Công Ty TNHH Tư Vấn Xây Dựng Nhất Nguyên 59-2007-qd-bgtvt

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 59/2007/QĐ-BGTVT Hà nội, ngày 22 tháng 11 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Ban hành "Quy định phân cấp, ủy quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Giao thông vận tải quản lý" BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP Chính phủ; Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng; Căn Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức; Căn Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Giám định Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy định phân cấp, ủy quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Giao thông vận tải quản lý" Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Điều Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Cục trưởng Cục thuộc Bộ, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông cơng chính, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - Ban Kinh tế TW (để b/c); - Các Bộ, quan ngang Bộ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Cơng báo (để đăng); - Website Chính phủ; - Các Thứ trưởng; - Lưu: VT,CGĐ (5 bản); Hồ Nghĩa Dng giao thông vận tải Cộng hoà xã héi chđ nghÜa ViƯt nam §éc lËp - Tù - H¹nh QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP, ỦY QUYỀN TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUẢN LÝ (Ban hành kèm theo Quyết định số 59/2007/QĐ-BGTVT ngày 22 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định việc phân cấp, ủy quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Giao thông vận tải quản lý (sau gọi tắt dự án) Việc quản lý dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (sau gọi tắt dự án ODA) Bộ Giao thông vận tải quản lý thực theo Quy định tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam quản lý dự án ODA điều ước quốc tế ODA mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Trong trường hợp điều ước quốc tế ODA mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định pháp luật Việt Nam thực theo quy định điều ước quốc tế Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng đơn vị giao nhiệm vụ chủ đầu tư gồm Cục quản lý chuyên ngành, Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thơng cơng chính, Sở Y tế giao thông vận tải, trường, viện, doanh nghiệp… quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Giao thông vận tải quản lý Chương II GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ Điều Thẩm quyền định đầu tư xây dựng cơng trình Bộ trưởng định đầu tư: a) Các dự án nhóm A, B; b) Các dự án nhóm C sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển có ứng dụng tiến khoa học - công nghệ mới; c) Các dự án nhóm C liên quan đến từ hai Cục quản lý chuyên ngành trở lên không thuộc phạm vi quản lý Cục quản lý chuyên ngành Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Đường Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Đường sông Việt Nam, Đăng kiểm Việt Nam định đầu tư: a) Các dự án nhóm C khơng quy định điểm b, c khoản Điều này; b) Các cơng trình phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển sau có thỏa thuận văn Vụ Kế hoạch đầu tư; c) Các dự án sử dụng nguồn vốn nghiệp để đầu tư quản lý, bảo trì cơng trình thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành Điều Điều chỉnh dự án đầu tư Việc điều chỉnh dự án đầu tư thực theo Điều 13 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình (sau viết tắt Nghị định số 16/2005/NĐ-CP), khoản Điều Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP (sau viết tắt Nghị định số 112/2006/NĐ-CP) quy định hành Trường hợp điều chỉnh dự án duyệt mà làm thay đổi quy mô, mục tiêu đầu tư chủ đầu tư có tờ trình xin chủ trương điều chỉnh, bổ sung hạng mục; cấp có thẩm quyền định chủ trương cho phép điều chỉnh, bổ sung hạng mục Chủ đầu tư tổ chức lập dự án điều chỉnh hạng mục điều chỉnh, bổ sung thực thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án điều chỉnh công việc theo quy định hạng mục nằm dự án Trường hợp hạng mục điều chỉnh, bổ sung dự án cần thực để không ảnh hưởng đến tiến độ thực chung dự án chủ đầu tư có tờ trình xin chủ trương điều chỉnh, bổ sung hạng mục, nêu rõ tính cấp thiết hạng mục điều chỉnh kiến nghị việc tổ chức thực Cấp có thẩm quyền định chủ trương điều chỉnh, bổ sung hạng mục, cho phép tiến hành đồng thời việc lập dự án điều chỉnh, lựa chọn nhà thầu khảo sát thiết kế thực công tác khảo sát thiết kế Căn chủ trương cho phép cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư triển khai công tác khảo sát thiết kế, thẩm định, phê duyệt để kịp thời phục vụ thi cơng Đồng thời lập, thẩm định , trình duyệt dự án điều chỉnh theo quy định để đảm bảo việc phê duyệt thiết kế kỹ thuật thực sau có định phê duyệt điều chỉnh dự án Trường hợp điều chỉnh dự án làm vượt tổng mức đầu tư, sau hoàn thành việc lập dự án điều chỉnh theo nội dung nêu khoản khoản Điều này, chủ đầu tư trình tổng mức đầu tư điều chỉnh đồng thời với việc trình dự án thành phần hạng mục điều chỉnh dự án để thực việc thẩm định, phê duyệt theo quy định Chủ đầu tư phê duyệt dự tốn điều chỉnh gói thầu sau có định phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư Chương III GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ Điều Công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng thực theo quy định Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng (sau viết tắt Nghị định số 111/2006/NĐCP) quy định hành Đối với dự án Bộ phân cấp thẩm quyền định đầu tư, cấp có thẩm quyền định đầu tư tổ chức thẩm định phê duyệt toàn khâu trình đấu thầu Đối với dự án Bộ định đầu tư, Bộ trưởng ủy quyền cho chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu tất gói thầu thuộc dự án nhóm B, C Điều Điều chỉnh thiết kế duyệt Trường hợp điều chỉnh thiết kế duyệt không làm thay đổi quy mô, mục tiêu đầu tư không làm vượt tổng mức đầu tư chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm định phê duyệt thiết kế điều chỉnh Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thường xuyên cập nhật kinh tế-kỹ thuật thay đổi, điều chỉnh để đảm bảo điều chỉnh, bổ sung, phát sinh không làm vượt tổng mức đầu tư Trường hợp điều chỉnh thiết kế không làm thay đổi quy mô, mục tiêu đầu tư làm vượt tổng mức đầu tư chủ đầu tư thực thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định để trình duyệt Trong tổng mức đầu tư điều chỉnh chưa cấp có thẩm quyền phê duyệt, để đảm bảo liên tục thực dự án, chủ đầu tư phải có văn trình cấp có thẩm quyền cho phép thực nội dung phải điều chỉnh, bổ sung tiếp tục thực kèm theo kinh phí dự kiến thực theo quy định sau cấp có thẩm quyền có văn chấp thuận chủ trương Điều Điều chỉnh dự toán cơng trình Dự tốn cơng trình điều chỉnh theo quy định Điều 11 Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình (sau viết tắt Nghị định số 99/2007/NĐ-CP) Điều chỉnh dự tốn trường hợp khơng làm vượt tổng mức đầu tư chủ đầu tư tổ chức thẩm tra, phê duyệt dự toán điều chỉnh theo quy định Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thường xuyên cập nhật để đảm bảo điều chỉnh, bổ sung, phát sinh không làm vượt tổng mức đầu tư Điều chỉnh dự toán trường hợp vượt tổng mức đầu tư sau hồn thành việc lập tổng mức đầu tư điều chỉnh, chủ đầu tư trình cấp có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh làm thực việc thẩm tra, phê duyệt điều chỉnh dự toán theo quy định Dự toán điều chỉnh chủ đầu tư phê duyệt sau có định duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư Trường hợp cần giải thủ tục tốn chủ đầu tư báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép tạm duyệt dự tốn điều chỉnh Điều Quản lý thi cơng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thực việc quản lý thi công quản lý chất lượng xây dựng công trình theo quy định Điều 30, 31, 32, 33, 34 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ trưởng giao Cục Giám định Quản lý chất lượng cơng trình giao thơng (sau viết tắt Cục Giám định) tổ chức kiểm tra việc thực công tác quản lý thi công, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Giao thơng vận tải quản lý Trường hợp phát nghi ngờ chất lượng xây dựng cơng trình, Cục Giám định yêu cầu chủ đầu tư thực việc kiểm định chất lượng theo kế hoạch đề cương quy định Bộ trưởng giao chủ đầu tư trực tiếp làm việc với Hội đồng thẩm định nhà nước, Hội đồng nghiệm thu nhà nước, hội đồng khác quan tra, kiểm tra, kiểm toán dự án quy định phải có kiểm tra, giám sát quan nêu Điều Quản lý chi phí, quản lý tài sản công thuộc dự án thực thanh, tốn đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư thực nội dung quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng điều từ Điều 38 đến Điều 43 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, khoản 14 Điều Nghị định số 112/2006/NĐ-CP, Nghị định số 99/2007/NĐ-CP quy định hành Chủ đầu tư chịu trách nhiệm việc quản lý chi phí, thực tốn, quản lý tài sản trình thực dự án, thu hồi tài sản sau kết thúc dự án Bộ trưởng giao Vụ Tài tổ chức kiểm tra việc quản lý tài sản trình thực dự án việc thu hồi tài sản sau kết thúc dự án Cấp có thẩm quyền định đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt toán vốn đầu tư dự án xây dựng cơng trình hồn thành chịu trách nhiệm định Đối với dự án nhóm B, C Bộ định đầu tư, Bộ trưởng giao Vụ Tài đề xuất việc ủy quyền phân cấp cho quan cấp trực tiếp thuộc Bộ phê duyệt toán dự án hoàn thành Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Tổ chức thực 1.Trong toàn trình quản lý dự án, tổ chức, cá nhân liên quan phải tuân thủ quy định hành Nhà nước, quy định Bộ Giao thông vận tải Quy định Các định ban hành theo thẩm quyền ủy quyền phải gửi Bộ Giao thông vận tải Cục, Vụ chức để báo cáo tổng hợp Trong q trình thực có vướng mắc, quan, đơn vị kịp thời có văn báo cáo Bộ Giao thông vận tải để xem xét, hướng dẫn, chỉnh sửa bổ sung cho phù hợp./ BỘ TRƯỞNG Hồ Nghĩa Dũng ... lượng cơng trình xây dựng dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Giao thơng vận tải quản lý Trường hợp phát nghi ngờ chất lượng xây dựng cơng trình, Cục Giám định u cầu chủ đầu tư thực việc kiểm... Chủ đầu tư phê duyệt dự tốn điều chỉnh gói thầu sau có định phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư Chương III GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ Điều Công tác lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Công tác... động xây dựng thực theo quy định Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây