CẢI CÁCH THỂ CHẾ ở TRUNG QUỐC

��c Các thể chế thực thi luật pháp hình thành thay đổi Ngày có nhiều vụ án kinh tế, dân hành giải thơng qua tòa án Bộ luật Luật gia có hiệu lực từ 1997 tạo thuận lợi cho việc phát triển nghề luật gia Ngày nhiều trường khoa luật Trung quốc tiến hành giảng dạy đào tạo luật pháp với nội dung ngày chuyên sâu, giáo trình tăng cường thực tập việc áp dụng thực thi pháp luật V.3 Cải cách thể chế xã hội V.4 Một số nhận xét - - Công cách thể chế Trung Quốc 20 năm qua trình cho thấy thay đổi rõ rệt thể chế tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội….Hỗ trợ cho kinh tế thị trường định hướng XHCN mang màu sắc Trung Quốc Nhiều số thống kê tình hình kinh tế- xã hội Trung Quốc hỗ trợ mạnh mẽ cho nhận định + tỷ trọng kinh tế quốc hữu GDP năm 1978 99,1%, đến 1997 giảm 75,8% + tỷ trọng kinh tế phi công hữu tăng tương ứngtừ 0,9% lên 24,2% + phát triển khu vực tư nhân coi ngoại mục số doanh nghiệp, số lao động đầu Bảng 1: Sự phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân, 1991-1997 Doanhnghiệp Năm Sốlượng (nghìn) 107,8 139,6 237,9 432,2 654,5 819,3 960,7 Việclàm Tăngtrưởng (%) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Trungbình Ghichú: Giá cố định năm 1995 29,5 70,4 81,7 51,4 25,2 17,3 45,9 Sốlượng (nghìn) 1.839,4 2.318,4 3.726,3 6.483,4 9.559,7 11.711,3 13.492,6 Sảnlượng Tăngtrưởng (%) 26,1 60,7 74,0 47,4 22,5 15,2 41,0 Giátrị (tỷ NDT) 93,7 116,0 260,1 551,7 1.005,3 1.592,3 1.983,7 Tăngtrưởng (%) 23,8 124,2 112,1 82,2 58,4 24,6 70,9 Nguồn: Báo cáo hàng năm Phòng Quản Lý Thương Mại Công Nghiệp Trung Quốc, 19921998, Niên giám Thống kê Trung Quốc, 1992- 1998 + Ở nông thôn, lớn mạnh XNHT trở thành trụ cột kinh tế - Thị trương tín dụng ngân hàng, thị trường khoa học cơng nghệ góp phần quan trọng vào việc nâng cao rõ rệt suất tăng trưởng kinh tế, so với thời kỳ trước cải cách Bảng 2: Tăng trưởng đầu vào thay đổi suất tổng hợp nhân tố (TFP) thời kỳ cải cách trước cải cách (%) Thờikỳ Tăng trưởng vốn Tăng trưởng lao động Tăng trưởng GDP thực 1954- 78 1979- 97 Thayđổi 4,22 10,69 6,47 2,55 2,93 0,38 5,29 9,51 4,22 Tăng trưởng dẫn dắt đầu vào 3,42 6,90 3,48 Tăng trưởng TFP 1,8 2,46 0,66 Nguồn: Tổng hợp từ sách“ Cải cách tăng trưởng kinh tế Trung Quốc”, nhiều tác giả, Đại học Quốc gia Ôxtrâylia, 1998 - Sự cải cách thể chế kinh tế đối ngoại tương đối thành công giúp Trung Quốc phát triển mạnh ngoại thương thu hút khối lượng lớn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Một dấu - - - ấn quan trọng ghi nhận thành công cải cách Trung Quốc gia nhập WTO năm 2001 Người ta ước tính , sau gia nhập WTO, kim ngạch xuất củaTrung Quốc năm tăng thêm 116 tỷ USD , đến năm 2005, giá trị FDI đổ vào Trung Quốc đạt 100 tỷ USD so với mức 40 tỷ USD hàng năm Ngoài ra, thể chế ngày tham g ia tích cực vào lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, bảo vệ mơi trường, thúc đẩy dân chủ… Công cải cách thể chế Trung Quốc có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tếxã hội nước GDP năm 2001 cao gấp 20 lần, thu nhập bình quân đầu người cao gấp gần lần so với năm 1978 Mức sống người dân có chuyển biến lớn từ chỗ đủ lượng sang nâng cao chất Với thành tựu to lớn đạt thờikỳ cải cách, sức mạnh, vị Trung Quốc nâng cao đáng kể trường quôc tế Tuy nhiên, Trung Quốc q trình q độ khơng khó khăn để tới kinh tế thị trường XHCN Bên cạnh thành công số lĩnh vực, khơngítlĩnhvựccảicáchkhácgặpphảirấtnhiềukhókhănvàkếtquảđạtđượckhơngnhưmongđợi, vàđượcTrungQuốcthừanhậnlàcònyếukém, đángchú ý là: + Cảicách DNNN vẫntiếnchậm ;chủtrươngvàbiệnphápchưathậtsángrõ, thihànhyếukémvàgặpnhiềuvướngmắc + Sựchênhlệchgiàu – nghèogiữathànhthịvànơngthơn, giữavùngDunhảimiềnTâytrởthànhvấnđềlớn, chưacócáchgiảiquyếttốt Đángchú ý làsứclaođộngdưthừa nơngthơnvẫndiễnranghiêmtrọng, tìnhtrạngnghèokhổ nơngthơnchưađượccảithiện + CảicáchthểchếNhànước, cảicáchhànhchínhcònchậm, gặpnhiềubấtcập + CảicáchhệthốngngânhàngchữnglạivàchịunhiềusứcépkhiTruungQuốcgianhập WTO + Thịtrườngvốncònnhỏbé,vẫnchịunhiềusựđiềutiếtcủaNhànước, vậychưađápứngthỏađángnhucầuđầutư, kinhdoanh + Tìnhtrạngthamnhũngnặngnề, phổbiến… Ngồira, cònmộtsốvấnđềmangtính ý nghĩalớncảvềlýluậnvàthựctiễnlàviệcxâydựng“ CNXHmangmàusắcTrungQuốc” Song, câuhỏilớn“ CNXHlàgì?” “ màusắcTrungQuốclàgì” vẫnchưacócâutrảlờirõràng Vềkinhtế, TrungQuốcxâydựngnềnkinhtếthịtrường XHCN; đólànềnkinhtếnhưthếnào, cókhácgì so vớicácnềnkinhtếphươngTây?.ĐólànhữngcâuhỏimàTrungQuốcphảitrảlời  ... tăng trưởng kinh tế, so với thời kỳ trước cải cách Bảng 2: Tăng trưởng đầu vào thay đổi suất tổng hợp nhân tố (TFP) thời kỳ cải cách trước cải cách (%) Thờikỳ Tăng trưởng vốn Tăng trưởng lao... sách“ Cải cách tăng trưởng kinh tế Trung Quốc , nhiều tác giả, Đại học Quốc gia Ôxtrâylia, 1998 - Sự cải cách thể chế kinh tế đối ngoại tương đối thành công giúp Trung Quốc phát triển mạnh ngoại... USD hàng năm Ngoài ra, thể chế ngày tham g ia tích cực vào lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, bảo vệ môi trường, thúc đẩy dân chủ… Công cải cách thể chế Trung Quốc có ảnh hưởng lớn đến phát triển