Công Ty TNHH Tư Vấn Xây Dựng Nhất Nguyên QD13-2009-QD-UBND

Công Ty TNHH Tư Vấn Xây Dựng Nhất Nguyên QD13-2009-QD-UBND tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài...

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 13/2009/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 02 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đấu thầu ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức; Căn Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Thông tư số 03/2007/TT-BKH ngày 12 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban quản lý chương trình, dự án ODA; Căn Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức; Căn Thông tư số 01/2008/TT-BNG ngày 04 tháng 02 năm 2008 Bộ Ngoại giao hướng dẫn trình tự, thủ tục ký kết thực điều ước quốc tế nguồn hỗ trợ phát triển thức; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 8605/TTrSKHĐT ngày 23 tháng 12 năm 2008; ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Công văn số 3471/STP-VB ngày 05 tháng 11 năm 2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức thành phố Hồ Chí Minh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Công an thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố, Thủ trưởng sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Tổng Giám đốc Giám đốc doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố chủ đầu tư chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Xây dựng; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Đoàn Đại biểu Quốc hội TP; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND.TP; - TTUB : CT, PCT; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP; - Văn phòng Thành ủy Ban Thành ủy; - Các Ban Hội đồng nhân dân thành phố; - Các đoàn thể thành phố; - VPHĐ-UB: Các PVP; - Các Phòng CV; TTCB; - Lưu: VT, (ĐTMT-Th) H TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hoàng Quân QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2009 Ủy ban nhân dân thành phố) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định điều chỉnh công tác quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA) thành phố Hồ Chí Minh Các chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh bao gồm: a) Các chương trình, dự án ODA Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh quan chủ quản b) Các chương trình, dự án ODA thành phần thuộc chương trình, dự án ODA Bộ, ngành Trung ương Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh quan chủ quản Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ tổ chức, thực chương trình, dự án đầu tư sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến công tác quản lý thực chương trình, dự án đầu tư sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Điều Lĩnh vực ưu tiên sử dụng nguồn vốn ODA Vốn ODA ưu tiên sử dụng cho chương trình, dự án thuộc lĩnh vực: Phát triển nông nghiệp nông thôn (bao gồm nông nghiệp, thủy lợi, lâm nghiệp, thủy sản) kết hợp xóa đói, giảm nghèo Xây dựng hạ tầng kinh tế đồng theo hướng đại Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (y tế, giáo dục đào tạo, dân số phát triển số lĩnh vực khác) Bảo vệ môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên 5 Tăng cường lực thể chế phát triển nguồn nhân lực; chuyển giao công nghệ, nâng cao lực nghiên cứu triển khai Một số lĩnh vực khác theo định Thủ tướng Chính phủ Chương II VẬN ĐỘNG VÀ XÂY DỰNG DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ODA Điều Cơ sở vận động thu hút ODA thành phố Hồ Chí Minh Chiến lược quốc gia vay trả nợ vay nước ngồi Chương trình quản lý nợ trung hạn quốc gia Định hướng thu hút sử dụng ODA Chính phủ Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm Thành phố Chương trình kế hoạch vận động vốn ODA theo lĩnh vực ưu tiên sở danh mục dự án Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Các dự án cần ưu tiên thực xác định theo quy hoạch ngành, lĩnh vực địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều Xây dựng danh mục chương trình, dự án ODA Căn vào lĩnh vực ưu tiên nguyên tắc vận động ODA nêu Điều Điều Quy định này, quan, đơn vị thuộc thành phố xây dựng đề cương chi tiết chương trình, dự án ưu tiên vận động sử dụng ODA cho thời hạn năm hàng năm theo mẫu (Phụ lục 2a, 2b, 2c Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư) gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân thành phố lựa chọn vào danh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động sử dụng ODA thành phố Việc lập danh mục yêu cầu tài trợ phải tuân thủ yêu cầu nêu Mục II Phần II Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Hàng năm thời kỳ, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với quan liên quan đề xuất, rà soát bổ sung cắt giảm danh mục dự án ưu tiên vận động ODA, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Trên sở danh mục chương trình, dự án vận động ODA Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận, trước ngày 30 tháng hàng năm, quan, đơn vị xây dựng đề cương chi tiết chương trình, dự án cần huy động ODA trình Ủy ban nhân dân thành phố gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp (theo mẫu đề cương chi tiết ban hành kèm theo Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư) Trước ngày 01 tháng hàng năm, Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố danh mục đề cương chi tiết chương trình, dự án cần vận động ODA để kiến nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư đăng ký đưa vào danh mục yêu cầu tài trợ ODA Trong trường hợp nhà tài trợ chủ động đề xuất tài trợ cho chương trình, dự án khơng thuộc danh mục u cầu tài trợ ODA Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Sở quản lý chuyên ngành phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài tham mưu cần thiết, hiệu việc sử dụng vốn vay chương trình, dự án để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét chấp thuận; đơn vị Ủy ban nhân dân thành phố giao nhiệm vụ làm đối tác phải xây dựng đề cương chi tiết chương trình, dự án trình Ủy ban nhân dân thành phố Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét gửi hồ sơ chương trình dự án tới Bộ Kế hoạch Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ cho phép bổ sung vào danh mục yêu cầu tài trợ Chính phủ Điều Vận động ODA Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực công tác vận động ODA Sở Kế hoạch Đầu tư có nhiệm vụ: a) Chuẩn bị nội dung, tổ chức phối hợp tổ chức hội nghị vận động ODA Thành phố Việc tổ chức hội nghị thực theo quy định Mục I Phần II Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức theo quy định hành tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc hội nghị vận động ODA, tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố gửi báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ kết hội nghị, đồng gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bộ Ngoại giao c) Phối hợp với quan có liên quan làm việc với nhà tài trợ nhằm vận động ODA cho chương trình, dự án d) Là đầu mối cung cấp thơng tin danh mục chương trình, dự án vận động ODA tình hình thực ODA Thành phố đến Bộ, ngành Trung ương nhà tài trợ trình vận động Các ngành, đơn vị có chương trình, dự án đề nghị tài trợ có trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị nội dung chương trình, dự án vận động tài trợ Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố thực việc công bố báo cáo kết hội nghị vận động ODA nêu điểm b Điều Trang thông tin điện tử Thành phố Chương III LẬP VĂN KIỆN VÀ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ODA Điều Quyết định quan, đơn vị lập văn kiện chương trình, dự án ODA Sau thông báo văn Bộ Kế hoạch Đầu tư danh mục chương trình, dự án tài trợ thức, Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Sở quản lý chuyên ngành đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố định chủ chương trình, dự án (gọi chung chủ dự án) thời hạn 05 ngày làm việc Việc lựa chọn chủ dự án phải phù hợp với điểm a, b khoản Điều 10 Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư khoản 3, khoản Mục I Phần III Thông tư số 04/2007/TT-BKH a) Chủ chương trình, dự án chịu trách nhiệm phối hợp với nhà tài trợ, Sở quản lý chuyên ngành tổ chức xây dựng văn kiện chương trình, dự án ODA, bảo đảm nội dung, chất lượng tiến độ lập văn kiện chương trình, dự án theo quy định hành; đặc biệt chương trình, dự án ODA sử dụng vốn tài trợ nhóm năm Ngân hàng (Ngân hàng phát triển Châu Á, quan phát triển Pháp, Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản, Ngân hàng tái thiết Đức, Ngân hàng Thế giới) việc lập văn kiện chương trình, dự án phải tn thủ quy định hướng dẫn chung lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức nhóm năm Ngân hàng ban hành kèm theo Quyết định số 48/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ Chủ chương trình, dự án chịu trách nhiệm đề xuất bố trí kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư b) Văn kiện dự án đầu tư sử dụng vốn ODA phải xây dựng theo quy định hành quản lý đầu tư xây dựng nội dung quy định Điều 13 Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP Nội dung kết cấu văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA thực theo Điều 14 Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP Phụ lục 4a ban hành kèm theo Thông tư số 04/2007/TT-BKH Điều Thẩm định chương trình, dự án sử dụng vốn ODA Thẩm định dự án hỗ trợ kỹ thuật: Các Sở quản lý chuyên ngành làm quan đầu mối tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý Sở, ngành Trong trường hợp Sở quản lý chuyên ngành Ủy ban nhân dân thành phố định chủ dự án Sở Kế hoạch Đầu tư làm quan đầu mối tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố Thẩm định dự án đầu tư: Sở Kế hoạch Đầu tư làm quan đầu mối tổ chức thẩm định, lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư dự án sử dụng ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định khoản Điều 19 Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP, ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ Sở Kế hoạch Đầu tư phải lấy ý kiến quan liên quan, lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt nội dung văn kiện chương trình, dự án Báo cáo thẩm định phải kèm theo dự thảo định phê duyệt nội dung chương trình, dự án Các quan Sở Kế hoạch Đầu tư lấy ý kiến thẩm định có trách nhiệm trả lời văn thời hạn 10 ngày làm việc Các quan hữu quan tham gia thẩm định chịu trách nhiệm nội dung chương trình, dự án liên quan đến chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Nội dung thời hạn thẩm định dự án: Thực theo quy định Phần III (Chuẩn bị, thẩm định, phê duyệt nội dung chương trình, dự án ODA) Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Điều Thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư Thẩm quyền thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức thực dự án sử dụng vốn ngân sách theo quy định Chính phủ Ủy ban nhân dân thành phố Chương IV KÝ KẾT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ CỤ THỂ VỀ ODA Điều 10 Đàm phán, ký kết điều chỉnh Điều ước quốc tế Chủ dự án chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp Sở quản lý chuyên ngành chuẩn bị nội dung Điều ước quốc tế dự án ODA Thành phố theo quy định khoản 2.2 Điều Phần I Thông tư số 01/2008/TT-BNG ngày 04 tháng 02 năm 2008 Bộ Ngoại giao hướng dẫn trình tự, thủ tục ký kết thực Điều ước quốc tế nguồn hỗ trợ phát triển thức; Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực thủ tục, tham gia đoàn đàm phán với nhà tài trợ Điều ước quốc tế cụ thể dự án ODA Thành phố Trong trình chuẩn bị nội dung văn kiện đàm phán ký kết Điều ước quốc tế cụ thể ODA, có khác biệt sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; khác biệt quy định đấu thầu chủ dự án có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Trong trình thực Điều ước quốc tế cụ thể dự án ODA, có điều chỉnh, bổ sung, Chủ dự án phối hợp với đơn vị có liên quan nhà tài trợ chuẩn bị nội dung điều chỉnh bổ sung báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố thực thủ tục có liên quan báo cáo quan đề xuất (Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Chương V QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ODA Điều 11 Hình thức quản lý, thực chương trình, dự án Hình thức chủ dự án thuê tổ chức tư vấn quản lý thực chương trình, dự án đầu tư (Chủ nhiệm điều hành chương trình, dự án đầu tư): chủ dự án thực theo quy định hành pháp luật Hình thức quan chủ quản trực tiếp quản lý điều hành thực chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật chủ dự án trực tiếp quản lý, điều hành chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật khơng thành lập ban quản lý dự án trực thuộc chương trình, dự án hỗ trợ kỹ thuật quy mơ nhỏ, đơn giản có tổng mức vốn (kể vốn đối ứng) tỷ đồng Việt Nam Cơ quan chủ quản chủ dự án sử dụng máy chun mơn để quản lý, điều hành thực chương trình, dự án Hình thức chủ dự án trực tiếp quản lý, điều hành chương trình, dự án ODA Điều 12 Thành lập Ban quản lý chương trình, dự án Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức tổ chức thực Ban quản lý chương trình, dự án ODA, trách nhiệm chủ dự án Ban quản lý chương trình, dự án ODA thực theo Thông tư số 03/2007/TT-BKH, ngày 12 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban quản lý chương trình dự án ODA Điều 13 Vốn đối ứng chuẩn bị thực thực chương trình, dự án Chủ chương trình, dự án vào kế hoạch thực chương trình, dự án chịu trách nhiệm đề xuất bố trí kế hoạch vốn chuẩn bị thực thực chương trình, dự án Nội dung đề xuất vào quy định Điều 26 Nghị định số 131/2006/NĐ-CP quy định hành quản lý đầu tư xây dựng Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố định kế hoạch vốn đối ứng thực chương trình, dự án theo Điều 26 Nghị định số 131/2006/NĐ-CP Điều 14 Phê duyệt kế hoạch thực chương trình, dự án Sau văn kiện chương trình, dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt, Chủ dự án có trách nhiệm đạo Ban quản lý dự án phối hợp với nhà tài trợ rà soát, cập nhật, điều chỉnh (nếu cần thiết) kế hoạch tổng thể thực chương trình, dự án ODA trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Chậm sau 05 ngày làm việc kể từ ngày kế hoạch tổng thể Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm gửi định phê duyệt (bản gốc) cho Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài nhà tài trợ để làm sở cho việc theo dõi, đánh giá trình thực chương trình, dự án ODA Trên sở kế hoạch tổng thể thực chương trình, dự án Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, Chủ dự án phê duyệt kế hoạch chi tiết thực chương trình, dự án năm năm Điều 15 Bồi thường, giải phóng mặt tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chủ dự án có trách nhiệm phối hợp với quận - huyện có liên quan xây dựng kế hoạch, lập phương án tổng thể phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án sử dụng nguồn vốn ODA theo quy định hành Nếu có vấn đề khác biệt quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà tài trợ quy định hành Việt Nam Chủ dự án có trách nhiệm làm đầu mối phối hợp sở - ngành tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định trước phê duyệt văn kiện chương trình, dự án Chủ dự án có trách nhiệm thơng báo cho quan có liên quan phối hợp với quyền địa phương phổ biến công khai đến đối tượng chịu tác động dự án phương án tổng thể phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án theo quy định Trong trường hợp Ban Bồi thường giải phóng mặt thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện giao trách nhiệm thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư cho dự án: a) Ban Bồi thường giải phóng mặt quận, huyện có nhiệm vụ: - Tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tái định cư theo quy định hành - Thực báo cáo định kỳ hàng tháng kết triển khai cho Ủy ban nhân dân quận - huyện Chủ dự án b) Chủ dự án ODA có nhiệm vụ: - Bàn giao đầy đủ hồ sơ tài liệu liên quan đến cơng tác giải phóng mặt (hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hồ sơ cắm mốc giải phóng mặt bằng, đồ trạng vị trí…) cho Ban Bồi thường giải phóng mặt quận, huyện - Theo dõi phối hợp với Ban Bồi thường giải phóng mặt quận, huyện việc giải vướng mắc liên quan đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bố trí tái định cư - Bảo đảm đầy đủ kinh phí để chi trả kịp thời tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trong trường hợp cơng tác bồi thường giải phóng mặt tiến hành theo tiểu dự án độc lập thực theo Quyết định số 45/2008/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định trình tự, thủ tục nội dung lập dự án bồi thường, giải phóng mặt tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Trường hợp quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt Điều ước quốc tế cụ thể ODA mà Việt Nam ký kết có khác biệt với quy định hành áp dụng theo quy định Điều ước quốc tế ký Điều 16 Về công tác đấu thầu Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm: a) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Kế hoạch đấu thầu dự án ODA thành phố Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp định đầu tư, ngoại trừ dự án hỗ trợ kỹ thuật Ủy ban nhân dân thành phố giao cho Sở quản lý chuyên ngành thẩm định dự án b) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt c) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị từ 05 tỷ đồng trở lên, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá trị từ 50 tỷ đồng trở lên (ngoại trừ gói thầu thuộc lĩnh vực quản lý Sở chuyên ngành quy định khoản Điều này) d) Thẩm định Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu (kể trường hợp áp dụng hình thức định thầu) gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá trị 50 tỷ đồng thuộc dự án ODA (ngoại trừ gói thầu thuộc thẩm quyền phê duyệt Sở quản lý chuyên ngành quy định khoản Điều này) Giám đốc Sở quản lý chuyên ngành (Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công Thương, Sở Thông tin Truyền thơng) chịu trách nhiệm: a) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án hỗ trợ kỹ thuật Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư thuộc lĩnh vực sở, ngành quản lý b) Thẩm định Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án hỗ trợ kỹ thuật Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu c) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị từ tỷ đồng trở lên, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá trị từ 50 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sở, ngành quản lý d) Thẩm định Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu (kể trường hợp áp dụng hình thức định thầu) gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá trị 50 tỷ đồng thuộc lĩnh vực sở, ngành quản lý Giám đốc Sở nêu chịu trách nhiệm quy định đơn vị thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu) kết lựa chọn nhà thầu gói thầu phê duyệt; Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền xử lý tình theo quy định Luật Đấu thầu (trừ trường hợp tình làm thay đổi nội dung kế hoạch đấu thầu phê duyệt) Ngoài ra, tùy theo yêu cầu dự án đề nghị Chủ dự án, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét ủy quyền cho Chủ dự án thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu dự án Chủ dự án thực quyền trách nhiệm Chủ đầu tư công tác đấu thầu quy định Điều 61 Luật Đấu thầu Trường hợp quy định đấu thầu Điều ước quốc tế cụ thể ODA ký có khác biệt với quy định hành Việt Nam tuân thủ Điều ước quốc tế cụ thể ODA ký Chủ dự án phải đạo Ban quản lý chương trình, dự án ODA phối hợp với nhà tài trợ lồng ghép trình tự, thủ tục thời hạn thẩm định nhà tài trợ với thủ tục trình thẩm định phê duyệt nội dung kế hoạch đấu thầu, kết lựa chọn nhà thầu theo quy định hành Việt Nam Quy trình lồng ghép phải công bố công khai cho bên liên quan đến hoạt động đấu thầu Điều 17 Giám sát, đánh giá đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư quan chịu trách nhiệm thực công tác giám sát đánh giá đầu tư dự án đầu tư sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức thực quy định Thông tư số 03/2003/TT-BKH ngày 19 tháng năm 2003 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn công tác giám sát, đánh giá đầu tư Điều 18 Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình, dự án Trường hợp việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình, dự án khơng làm phát sinh u cầu thay đổi Điều ước quốc tế cụ thể ODA: a) Đối với điều chỉnh, bổ sung nội dung chương trình, dự án liên quan đến thay đổi chế tài nước điều kiện cho vay lại nước, Chủ dự án báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố; Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố lấy ý kiến thống Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định b) Đối với nội dung điều chỉnh liên quan đến phần vốn dư phát sinh trình thực hiện, Chủ dự án đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố biện pháp giải làm việc với nhà tài trợ để thỏa thuận phương án sử dụng; đồng thời, phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư thực thủ tục thỏa thuận với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài theo quy định khoản Mục V Phần V Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư c) Đối với điều chỉnh, bổ sung nội dung chương trình, dự án làm thay đổi nội dung nêu định phê duyệt Danh mục Thủ tướng Chính phủ quy định Điều Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ; Chủ dự án phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư dự thảo văn để Ủy ban nhân dân thành phố lấy ý kiến thống Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Trường hợp việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chương trình, dự án làm phát sinh yêu cầu thay đổi Điều ước quốc tế cụ thể ODA: Ngoài việc thực thủ tục báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư xin Thủ tướng Chính phủ chấp thuận nêu khoản Điều này, Chủ dự án gửi báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu sửa đổi, bổ sung Điều ước quốc tế cụ thể ODA (bao gồm phụ lục Điều ước quốc tế đó) gia hạn Điều ước quốc tế cụ thể ODA để Ủy ban nhân dân thành phố thông báo, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ Điều 19 Thực đánh giá chương trình, dự án Chủ dự án có trách nhiệm đạo Ban quản lý dự án tổ chức thực theo dõi chương trình, dự án quy định Mục I Phần VI Thông tư số 04/2007/TTBKH báo cáo đánh giá ban đầu, đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc dự án theo nội dung quy định Mục II Phần VI Thông tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ dự án có trách nhiệm thực báo cáo phản hồi báo cáo kỳ báo cáo kết thúc dự án Ủy ban nhân dân thành phố nhà tài trợ Đối với dự án nhóm A, Chủ dự án phải trình Ủy ban nhân dân thành phố thông qua báo cáo đánh giá kỳ, báo cáo đánh giá kết thúc báo cáo phản hồi Chủ dự án để gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố đôn đốc Chủ dự án thực báo cáo đánh giá chương trình, dự án Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng kế hoạch tổ chức đánh giá tác động (đánh giá sau dự án), tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố giao nhiệm vụ cho đơn vị có liên quan tổ chức thực báo cáo đánh giá tác động theo dõi, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết tổ chức thực Điều 20 Báo cáo thực chương trình, dự án ODA Chủ dự án có trách nhiệm đạo Ban quản lý chương trình, dự án ODA lập gửi báo cáo thực theo quy định Mục III Phần VI Thông tư số 04/2007/TTBKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH ngày 30 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, đồng thời Chủ dự án thực việc báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm Ủy ban nhân dân thành phố cho Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài theo quy định 2 Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối lập báo cáo tổng hợp kết thực chương trình, dự án ODA, thực Điều ước quốc tế cụ thể ODA thuộc thẩm quyền Thành phố dự thảo văn cho Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Ngoại giao theo quy định Điều 21 Giải vấn đề phát sinh Khi phát sinh vấn đề có liên quan thuộc thẩm quyền giải Sở ngành, Chủ dự án có văn gửi cho Sở - ngành có thẩm quyền xem xét giải quyết, đồng gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để theo dõi Trong thời hạn 07 ngày làm việc, quan có trách nhiệm phải có văn trả lời có văn đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố biện pháp giải Đối với kiến nghị Chủ dự án thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân thành phố, thời hạn 07 ngày làm việc sau nhận ý kiến đạo Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư Sở - ngành giao nhiệm vụ đề xuất phải có văn báo cáo cho Ủy ban nhân dân thành phố Nếu vấn đề cần xử lý thuộc thẩm quyền Bộ - ngành Trung ương, Sở quản lý chuyên ngành quan đề xuất dự thảo văn cho Ủy ban nhân dân thành phố gửi Bộ - ngành Trung ương Đối với vấn đề phát sinh cần có ý kiến nhà tài trợ trước trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét định Chủ dự án có trách nhiệm lấy ý kiến nhà tài trợ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố ý kiến đề xuất Chủ dự án biện pháp giải Hàng tháng, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức họp giao ban với Chủ dự án Ban quản lý dự án đơn vị có liên quan để đánh giá tình hình triển khai dự án xem xét vướng mắc dự án, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Điều 22 Giải ngân Chủ dự án người chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố khối lượng thực để toán cho nhà thầu Ban quản lý chương trình, dự án có trách nhiệm lập kế hoạch giải ngân theo Phụ lục Thông tư số 04/2007/TT-BKH Chủ dự án trình Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch giải ngân hàng năm để tổng hợp báo cáo theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ dự án chịu trách nhiệm đôn đốc Ban quản lý dự án thực thủ tục giải ngân theo quy định thời gian cam kết với nhà tài trợ Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước thành phố quan tham mưu giúp cho Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra việc thực chế độ tài toán khối lượng giải ngân cho dự án Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Sở Kế hoạch Đầu tư có nhiệm vụ: Chủ trì, soạn thảo kế hoạch thu hút sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố, hướng dẫn quan, đơn vị thuộc Thành phố xây dựng danh mục đề cương chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA, tổng hợp danh mục chương trình, dự án ODA trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, dự thảo danh mục cho Ủy ban nhân dân thành phố gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phối hợp với đơn vị có liên quan chuẩn bị nội dung tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố tiến hành đàm phán Điều ước quốc tế cụ thể dự án ODA Tổng hợp kế hoạch giải ngân nguồn vốn ODA hàng năm Phối hợp với Sở Tài cân đối bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn vốn đối ứng chương trình, dự án ODA thuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát cho giai đoạn chuẩn bị dự án, chuẩn bị thực dự án thực dự án Là quan đầu mối phối hợp ngành, cấp thực việc theo dõi, đánh giá, kiểm tra hoạt động chương trình, dự án ODA Báo cáo, tổng hợp định kỳ đột xuất tình hình chung quản lý, thực chương trình, dự án ODA Hướng dẫn phổ biến tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ vận động, chuẩn bị, quản lý, thực hiện, theo dõi, đánh giá chương trình, dự án ODA cho đơn vị có liên quan cho Chủ dự án, Ban quản lý dự án Điều 24 Sở Tài Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư việc cân đối bố trí vốn đối ứng từ nguồn ngân sách thực dự án định kỳ theo kế hoạch hàng năm, kế hoạch đột xuất sử dụng vốn Kiểm tra giám sát việc sử dụng toán dự án ODA Quản lý nhà nước công tác tổ chức hạch toán, kế toán ngân sách nhà nước nguồn vốn ODA, tổng hợp số liệu rút vốn, tốn trả nợ chương trình, dự án ODA, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, quan Bộ ngành Trung ương; thẩm định trình duyệt toán đầu tư dự án ODA theo quy định Phối hợp Kho bạc Nhà nước, tổ chức tín dụng có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quy định cụ thể quy trình thực thủ tục giải ngân cho dự án ODA nhằm bảo đảm thực hợp đồng ký 4 Phối hợp với Cục Thuế thành phố hướng dẫn thực sách thuế chương trình, dự án; quản lý vốn tài sản dự án Điều 25 Sở Nội vụ Là quan đầu mối phối hợp với Sở - ngành liên quan tham mưu để Ủy ban nhân dân thành phố bố trí nhân chủ chốt cho chương trình, dự án ODA, hướng dẫn thủ tục giải thể tổ chức kết thúc nhiệm vụ dự án ODA Xây dựng ban hành tiêu chuẩn lực nghiệp vụ chức danh chủ chốt Chủ dự án, Ban quản lý dự án ODA quan trọng làm sở cho việc bố trí, tiêu chí chế độ đánh giá lực thực nhiệm vụ Chủ dự án tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố mơ hình tổ chức hoạt động Chủ dự án Ban quản lý dự án ODA; chủ trì triển khai công tác tăng cường lực cho Chủ dự án, Ban quản lý dự án ODA Thành phố Điều 26 Các Sở - ban - ngành khác Các Sở - ban - ngành khác có liên quan đến dự án ODA có nhiệm vụ: Thực chức quản lý nhà nước theo chuyên ngành, giải kiến nghị Chủ dự án thuộc thẩm quyền xử lý ngành thời hạn quy định Bố trí nhân thực cơng tác theo dõi ODA để đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước phối hợp với dự án ODA phạm vi ngành phụ trách Phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất bố trí nhân chủ chốt cho dự án ODA quan trọng thuộc lĩnh vực ngành phụ trách Điều 27 Ủy ban nhân dân quận - huyện Phối hợp với Chủ dự án triển khai công tác liên quan đến việc bồi thường, giải phóng mặt địa bàn quận - huyện quản lý, bảo đảm tiến độ thực dự án Xử lý vấn đề có liên quan đến cơng tác bồi thường tái định cư theo thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân thành phố quy định Phối hợp với Chủ dự án nghiên cứu đề xuất vấn đề liên quan đến dân cư, cộng đồng, quy hoạch, bảo vệ môi trường địa bàn trình thực dự án Điều 28 Giám đốc Sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, Thủ trưởng đơn vị có liên quan có trách nhiệm thực Quy định Trong trình thực Quy định này, gặp khó khăn, vướng mắc, quan thuộc Thành phố, chủ chương trình, dự án ODA có văn gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./  ... tư ng Chính phủ Chủ chương trình, dự án chịu trách nhiệm đề xuất bố trí kế hoạch vốn chuẩn bị đầu tư b) Văn kiện dự án đầu tư sử dụng vốn ODA phải xây dựng theo quy định hành quản lý đầu tư xây. .. Thủ tư ng Chính phủ phê duyệt Điều Xây dựng danh mục chương trình, dự án ODA Căn vào lĩnh vực ưu tiên nguyên tắc vận động ODA nêu Điều Điều Quy định này, quan, đơn vị thuộc thành phố xây dựng. .. cơng bố công khai cho bên liên quan đến hoạt động đấu thầu Điều 17 Giám sát, đánh giá đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư quan chịu trách nhiệm thực công tác giám sát đánh giá đầu tư dự án đầu tư sử dụng