Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)

Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế KORKEO PHOMMYVANH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Ngành: Kinh tế học Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60310106 Học viên: KORKEO PHOMMYVANH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO NGỌC TIẾN Hà Nội - 2017 i MỤC LỤC MỤC LỤC i LỜI CAM ĐOAN iv LỜI CẢM ƠN v TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN .vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Tổng quan phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .4 1.1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 12 1.1.3 Khái niệm nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .13 1.1.3.1 Khái niệm 13 1.1.3.2 Tiêu chí đánh giá phát triển DNNVV .14 1.1.3.3 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.2 Các yếu tố tác động đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 18 1.2.1 1.2.1.1 Các yếu tố bên .18 Điều kiện tự nhiên .18 1.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 1.2.1.3 Cơ chế sách .21 1.2.2 Các yếu tố bên doanh nghiệp 24 1.2.2.1 Nguồn lực tài 24 1.2.2.2 Nguồn lực người 24 1.2.2.3 Trình độ kỹ thuật cơng nghệ .24 1.2.2.4 Năng lực quản trị doanh nghiệp .25 1.2.2.5 Hệ thống trao đổi xử lý thông tin 25 ii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CHDCND LÀO .27 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Xiêng Khoảng để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 2.2 Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa CHDCND Lào ảnh hưởng đến tỉnh Xiêng Khoảng .35 2.2.1 Những sách sắc lệnh số 42 / TTG xúc tiến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Lào .36 2.2.2 Những sách luật xúc tiến DNNVV Lào 42 2.3 Phân tích thực trạng phát triển DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 46 2.3.1 Số lượng quy mô .46 2.3.2 Phân bố địa lý 53 2.3.3 Phân loại DNNVV theo lợi nhuận 58 2.4 Đánh giá chung DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng 61 2.4.1 Những kết đạt 61 2.4.2 Những hạn chế 63 2.4.3 Nguyên nhân 64 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH XIÊNG KHOẢNG 70 3.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thời gian tới 70 3.2 Những thuận lợi khó khăn trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa CHDCND Lào nói chung tỉnh Xiêng Khoảng nói riêng 71 3.2.1 Những thuận lợi 71 3.2.2 Những khó khăn 74 3.3 Các giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng .76 3.3.1 Nhóm giải pháp vĩ mơ 76 iii 3.3.1.1 Xây dựng môi trường thể chế minh bạch bình đẳng loại hình Doanh nghiệp 76 3.3.1.2 Tiếp tục phát huy tác dụng Luật DN, Luật đầu tư, Luật đất đai luật khác 78 3.3.1.3 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng phục vụ DNNVV 79 3.3.1.4 Thành lập quan trợ giúp DNNVV 80 3.3.1.5 Các giải pháp hồn thiện sách phát triển DNNVV 81 3.3.2 Nhóm giải pháp DNNVV 83 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 iv LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết luận khoa học luận văn kết trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc tôi, trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, Ngày …… tháng …… năm 2017 Tác giả luận văn Korkeo PhommyVanh v LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Ngoại Thương, Quý thầy cô Khoa sau đại học tồn thể thầy trường tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hồn thành khóa học Luận văn tốt nghiệp Đồng thời, Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đào Ngọc Tiến, người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý tận tình cho tơi q trình thực luận văn Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Korkeo PhommyVanh vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Luận văn nghiên cứu đề tài: “Phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào” Trước tiên, viết nêu nhìn tổng quát phát triển DNNVV, nhân tố tác động, đồng thời tìm hiểu kinh nghiệm phát triển DNNVV từ số quốc gia giới Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam; từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Xiêng Khoảng Tiếp theo, luận văn nghiên cứu thực trạng phát triển DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào thời gian qua Luận văn phân tích rõ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh để phát triển DNNVV; sách phát triển DNNVV CHDCND Lào bàn hành có ảnh hưởng tới tỉnh Xiêng Khoảng Trên sở đưa đánh giá chung mà việc phát triển doanh nghiệp mang lại cho tỉnh Xiêng Khoảng Cuối cùng, luận văn đề cập đến định hướng phát triển DNNVV CHDCND Lào thời gian tới Bài viết phân tích cụ thể khó khăn thuận lợi tỉnh Xiêng Khoảng để thực định hướng chung Bằng nghiên cứu lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất số giải pháp vĩ mô vi mô nhằm đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa SMEs Small and Medium Enterprises CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNCP Doanh nghiệp cổ phần XKH Xiêng Khoảng CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa SCT Sở công thương viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU I STT DANH MỤC BẢNG TÊN BẢNG TRANG Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại DNNVV EC Bảng 1.2: Phân loại DNNVV Nhật Bản Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn 2006 2016 31 Bảng 2.2: Hiện trạng dân số tỉnh xiêng khoảng giai đoạn 2006- 2016 32 Bảng 2.3: Sự phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn năm 2010 – 2016 46 Bảng 2.4: Quy mô vốn đăng ký kinh doanh DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn 2010 - 2016 47 Bảng 2.5: Cơ cấu theo ngành doanh nghiệp nhỏ vừa 48 địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn năm 2010 - 2016 Bảng 2.6: Tình hình thu hút lao động DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn năm 2010 - 2016 50 Bảng 2.7: Trình độ lao động DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng 52 10 Bảng 2.8: Phân bố doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng theo huyện năm 2016 54 11 Bảng 2.9: Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng phân theo thành phần kinh tế 56 12 Bảng 2.10: Lợi nhuận doanh nghiệp nhỏ vừa kinh doanh thương mại, dịch vụ giai đoạn 2010 - 2016 58 13 Bảng 2.11: Số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa kinh doanh có lãi 59 14 Bảng 2.12: Đóng góp ngân sách DNNVV lĩnh vực thương mại, dịch vụ địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng giai đoạn 2010 – 2016 60 74 3.3 Các giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng 3.3.1 Nhóm giải pháp vĩ mơ 3.3.1.1 Xây dựng mơi trường thể chế minh bạch bình đẳng loại hình Doanh nghiệp Căn vào phân tích từ mục 2.3 thách thức khó khăn Lào tỉnh Xiêng Khoảng phát triển DNNVV nói trên, mơi trường thể chế có tác động vơ quan trọng đến phát triển DNNVV Nhà nước, đặc biệt tỉnh Xiêng Khoảng cần tập trung xây dựng môi trường thể chế minh bạch bình đẳng loại hình DN Để hạn chế tác động tiêu cực, tận dụng hội tạo cho DNNVV trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước cần có chế thống ổn định; cần chủ động xây dựng môi trường thể chế phát triển DNNVV phù hợp với thơng lệ quốc tế Bên cạnh đó, trình hội nhập đỏi hỏi Nhà nước phải xem xét cách thức, mức độ biện pháp hỗ trợ DNNVV để tránh rơi vào tình trạng bảo hộ khơng có hiệu Cơ quan chịu trách nhiệm cao việc xây dựng môi trường thể chế minh bạch bình đẳng loại hình DN Bộ Công thương Lào Trước thời thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế, cần đổi cải thiện môi trường thể chế cho bước phát triển DNNVV Bộ Công thương phối hợp với ban ngành khác Bộ Nông nghiệp, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành nhiều văn pháp luật sách, lĩnh vực đầu tư tìm kiếm thị trường, xuất nhập khấu, ứng dụng công nghệ Thế nhưng, chuyển động máy Nhà nước để đưa chủ trương, sách đắn vào sống, đến người dân DN chưa đáp ứng yêu cầu thực tế thay đổi nhanh chóng xã hội Nội dung sách hỗ trợ DNNVV chủ yếu nhằm tạo điều kiện cho DN phát huy vai trò, tiềm vốn có, giải vấn đề kinh tế xã hội mà DN khác giải không hiệu Việc hỗ trợ DNNVV phải đảm bảo phù hợp với cam kết quốc tế, với xu hướng chung trình hội nhập, chống tư tưởng ỷ lại, bao cấp, bảo hộ Muốn thế, cần tập trung vào nội dung cần hỗ trợ tạo lập mơi trường thể chế bình đẳng, 75 thơng thống, minh bạch ổn định; đơn giản hóa thủ tục gia nhập rút lui khỏi thị trường; hỗ trợ tiếp cận nguồn tín dụng, cơng nghệ, thị trường; khuyến khích thành lập hiệp hội ngành nghề nhằm hỗ trợ bảo vệ lợi ích hợp pháp cho DN hội viên Để thực giải pháp cần phải cải cách lại toàn thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực kinh doanh Muốn làm điều này, Lào phải đầu tư vào nguồn lực người nhiều lẽ muốn cải cách phải cải cách phải tìm đội ngũ người có kinh nghiệm kinh doanh, am hiểu pháp luật nước quốc tế để đưa quy định pháp luật phù hợp Bên cạnh Nhà nước phải có lộ trình cụ thể việc cải cách lúc cải cách hàng loạt thủ tục gây tình trạng nghẽn tắc, hoang mang cho doanh nghiệp Đây giải pháp quan trọng phải ưu tiên hàng đầu quy định mặt thủ tục liên quan mật thiết đến môi trường kinh doanh Một môi trường thể chế lành mạnh khuyến khích DN thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt DNNVV phát huy khả đầu tư vốn trí tuệ kinh doanh động, sáng tạo, cạnh tranh bình đẳng, pháp luật, tảng cho phát triển nhanh bền vững kinh tế trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.3.1.2 Tiếp tục phát huy tác dụng Luật DN, Luật đầu tư, Luật đất đai luật khác Thứ nhất, ban hành đầy đủ văn hướng dẫn thi hành Luật DN, Luật đầu tư, Luật đất đai luật khác sở nắm bắt điểm bất hợp lý, chưa rõ ràng văn từ phía địa phương Thứ hai, thực quán việc đăng ký kinh doanh theo Luật DN, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục giảm chi phí gia nhập thị trường Rà sốt, đánh giá lại hồ sơ, trình tự, thủ tục, chi phí điều kiện nhập thị trường DN Thứ ba, bổ sung hoàn thiện văn hành có liên quan Thứ tư, thực mạnh mẽ, rộng khắp phong trào khởi DN toàn quốc thay đổi phương thức hỗ trợ DN Tuyên truyền, giáo dục giá trị, vai trò xã hội người doanh nhân thời kỳ CNH, HĐH đất nước để thu hút ngày nhiều người, giới trẻ, 76 định hướng lập nghiệp đường kinh doanh Khuyến khích, hỗ trợ trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu, nhà nghiên cứu khoa học, cán giảng dạy lập nghiệp để họ vừa nghiên cứu khoa học, vừa có điều kiện áp dụng nhanh chóng kết nghiên cứu họ vào thực tiễn kinh doanh Tổ chức đợt tham quan học hỏi kinh nghiệm làm ăn, điển hình tốt khởi nghiệp cho hộ nông dân, chủ trang trại, người buôn bán Thứ năm, Bộ Công thương phối hợp với ban ngành địa phương đặc biệt Sở Công thương tiếp tục chủ động, sáng tạo hỗ trợ, xúc tiến quản lý hiệu phát triển DN, tuyên truyền phổ cập Luật DN, Luật đầu tư, xác định loại quy hoạch cần có để định hướng quản lý q trình phát triển địa phương, rà soát bãi bỏ quy hoạch khơng cần thiết, khơng phù họp với chế thị trường Bổ sung sửa đổi lại quy hoạch khơng phù họp với tình hình thực tế thay đổi Trên sở đánh giá, rút kinh nghiệm, tiếp tục xúc tiến vận động đầu tư vào địa phương giải pháp, nội dung hình thức phù hợp, tiếp tục đối thoại DN, đối thoại theo chủ đề, đối thoại không để giải vướng mắc DN, mà DN bàn định thực dự án chung phát triển địa phương, tổ chức thực chương trình hỗ trợ phát triển DNNVV theo khả nhu cầu địa phương Trực tiếp đầu tư phát triển khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, thủ tục chấp thuận đầu tư, chấp thuận địa điểm thực dự án, cho thuê cho tất thủ tục ưu đãi đầu tư Thứ sáu, hỗ trợ DNNVV xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Muốn vậy, Chính phủ cần nghiên cứu phương thức tăng cường phối hợp quan quản lý chuyên ngành tiêu chuẩn đo lường chất lượng với tổ chức chứng nhận, tổ chức tư vấn, đào tạo DN nhằm tạo thuận lợi cho DN triển khai thành công hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho người lợi ích tác hại sản phẩm có chất lượng chất lượng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Để thực giải pháp Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Cơng thương triển khai sốt lại luật DN, luật Đầu tư, luật Đất đai kiểm tra lại 77 quy định khơng phù hợp có kế hoạch sửa đổi thay Việc tuyên truyền luật cần giao quan nhà nước địa phương quận, huyện, phường, xã độ địa điểm cụ thể mà doanh nghiệp đặt trụ sở quan nhà nước gần dân Giải pháp cần thiết phải đẩy mạnh thực luật tác động trực tiếp tới quyền nghĩa vụ DN nói chung DNNVV nói riêng 3.3.1.3 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng phục vụ DNNVV Căn vào thực tiễn hoạt động quan hành Lào thấy quan đạt số thành tựu bước đầu việc cải cách hành chính, nhìn chung cơng tác hành Lào tồn nhiều bất cập, lực máy nhà nước khâu yếu, chậm thay đổi nhất, thể mặt như: nhận thức máy nhà nước nói chung chuyển biến không đồng Trung ương địa phương, quan cấp có liên quan, chậm nhiều so với thay đổi hệ thống văn quy phạm pháp luật thực tiễn phong phú, động năm qua; thái độ tâm lý làm việc, phương thức công cụ quản lý quan có liên quan chưa có thay đổi cách rõ nét để phù hợp với chế, sách mới; tính khoa học, chun mơn, chuyên nghiệp theo chế thị trường công việc quan Nhà nước thấp; phận công cụ cần thiết thực Luật DN nói riêng, hỗ trợ quản lý phát triển DN nói chung chưa xây dựng, củng cố tăng cường quy định Những tồn gây khó khăn tăng chi phí kinh doanh DN Chính vây, cần phải tiếp tục cải cách máy hành theo hướng phục vụ doanh nghiệp với nội dung chủ yếu xoay quanh giảm bớt số quan, quy tập quan đăng ký kinh doanh chung địa điểm phạm vi tỉnh thành phố tránh tình trạng dàn trải, khó đăng ký; bồi dưỡng cán hành thêm kiến thức chun mơn kinh nghiệm làm việc ý thức đạo đức nghề nghiệp Muốn thực cải cách đồng loạt Nhà nước cần phải đầu tư nhiều tiền của, nhân lực, có sách phù hợp để thu hút nhân tài, bồi dưỡng nguồn nhân lực sẵn có để họ làm việc cách hiệu Từ mang lại lợi ích mặt thời gian tiền bạc cho doanh nghiệp 78 Giải pháp nên phối hợp thực song song với giải pháp thứ hai giải pháp có mối liên hệ mật thiết với nhau, cải cách thủ tục hành tạo mơi trường thể chế thơng thống cho doanh nghiệp 3.3.1.4 Thành lập quan trợ giúp DNNVV Căn vào thực tiễn hoạt động kinh doanh DNNVV Lào đòi hỏi phải thành lập tổ chức để xúc tiến hỗ trợ DNNVV Như phân tích mục 3.2 DNNVV có thuận lợi khó khăn riêng Thành lập tổ chức xúc tiến hỗ trợ DNNVV để phát huy mặt thuận lợi hạn chế khó khăn DNNVV làm nhiệm vụ quản lý, hỗ trợ tư vấn cho Chính phủ xúc tiến phát triển tổ chức xúc tiến hỗ trợ DNNVV Nội dung giải pháp bao gồm: Thành lập tăng cường hoạt động tổ chức xúc tiến hỗ trợ DNNVV như: + Cục phát triển DNNVV thuộc Bộ Công Thương, thực chức quản lý nhà nước xúc tiến phát triển DNNVV + Hội đồng khuyến khích phát triển DNNVV làm nhiệm vụ tư vấn cho phủ chế, sách phát triển DNNVV + Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật DNNVV thuộc Cục phát triển DNNVV có chức tư vấn cho Cục phát triển DNNVV đầu mối tư vấn công nghệ kỹ thuật, cải tiến trang thiết bị, hướng dẫn quản lý kỹ thuật bảo dưỡng trang thiết bị tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận cơng nghệ trang thiết bị Bên cạnh đó, Nhà nước khuyến khích việc thành lập củng cố tổ chức trợ giúp DNNVV thuộc quan, tổ chức trị, xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp địa phương Đây coi giải pháp quan trọng phải ưu tiên thực để tổ chức xúc tiến DNNVV vừa hỗ trợ Chính phủ vừa hỗ trợ DNNVV cách tích cực 3.3.1.5 Các giải pháp hồn thiện sách phát triển DNNVV Xuất phát từ sở lý luận, kinh nghiệm qua trình phát riển DNNVV, thực tiễn mơi trường sách, từ phương hướng mục tiêu phát triển DNNVV, luận văn đề số giải pháp hồn thiện sách để phát triển DNNVV thời gian tới + Hồn thiện sách đất đai: Chính sách đất đai sách cần phải ưu tiên hoàn thiện, sách mà DN đặc biệt quan tâm để vào hoạt động phải có đất để xây dựng nhà máy, đặt trụ sở giao dịch Hiện sách đất đai Lào có số 79 bất cập đặc biệt vấn đề diện tích đất cho DN thuê, mua tùy quy mô DN có hạn mức định, nhiên DN thuê mua với giới hạn Luật Đất đai văn hướng dẫn chưa có quy định vấn đề Ngồi số vấn đề cần sửa đổi sách ưu tiên đất cho DN, trường hợp cụ thể việc thu tiền sử dụng đất DN + Hoàn thiện sách thuế: Bất DN tham gia vào kinh doanh quan tâm đến sách thuế, sách thuế hợp lý đảm bảo cho doanh thu doanh nghiệp đồng thời DN có ý thức việc tự nguyện nộp thuế Bộ Tài Lào đề xuất số sách nhằm ưu tiên, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho DNNVV Điều kích thích phát triển mạnh mẽ DNNVV Lào, nhiên vấn đề DN Lào quan tâm thủ tục kê khai thuế, việc mua bán hóa đơn chứng từ cần đơn giản Có thể giảm bớt số khâu tạo điều kiện cho DN kê khai thuế qua phương tiện internet + Hoàn thiện sách thị trường, thương mại: Việc tiếp cận mở rộng thị trường thương mại tưởng chừng việc riêng DN sách quan trọng Chính phủ Lào quan có liên quan Bộ Cơng thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư Đây sách mang tầm vĩ mơ, Chính phủ phải có sách ưu tiên cho DN thị trường nước để cạnh tranh với sản phẩm nhập Ngồi Chính phủ Lào cần tạo điều kiện để DN thâm nhập vào thị trường nước tạo điều kiện xuất hàng hóa cho DN + Hồn thiện sách khuyến khích đầu tư: Chính sách đầu tư Lào có nhiều bất cập, mà không thu hút đầu tư ngồi nước Hiện nay, luật Đầu tư Lào sơ sài, sách ưu tiên đất, vay vốn tín dụng cho nhà đầu tư chưa có hướng dẫn cụ thể Chính để tạo môi trường đầu tư thuận lợi cần thiết phải sửa đổi Luật Đầu tư theo hướng đơn giản hóa thủ tục đầu tư mở rộng sách ưu tiên + Hồn thiện sách khoa học cơng nghệ: Chính sách khoa học cơng nghệ Chính phủ Lào mà cụ thể Bộ khoa học công nghệ Lào quan tâm hàng đầu Hiện DN Lào rơi vào tình trạng chậm nắm bắt cơng nghệ, 80 bảo thủ việc sử dụng cơng nghệ vào hoạt động kinh doanh Chính phủ Lào bước tuyên truyền sâu rộng cho DN việc thay đổi máy móc dây chuyền sản xuất đại nâng cao suất, DN kinh doanh dịch vụ cần phải đầu tư trang thiết bị đại phục vụ cho việc giao dịch Có kinh tế Lào bước phát triển hội nhập với kinh tế giới + Hồn thiện sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Đối với quốc gia nguồn nhân lực nhân tố hàng đầu định việc phát triển, có đầy đủ điều kiện khác nhân lực cỏi khơng thể phát triển Nguồn nhân lực Lào dồi lại lao động có trình độ chun mơn cao, bên cạnh việc chảy máu chất xám diễn phổ biến, việc phân bố nguồn nhân lực khơng tỉnh thành Chính vậy, Lào cần mở thêm nhiều trường đại học, cao đẳng hơn; có nhiều sách ưu tiên cho sinh viên ưu tú; DN cần có sách bồi dưỡng ươm mầm nhân tài suất học bổng, chế độ ưu đãi lương Để hoàn thiện sách Bộ, Ban, ngành phải phối hợp với để bước hồn thiện sách Tất sách nêu tác động đến phát triển DN nói chung DNNVV nói riêng Hồn thiện sách mục tiêu quan trọng hàng đầu Lào, để DN phát triển sách thuế, đất đai, thị trường phải thơng thống, phù hợp với đối tượng kinh doanh 3.3.2 Nhóm giải pháp DNNVV Căn vào mục 3.2 thấy thuận lợi khó khăn trình phát triển DNNVV CHDCND Lào nói chung tỉnh Xiêng Khoảng nói riêng, từ luận văn đề giải pháp DNNVV với nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, nâng cao ý thức xây dựng văn hóa kinh doanh, đạo đức kinh doanh doanh nhân Lào, kinh doanh trung thực, chấp hành pháp luật, ý thức trách nhiệm cộng đồng cao, chăm lo đời sống người lao động, xây dựng củng cố uy tín, tín nhiệm khách hàng Thứ hai, bước học tập xây dựng chiến lược kế hoạch kinh doanh, cải tiến nâng cao chất lượng, tính thiết thực hữu ích chiến lược, kế hoạch quản lý hoạt động q trình phát triển cơng ty Nghiên cứu điều chỉnh chiến lược kinh doanh phù hợp với thị trường nước quốc tế Các DN có 81 nhiệm vụ đánh giá lại chiến lược mình, bao gồm chiến lược sản phẩm, chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việc đánh giá lực sản phẩm nhằm đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu thị trường, khả cạnh tranh sản phẩm điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, đầu tư nghiên cứu thị trường nước, bao gồm lượng cầu, thị hiếu, mẫu mã điều kiện, quy cách, quy định tiêu thụ hàng hóa vùng, nước khác Điều quan trọng nhiều DN coi nhẹ nên phải trả giá bị kiện bị chèn ép, khó bán sản phẩm với giá thấp Thứ ba, định hướng lại chiến lược sản phẩm sở nắm bắt nhu cầu thị trường kết hợp với điều kiện có, tiềm khai thác Để nâng cao cạnh tranh sản phẩm DN, cần kết hợp tính đặc thù sản phẩm với tính phổ thơng, lựa chọn xu hướng chuyên biệt hóa đa dạng hóa sản phẩm giai đoạn Xây dựng lựa chọn chiến lược sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường khả năng, lợi DN Tham gia tích cực xuất mặt hàng đặc thù có lợi so sánh như: đồ gỗ mỹ nghệ, cafe bước phát triển sản phẩm, dịch vụ phù hợp với thực tiễn Thứ tư, tìm biện pháp nâng cao chất lượng sản phẩm sở đổi công nghệ thích hợp, nâng cao chất lượng nguyên liệu, họp lý hóa quy trình sản xuất Để khẳng định vị trí DN thị trường, cần xây dựng thương hiệu đăng ký quyền sản phẩm Trên sở đó, có kế hoạch giảm giá thành nhiều biện pháp cắt giảm chi phí bất họp lý, cải tiến chi tiết sản phẩm, cải tiến quy trình sản xuất, tiết kiệm chi phí ngun liệu, lượng, thiết bị, lao động, quản lý Thứ năm, thực biện pháp hạ giá thành sản phẩm, sở để giảm giá bán sản phẩm, nâng sức cạnh tranh giá Trước hết DNNVV cần đổi cơng nghệ, tiết kiệm loại chi phí nguyên vật liệu chính, khấu hao, chi phí quản lý tiền lương công nhân sản xuất Thứ sáu, cần có hệ thống tiêu thụ sản phẩm để đưa sản phẩm đến người tiêu dùng nhiều hình thức mở văn phòng, chi nhánh, đại lý địa phương trọng nước nước Các DNNVV cần trang bị cho kiến thức thị trường nước ngoài, nắm bắt tập quán, luật lệ kinh doanh thị trường 82 Thứ bảy, nâng cao trình độ nguồn nhân lực DN, bao gồm đội ngũ lao động vá quản lý DN Đây coi yếu tố định tới thành công DN Để nâng cao trình độ nguồn nhân lực, biện pháp chủ yếu tăng cường đào tạo, đào tạo lại nhiều hình thức như: theo chương trình khóa bản, đào tạo chức, truyền nghề trực tiếp chỗ làm việc, tổ chức tham gia hội thi tay nghề, cung cấp thông tin cần thiết quản lý tốt nguồn nhân lực, DN cần lập kế hoạch dài hạn nhân lực, đào tạo nhân lực, xây đựng mối quan hệ tốt lãnh đạo với cấp có sách thỏa đáng để khuyển khích sáng tạo người, có sách để giữ nhân tài Để thực biện pháp này, DN cần có nguồn tài cần thiết sẵn sàng đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực Thứ tám, đổi thiết bị, công nghệ DN Thiết bị, công nghệ đại sở để nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm tác động mạnh tới lực cạnh tranh DN Tuy nhiên, DNNVV lại hạn chế vốn nên DN cần cân nhắc sử dụng cơng nghệ nào, DN cần có thông tin công nghệ, tiếp cận thị trường khoa học, công nghệ, liên kết, hợp tác chuyển giao khoa học cơng nghệ Ngồi ra, DN cần đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, khuyến khích hoạt động cải tiến, hợp lý hóa sản phẩm, sáng chế chí nghiên cứu khoa học có liên quan Thứ chín, xây dựng ý thức thường xuyên cải thiện nâng cao tính minh bạch quản trị nội DN DN cần nhận thức quản trị minh bạch yếu tố tăng thêm giá trị DN yếu tố phát triển bền vững DN, cơng cụ hữu hiệu để đấu tranh loại bỏ lối can thiệp tùy tiện lợi cá nhân số cơng chức nhà nước có liên quan, qua giảm khoản “chi phí tiêu cực, đút lót” góp phần làm lành mạnh môi trường kinh doanh chung nước Lợi ích nhiều mặt quản lý minh bạch trình bày vượt xa “khoản thuế“ trốn lậu nhờ quản lý không minh bạch Thứ mười, xây dựng văn hóa DN Hiện nay, nhiều DN Lào, đặc biệt DNNVV chưa ý thức mức tầm quan trọng việc xây dựng văn hóa DN Sức cạnh tranh DN nâng cao cách nhanh chóng tạo mơi trường văn hóa tích cực, lành mạnh, dân chủ để phát huy lực người Xây dựng văn hóa DN việc làm cần thiết DN Văn hóa 83 DN nhiều tài sản vơ hình DN, làm tăng khả cạnh tranh tồn DN Nói đến văn hóa DN nói đến mối quan hệ thành viên DN, phong cách lãnh đạo phong cách ứng xử Văn hóa DN ln gắn với thương hiệu uy tín DN Xây dựng văn hóa DN xây dựng DN gia đình thứ hai thành viên, phải có tinh thần đồng cam cộng khổ, gắn bó với tinh thần công tác tinh thần đồng đội Văn hóa DN muốn xây dựng yếu tố xã hội cần coi trọng Vì vậy, ngồi yếu tố cơng khai, minh bạch, thưởng phạt nghiêm minh nhận thức quan hệ cá nhân chủ thợ cần ý Biểu văn hóa DN trước hết trang phục nhân viên, bày biện, trang trí gọn gàng, ngăn nắp, Tiếp theo thái độ ứng xử, trách nhiệm khách hàng, chất lượng hàng hóa, dịch vụ cung cấp cho khách hàng, thương hiệu DN, uy tín, danh tiếng DN Các yếu tố mang lại cho DN nhiều lợi ích, đặc biệt giá trị vơ hình DN Mười một, xây dựng thương hiệu DN Thương hiệu tài sản vơ hình vơ qúy giá DN, niềm tự hào dân tộc, đem lại ổn định phát triển thị phần, nâng cao lợi cạnh tranh, tạo danh tiếng lợi nhuận cho DN Xây dựng quản lý thương hiệu trung tâm chiến lược kinh doanh chiến lược marketing, việc làm cấp thiết DNNVV để đứng vững bão cạnh tranh trình hội nhập kinh tế quốc tế Mười hai, DNNVV cần nắm vững cam kết cụ thể lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Lào ưu đãi thuế quan, cam kết cắt giảm hàng rào phi thuế quan, cắt giảm hạn ngạch, tiêu chuẩn kỹ thuật để kịp thời ứng phó Hệ thống luật pháp, văn hóa, tập tục mơi trường kinh doanh nước cần phải trọng Thông tin yếu tố quan trọng hàng đầu trình hội nhập kinh tế quốc tế, vậy, DNNVV cần tăng cường lực thu nhập xử lý thông tin phục vụ kinh doanh Mười ba, hoàn thiện quy định chế độ kế tốn, báo cáo tài theo hướng mở rộng phạm vi đối tượng áp dụng chế độ kế toán cho DNNVV; đơn giản hóa hệ thống kế tốn; nghiên cứu xây dựng phương pháp kế toán đơn áp dụng cho DNNVV, trình độ quản lý tháp nộp thuế theo phương pháp khốn; đơn giản hóa hệ thống tài khoản sử dụng cho DN có quy mô vừa hoạt động sản 84 xuất, kinh doanh đa dạng, phức tạp, trình độ yêu cầu quản lý tương đối cao, nộp thuế sở số liệu kết hoạt động sản xuất, kinh doanh kỳ; lâu dài, hệ thống tài khoản kế toán phương pháp kế toán nhóm tài khoản phải đảm bảo phù hợp với yêu cầu cua chuẩn mực kế toán Để thực đồng giải pháp nêu hết DNNVV Lào phải có bước đổi tư mình, xóa bỏ tư cũ tiếp nhận tiếp nhận tiến công nghệ thơng tin, khoa học đại Ngồi yếu tố cần thiết điều kiện vật chất, phải có điều kiện vật chất đầu tư trang thiết bị đại phục vụ cơng việc Bên cạnh DNNVV phải đầu tư nâng cao trình độ, đầu tư bồi dưỡng nguồn nhân lực đặc biệt khuyến khích lao động có tay nghề, có khả sáng tạo cơng việc, hiểu biết mơi trường văn hóa kinh doanh nước đối tác Các giải pháp nêu DNNVV phải thực cách sâu rộng đồng bộ, khơng thể nói giải pháp quan trọng giải pháp nào, giải pháp có tác động lẫn góp phần phát triển DNNVV chất lượng Tuy nhiên, giải pháp đổi trang thiết bị, bồi dưỡng nguồn nhân lực, cải tổ cấu máy tổ chức DN, xây dựng ý thức kinh doanh thực giải pháp thực không nhiều thời gian mà lại định trực tiếp đến suất lao động Như vậy, DNNVV muốn tồn phát triển không ngừng, điều kiện Lào gia nhập WTO, phải khơng ngừng hồn thiện, bước thực giải pháp đề 85 KẾT LUẬN Có thể khẳng định DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng nói riêng CHDCND Lào nói chung ln đóng góp vai trò vơ quan trọng, góp phần giúp cho kinh tế Lào đạt thành tựu to lớn Trong năm qua, DNNVV tỉnh Xiêng Khoảng phát triển nhanh số lượng, trở thành động lực ngày quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho nhân dân tỉnh Sự phát triển đa dạng loại hình phân bố rộng khắp DNNVV vào ngành vùng kinh tế tỉnh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường, thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn phân tán tầng lớp dân cư, thành phần kinh tế cho phát triển kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, giảm bớt phát triển khơng đồng đô thị nông thôn Hiệu sản xuất kinh doanh DNNVV bước đầu tạo thuận lợi cho việc mở rộng phát triển DN góp phần tạo nguồn thu ngân sách, trở thành nhân tố quan trọng có tác động cải thiện nâng cao mức độ hấp dẫn môi trường đầu tư để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn trong, tỉnh, nước vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bên cạnh thành tựu đạt được, DNNVV địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng nhiều hạn chế như: quy mơ vốn lao động DNNVV tỉnh nhỏ bé, nguồn nhân lực trình độ thấp chưa đáp ứng yêu cầu, hiệu kinh doanh DNNVV thấp dẫn đến đóng góp cho ngân sách nhà nước chưa nhiều, Vì vậy, để thúc đẩy DNNVV địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng tiếp tục phát triển, cần thực đồng hệ thống giải pháp, từ tăng cường cơng tác tư tưởng, hồn thiện chế, sách quan có thẩm quyền đến việc hỗ trợ, nâng cao lực cạnh tranh DNNVV Tuy nhiên, giải pháp tương đối rộng, muốn cho DNNVV địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng thực có thay đổi, đòi hỏi giải nêu khơng thực cách đồng bộ, mà phải bổ sung nhiều biện pháp khác nữa, đồng thời vận dụng cần lưu ý đến đặc điểm tình hình hoạt động doanh nghiệp cụ thể 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo Việt Nam Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng, doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 Nguyễn Cúc, Đổi chế sách hỗ trợ phát triển DN vừa nhỏ Việt Nam đến năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000 Bùi Ngọc Cường, Giáo trình luật thương mại tập 1, NXB Giáo dục, Hà Nội 2011 Phạm Thúy Hồng, Chiến lược cạnh tranh cho DN vừa nhỏ Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2004 Trần Thị Vân Hoa, Tác động sách điều tiết kinh tế vĩ mơ phủ đến phát triển DNNVV Việt Nam, luận án tiến sỹ kinh tế, trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội năm 2003 Phạm Văn Hồng, Phát triển DNNVV Việt Nam trình hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội năm 2007 Vũ Trọng Lâm, Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 Quốc Hội Việt Nam, Luật Doanh nghiệp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 2005 Quốc Hội Việt Nam, Luật Đầu tư nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 2005 10 Đỗ Đức Thịnh, Kinh nghiệm cẩm nang phát triển xí nghiệp vừa nhỏ số nước giới, NXB Thống Kê, Hà Nội 1999 11 UNIDO, Phát triển khu vực tư nhân, tài liệu làm việc số 2, phát triển cụm DNNVV nước phát triển, Đà Nẵng 1999 87 II Tài liệu tiếng Lào (dịch sang tiếng Việt) Bộ Cơng Thương Lào, Tình hình phát triển nước thị trường nước thời kỳ 2011 – 2015, Viêng Chăn 2015 Bộ Công Thương Lào, Tổng kết thực kế hoạch thương mại năm 2011 – 2015 định hướng kế hoạch phát triển quản lý ngành thương mại năm từ 2016 – 2020, Viêng Chăn 2015 Bộ giao thông vận tải, Bưu xây dựng, Tình trạng xây dựng mặt đường Lào năm 2015, Viêng Chăn 2015 Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Văn hội nghi Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ X, Viêng Chăn 2015 Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Văn hội nghi Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ VIII, Viêng Chăn 2006 Quốc hội CHDCND Lào, Luật Doanh nghiệp nhỏ vừa, Viêng Chăn 2012 Quốc hội CHDCND Lào, Luật khuyến khích đầu tư nước, Viêng Chăn 2003 Quốc hội CHDCND Lào, Luật thương mại, Viêng Chăn 2005 Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Xiêng Khoảng, Báo cáo thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xiêng Khoảng năm giai đoạn 2008 – 2016, tỉnh Xiêng Khoảng 2016 10 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Xiêng Khoảng, Giới thiệu toàn cảnh tỉnh Xiêng Khoảng, Xiêng Khoảng 2015 11 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Xiêng Khoảng, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VIII (2016 – 2020) tỉnh Xiêng Khoảng, Xiêng Khoảng 2015 12 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Xiêng Khoảng, Niên giám thống kê Thủ đô Viêng Chăn năm giai đoạn 2008 – 2016, Xiêng Khoảng giai đoạn năm từ 2008 - 2016 13 Sở Công thương tỉnh Xiêng Khoảng , Báo cáo tình hình phát triển DNNVV năm giai đoạn 2010 - 2016, Xiêng Khoảng giai đoạn năm từ 2010 - 2016 14 Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Xiêng Khoảng, Báo cáo tình hình lao động năm giai đoạn 2010 – 2016, Xiêng Khoảng giai đoạn năm từ 2010 2016 15 Thủ tướng phủ CHDCND Lào, Nghị định số 42/TTG việc khuyến khích phát triển DNNVV, Viêng Chăn 2004 III Các trang website www.chinhphu.vn www.ero.gov.la 88 www.laotradeportal.gov.la www.moic.gov.la www.smenet.com.vn ... tiễn phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào Chương 3: Các giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng,. .. động…Vì vậy, phát triển DNNVV tỉnh quan tâm, ý quyền Tỉnh thân doanh nghiệp Vì tác giả chọn đề tài “ Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ” làm nội...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Ngành: Kinh tế học