NQ Lay phieu tin nhiem 2012

QUỐC HỘI Nghị số: 35/2012/QH13 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM, BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM ĐỐI VỚI NGƯỜI GIỮ CHỨC VỤ DO QUỐC HỘI, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN BẦU HOẶC PHÊ CHUẨN QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Căn Luật tổ chức Quốc hội số 30/2001/QH10 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 83/2007/QH11; Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11; QUYẾT NGHỊ: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị quy định việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn quy định khoản khoản Điều Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ sau đây: a) Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước; b) Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, thành viên khác Ủy ban thường vụ Quốc hội; c) Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, thành viên khác Chính phủ; d) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán nhà nước Hội đồng nhân dân lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ sau đây: a) Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, uỷ viên thường trực Hội đồng nhân dân, Trưởng Ban Hội đồng nhân dân; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị này, từ ngữ hiểu sau: Lấy phiếu tín nhiệm việc Quốc hội, Hội đồng nhân dân thăm dò mức độ tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn để làm sở cho việc xem xét đánh giá, bố trí, sử dụng cán quan, tổ chức có thẩm quyền Bỏ phiếu tín nhiệm việc Quốc hội, Hội đồng nhân dân thể tín nhiệm khơng tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn để làm sở cho việc miễn nhiệm, bãi nhiệm phê chuẩn việc miễn nhiệm, cách chức người không Quốc hội, Hội đồng nhân dân tín nhiệm Điều Mục đích lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân; giúp người lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm thấy mức độ tín nhiệm để phấn đấu, rèn luyện, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động; làm sở để quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét đánh giá, bố trí, sử dụng cán Điều Nguyên tắc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Bảo đảm quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm; tơn trọng quyền báo cáo, giải trình người lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Cơng khai, cơng bằng, dân chủ, khách quan; bảo đảm đánh giá thực chất kết thực nhiệm vụ, quyền hạn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống người lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Đề cao trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; bảo đảm tiêu chuẩn người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn; bảo đảm ổn định hiệu hoạt động máy nhà nước, lãnh đạo Đảng công tác cán Điều Căn đánh giá mức độ tín nhiệm Căn đánh giá mức độ tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn gồm: Kết thực nhiệm vụ, quyền hạn; Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Quốc hội, Hội đồng nhân dân định kỳ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn, bảo đảm đối tượng, nguyên tắc, thời hạn quy trình theo quy định Nghị Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm tham gia lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm kỳ họp Quốc hội, Hội đồng nhân dân; cân nhắc thận trọng, khách quan, công tâm, công thể tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn 3 Người lấy phiếu tín nhiệm phải báo cáo trung thực kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống giải trình đầy đủ nội dung mà đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân yêu cầu Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tập hợp, tổng hợp đầy đủ, kịp thời ý kiến, kiến nghị cử tri liên quan đến người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn (nếu có) gửi đến Quốc hội, Hội đồng nhân dân kỳ họp Cơ quan, tổ chức, cá nhân không lợi dụng việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm để vận động có hành vi trái pháp luật tác động đến đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Điều Thời hạn thời điểm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm Quốc hội, Hội đồng nhân dân tổ chức lấy phiếu tín nhiệm định kỳ năm kể từ năm thứ hai nhiệm kỳ; riêng nhiệm kỳ 2011-2016 việc lấy phiếu tín nhiệm lần đầu tiến hành kỳ họp đầu năm 2013 Điều Quy trình lấy phiếu tín nhiệm kỳ họp Quốc hội Quy trình lấy phiếu tín nhiệm kỳ họp Quốc hội quy định sau: Người lấy phiếu tín nhiệm quy định khoản Điều Nghị có báo cáo văn việc thực nội dung quy định Điều Nghị năm trước Báo cáo gửi đến Uỷ ban thường vụ Quốc hội chậm 30 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội gửi báo cáo người lấy phiếu tín nhiệm báo cáo tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri liên quan đến người lấy phiếu tín nhiệm Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (nếu có) đến đại biểu Quốc hội chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội; Chậm 10 ngày trước ngày Quốc hội tiến hành lấy phiếu tín nhiệm, đại biểu Quốc hội gửi văn đến người lấy phiếu tín nhiệm yêu cầu làm rõ nội dung thuộc đánh giá mức độ tín nhiệm quy định Điều Nghị Người lấy phiếu tín nhiệm có trách nhiệm trả lời văn yêu cầu mà đại biểu nêu trước ngày lấy phiếu tín nhiệm; Quốc hội thành lập Ban kiểm phiếu Việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn Ban kiểm phiếu theo quy định Điều 31 Nội quy kỳ họp Quốc hội; Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm cách bỏ phiếu kín Trên phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ người lấy phiếu tín nhiệm, mức độ: “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”; Ban kiểm phiếu cơng bố kết kiểm phiếu người lấy phiếu tín nhiệm; Quốc hội xem xét, thông qua Nghị việc lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều Quy trình lấy phiếu tín nhiệm kỳ họp Hội đồng nhân dân Quy trình lấy phiếu tín nhiệm kỳ họp Hội đồng nhân dân quy định sau: Người lấy phiếu tín nhiệm quy định khoản Điều Nghị có báo cáo văn việc thực nội dung quy định Điều Nghị năm trước Báo cáo gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân gửi báo cáo người lấy phiếu tín nhiệm báo cáo tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri liên quan đến người lấy phiếu tín nhiệm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp (nếu có) đến đại biểu Hội đồng nhân dân chậm 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân; Chậm 03 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân gửi văn đến người lấy phiếu tín nhiệm yêu cầu làm rõ nội dung thuộc đánh giá tín nhiệm quy định Điều Nghị Người lấy phiếu tín nhiệm có trách nhiệm trả lời văn yêu cầu mà đại biểu nêu trước ngày lấy phiếu tín nhiệm; Hội đồng nhân dân thành lập Ban kiểm phiếu Việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn Ban kiểm phiếu theo quy định Điều 13 Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân; Hội đồng nhân dân lấy phiếu tín nhiệm cách bỏ phiếu kín Trên phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ người lấy phiếu tín nhiệm, mức độ: “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”; Ban kiểm phiếu công bố kết kiểm phiếu người lấy phiếu tín nhiệm; Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua Nghị việc lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu theo đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân Điều 10 Hệ người Quốc hội, Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” Người lấy phiếu tín nhiệm có q nửa tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” xin từ chức Người có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” 02 năm liên tiếp có q nửa tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm theo quy định Điều 12 Điều 13 Nghị Điều 11 Các trường hợp bỏ phiếu tín nhiệm Ủy ban thường vụ Quốc hội trình Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn quy định khoản Điều Nghị trường hợp sau đây: a) Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị; b) Có kiến nghị văn 20% tổng số đại biểu Quốc hội; c) Có kiến nghị Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; d) Người lấy phiếu tín nhiệm có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội đánh giá “tín nhiệm thấp”; đ) Người lấy phiếu tín nhiệm có nửa tổng số đại biểu Quốc hội đánh giá “tín nhiệm thấp” 02 năm liên tiếp 5 Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu quy định khoản Điều Nghị trường hợp sau đây: a) Có kiến nghị văn phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân; b) Có kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp; c) Người lấy phiếu tín nhiệm có hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp”; d) Người lấy phiếu tín nhiệm có q nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” 02 năm liên tiếp Điều 12 Quy trình bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Quy trình bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn quy định sau: Uỷ ban thường vụ Quốc hội trình Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn kỳ họp Quốc hội; Người đưa bỏ phiếu tín nhiệm có quyền trình bày ý kiến trước Quốc hội; Quốc hội thảo luận Đoàn đại biểu Quốc hội; Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Quốc hội họp với Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội để trao đổi vấn đề có liên quan; Uỷ ban thường vụ Quốc hội báo cáo trước Quốc hội kết thảo luận Đoàn đại biểu Quốc hội; Quốc hội thành lập Ban kiểm phiếu Việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn Ban kiểm phiếu theo quy định Điều 31 Nội quy kỳ họp Quốc hội; Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm cách bỏ phiếu kín Trên phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ người đưa bỏ phiếu tín nhiệm, mức độ: "tín nhiệm", "khơng tín nhiệm"; Ban kiểm phiếu công bố kết kiểm phiếu người đưa bỏ phiếu tín nhiệm; Quốc hội xem xét, thông qua Nghị việc bỏ phiếu tín nhiệm người Quốc hội bầu phê chuẩn theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 13 Quy trình bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu Quy trình bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu quy định sau: Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu kỳ họp Hội đồng nhân dân; Người đưa bỏ phiếu tín nhiệm có quyền trình bày ý kiến trước Hội đồng nhân dân; Hội đồng nhân dân thảo luận; Hội đồng nhân dân thành lập Ban kiểm phiếu Việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn Ban kiểm phiếu theo quy định Điều 13 Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân; Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm cách bỏ phiếu kín Trên phiếu ghi rõ họ tên, chức vụ người đưa bỏ phiếu tín nhiệm, mức độ: "tín nhiệm", "khơng tín nhiệm"; Ban kiểm phiếu công bố kết kiểm phiếu người đưa bỏ phiếu tín nhiệm; Hội đồng nhân dân xem xét, thông qua Nghị việc bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu theo đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân Điều 14 Hệ người không Quốc hội, Hội đồng nhân dân tín nhiệm Người đưa bỏ phiếu tín nhiệm có q nửa tổng số đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân bỏ phiếu “khơng tín nhiệm” quan người có thẩm quyền giới thiệu người để Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn có trách nhiệm trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân xem xét, định việc miễn nhiệm, bãi nhiệm phê chuẩn việc miễn nhiệm, cách chức người không Quốc hội, Hội đồng nhân dân tín nhiệm Điều 15 Hiệu lực thi hành Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2013 Bãi bỏ Điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn số 34/2007/PL-UBTVQH12 Trường hợp luật, nghị khác Quốc hội ban hành trước Nghị có hiệu lực có quy định khác với quy định Nghị áp dụng quy định Nghị Điều 16 Hướng dẫn thi hành Ủy ban thường vụ Quốc hội hướng dẫn thi hành Nghị Nghị Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2012 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng ... hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2012 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng