng đất việc xem xét cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm thực sau: - Trường hợp diện tích đất tăng thêm nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất có GCN thực sau: + Thực thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho diện tích đất tăng thêm theo quy định Điều 79, khoản Điều 82 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung Nghị định 01/2017/NĐ-CP thủ tục cấp đổi GCN cho đất gốc (thửa đất chưa có diện tích đất tăng thêm) theo quy định đất gốc có GCNQSDĐ mà không yêu cầu người sử dụng đất thực thủ tục hợp đất Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm gửi thơng tin địa đến quan thuế, trình cấp GCN, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai cho tồn diện tích đất sử dụng, trao GCN cho người cấp gửi UBND cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ UBND cấp xã; - Thực thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho diện tích đất tăng thêm theo quy định Điều 79, khoản Điều 82 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung Nghị định 01/2017/NĐ-CP thủ tục cấp GCN lần đầu cho đất gốc theo quy định Điều 70 Nghị định 01 đất gốc có giấy tờ QSDĐ theo quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định 01 Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm gửi thơng tin địa đến quan thuế, trình cấp GCN, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai cho tồn diện tích đất sử dụng, trao GCN cho người cấp gửi UBND cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ UBND cấp xã * Trường hợp diện tích đất tăng thêm nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trước 01/7/2014 mà diện tích đất tặng thêm có giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định 01 thực sau: - Thực thủ tục cấp lần đầu diện tích đất tăng thêm theo quy định Điều 70 thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận cho đất gốc theo quy định Điều 76 Nghị định 01 đất gốc cấp GCN Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm gửi thơng tin địa đến quan thuế, trình cấp GCN, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai cho tồn diện tích đất sử dụng, trao GCN cho người cấp gửi UBND cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ UBND cấp xã; - Thực thủ tục cấp GCN lần đầu theo quy định Điều 70 Nghị định 01 cho tồn diện tích đất đất gốc có giấy tờ QSDĐ theo quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định 01 * Trường hợp diện tích đất tăng thêm khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định 01 thực sau: - Trường hợp người sử dụng đất không vi phạm pháp luật đất đai việc xem xét xử lý GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm thực theo quy định Điều 20 Nghị định 01; - Trường hợp diện tích đất tăng thêm người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai trước 01/7/2014 xem xét xử lý cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm thực theo quy định Điều 22 Nghị định 01; - Trường hợp diện tích đất tăng thêm người sử dụng đất giao trái thẩm quyền trước 01/7/2014 việc xem xét xử lý cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm thực theo quy định Điều 23 Nghị định 01; - Thủ tục cấp Giấy chứng nhận diện tích đất tăng thêm thực theo quy định Điều 70 cấp đổi GCN cho đất gốc theo quy định Điều 76 Nghị định 01 đất gốc cấp Giấy chứng nhận Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất tăng thêm gửi thơng tin địa đến quan thuế, trình cấp Giấy chứng nhận sau người sử dụng đất hồn thành nghĩa vụ tài chính, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai cho tồn diện tích đất sử dụng, trao GCN cho người cấp gửi UBND cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ UBND cấp xã - Thủ tục cấp GCN tồn diện tích đất thực theo quy định Điều 70 Nghị định 01 đất gốc có giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định 01 15 Xử lý quyền sử dụng đất cho thuê, chấp Nhà nước thu hồi đất - Đất cho thuê, chấp mà Nhà nước thu hồi theo quy định Điều 61 Điều 62 Luật đất đai hợp đồng thuê đất, hợp đồng chấp quyền sử dụng đất bị chấm dứt Việc xử lý quyền nghĩa vụ có liên quan đến quyền sử dụng đất bên hợp đồng thuê đất, hợp đồng chấp thực theo quy định pháp luật dân - Đất cho thuê thuộc trường hợp bị thu hồi theo quy định điểm a, b, c, d, g, h i khoản Điều 64 Luật đất đai hợp đồng thuê đất bị chấm dứt việc thu hồi đất thực theo quy định sau: + Trường hợp bên cho thuê đất người gây hành vi vi phạm pháp luật đất đai Nhà nước thu hồi đất Bên cho thuê đất phải bồi thường thiệt hại cho bên thuê đất theo quy định pháp luật dân sự; + Trường hợp bên thuê đất người gây hành vi vi phạm pháp luật đất đai Nhà nước thu hồi đất Bên thuê đất phải bồi thường thiệt hại cho bên cho thuê đất theo quy định pháp luật dân sự; + Trường hợp người gây hành vi vi phạm pháp luật đất đai bên cho thuê đất bên thuê đất Nhà nước thu hồi đất người gây hành vi vi phạm có trách nhiệm bồi thường cho bên bị thiệt hại theo quy định - Khi Nhà nước thu hồi đất quy định điểm a, b, c, d, g, h i khoản Điều 64 Luật đất đai mà quyền sử dụng đất chấp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất bị chấm dứt; bên chấp phải hoàn trả khoản vay cho bên nhận chấp theo quy định pháp luật dân pháp luật khác có liên quan - Đất người sử dụng đất cá nhân cho thuê, chấp mà cá nhân chết khơng có người thừa kế Nhà nước thu hồi đất, Nhà nước có trách nhiệm giải quyền nghĩa vụ có liên quan đến đất theo quy định pháp luật; hợp đồng thuê đất, hợp đồng chấp bị chấm dứt quyền sử dụng đất giải sau: + Trường hợp thuê đất bên thuê đất Nhà nước tiếp tục cho thuê đất thời hạn lại hợp đồng thuê đất ký kết; + Trường hợp chấp quyền sử dụng đất xử lý quyền sử dụng đất chấp theo quy định pháp luật giao dịch bảo đảm 16 Góp quyền sử dụng đất điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư Điều kiện áp dụng phương thức góp quyền sử dụng đất điều chỉnh lại quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư: - Thuộc trường hợp quy định điểm i khoản Điều 179 Luật đất đai; - Việc triển khai dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở, quy hoạch điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; - Phải có phương án góp quyền sử dụng đất điều chỉnh lại quyền sử dụng đất người sử dụng đất thuộc khu vực đất dự kiến thực dự án đồng thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; - Phải đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất khu vực dự án 17 Rút ngắn thời gian thực thủ tục hành đất đai - Đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng tổ chức đầu tư xây dựng không 15 ngày (trước không 30 ngày) - Đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thay đổi tài sản gắn liền với đất không 15 ngày (trước không 20 ngày) - Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý hợp đồng chấp, góp vốn quyền sử dụng đất; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm người sử dụng đất khơng q 10 ngày (trước không 15 ngày) - Tách thửa, hợp đất; thủ tục đăng ký đất đai trường hợp Nhà nước giao đất để quản lý không 15 ngày (trước không 20 ngày) - Gia hạn sử dụng đất không 07 ngày (trước không 15 ngày) - Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất không 05 ngày (trước không 10 ngày) - Đăng ký biến động đổi tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất thay đổi nghĩa vụ tài thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký không 10 ngày (trước khơng q 15 ngày) - Xóa đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất không 03 ngày (trước không 05 ngày làm việc) - Đăng ký, xóa đăng ký chấp, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất không 03 ngày (trước không 03 ngày làm việc) - Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ chồng không 05 ngày (trước không 10 ngày) - Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng khơng 07 ngày (trước không 10 ngày) - Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng bị khơng q 10 ngày (trước không 30 ngày) - Thời gian thực thủ tục đính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp khơng q 10 ngày 18 Xác định thời điểm tính thu tiền sử dụng đất Thời điểm tính thu tiền sử dụng đất trường hợp công nhận quyền sử dụng đất thời điểm Văn phòng đăng ký đất đai gửi thơng tin địa đến quan thuế Thời hạn Văn phòng đăng ký đất đai gửi thơng tin địa đến quan thuế khơng q 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; thời hạn quan thuế thơng báo nghĩa vụ tài cho người sử dụng đất không 05 ngày kể từ ngày nhận thơng tin địa Văn phòng đăng ký đất đai chuyển đến Trường hợp Văn phòng đăng ký đất đai chuyển thông tin chậm quan thuế chậm xác định nghĩa vụ tài thời điểm tính thu tiền sử dụng đất xác định thời điểm Văn phòng đăng ký đất đai nhận đủ hồ sơ hợp lệ 19 Hướng dẫn xác định giá đất để tính thu nghĩa vụ tài cấp lại GCN Việc xác định giá đất để tính thu nghĩa vụ tài cấp lại GCN cấp không quy định pháp luật thực theo quy định sau: - Trường hợp việc cấp GCN không quy định pháp luật lỗi quan nhà nước giá đất xác định thời điểm cấp Giấy chứng nhận trước đây; - Trường hợp việc cấp GCN không quy định pháp luật lỗi người sử dụng đất giá đất xác định thời điểm cấp lại GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; (Căn Nghị định 01/2017/NĐ-CP) 20 Hướng dẫn giải tranh chấp đất đai - Đối với tranh chấp người có quyền sử dụng đất mà chưa hòa giải UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp theo quy định Điều 202 Luật đất đai năm 2013 xác định chưa có đủ điều kiện khởi kiện quy định điểm b khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 - Đối với tranh chấp khác liên quan đến quyền sử dụng đất như: tranh chấp giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất, thủ tục hòa giải UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp khơng phải điều kiện khởi kiện vụ án (Căn Nghị 04/2017/NQ-HĐTP) 21 Khi giải vụ án dân tranh chấp quyền sử dụng đất mà GCNQSDĐđó cấp cho hộ gia đình thời điểm giải tranh chấp, thành viên hộ gia đình có thay đổi so với thời điểm cấp GCNQSDĐ Trường hợp thành viên hộ gia đình có quyền sử dụng đất đó? Những thành viên hộ gia đình có quyền, nghĩa vụ tham gia tố tụng? Khoản 29 Điều Luật đất đai năm 2013 quy định: “Hộ gia đình sử dụng đất người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định pháp luật nhân gia đình, sống chung có quyền sử dụng đất chung thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất” Như vậy, giải vụ án dân mà cần xác định thành viên hộ gia đình có quyền sử dụng đất cần lưu ý: - Thời điểm để xác định hộ gia đình có thành viên có quyền sử dụng đất thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất - Việc xác định thành viên hộ gia đình phải vào hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp cần thiết, Tòa án yêu cầu UBND có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ xác định thành viên hộ gia đình thời điểm cấp GCNQSDĐ để làm giải vụ án đưa họ tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Khi giải vụ án dân sự, người thành viên hộ gia đình có quyền sử dụng đất, Tòa án phải đưa người trực tiếp quản lý, sử dụng đất hộ gia đình, người có cơng sức đóng góp làm tăng giá trị quyền sử dụng đất tài sản đất tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 22 Tòa án nhận đơn khởi kiện vụ án kinh doanh, thương mại, có liên quan đến tài sản chấp quyền sử dụng đất; đồng thời nhận đơn khởi kiện hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất người chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người chấp Tòa án thụ lý hay hai vụ án để giải quyết? Việc giải yêu cầu đương vụ án hay vụ án khác phải tùy thuộc vào trường hợp cụ thể, nhằm bảo đảm giải vụ án nhanh gọn, pháp luật Đối với trường hợp này, Tòa án thụ lý giải yêu cầu vụ án, xác định quan hệ tranh chấp tranh chấp kinh doanh, thương mại thời hạn xét xử theo điểm b khoản Điều 203 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 23 Trong vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất mà người có quyền nghĩa vụ liên quan nước ngun đơn khơng nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác nước ngồi theo quy định Tòa án điểm đ khoản Điều 217 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 để định đình giải vụ án dân Trường hợp này, Tòa án có phải ủy thác tư pháp nước ngồi để tống đạt định đình giải vụ án dân cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không? Theo quy định khoản Điều 152 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 nguyên đơn, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm đương khác phải nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác tư pháp nước ngồi yêu cầu họ làm phát sinh việc ủy thác tư pháp nước Đối với trường hợp nêu trên, nguyên đơn không nộp tiền tạm ứng chi phí ủy thác nước ngồi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nước ngồi khơng biết có việc Tòa án Việt Nam thụ lý vụ án Do đó, Tòa án khơng phải ủy thác tư pháp nước để tống đạt định đình giải vụ án cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nước 24 Trường hợp khởi kiện việc trả lại hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất Phòng Tài ngun Mơi trường với lý vị trí đất nằm khu quy hoạch xác định người bị kiện Phòng Tài ngun Mơi trường hay Ủy ban nhân dân cấp huyện? Theo quy định điểm a khoản Điều 59 Luật đất đai UBND huyện có thẩm quyền: “Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên phải có văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước định” Theo hướng dẫn điểm a khoản khoản Điều Nghị 02/2011/NQ-HĐTP để xác định định hành chính, hành vi hành bị kiện đối tượng khởi kiện phải vào quy định pháp luật thẩm quyền Trường hợp theo quy định pháp luật, việc thực nhiệm vụ, công vụ cụ thể quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác, người quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác thực theo phân cơng ủy quyền, ủy nhiệm hành vi hành vi hành quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác mà hành vi hành người thực hành vi hành Theo hướng dẫn Điều khoản Điều Thông tư liên tịch 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV Phòng Tài ngun Mơi trường quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện thực chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện Theo quy định hướng dẫn nêu trên, Phòng Tài ngun Mơi trường đơn vị thực thẩm tra hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ giao giúp UBND huyện xem xét, định việc cơng dân xin chuyển mục đích sử dụng đất Do đó, trường hợp này, Tòa án xác định người bị kiện UBND cấp huyện (Căn Văn giải đáp 01/2017/GĐ-TANDTC) ... đồng thuê đất ký kết; + Trường hợp chấp quy n sử dụng đất xử lý quy n sử dụng đất chấp theo quy định pháp luật giao dịch bảo đảm 16 Góp quy n sử dụng đất điều chỉnh lại quy n sử dụng đất để thực... chứng nhận quy n sử dụng đất, quy n sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Giấy chứng nhận quy n sử dụng đất, Giấy chứng nhận quy n sở hữu nhà quy n sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quy n sở hữu... tồn diện tích đất thực theo quy định Điều 70 Nghị định 01 đất gốc có giấy tờ quy n sử dụng đất theo quy định Điều 100 Luật đất đai, Điều 18 Nghị định 01 15 Xử lý quy n sử dụng đất cho thuê, chấp