Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠN THỊ HỒNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠN THỊ HỒNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số : 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ KIM SƠN ĐẮK LẮK – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, dƣới hƣớng dẫn PGS TS Võ Kim Sơn – Nguyên giảng viên Học viện hành Quốc gia Các thông tin, số liệu kết đề tài hoàn toàn trung thực, nguồn gốc rõ ràng xuất phát từ thực tế nghiên cứu Năng lực cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông Tên luận văn khơng trùng với cơng trình nghiên cứu đƣợc công bố Tác giả Ngôn Thị Hoàng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình ngƣời thân Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Hành khu vực Tây Nguyên, thầy, cô giáo giảng viên thuộc ban, khoa, tổ môn Học viện Phân viện tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến thầy PGS.TS.Võ Kim Sơn (Nguyên giảng viên Học viện Hành Quốc gia) dành nhiều thời gian, cơng sức tâm huyết hƣớng dẫn giúp đỡ hồn thành luận văn Cũng qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo UBND xã đồng nghiệp quan,Phòng Nội vụ huyện Cƣ Jút cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết nhƣ kiến thức thực tế liên quan đến đề tài luận văn Và cuối cùng, cảm ơn gia đình, bạn bè ngƣời ln bên cạnh, tạo điều kiện tốt tinh thần, vật chất, thời gian để tơi hồn thành khóa học Rất mong nhận đƣợc đóng góp quý báu quý thầy, cô giáo bạn Trân trọng cảm ơn! Tác giả Ngơn Thị Hồng MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận văn Tình hình nghiên cứu luận văn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Mục đích Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn 7 Kết cấu luận văn Chương 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Công chức xã hoạt động công chức Văn phòng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút 1.2 Năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã 18 1.3.Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức Văn phòng thống kê cấp xã 22 1.4 Các yếu tố tác động đến động lực cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã 31 1.5 Sự cần thiết nâng cao lực công chức văn phòng thống kê cấp xã 38 Tiểu kết chƣơng 41 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT TỈNH ĐĂK NÔNG 43 2.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 43 2.2 Khái qt cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 44 2.3 Năng lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 47 2.4 Đánh giá chung lực cơng văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 68 Tiểu kết chƣơng 77 Chương 3: MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG 79 3.1 Mục tiêu nâng cao lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 79 3.2 Giải pháp nâng cao lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút 81 Tiểu kết chƣơng 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 96 DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT ANQP : An ninh quốc phòng BHYT : Bảo hiểm y tế CBCC :Cán cơng chức CCHC : Cải cách hành CC VPTK : Cơng chức văn phịng thống kê CNH,HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HCNN : Hành nhà nƣớc HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế, xã hội NXB : Nhà xuất UBND : Ủy ban nhân dân QLNN : Quản lý nhà nƣớc XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút giai đoạn 2011-2015 44 Bảng 2.2 Cơ cấu giới tính 45 Bảng 2.3: Cơ cấu độ tuổi 46 Bảng 2.4: Cơ cấu dân tộc, tôn giáo 47 Bảng 2.5: Cơ cấu hƣởng ngạch 48 Bảng 2.6: Về trình độ chun mơn 49 Bảng 2.7: Về trình độ lý luận trị 50 Bảng 2.8: Về trình độ tin học 51 Bảng 2.9: Kỹ thực nhiệm vụ tự đánh giá cơng chức văn phịng thống kê cấp xã 52 Bảng 2.10: Kỹ thực nhiệm vụ đánh giá từ lãnh đạo, cơng chức chun mơn đồn thể cấp xã 53 Bảng 2.11: Tổng hợp đánh giá kỹ thực nhiệm vụ 55 Bảng 2.12: Thái độ hành vi tự đánh giá cơng chức văn phịng thống kê cấp xã huyện Cƣ Jút 57 Bảng 2.13: Đánh giá thái độ hành vi lãnh đạo, cơng chức chun mơn đồn thể cấp xã cơng chức văn phịng thống kê cấp xã huyện Cƣ Jút 57 Bảng 2.14: Tổng hợp đánh giá thái độ hành vi công chức văn phòng thống kê cấp xã 58 Bảng 2.15: Đánh giá kết thực nhiệm vụ 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Chính quyền cấp xã đơn vị hành sở, trực tiếp tổ chức đƣa đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc vào sống Đây nơi gần dân nhất, tiếp thu ý kiến nhân dân để phản ánh cho Đảng Nhà nƣớc hoàn thiện sách, pháp luật Trên thực tế, CBCC cấp xã phải giải khối lƣợng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng sở Do đó, đội ngũ CBCC sa sút phẩm chất, không đủ lực công tác gây hậu tiêu cực nghiêm trọng nhiều mặt địa phƣơng nói riêng nƣớc nói chung Trong năm qua, Đảng Nhà nƣớc ta trọng quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ CBCC nói chung CBCC quyền cấp xã nói riêng Đây nhân tố then chốt để thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế; thực thành cơng chƣơng trình cải cách hành nhà nƣớc xây dựng nơng thơn mới, góp phần ổn định hệ thống trị chất lƣợng máy nhà nƣớc Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nhận định: “Cán phải ngƣời có phẩm chất trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, phấn đấu lợi ích nhân dân, dân tộc; có lĩnh trị vững vàng, khơng dao động trƣớc khó khăn, thử thách; có lực hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao, có nhân cách lối sống mẫu mực, sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân”[1] Cũng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đề mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tƣ đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; có tinh thần đồn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao phong cách làm việc khoa học, tơn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm Đội ngũ cán phải đồng bộ, có tính kế thừa phát triển, có số lƣợng cấu hợp lý”[1] Chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc đến năm 2020 xác định, nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC bảy chƣơng trình hành động chiến lƣợc góp phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bƣớc đại, xây dựng máy nhà nƣớc hoạt động có hiệu lực, hiệu quả[12] Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh cần phải “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng u cầu tình hình Qua cần phải “rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, cơng chức; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực điều hành, quản lý nhà nƣớc”[2] Có nhƣ tạo đƣợc đội ngũ cán bộ, công chức “vừa hồng, vừa chuyên” đáp ứng đƣợc yêu cầu tình hình Trong đó, đặt u cầu xây dựng đƣợc đội ngũ CBCC hành vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có lực, trình độ chun mơn cao, có kỹ quản lý, vận hành máy hành để thực có hiệu chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Công chức cấp xã có cơng chức Văn phịng thống kê ngƣời trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hƣớng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân Tiểu kết chƣơng Thực tiễn cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút yêu cầu công tác quản lý sử dụng cơng chức nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địi hỏi phải có hệ thống giải pháp nhăm nâng cao lực thực thi cơng vụ cơng chức để ngang tầm với nhiệm vụ Trên sở mục tiêu số giải pháp đƣợc đề vừa mang tính bản, vừa mang tính cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao lực thực thi nhiệm vụ cơng chức văn phịng thống kê cấp xã nói riêng đội ngũ cơng chức cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút nói chung Các giải pháp có mối liên hệ mật thiết với nhau, không tách rời tạo thành hệ thống giải pháp khơng thể cắt rời Do tổ chức thực phải tiến hành đồng có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành từ tạo nên quán 88 KẾT LUẬN Năng lực thực thi nhiệm vụ công chức nội dung cải cách, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bƣớc đại hoá vấn đề quan trọng để bảo đảm hành nƣớc ta sánh vai với cƣờng quốc năm châu Năng lực thực thi nhiệm vụ đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nơng có vai trò quan trọng, cầu nối trực tiếp Đảng, Nhà nƣớc với Nhân dân, nơi tổ chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc vào đời sống thực tế nhân dân địa phƣơng Phẩm chất trị, đạo đức, tác phong, trình độ lực, trí tuệ đội ngũ cơng chức có vai trị quan trọng quyền cấp xã Vì vậy, khơng ngừng nâng cao lực thực thi nhiệm vụ công chức yêu cầu thiết giai đoạn Do đó, việc nghiên cứu lực đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nơng góp phần nâng cao lực cho đội ngũ vấn đề cần thiết Đê góp phân vào việc nâng cao lực công chức, luận văn tập trung phân tích làm sáng tỏ so vấn đề sau: Một là, cở sở nghiên cứu vấn đề lý luận chung công chức xã lực công chức cấp xã, luận văn đƣa số tiêu chí cụ thể để đánh giá lực thực thi nhiệm vụ đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê xã Đồng thời, dựa tiêu chí để thu thập, phân tích đánh giá lực thực thi cơng vụ cùa cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông, làm rõ ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế, tồn Hai là, lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã, huyện Cƣ Jút tính Đắk Nơng đáp ứng đƣợc yêu câu nhiệm vụ có 89 đóng góp định vào cơng xây dựng phát triển địa phƣơng thời kỳ cổng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, phận khơng nhỏ cơng chức cịn hạn chế định lực, trình độ, kỹ giải cơng việc Khơng cơng chức tác phong làm việc thiếu động, chậm đổi mới, thụ động công việc Một số nơi tiêu cực diễn ra, gây xúc nhân dân Nguyên nhân hạn chế nêu do: Chất lƣợng công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức chƣa cao; công tác quản lý cơng chức cịn nhiều hạn chế; sách đãi ngộ chế độ tiền lƣơng nhiều bất cập, môi trƣờng làm việc, điều kiện làm việc cơng chức cịn nhiều thiếu thốn, cơng tác khen thƣởng, tặng thƣởng cơng chức cịn mang nặng tính hình thức theo chế cào nên chƣa tạo hứng thú phấn đấu vƣơn lên công chức; công tác kiểm tra, giám sát công chức chƣa chặt chẽ, thƣờng xuyên Ba là, để góp phần nâng cao lực đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyên Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông luận vần đƣa mộtgiải pháp nhƣ: Rà soát lại chức cơng chức văn phịng thống kê cấp xã, Chú trọng cơng tác bố trí, sử dụng công chức; đổi công tác đánh giá công chức; Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao lực cho công chức nơi làm việc tạo môi trƣờng làm việc cho công chức; thực việc giáo dục tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống rèn luyện tác phong v.v Trên toàn vấn đề, giải pháp liên quan đến vấn đề năng lực đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông Trong phạm vi luận văn đề cập đến khái niệm, vai trị cơng chức, thực trạng cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút Từ đƣa số giải pháp nhƣ kiến nghị nhằm nâng cao lực thực thi nhiệm vụ đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút nhằm đáp ứng đƣợc yêu 90 cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Nâng cao lực đội ngũ cơng chức cấp xã nói chung lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã nói riêng vấn đề lớn, việc thực đòi hỏi phải có thời gian phối hợp cấp ủy Đảng, quyền cấp ngành từ Trung ƣơng đến địa phƣơng Với phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sỹ, tác giả hy vọng q trình nghiên cứu đóng góp phần vào việc hồn thiện lý luận nhằm xây dựng đội công chức sở đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa X) (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XI) (2013), số vấn đề tiếp tục đồi mớỉ, hoàn thiện hệ thống chỉnh trị từ Trung ương đến sở, Kết luận Số 64-KL/TW, Hà Nội Bộ Chính trị (khỏa XI), Nghị số: 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Báo cáo trị Đảng huyện Cư Jút (2015), Đảng huyện Cƣ Jút Bộ Nội vụ, Thông tư số 06/2012/TT-BNV, hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể công tác tuyển dụng công chức xã phường, thị trấn Ngô Thành Can (2012), “Công chức chất lượng thực thi công vụ quan HCNN”, Tổ chức nhà nƣớc, số1 Ngô Thành Can (2014), Đào tạo, bôi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, Nxb Lao động, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định người cơng chức, Hà Nội 10 Chính phủ (2010), Nghị định sổ 24/20IO/NĐ-CP quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 11 Chính phủ(2010), Nghị định 92/2009/NĐ-CP, Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị 92 trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 12 Chính phủ (2011), Nghị 30c Chính phủ việc Ban hành chương trình tổng cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; 13 Chính phủ (2012), Quyết định số 15, ngày 08/10/2012 Thủ tướng phủ Phê duyệt Đê án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức ", Hà Nội; 14 Chính phủ (2014), Nghị định sổ 56/2015/NĐ-CP đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội; 15 Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông (2015), Niên giám Thống kê Đắk Nông 16 Lƣu Hải Đăng (2012), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020”, Tồ chức nhà nƣớc, số 17 Đảng tỉnh Đắk Nông (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đắk Nồng lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015-2020 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011 - 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn Quốc lần thứ XI, Hà Nội 20 Lê Cẩm Hà (2012), “Quản lý nguồn nhân lực theo lực”, Tạp chí tổ chức nhà nƣớc, số 21 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức”, Tổ chức nhà nƣóc, số 22 Nguyễn Thị Hổng Hải (2011), “Vận dụng số nội dung mơ hình quản lý cơng vào cách hành Việt Nam", Tạp chí tổ chức nhà nƣớc, số 23 Nguyễn Thị Hồng Hải (2012), “Đánh giá thực thi công vụ nhằm 93 đánh giá hiệu hoạt động tổ chức HCNN”, Tổ chức nhà nƣớc, số 12 24 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Nâng cao trách nhiệm cán bộ, cơng chức cơng vụ”, Tạp chí tổ chức nhà nƣớc, số 25 Hồ Chí Minh(2002), Tồn tập, tập 6, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Chu Xuân Khánh - Đào Thị Thanh Thủy (2011 ), “Đổi công tác đánh giá cơng chức quan hành nhà nước”, tổ chức nhà nƣớc số 27 Trịnh Văn Khánh (2011), “Nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức cấp xã”, Tạp chí tổ chức nhà nƣớc, số 28 Phòng Nội vụ huyện Cƣ Jút (2012,2013,2014,2015,2016), báo cáo thống kê đội ngũ công chức cấp xã từ năm 2012 đến năm 2016 29 Phòng nội vụ huyện Cƣ Jút (2012,2013,2014,2015 2016), báo cáo đánh giá cán công chức hàng năm( từ năm 2012 đến năm 2016) 30 Thang Văn Phúc – Nguyễn Minh Phƣơng (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 31.Quốc hội Nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2008), Luật cán bộ, cơng chức, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội Nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phƣơng, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Thị Thảo(2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sỹ quản trị nhân lực 34 Từ điển tiếng Việt (Viện ngôn ngữ học), năm 2010 Nhà xuất Từ điển Bách khoa 35 UBND huyện Cƣ Jút (2015), báo cáo đánh giá kết thực cơng tác cải cách hành giai đoạn 2011 – 2015 phƣơng hƣớng nhiệm 94 vụ cải cách hành giai đoạn 2016-2020 36 UBND tỉnh Đắk Nơng (2015), báo cáo tình hình thực cơng tác cải cách hành giai đoạn 2011 – 2015 phƣơng hƣớng nhiệm vụ cải cách hành giai đoạn 2016 – 2020 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông(2004), định số 80/QĐUBND, ngày 22/12/2004 số điều sửa đổi bổ sung số điều Quy chế tuyển dụng công chức cấp xã, phƣờng thị trấn địa bàn tỉnh Đắk Nông 38 www.caicachhanhchinh.gov.vn, Website cải cách hành nhà nƣớc Bộ Nội vụ 39 www.chinhphu.gov.vn, Website Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 40 www.moha.gov.vn, Website cổng thông tin điện tử Bộ Nội Vụ 41 www.tcnc.vn plus, Website tạp chí tổ chức nhà nƣớc điện tử, Bộ Nội Vụ 42 www Cujut.daknong.gov.vn, Website cổng thông tin điện tử huyện Cƣ Jút 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Về lực cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã địa bàn Huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông Nhằm đánh giá thực trạng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông, tiến hành lấy ý kiến phản hồi anh/chị cho nội dung liên quan đến lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu hỏi dƣới Để hỗ trợ cho công tác nghiên cứu, mong anh/chị trả lời bảng hỏi sau cách đánh dấu vào thích hợp Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! I Phần thông tin cá nhân I Phần thông tin cá nhân Xin anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ 30 tuổi trở xuống □ 31 – 40 tuổi □ 41 – 50 tuổi □ 51 tuổi trở lên Trình độ học vấn: □ PTTH □ Trung cấp, Cao đẳng □ Đại học □ Trên Đại học II Phần nội dung Câu 1: Anh/chị đánh giá vai trò cơng chức văn phịng thống kê cấp xã nay? □ Rất quan trọng □ Quan trọng □ Bình thƣờng □ Không quan trọng 96 Câu Theo ông, bà lực cơng chức chức văn phịng thống kê cấp xã dựa tiêu chí sau đây? □ Trình độ, kiến thức □ Kỹ thực công việc □ Đạo đức, tác phong □ Sức khỏe □ Ý kiến khác:……………………………………………… Câu Trong tiêu chí trên, theo ơng, bà tiêu chí quan trọng nhất? □ Trình độ, kiến thức □ Kỹ thực công việc □ Đạo đức, tác phong □ Sức khỏe □ Ý kiến khác:……………………………………………… Câu Theo ông, bà, yếu tố dƣới ảnh hƣởng đến lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông nay? □ Công tác tuyển dụng □ Cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức □ Cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng □ Công tác quy hoạch, luân chuyển □ Thực chế độ, sách công chức □ Công tác đánh giá công chức □ Mơi trƣờng làm việc văn hóa cơng sở □ Chế độ tiền lƣơng sách đãi ngộ □ Chính sách khen thƣởng, kỷ luật □ Ý kiến khác: 97 Câu Theo ông, bà, công chức Văn phịng thống kê cấp xã cần có kỹ để thực tốt chức trách, nhiệm vụ đƣợc phân công? □ Kỹ tham mƣu □ Kỹ lập kế hoạch □ Kỹ sử dụng công nghệ thông tin soạn thảo văn □ Kỹ phối hợp công tác □ Kỹ giao tiếp □ Kỹ xử lý thông tin □ Kỹ làm việc nhóm Câu 6: Ơng, bà đanh giá nhƣ thê lực cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút? Về trình độ: Cao Đạt yêu cầu Chƣa đạt Về kỹ thực công việc: Kỹ tham mưu: Tốt Khá Trung bình Yếu Kỹ lập kế hoạch: Tốt Khá Trung bình Yếu Kỹ sử dụng công nghệ thông tin vào soạn thảo văn bản: Tốt 98 Khá Trung bình Yếu Kỹ phối hợp công tác: Tốt Khá Trung bình Yếu Kỹ giao tiếp: Tốt Khá Trung bình Yếu Kỹ xử lý thông tin: Tốt Khá Trung bình Yếu Kỹ làm việc nhóm: Tốt Khá Trung bình Yếu Kỹ giải công việc: Tốt Khá Trung bình Yếu Ý thức chấp hành chủ trương đảng quy định: □ Tốt □ Khá □ Bình thƣờng 99 Ý thức trách nhiệm thực nhiệm vụ: □ Tốt □ Khá □ Trung bình Ý thức học tập nâng cao trình độ mặt; □ Tốt □ Khá □ Trung bình Yếu Tinh thần hợp tác thải độ cầu thị: □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu Về đạo đức, tác phong: Câu Ông, bà đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức Văn phòng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nơng? □ Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ □ Hoàn thành tốt nhiệm vụ □ Hồn thành nhiệm vụ nhƣng lực cịn hạn chế □ Khơng hồn thành nhiệm vụ Câu Theo ơng, bà cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã địa 100 bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông cịn có hạn chế q trình thực nhiệm vụ? □ Trình độ, kiến thức □ Kỹ cơng vụ □ Tính kịp thịi giải công việc □ Ý thức tồ chức kỷ luật tác phong làm việc o Hạn chế khác: Câu Theo ông, bà nguyên nhân hạn chế nêu gì? □ Sức khỏe □ Trình độ chun mơn □ Phẩm chất đạo đức, thái độ, tinh thần làm việc □ Công tác quản lý công chức □ Chất lƣợng công tác đào tạo, bồi dƣỡng □ Môi trƣờng iàm việc, điều kiện làm việc cùa cơng chức cịn nhiều thiếu thốn □ Chính sách đãi ngộ chế độ tiền lƣơng nhiều bất cập □ Khen thƣởng, tặng thƣởng cịn mang nặng tính hình thức, chƣa tạo hứng thú phấn đấu vƣơn lên công chức □ Nguyên nhân khác: Câu 10 Theo ông, bà cần thực giải pháp để nâng cao lực cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút nay? □ Đào tạo, bồi dƣỡng lý luận trị, trình độ quản lý □ Đổi chế sách công chức □ Làm tốt công tác khen thƣởng, động viên, khuyến khích □ Đổi cơng tác tổ chức cán 101 □ Có sách thu hút nhân tài □ Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát công chức Giải pháp khác: Cảm ơn Anh (chị) tham gia trả lời câu hỏi 102 ... cao lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã huyện Cƣ Jút, tỉnh Đăk Nông Chương 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơng chức xã hoạt động cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã địa bàn. .. Khái quát cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 44 2.3 Năng lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông ... công vụ cho công chức Văn phòng thống kê cấp xã huyện Cƣ Jút chƣơng Luận văn 42 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT TỈNH ĐĂK NÔNG 2.1 Khái