NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 18/NQ-CP NGÀY 20 THÁNG 04 NĂM 2009 VỀ MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO HỌC SINH, SINH VIÊN CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÀ NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG, NGƯỜI CÓ THU NHẬP THẤP TẠI KHU VỰC ĐÔ THỊ Trong năm qua Nhà nước ban hành nhiều chế, sách tạo điều kiện để thành phần kinh tế, hộ gia đình, cá nhân tạo lập nhà Điều kiện nhà tầng lớp nhân dân cải thiện rõ rệt Kể đối tượng nghèo có khó khăn nhà đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo khu vực nông thôn vùng thường xuyên bị thiên tai cải thiện nhà Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, số đối tượng xã hội khu vực đô thị, học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, trung cấp nghề; công nhân làm việc khu công nghiệp tập trung; cán công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người có thu nhập thấp khó khăn nhà Để giải vấn đề nhà cho đối tượng nêu trên, góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, kích cầu đầu tư tiêu dùng, bảo đảm an sinh xã hội, phiên họp ngày 31 tháng năm 2009, Chính phủ nghị: Phần I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU Đẩy mạnh việc đầu tư xây dựng nhà cho học sinh, sinh viên (sau gọi chung nhà sinh viên) trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề không phân biệt công lập hay ngồi cơng lập (sau gọi chung sở đào tạo), nhà cho công nhân làm việc khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất, khu công nghệ cao (sau gọi chung nhà công nhân khu công nghiệp) nhà giá thấp cho đối tượng thu nhập thấp có khó khăn nhà khu vực đô thị (sau gọi chung nhà thu nhập thấp) Việc đầu tư xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp, nhà thu nhập thấp phải gắn với quy hoạch phát triển mạng lưới sở đào tạo, quy hoạch khu công nghiệp, khu đô thị mới, bảo đảm đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu ở, học tập, sinh hoạt, văn hóa, thể dục - thể thao, nhằm tạo mơi trường sống văn hóa lành mạnh, phù hợp với quy hoạch chung quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Việc đầu tư xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp, nhà thu nhập thấp phải nhu cầu thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, tình hình đặc điểm địa phương; tổ chức quản lý đầu tư xây dựng quy định, bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng, quản lý sử dụng có hiệu quả; thực công khai, minh bạch, tránh thất thốt, lãng phí Phấn đấu đến năm 2015 đáp ứng cho khoảng 60% số sinh viên sở đào tạo 50% công nhân lao động khu cơng nghiệp có nhu cầu giải chỗ Phần II CÁC GIẢI PHÁP VÀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH I VỀ NHÀ Ở SINH VIÊN Các dự án đầu tư xây dựng nhà sinh viên chủ yếu Nhà nước đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước (Trung ương địa phương), đồng thời Nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nhà cho sinh viên thuê theo phương thức xã hội hóa quy định Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (sau gọi tắt Nghị định số 69/2008/NĐ-CP) Các dự án xây dựng nhà cho sinh viên chủ yếu thực theo hướng tập trung, đáp ứng yêu cầu dự án giải chỗ cho sinh viên số trường cụm trường, phù hợp với quy hoạch xây dựng địa bàn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quan tổ chức quản lý dự án nhà sinh viên địa bàn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Xây dựng quan có chức làm chủ đầu tư dự án nhà sinh viên tập trung Đối với dự án nhà sinh viên đầu tư khuôn viên sở đào tạo sở đào tạo giao làm chủ đầu tư Chủ đầu tư phép thành lập Ban quản lý dự án nhà sinh viên giao cho quan có chức địa phương theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ quản lý đầu tư xây dựng quản lý khai thác dự án sau kết thúc giai đoạn đầu tư xây dựng Quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà sinh viên bố trí quỹ đất thu hồi, bồi thường giải phóng mặt theo quy hoạch; sử dụng quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà xã hội dự án nhà thương mại, khu đô thị địa bàn quỹ đất có khn viên sở đào tạo quy hoạch xây dựng nhà sinh viên Chi phí bồi thường giải phóng mặt trích từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất để lại cho địa phương Vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng nhà sinh viên huy động từ nguồn trái phiếu Chính phủ; từ ngân sách hàng năm địa phương Bộ, ngành để đầu tư cho giáo dục, đào tạo Các dự án nhà sinh viên đầu tư từ nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước vay từ nguồn tín dụng ưu đãi Nhà nước Quỹ phát triển nhà địa phương (nếu có) Tiêu chuẩn thiết kế giá cho thuê nhà sinh viên: a Tiêu chuẩn diện tích nhà sinh viên thiết kế tối thiểu m 2/sinh viên; tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu nhà sinh viên theo Quy chuẩn xây dựng hành Các dự án phát triển nhà sinh viên điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hành, số tầng phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt b Việc xác định giá thuê nhà sinh viên dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định theo nguyên tắc tính đủ chi phí quản lý, vận hành bảo trì Giá thuê nhà sinh viên dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đề nghị chủ đầu tư, theo ngun tắc khơng tính ưu đãi Nhà nước vào giá thuê bảo đảm lợi nhuận định mức tối đa 10%, với thời hạn thu hồi vốn tối thiểu 20 năm c Sinh viên có hồn cảnh khó khăn Nhà nước hỗ trợ cho vay vốn để toán tiền thuê nhà theo quy định Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ vế tín dụng học sinh, sinh viên Chủ đầu tư dự án nhà sinh viên cung cấp miễn phí thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà tiến khoa học kỹ thuật thi công, xây lắp nhằm bảo đảm giảm giá thành xây dựng cơng trình; áp dụng hình thức tự thực có đủ lực theo quy định pháp luật định thầu hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp mua sắm thiết bị với tỷ lệ tiết kiệm phù hợp Chủ đầu tư dự án nhà sinh viên phép thuê, ủy thác cho đơn vị có chức thành lập tổ chức dịch vụ nhà để quản lý, vận hành quỹ nhà Đơn vị quản lý, vận hành quỹ nhà sinh viên phép kinh doanh dịch vụ khác khu để tạo nguồn bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì nhằm giảm giá thuê nhà II VỀ NHÀ Ở CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP Dự án nhà công nhân khu công nghiệp thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng thuê, theo phương thức xã hội hóa Khi giao làm chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, Ban Quản lý khu công nghiệp địa phương doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp giao đồng thời làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng khu nhà công nhân (Chủ đầu tư cấp I) - Đối với khu công nghiệp giai đoạn hình thành, chủ đầu tư dự án kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp phải tổ chức xác định nhu cầu nhà cho công nhân khu cơng nghiệp, đồng thời tổ chức lập trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng nhà cho cơng nhân gắn với khu cơng nghiệp Sau đầu tư xong sở hạ tầng khu nhà cơng nhân, Chủ đầu tư cấp I tự đầu tư xây dựng nhà chuyển giao đất, cho thuê đất có hạ tầng để doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp, doanh nghiệp có chức kinh doanh nhà (Chủ đầu tư cấp II) đầu tư xây dựng công trình nhà cho cơng nhân th Chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư sở hạ tầng khu nhà công nhân phân bổ vào giá thuê đất khu công nghiệp - Đối với khu cơng nghiệp hình thành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà sốt, bổ sung quy hoạch, tổ chức thu hồi, bồi thường giải phóng mặt tạo quỹ đất sử dụng quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà xã hội dự án nhà thương mại, khu đô thị địa bàn (nếu phù hợp với quy hoạch) để giao cho Ban Quản lý khu công nghiệp địa phương, doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, doanh nghiệp sản xuất khu cơng nghiệp, doanh nghiệp có chức kinh doanh nhà đầu tư xây dựng nhà cho công nhân th Chi phí bồi thường giải phóng mặt trích từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất để lại cho địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy hoạch khu nhà cơng nhân cho phép sử dụng phần quỹ đất để xây dựng nhà thương mại, tạo nguồn bù đắp chi phí bồi thường, giải phóng mặt khu nhà công nhân Tiêu chuẩn thiết kế giá cho thuê nhà công nhân khu cơng nghiệp a Tiêu chuẩn diện tích nhà công nhân khu công nghiệp thiết kế tối thiểu 5m2/người; tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu nhà công nhân theo Quy chuẩn xây dựng hành Các dự án phát triển nhà công nhân khu công nghiệp điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hành, số tầng phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt b Giá cho thuê nhà công nhân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đề nghị chủ đầu tư, theo ngun tắc khơng tính ưu đãi Nhà nước vào giá thuê đảm bảo lợi nhuận định mức tối đa 10%, với thời hạn thu hồi vốn tối thiểu 20 năm Chủ đầu tư dự án nhà công nhân khu công nghiệp hưởng chế ưu đãi sau: a Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phạm vi dự án b Được áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng mức cao (thuế suất 0%) c Được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp năm áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian hoạt động d Các doanh nghiệp tự xây dựng nhà công nhân (không thu tiền thuê có thu tiền th giá cho th khơng vượt mức giá cho thuê nhà xã hội theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) doanh nghiệp thuê nhà cho công nhân tính chi phí nhà chi phí hợp lý (tính vào giá thành sản xuất) tính thuế thu nhập doanh nghiệp đ Được hỗ trợ tín dụng đầu tư từ nguồn: - Vay vốn tín dụng ưu đãi bù lãi suất theo quy định; - Vay từ Quỹ phát triển nhà địa phương nguồn vốn vay ưu đãi khác (nếu có) - Được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, hỗ trợ phần toàn lãi vay (tùy theo khả ngân sách địa phương) e Được cung cấp miễn phí thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà tiến khoa học kỹ thuật thi công, xây lắp nhằm đảm bảo giảm giá thành xây dựng cơng trình; áp dụng hình thức tự thực có đủ lực theo quy định pháp luật định thầu hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp g Được Nhà nước hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật hàng rào dự án (giao thơng, cấp điện, cấp nước) Chủ đầu tư dự án nhà công nhân phép thuê, ủy thác cho đơn vị có chức thành lập tổ chức dịch vụ nhà để quản lý, vận hành quỹ nhà Đơn vị quản lý, vận hành quỹ nhà khu công nghiệp phép kinh doanh dịch vụ khác khu để tạo nguồn bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì nhằm giảm giá thuê nhà III VỀ NHÀ Ở THU NHẬP THẤP TẠI KHU VỰC ĐƠ THỊ Nhà nước khuyến khích thành phần tham gia đầu tư xây dựng nhà để bán (trả tiền lần bán trả góp), cho thuê, cho thuê mua đối tượng có thu nhập thấp khu vực đô thị theo phương thức xã hội hóa Các đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà thu nhập thấp, gồm: đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước (cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang) người có thu nhập thấp sinh sống khu vực thị, chưa có nhà có nhà diện tích hình qn 5m2/người mà chưa Nhà nước hỗ trợ nhà ở, đất hình thức Người mua, thuê mua nhà thu nhập thấp vay vốn từ ngân hàng thương mại có hỗ trợ Nhà nước lãi suất, để toán tiền mua nhà (trả lần trả góp) tiền thuê mua nhà Quỹ đất dành để xây dựng nhà thu nhập thấp để bán bố trí quy hoạch dự án phát triển đô thị địa phương Chủ đầu tư dự án nhà thương mại có quy mô từ 10 trở lên dự án khu đô thị địa bàn, phải bảo đảm dành tỷ lệ diện tích đất tối thiểu 20% quỹ đất dự án để xây dựng nhà thu nhập thấp (tỷ lệ diện tích đất xây dựng nhà thu nhập thấp dự án nhà thương mại khu đô thị phải xác định quy hoạch chi tiết xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt) Đối với địa phương có quỹ đất dành để xây dựng nhà xã hội theo quy định khoản Điều 20 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà (nhưng chưa triển khai xây dựng nhà xã hội), chủ đầu tư (trước chuyển giao quỹ đất cho địa phương) đăng ký đầu tư xây dựng nhà thu nhập thấp giao lại cho chủ đầu tư quỹ đất để xây dựng nhà thu nhập thấp thuê thuê mua Tiêu chuẩn thiết kế giá bán, thuê, thuê mua nhà giá thấp a Nhà thu nhập thấp loại nhà hộ chung cư, có diện tích hộ tối đa khơng q 70m2, tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo Quy chuẩn xây dựng hành Các dự án nhà giá thấp điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với Quy chuẩn quy hoạch xây dựng hành, số tầng phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt b Giá bán nhà thu nhập thấp chủ đầu tư dự án xây dựng theo nguyên tắc tính đủ chi phí đầu tư (kể lãi vay ngân hàng có), khơng tính ưu đãi Nhà nước vào giá bán cộng thêm tối đa 10% lãi định mức chi phí đầu tư Giá cho thuê, thuê mua nhà thu nhập thấp chủ đầu tư dự án tự xây dựng theo nguyên tắc tính đủ chi phí đầu tư, bảo đảm thu hồi vốn đầu tư xây dựng thời hạn tối thiểu 20 năm, kể lãi vay (nếu có), chi phí quản lý, vận hành tối đa 10% lãi định mức; khơng tính ưu đãi Nhà nước vào giá cho thuê, thuê mua nhà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm thẩm định giá bán, cho thuê, thuê mua nhà thu nhập thấp tổ chức kiểm tra chặt chẽ việc bán, cho thuê, thuê mua nhà thu nhập thấp phạm vi địa bàn Chủ đầu tư dự án nhà thu nhập thấp hưởng chế ưu đãi sau: a Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phạm vi dự án; b Được áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng mức cao (thuế suất 0%); c Được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp năm áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian hoạt động Giao Bộ Tài hướng dẫn cụ thể việc thực quy định này; d Được hỗ trợ tín dụng đầu tư từ nguồn: - Vay vốn tín dụng ưu đãi bù lãi suất theo quy định; - Vay từ Quỹ phát triển nhà địa phương nguồn vốn vay ưu đãi khác (nếu có); - Được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, hỗ trợ phần toàn lãi vay (tùy theo khả ngân sách địa phương) đ Được cung cấp miễn phí thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà tiến khoa học kỹ thuật thi công, xây lắp nhằm đảm bảo giảm giá thành xây dựng công trình; áp dụng hình thức tự thực có đủ lực theo quy định pháp luật định thầu hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp Nguyên tắc quản lý quỹ nhà thu nhập thấp a Chủ đầu tư dự án phải bán, cho thuê, cho thuê mua theo đối tượng Nhà nước quy định b Người mua thuê mua nhà thu nhập thấp phép bán cho thuê sau trả hết tiền cho chủ đầu tư (sau cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở), phải đảm bảo thời gian tối thiểu 10 năm kể từ thời điểm ký hợp đồng mua bán hợp đồng thuê mua với chủ đầu tư dự án c Trong thời gian chưa đủ 10 năm, kể từ ký hợp đồng, bên mua thuê mua có nhu cầu cần chuyển nhượng nhà thu nhập thấp, chuyển nhượng cho Nhà nước cho chủ đầu tư dự án nhà cho đối tượng mua, thuê mua nhà thu nhập thấp theo quy định địa phương; giá chuyển nhượng nhà không cao mức giá nhà thu nhập thấp loại thời điểm chuyển nhượng Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Việc phát triển nhà cho sinh viên thuê phải tạo bước đột phá năm 2009 Các Bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội số địa phương trọng điểm tập trung nhiều sinh viên có trách nhiệm hồn tất thủ tục để khởi công xây dựng năm 2009, hoàn thành vào năm 2010 quý II năm 2011 khoảng 200.000 chỗ cho học sinh, sinh viên với tổng vốn đầu tư khoảng 8.000 tỷ đồng từ nguồn trái phiếu Chính phủ Trách nhiệm Bộ, ngành Trung ương: a Ban Chỉ đạo Trung ương sách nhà thị trường bất động sản chịu trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ đạo thực Chương trình xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp, nhà xã hội nhà thu nhập thấp theo quy định Nghị b Bộ Xây dựng: - Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch tổng thể kế hoạch hàng năm đầu tư xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp, nhà xã hội nhà thu nhập thấp giai đoạn 2009 - 2015 trình Thủ tướng Chính phủ định quý III năm 2009 - Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài việc xác định nhu cầu xây dựng phương án phân bổ nguồn trái phiếu Chính phủ hàng năm giai đoạn 2009 - 2015 để triển khai thực Chương trình đầu tư xây dựng nhà sinh viên; - Trực tiếp đạo, hướng dẫn số địa phương trọng điểm (thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh số địa phương khác) số Tổng công ty nhà nước triển khai đầu tư xây dựng thí điểm số dự án nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp số dự án nhà thu nhập thấp theo chế Nghị giai đoạn 2009 - 2010; - Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành định chế, sách phát triển cho loại nhà theo quy định Nghị tháng năm 2009; ban hành theo thẩm quyền hướng dẫn cụ thể việc quản lý đầu tư xây dựng, quy chế bán, quản lý vận hành, đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà thu nhập thấp c Bộ Kế hoạch Đầu tư: - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng lập phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm giai đoạn 2009 - 2015 để triển khai thực Chương trình đầu tư xây dựng nhà sinh viên, trình Thủ tướng Chính phủ định; - Bổ sung dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước xây dựng nhà sinh viên, công nhân khu công nghiệp thuê, nhà thu nhập thấp vào danh mục dự án vay vốn tín dụng ưu đãi Chính phủ d Bộ Tài chính: - Bố trí nguồn vốn trái phiếu Chính phủ để đầu tư xây dựng nhà sinh viên theo kế hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; - Hướng dẫn thực ưu đãi có liên quan đến sách tài theo Nghị - Nghiên cứu, báo cáo để Chính phủ trình Quốc hội bổ sung ưu đãi thuế mức cao dự án đầu tư xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp kỳ họp Quốc hội cuối năm 2009 đ Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng địa phương tổ chức rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để bổ sung quỹ đất cho dự án nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp, nhà thu nhập thấp; hướng dẫn thực ưu đãi đất đai dự án theo Nghị e Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ, ngành có sở đào tạo phối hợp với Bộ Xây dựng xác định nhu cầu nhà sinh viên sở đào tạo toàn quốc địa phương đến năm 2015 theo tiến độ quy định để phục vụ cho việc lập kế hoạch đầu tư xây dựng nhà cho sinh viên hàng năm giai đoạn trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định g Ngân hàng Nhà nước xây dựng sách tín dụng cho vay người mua, thuê mua nhà thu nhập thấp trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a Tổ chức, đạo việc điều tra, khảo sát, tổng hợp nhu cầu xây dựng Chương trình, kế hoạch đầu tư xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp phạm vi địa bàn giai đoạn 2009 - 2015, hoàn thành quý II năm 2009 gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định; b Rà soát, điều chỉnh bổ sung quỹ đất để phát triển nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng địa phương (kể quỹ đất dành để xây dựng nhà xã hội chưa sử dụng để giao cho doanh nghiệp xây dựng nhà thu nhập thấp); đồng thời phải xác định tiêu phát triển nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tiêu phải xây dựng hàng năm, thời kỳ, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc điểm địa phương phải tổ chức thực hiện, quy định chế độ trách nhiệm theo quy định; c Xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai dự án đầu tư xây dựng nhà sinh viên sở đào tạo (không phân biệt quan quản lý) giai đoạn 2009 - 2015, dự toán kinh tế tổng thể hàng năm (trong có đề xuất cụ thể phần vốn trái phiếu Chính phủ ngân sách địa phương), báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ tháng năm 2009 d Ưu tiên dành tiền thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để lại cho địa phương để bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất đầu tư nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp phạm vi địa bàn; đ Tổ chức, đạo thực Chương trình đầu tư xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp phạm vi địa bàn theo kế hoạch, quy định, bảo đảm chất lượng chống thất thoát, tiêu cực; e Ban hành theo thẩm quyền quy định cụ thể chế khuyến khích, ưu đãi để kêu gọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển quỹ nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp; quy chế quản lý việc sử dụng, khai thác vận hành quỹ nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp phạm vi địa bàn g Sắp xếp, kiện toàn đơn vị đảm nhận chức quản lý đầu tư xây dựng dự án nhà sinh viên quản lý việc sử dụng, khai thác, vận hành quỹ nhà sinh viên đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước phạm vi địa bàn h Tổ chức giao ban, sơ kết đánh giá kết thực theo định kỳ 03 tháng, 06 tháng hàng năm, báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... triển quỹ nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp; quy chế quản lý việc sử dụng, khai thác vận hành quỹ nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp phạm... nhà thu nhập thấp thu thu mua Tiêu chuẩn thiết kế giá bán, thu , thu mua nhà giá thấp a Nhà thu nhập thấp loại nhà hộ chung cư, có diện tích hộ tối đa không 70m2, tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thu t,... gia tăng mức cao (thu suất 0%); c Được miễn thu thu nhập doanh nghiệp năm, kể từ có thu nhập chịu thu giảm 50% thu thu nhập doanh nghiệp năm áp dụng thu suất thu thu nhập doanh nghiệp 10%