QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 02/2008/QĐ-TTg NGÀY 07 THÁNG 01 NĂM 2008 VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA CÁC CƠ QUAN ĐẠI DIỆN VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI VÀ CÁC CƠ QUAN KHÁC CỦA VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, QUYẾT ĐỊNH : Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước ngồi Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các quy định trước trái với Quy chế ban hành kèm theo Quyết định bị bãi bỏ Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA CÁC CƠ QUAN ĐẠI DIỆN VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI VÀ CÁC CƠ QUAN KHÁC CỦA VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI (Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ) Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Phạm vi: Hoạt động đầu tư Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước có sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước Đối tượng: Các dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc có, sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn có nguồn gốc ngân sách nhà nước; dự án đầu tư mua nhà, mua đất xây dựng trụ sở làm việc nhà cho cán bộ, nhân viên sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn có nguồn gốc ngân sách nhà nước (sau gọi chung dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc) Điều Nguyên tắc quản lý Các dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước phải thực theo quy định Quy chế quy định pháp luật Việt Nam có liên quan; Trường hợp có quy định khác vấn đề thực theo quy định Quy chế pháp luật nước sở có dự án đầu tư Đối với dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cơ quan khác Việt Nam nước ngồi phải có ý kiến văn Bộ Ngoại giao chủ trương đầu tư trước gửi lấy ý kiến Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngoài, gồm: Cơ quan Đại diện ngoại giao, Phái đoàn Đại diện thường trực Tổ chức Quốc tế Liên Chính phủ Cơ quan Lãnh Cơ quan Đại diện thực chức đại diện cho Nhà nước Việt Nam quan hệ với nước, Tổ chức quốc tế tiếp nhận phạm vi nhiệm vụ quyền hạn pháp luật quy định Cơ quan khác Việt Nam nước ngoài: Cơ quan Việt Nam nước Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương thành lập, sở thỏa thuận với nước hữu quan không thuộc cấu tổ chức Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Chủ đầu tư: Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước (sau gọi Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngoài) Cơ quan khác Việt Nam nước quan chủ quản Cơ quan khác Việt Nam nước ngoài, giao trách nhiệm trực tiếp quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng cơng trình quản lý, sử dụng cơng trình sau đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam quy định pháp luật nước sở có dự án đầu tư Điều Lập kế hoạch đầu tư Căn định hướng chiến lược, kế hoạch dài hạn quan hệ hợp tác quốc tế Nhà nước, Bộ Ngoại giao, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương lập kế hoạch dài hạn trung hạn (5 năm) đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước Kế hoạch dài hạn trung hạn đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương phân thành hai loại: a) Trụ sở riêng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương quản lý đầu tư; b) Bộ phận nằm Cơ quan đại diện Việt Nam nước Bộ Ngoại giao quản lý đầu tư Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổng hợp kế hoạch dài hạn trung hạn đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước ngồi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Căn kế hoạch dài hạn trung hạn đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương lập kế hoạch đầu tư xây dựng trụ sở làm việc hàng năm thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật hành Điều Lập, thẩm định, phê duyệt dự án Lập dự án: a) Chủ đầu tư lập dự án đầu tư phải thực đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật hành lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, có ý kiến quan có thẩm quyền nước sở có dự án đầu tư về: địa điểm xây dựng, giá mua bán nhà xây dựng vấn đề khác liên quan đến dự án đầu tư xây dựng b) Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở Đối với dự án mua nhà, đất dự án đầu tư, hồ sơ gửi thẩm định, phê duyệt cần phần thuyết minh Thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư: a) Đối với dự án đầu tư có tổng mức vốn đầu tư (quy ngoại tệ) từ 10 triệu USD trở lên: Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương có dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước chủ trì thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ định đầu tư; b) Đối với dự án đầu tư có tổng mức vốn đầu tư (quy ngoại tệ) 10 triệu USD: Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương có dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước thẩm định định đầu tư; c) Bộ Ngoại giao thẩm định định đầu tư dự án thuộc thẩm quyền dự án đầu tư Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước Bộ Ngoại giao quản lý; d) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương thẩm định định đầu tư dự án thuộc thẩm quyền dự án đầu tư Cơ quan khác Việt Nam nước quản lý; đ) Đối với dự án đầu tư liên quan đến việc mua nhà, đất làm trụ sở Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước ngoài, việc phê duyệt dự án thực sau có thoả thuận nguyên tắc việc mua bán nhà, đất giá mua (bán) nhà, đất dự kiến chủ đầu tư bên bán Tổng mức đầu tư dự án xác hố sở giá mua (bán) nhà, đất nêu hợp đồng ký kết thức chủ đầu tư bên bán 3 Chủ đầu tư ký hợp đồng mua, bán nhà, đất dự án đầu tư người có thẩm quyền phê duyệt Cho phép dự án đủ điều kiện đầu tư hoàn thiện thủ tục cần thiết thực năm Điều Cơng tác thiết kế, dự tốn, giao đất giấy phép xây dựng Thiết kế: a) Các dự án đầu tư xây dựng phải tuân thủ bước thiết kế sau: dự án có tổng mức vốn đầu tư (quy ngoại tệ) từ 10 triệu USD trở lên, gồm: thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công; dự án đầu tư có tổng mức vốn đầu tư (quy ngoại tệ) 10 triệu USD, gồm: thiết kế sở, thiết kế vẽ thi công; b) Việc thiết kế xây dựng phải tuân theo quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng nhà nước ban hành, trừ trường hợp phải áp dụng quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng nước sở có dự án đầu tư; c) Tổ chức thiết kế xây dựng (kể tổ chức Việt Nam) phải thực công tác giám sát tác giả suốt q trình thi cơng xây dựng; d) Các dự án đầu tư mua nhà, đất: khơng có bước thiết kế, phải có tài liệu, vẽ mặt Dự toán: a) Việc lập, phê duyệt quản lý dự toán, tổng dự toán: thực theo quy định pháp luật quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Riêng định mức, đơn giá dự toán cần phải quy định nước sở có dự án đầu tư; b) Đối với dự án mua nhà, đất: khơng cần lập dự tốn tổng dự tốn; tổng mức đầu tư duyệt Hợp đồng mua nhà, đất ký kết để quản lý Giao đất xin giấy phép xây dựng: Các vấn đề liên quan đến việc mua thuê đất xin giấy phép xây dựng thực theo quy định nước sở có dự án đầu tư Xử lý phát sinh: Trong trình xây dựng, có phát sinh cần sửa đổi thiết kế, dự tốn khơng thay đổi quy mơ cơng trình duyệt chủ đầu tư xem xét, định Trong trường hợp cần phải thay đổi thiết kế, dự tốn làm thay đổi quy mơ, mục tiêu tăng tổng mức đầu tư dự án duyệt chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư định Điều Lựa chọn nhà thầu xây dựng Đối với dự án đầu tư xây dựng, việc lựa chọn nhà thầu xây dựng thực theo quy định pháp luật hành, đồng thời phải phù hợp với quy định pháp luật nước sở có dự án đầu tư Điều Thi cơng xây dựng a) Quản lý thi công xây dựng công trình, bao gồm: quản lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình, quản lý an tồn lao động công trường xây dựng, quản lý môi trường xây dựng 4 b) Chủ đầu tư trực tiếp thực quản lý công tác thi công xây dựng, trường hợp chủ đầu tư không đủ lực quản lý thi cơng xây dựng ký hợp đồng th tồn phần cơng việc quản lý thi cơng xây dựng Điều Thanh tốn toán vốn đầu tư Thanh toán: a) Đối với dự án đầu tư mua nhà, đất: vốn toán theo điều khoản quy định hợp đồng quy định khác pháp luật Việt Nam; b) Đối với dự án đầu tư xây dựng: việc tạm ứng vốn toán vốn phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam nước sở có dự án đầu tư Các điều khoản toán phải quy định cụ thể, rõ ràng hợp đồng chủ đầu tư, người nhận thầu xây dựng cung ứng thiết bị; c) Trường hợp toán ngoại tệ, chủ đầu tư phải mua ngân hàng có văn đề nghị Bộ Tài cấp trực tiếp ngoại tệ để tốn Quyết toán: Khi thực xong dự án đầu tư xây dựng mua nhà, đất phải toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo hướng dẫn Bộ Tài Điều 10 Trách nhiệm quản lý quan liên quan Bộ Ngoại giao, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương có Cơ quan khác Việt Nam nước ngoài: a) Thực quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền theo quy định Quy chế quy định pháp luật có liên quan; b) Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngoài; c) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương chịu trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Cơ quan khác Việt Nam nước ngồi; d) Thực cơng tác theo dõi, kiểm tra, tổng hợp hướng dẫn chủ đầu tư thuộc quyền quản lý thực dự án đầu tư theo quy định hành Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng hướng dẫn thực Quy chế quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước ngồi Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ liên quan hướng dẫn toán toán vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng Cơ quan đại diện Việt Nam nước Cơ quan khác Việt Nam nước Điều 11 Tổ chức thực Định kỳ hàng năm, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương có dự án đầu tư xây dựng Cơ quan khác Việt Nam nước gửi báo cáo tình hình thực Quy chế Bộ Ngoại giao để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ./ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, có ý kiến quan có thẩm quyền nước sở có dự án đầu tư về: địa điểm xây dựng, giá mua bán nhà xây dựng vấn đề khác liên quan đến dự án đầu tư xây dựng b) Hồ sơ gửi... cơng xây dựng a) Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm: quản lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản lý khối lượng thi công xây dựng cơng trình, quản lý an tồn lao động công. .. động công trường xây dựng, quản lý môi trường xây dựng 4 b) Chủ đầu tư trực tiếp thực quản lý công tác thi công xây dựng, trường hợp chủ đầu tư không đủ lực quản lý thi cơng xây dựng ký hợp đồng