Thong tu 09-2009_1243587887445

Bộ xây dựng Số: 09 /2009/TTBXD Cộng hoà xã hội chđ nghÜa ViƯt Nam §éc lËp - Tù - Hạnh phúc Hà nội, ngày 21 tháng năm 2009 Thông t Quy định chi tiết thực số nội dung Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 Chính phủ thoát nớc đô thị khu công nghiệp Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 Chính phủ thoát nớc đô thị khu công nghiệp, Bộ Xây dựng quy định chi tiết thực số nội dung Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 Chính phủ thoát nớc đô thị khu công nghiệp (sau gọi tắt Nghị định 88/2007/NĐ-CP) nh sau: Điều áp dụng quy chuẩn nớc thải theo quy định khoản 2, Điều Nghị định 88/2007/NĐ-CP Nớc thải khác (không phải nớc thải sinh hoạt) xả vào hệ thống thoát nớc phải bảo đảm quy chuẩn nớc thải xả vào hệ thống thoát nớc Trờng hợp không bảo đảm quy chuẩn phải đợc xử lý sơ đạt quy chuẩn trớc xả vào hệ thống thoát nớc Trong Bộ Xây dựng cha ban hành quy chuẩn nớc thải xả vào hệ thống thoát nớc tạm thời áp dụng cột C tiêu chuẩn môi trờng TCVN 5945:2005 nớc thải công nghiệp - tiêu chuẩn thải Bộ Tài nguyên Môi trờng ban hành Điều Việc xác định, giao chủ đầu t công trình thoát nớc theo quy định Điều 22 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Đối với dự án đầu t xây dựng công trình thoát nớc triển khai xây dựng mà việc giao chủ đầu t cha phù hợp với quy định Điều 22 Nghị định 88/2007/NĐ-CP tiếp tục triển khai thực ®Õn hoµn thµnh vµ bµn giao cho chđ së hữu Uỷ ban nhân dân đô thị thực chuyển đổi chủ đầu t theo quy định Điều 22 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Việc có chuyển đổi chủ đầu t hay không Uỷ ban nhân dân tỉnh định tùy theo tình hình thực tế triển khai thực dự án điều kiện cụ thể địa phơng bảo đảm không ảnh hởng đến tiến độ, chất lợng công trình xây dựng Đối với dự án đầu t xây dựng công trình thoát nớc triển khai bớc chuẩn bị đầu t nhng cha tổ chức chọn thầu xây dựng phải xác định lại chủ đầu t phù hợp với quy định Điều 22 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Trong trờng hợp cam kết Quốc tế mà phía Việt Nam ký khác với quy định Điều 22 Nghị định 88/2007/NĐCP trớc định chuyển đổi chủ đầu t, Uỷ ban nhân dân tỉnh phải trao đổi, thống với nhà tài trợ quốc tế Trờng hợp nhà tài trợ không đồng ý tiếp tục thực theo cam kết Quốc tế ký kết đến hoàn thành bàn giao cho chủ sở hữu Uỷ ban nhân dân đô thị Đối với thnh phố trực thuộc Trung ơng, Uỷ ban nhân dân thnh phố ủy quyền cho quan chuyên môn trực thuộc lm chủ đầu t Các tổ chức đợc giao làm chủ đầu t kinh doanh phát triển hạ tầng khu đô thị chủ đầu t công trình thoát nớc địa bàn đợc giao quản lý Sau hoàn thành dự án, tổ chức phải chuyển giao quyền sở hữu công trình thoát nớc cho Uỷ ban nhân dân đô thị Điều Lấy ý kiến thỏa thuận Bộ Xây dựng theo quy định khoản 3, Điều 26 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Đối với dự án đầu t xây dựng công trình thoát nớc có tính chất tập trung, giải cách vấn đề thoát nớc ma, thu gom xử lý nớc thải đô thị loại trở lên, trình thẩm định, quan đầu mối chịu trách nhiệm thẩm định dự án phải gửi văn hồ sơ dự án kèm theo để lấy ý kiến thỏa thuận văn Bộ Xây dựng trớc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều Về hợp đồng quản lý, vận hành theo quy định Điều 28 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Uỷ ban nhân dân đô thị có trách nhiệm chăm lo dịch vụ thoát nớc cho cộng đồng chủ sở hữu hệ thống thoát nớc nhng không trực tiếp thực công việc quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc mà giao cho đơn vị chuyên môn có đủ lực thực công việc quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc thông qua hợp đồng quản lý, vận hành Uỷ ban nhân dân đô thị quản lý theo mục tiêu, giám sát, hỗ trợ thực v bảo đảm toán cho nhà thầu quản lý, vận hành Chủ sở hữu hệ thống thoát nớc thuê tổ chức t vấn sử dụng quan chuyên môn trực thuộc phối hợp với đơn vị thoát nớc lập dự thảo hợp đồng quản lý, vận hành để làm sở thơng thảo hai bên Nội dung hợp đồng quản lý, vận hành thực theo quy định Điều 28 Nghị định 88/2007/NĐ-CP đợc hớng dẫn cụ thể Phụ lục Thông t Tuỳ theo tính chất, đặc điểm quy mô đô thị, tuỳ theo cấu trúc mạng thoát nớc đô thị chung hay riêng cho thoát nớc ma nớc thải, có trạm xử lý nớc thải tập trung hay cha có, hợp đồng quản lý, vận hành đợc cân nhắc, xem xét theo trờng hợp cụ thể Trên sở hớng dẫn Phụ lục Thông t này, địa phơng xây dựng hợp đồng cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế địa phơng để áp dụng thực Điều Đấu nối hộ thoát nớc vào hệ thống thoát nớc theo quy định Điều 41 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Khi triển khai thực dự án đầu t xây dựng hệ thống thoát nớc mở rộng phạm vi bao phủ dịch vụ hệ thống có, Uỷ ban nhân dân đô thị ban hành định việc đấu nối hộ thoát nớc vào hệ thống thoát nớc tập trung thuộc phạm vi dự án Nội dung định phải thể rõ nghĩa vụ quyền bên liên quan, xác định cụ thể vùng dịch vụ đấu nối quy định khoảng thời gian đấu nối Quyết định đấu nối phải đợc thông báo cho cộng đồng dân c thuộc phạm vi dự án biết Đơn vị thoát nớc cung cấp số liệu văn vị trí, cao độ yêu cầu kỹ thuật điểm đấu nối hộ thoát nớc vào hệ thống thoát nớc Việc thi công điểm đấu nối phải đơn vị thoát nớc thực nhà thầu thực dới giám sát đơn vị thoát nớc Việc thi công đấu nối phải bảo đảm quy định theo thiết kế Sau đấu nối xong phải có biên nghiệm thu thi công đấu nối Điều Miễn trừ đấu nối hộ thoát nớc vào hệ thống thoát nớc theo quy định khoản 1, Điều 45 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Hộ thoát nớc phạm vi phục vụ hệ thống thoát nớc tập trung muốn đợc miễn trừ đấu nối để xả trực tiếp môi trờng phải làm đơn gửi quan quản lý nhà nớc môi trờng địa phơng Cơ quan quản lý nhà nớc môi trờng địa phơng tổ chức kiểm tra chất lợng nớc thải, cách thức xả, bảo đảm theo quy định pháp luật bảo vệ môi trờng có văn chấp thuận gửi cho hộ thoát nớc đợc miễn trừ đơn vị thoát nớc địa bàn Chi phí kiểm tra chất lợng nớc thải hộ thoát nớc chịu Điều Về hợp đồng dịch vụ thoát nớc theo quy định Điều 46 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Hợp đồng dịch vụ thoát nớc văn đợc ký kết đơn vị thoát nớc hộ thoát nớc, trừ đối tợng sau: a) Hộ gia đình sử dụng hệ thống cấp nớc tập trung xả nớc thải sinh hoạt vào hƯ thèng tho¸t níc tËp trung b) C¸c tho¸t níc kh¸c sư dơng hƯ thèng cÊp níc tËp trung có quy mô chất lợng nớc thải tơng tự hộ gia đình Nội dung hợp đồng dịch vụ thoát nớc phải thể đợc thông tin hộ thoát nớc, đấu nối để xây dựng sở liệu khách hàng, thuận lợi cho việc quản lý; quy định cụ thể quyền nghĩa vụ hai bên tham gia hợp đồng; điều kiện chất lợng dịch vụ, phí thoát nớc, phơng thức toán; điều kiện chất lợng nớc thải, khối lợng nớc thải xả vào hệ thống thoát nớc; quy định pháp luật thoát nớc có liên quan đến đơn vị thoát nớc hộ thoát nớc Trên sở hớng dẫn Phụ lục Thông t ny, điều kiện thực tế, đơn vị thoát nớc xây dựng mẫu hợp đồng dịch vụ thoát nớc phù hợp để áp dụng địa bàn Khuyến khích tổ chức, cá nhân chủ sở hữu, chủ quản lý, sử dụng công trình có quy mô lớn, phức tạp thuê đơn vị thoát nớc quản lý vận hành hệ thống thoát nớc ma, xử lý nớc thải cục phạm vi ranh giới quản lý bổ sung nội dung vào hợp đồng dịch vụ thoát nớc Điều Phân biệt áp dụng phí thoát nớc theo Nghị định 88/2007/NĐ-CP phí bảo vệ môi trờng nớc thải theo Nghị định 67/2003/NĐ-CP Chính phủ phí bảo vệ môi trờng nớc thải Nghị định 04/2007/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 67/2007/NĐ-CP Phí thoát nớc quy định khoản 1, Điều 48 Nghị định 88/2007/NĐ-CP phí bảo vệ môi trờng nớc thải đợc áp dụng cho hộ thoát nớc xả nớc thải vào hệ thống thoát nớc tập trung đô thị khu công nghiệp Các nội dung phí thoát nớc nh lập, điều chỉnh, thu sử dụng nguồn thu từ phí thoát nớc đợc quy định Điều từ 48 đến 58 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Các hộ thoát nớc không xả nớc thải vào hệ thống thoát nớc tập trung đô thị khu công nghiệp mà xả trực tiếp môi trờng áp dụng phí bảo vệ môi trờng nớc thải theo Nghị định 67/2003/NĐ-CP Nghị định 04/2007/NĐ-CP Các hộ thoát nớc chịu phí thoát nớc theo nghị định 88/2007/NĐ-CP chịu phí bảo vệ môi trờng nớc thải theo Nghị định 67/2003/NĐ-CP Nghị định 04/2007/NĐ-CP Điều Lập trình phơng án phí thoát nớc theo quy định khoản 1, Điều 55 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Đơn vị thoát nớc có trách nhiệm tổ chức lập trình phơng án phí thoát nớc theo quy định từ Điều 49 đến 54 Nghị định 88/2007/NĐ-CP Thuyết minh phơng án phí thoát nớc phải thể đợc nội dung sau: a) Đánh giá việc sử dụng nớc thoát nớc thải địa bàn: - Sử dụng nớc theo nhóm đối tợng; - Giá nớc lộ trình tăng giá nớc sạch; - Sử dụng nớc từ hệ thống cấp nớc tập trung không qua hệ thống cấp nớc tập trung; - Đánh giá lu lợng thoát nớc thải theo loại nớc thải hộ thoát nớc khác b) Đánh giá nhu cầu, khả đầu t phát triển hệ thống thoát nớc địa bàn c) Thuyết minh chi phí quản lý vận hành giai đoạn tơng ứng với đầu t phát triển thoát nớc nâng cao chất lợng dịch vụ d) Dự kiến nguồn thu từ phí thoát nớc theo tỉ lệ phần trăm khác so với giá nớc sạch, đợc tính theo mức thu håi chi phÝ nh sau: - Thu håi ®đ chi phí quản lý vận hành; - Thu hồi đủ chi phí quản lý vận hành chi phí đầu t thiết bị đợc đầu t từ nguồn vốn chủ sở hữu; - Bù đắp toàn chi phí quản lý vận hành, chi phí đầu t thiết bị chi phí xây dựng công trình đợc đầu t từ nguồn vốn chủ sở hữu đ) Đánh giá, dự báo mức độ phát triển kinh tế - x· héi, møc sèng, møc thu nhËp cña gia đình khu vực thoát nớc dự báo cho năm tới, bao gồm dự đoán thay đổi mức sống, tỷ lệ lạm phát khoảng thời gian định khả chi trả ngời dân thời kỳ Việc đánh giá khả chi trả ngời dân vào: - Tỷ lệ phần trăm chi trả thu nhập bình quân hàng tháng từ 2% đến 3% l phù hợp; - Nếu tỷ lệ phần trăm chi trả thu nhập bình quân hàng tháng cao 3% nhng đợc 70% cộng đồng chấp thuận áp dụng mức chi trả e) Cân đối chi phí quản lý vận hành, chi phí hoàn trả vốn vay để đầu t (nếu có) với nguồn thu từ phí thoát nớc, khả cấp bù từ ngân sách chủ sở hữu để đề xuất mức phí cụ thể lộ trình tăng mức phí Lập bảng tính phí thoát nớc đề xuất tơng ứng với mức thu hồi chi phí mức yêu cầu cấp bù từ ngân sách f) Lộ trình điều chỉnh phí thoát nớc: dự kiến thời điểm điều chỉnh phí thoát nớc theo mức độ đầu t, khả nâng cao chất lợng dịch vụ điều kiện thực tế địa phơng, phí thoát nớc đợc soát xét v điều chỉnh năm lần Điều 10 Hiệu lực thi hành Thông t áp dụng thống nớc có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14/7/2009 Trong trình thực có vớng mắc đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Xây dựng để nghiên cứu giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nớc; - Cơ quan TW đoàn thể; - Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; - Toà án Nhân dân tối cao; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Website Chính phñ; - Lu VP, PC, HTKT kt.Bé trëng thø trëng Đã ký Trần Văn Sơn Phụ lục hớng dẫn nội dung hợp đồng quản lý, vận hành (Ban hành theo Thông t số.09 /2009/TT-BXD ngày.21.tháng năm 2009 Bộ trởng Bộ Xây dựng) Phần I Căn pháp lý Phần liệt kê pháp lý có liên quan làm sở cho việc ký kết Hợp đồng quản lý vận hành Ví dụ nh Luật, Nghị định, Thông t, Quyết định Phần II Các Chủ thể hợp đồng Phần liệt kê thông tin chi tiết chủ thể hợp đồng (chủ sở hữu hệ thống thoát nớc đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nớc) Ví dụ : đại diện Chủ sở hữu hệ thống thoát nớc (gọi tắt Bên A), đại diện Đơn vị thoát nớc (gọi tắt Bên B), chức vụ, địa quan, giấy uỷ quyền, số tài khoản, Ngân hàng giao dịch, mã số thuế , điện thoại, fax, email Phần III Nội dung hợp đồng Bên A Bên B thống ký kết hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc với nội dung nh sau: Điều Các định nghĩa giải thích từ ngữ Định nghĩa, giải thích thuật ngữ có liên quan đợc sử dụng hợp đồng quản lý, vận hành Điều Đối tợng mục đích hợp đồng Đối tợng hợp đồng: Thực quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc tại(tên lu vực đô thị) Mục đích hợp đồng: Quy định quyền hạn nghĩa vụ hai bên nhằm bảo đảm trì phát triển hệ thống thoát nớc cách bền vững, đáp ứng yêu cầu quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định Nhà nớc thoát nớc xử lý nớc thải, nâng cao hiệu hoạt động, chất lợng dịch vụ thoát nớc Điều Thời hạn hiệu lực hợp đồng Điều quy định thời hạn hiệu lực hợp đồng, ghi rõ ngày ký kết hợp đồng, ngày bắt đầu hoạt động quản lý vận hành, ngày kết thúc thời hạn hợp đồng (ngày bàn giao) Thời hạn hợp đồng từ năm đến 10 năm hai bên thỏa thuận Ngày hợp đồng có hiệu lực bên ấn định Việc gia hạn hợp đồng hai bên thỏa thuận Việc chấm dứt hợp đồng phải tuân thủ theo pháp luật hành theo quy định riêng hợp đồng Điều Phạm vi, địa điểm thực dịch vụ thoát nớc Điều quy định ranh giới, phạm vi, địa điểm mà đơn vị thoát nớc có trách nhiệm cung cấp phát triển dịch vụ thoát nớc Ví dụ nh tên, địa điểm, ranh giới, diện tích vùng dịch vụ, số lợng cụ thể, xác mạng lới cống, kênh mơng thu gom chuyển tải, hồ điều hoà, công trình đầu mối (trạm bơm, trạm xử lý nớc thải, cửa xả, chảy tràn nớc ma, xử lý đổ bỏ bùn cặn, tái sử dụng nớc thải ) Điều Nội dung công việc Phần mô tả nội dung công việc mà đơn vị thoát nớc phải thực theo hợp đồng Trong hợp đồng nêu nội dung chính, phần mô tả chi tiết chuyển thành phụ lục đính kèm Tuỳ theo thực tế địa phơng mà nội dung công việc phần toàn nội dung sau: Quản lý hệ thống thoát nớc ma: Quy định trách nhiệm thực quản lý hệ thống thoát nớc ma bao gồm quản lý công trình từ cửa thu nớc ma, tuyến cống dẫn nớc ma khu vực, kênh mơng thoát nớc chính, hồ điều hoà nớc ma, chống úng ngập, trạm bơm van ngăn triều (nếu có) đến điểm xả môi trờng Cụ thể nh sau: a) Nạo vét tuyến cống, mơng, hố ga đảm bảo trì dòng chảy theo thiết kế, ngăn ngừa khắc phục cố hố ga kỹ thuật gây ngày ma bão; b) Thờng xuyên kiểm tra, bảo trì nắp hố ga, cửa thu nớc ma; c) Theo dõi, xử lý kịp thời tình ngập lụt, đảm bảo an toàn giao thông ngày ma bão ảnh hởng nớc thuỷ triều; d) Thiết lập quy trình quản lý hệ thống thoát nớc ma bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định đề xuất phơng án phát triển mạng lới theo lu vực; e) Những nội dung khác có liên quan Quản lý hệ thống thoát nớc thải: Quy định trách nhiệm thực quản lý hệ thống thoát nớc thải bao gồm quản lý điểm đấu nối, tuyến cống thu gom, truyền dẫn đến nhà máy xử lý nớc thải từ nhà máy xử lý nớc thải đến điểm xả môi trờng Cụ thể nh sau: a) Nạo vét cặn lắng, sửa chữa, xây dựng, làm đờng ống, cống, kênh mơng thu gom vận chuyển nớc thải, trì thoát nớc thải thờng xuyên Định kỳ kiểm tra điểm đấu nối, hố ga tuyến cống để lập kế hoạch nạo vét, sửa chữa, bảo trì cống công trình mạng lới thoát nớc; b) Đề xuất biện pháp thay thế, sửa chữa định kỳ mạng lới thoát nớc thải công trình mạng lới; c) Thiết lập quy trình quản lý hệ thống thoát nớc thải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định đề xuất phơng án phát triển mạng lới theo lu vực Trờng hợp mạng lới thoát nớc chung cho nớc ma nớc thải nội dung quản lý mạng lới thoát nớc thực chung theo quy định mục điều Quản lý hồ điều hoà: Quy định trách nhiệm đơn vị thoát nớc, đơn vị khác có liên quan đến việc quản lý, khai thác sử dụng hồ điều hoà Bao gồm nội dung sau: a) Định kỳ nạo vét vệ sinh lòng hồ, bờ hồ nhằm trì mực nớc ổn định hồ điều hòa, bảo đảm tốt nhiệm vụ điều hòa nớc ma yêu cầu khác; b) Kiểm tra, giám sát việc khai thác, sử dụng hồ điều hoà theo quy định quan có thẩm quyền sử dụng hồ điều hoà vào mục đích khác nhằm bảo đảm chức điều hoà nớc ma bảo vệ môi trờng; 10 Điều quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật việc vận hành hệ thống, víi níc th¶i sau xư lý x¶ ngn tiÕp nhận nh yêu cầu bùn, cặn, mùi, « nhiƠm vỊ kh«ng khÝ, tiÕng ån, rung… T theo nguồn tiếp nhận mục đích tái sử dụng nớc thải nh dùng cho cấp nớc sinh hoạt, nông nghiệp, công nghiệp, giao thông, giải trí du lịchđể xác định quy chuẩn, tiêu chuẩn nớc thải sau xử lý phù hợp theo quy định Điều Giám sát hợp đồng Điều quy định quyền cách thức giám sát bên A bên B, quan quản lý nhà nớc chuyên môn cộng đồng việc thực hợp đồng theo yêu cầu chất lợng, khối lợng, quy chuẩn, tiêu chuẩn, tiến độ, an toàn lao động, vệ sinh môi trờng theo nội dung hợp đồng đợc ký kết Điều 10 Phơng thức hợp ®ång T theo ®iỊu kiƯn thĨ cđa tõng ®Þa phơng, quy mô, tính chất phức tạp hệ thống để xác định hợp đồng theo phơng thức : trọn gói, theo đơn giá hỗn hợp Điều 11 Giá hợp đồng Điều quy định vấn đề liên quan đến giá hợp đồng, tính giá hợp đồng, trờng hợp điều chỉnh không điều chỉnh giá hợp đồng Giá hợp đồng: Giá hợp đồng giá trị mà chủ sở hữu phải toán cho đơn vị thoát nớc để thực quản lý vận hành hệ thống thoát nớc năm theo nội dung hợp đồng ký Tính giá hợp đồng: Giá hợp đồng hai bên thoả thuận, theo hạng mục sau: a) Chi phí cho việc vận hành bảo dỡng tài sản, ví dụ nh - Chi phí cho nhân công ; - Chi phí cho tài sản lu động bên B; - Chi phí cho điện, nớc, xăng dầu, hóa chất để xử lý nớc thải bùn cặn, nguyên vật liệu cho hoạt động vận hành bảo dỡng nh: mỡ, dầu thô, sơn, vật liệu làm vệ sinh ; 13 - Chi phí mua thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động quản lý văn phòng; - Chi phí xử lý chất cặn chất thải từ trình xử lý nớc thải, bao gồm chi chôn lấp chất thải rắn b) Chi phí thuê văn phòng, đất, nhà xởng thiết bị văn phòng (theo yêu cầu) Chi phí thuê thiết bị đặc biệt (nếu cần thiết) c) Chi phí quản lý chung chi phí khác nh thuế, bảo hiểm, lợi nhuận doanh nghiệp d) Các chi phí hợp lệ khác có liên quan Quy định trờng hợp điều chỉnh không điều chỉnh giá hợp đồng (ví dụ theo thay đổi giá nhân công, nguyên vật liệu, tỷ giá, số lạm phát, thuế trờng hợp cụ thể khác), trình tự thủ tục tiến hành điều chỉnh thẩm quyền phê duyệt Điều 12 Nghiệm thu toán Quy định điều kiện toán, kỳ toán, phơng thức toán, xử lý chậm toán theo thoả thuận bên Chủ sở hữu hệ thống thoát nớc toán cho đơn vị thoát nớc chi phí quản lý vận hành bảo dỡng hệ thống thoát nớc đợc hai bên thống thoả thuận theo yêu cầu hợp đồng Nội dung, trình tự thủ tục phơng thức toán hai bên thống thỏa thuận: - Thanh toán tạm ứng; - Thanh toán thực theo tiến độ hoàn thành thực tế hạng mục công việc theo yêu cầu hợp đồng - Thanh toán theo tháng, quý, năm Quy định mức phạt trờng hợp không toán hạn nh chịu mức lãi suất số tiền chậm toán theo tỷ lệ lãi suất ngân hàng hai bên thống thỏa thuận Quy định khác có liên quan Điều 13 Quyền nghĩa vụ bên liên quan 14 A Quyền nghĩa vụ bên A Quy định quyền nghĩa vụ chủ sở hữu hệ thống thoát nớc theo quy định nghị định 88/2007/NĐ-CP văn pháp luật có liên quan, tập trung vào c¸c néi dung thĨ sau: Qun chÊm døt hợp đồng theo quy định Quyền giám sát kiểm tra hệ thống thoát nớc hạng mục hệ thống vào thời điểm để bảo đảm tính hiệu hoạt động quản lý, vận hành theo hợp đồng ký Không can thiệp vào công việc liên quan đến quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc hoạt động tài đơn vị thoát nớc, bao gồm vấn đề quản lý nhân sự, phơng pháp vận hành hệ thống vấn đề cụ thể khác mà thông báo trớc văn không đợc chấp thuận đơn vị thoát nớc Trong thời hạn hiệu lực hợp đồng, không bán, cho thuê nhợng quyền quản lý tài sản cố định giao cho đơn vị thoát nớc quản lý cha đợc đồng ý đơn vị thoát nớc Quy định cụ thể trờng hợp vi phạm, chủ sở hữu hệ thống thoát nớc phải bồi thờng tổn thất thiệt hại việc vi phạm gây đơn vị thoát nớc; Quy định chủ sở hữu hệ thống thoát nớc có trách nhiệm lập cung cấp cho đơn vị thoát nớc danh mục tài sản ban đầu Bản danh mục tài sản bao gồm danh sách đầy đủ tất tài sản hữu phần hợp đồng Quy định trách nhiệm chủ sở hữu hệ thống thoát nớc việc đạt đợc thoả thuận Uỷ ban nhân dân tỉnh nội dung ký kết hợp đồng quản lý, vận hành định Uỷ ban nhân dân tỉnh phê chuẩn mức phí thoát nớc hợp lý cho phép đơn vị thoát nớc có đủ chi phí bù đắp hoạt động quản lý, vận hành bảo dỡng hệ thống thoát nớc Trong trờng hợp mức phí thoát nớc đợc phê chuẩn thấp chi phí quản lý, vận hành chủ sở hữu có trách nhiệm cấp bù ngân sách 15 Quy định trách nhiệm phối hợp với đơn vị thoát nớc tổ chức triển khai chơng trình truyền thông, thông tin đại chúng vấn đề liên quan đến việc cung cấp dịch vụ thoát nớc, tham gia giám sát cộng đồng Quy định trách nhiệm chủ sở hữu hệ thống thoát nớc việc đảm bảo toán đầy đủ, hạn cho đơn vị thoát nớc theo nội dung hợp đồng; trờng hợp cụ thể không toán hạn nh thỏa thuận thống hai bên mức bồi thờng thiệt hại việc chậm toán gây 10 Quy định trách nhiệm phê chuẩn thời hạn kế hoạch đầu t đơn vị thoát nớc lập việc sửa chữa, thay thế, phục hồi mở rộng hệ thống thoát nớc nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hợp đồng quản lý, vận hành 11 Các quy định trách nhiệm hỗ trợ chủ sở hữu việc đấu nối hộ thoát nớc vào hệ thống thoát nớc toán khoản phí thoát nớc đến hạn, sách ngời nghèo việc cung cấp dịch vụ thoát nớc 12 Các quyền nghĩa vụ khác có liên quan B Quyền nghĩa vụ bên B Quy định quyền nghĩa vụ đơn vị thoát nớc việc quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc theo quy định Nghị định 88/2007/NĐ-CP quy định riêng địa phơng, tập trung vào nội dung cụ thể sau: Quyền đợc tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật, đợc toán đầy đủ chi phí dịch vụ quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc theo hợp đồng ký kết Quyền đợc đề nghị chủ sở hữu, quan nhà nớc có thẩm quyền xem xét bổ sung, điều chỉnh giá hợp đồng theo quy định Quyền đợc bồi thờng thiệt hại bên liên quan gây theo quy định pháp luật Quyền giám sát xả thải hộ thoát nớc kiến nghị xử lý theo quy định hộ thoát nớc vi phạm 16 Quy định trách nhiệm thực quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc theo nội dung công việc đợc quy định hợp đồng Quy định trách nhiệm tổ chức quản lý thực dự án đầu t theo uỷ quyền chủ sở hữu theo quy định luật pháp Việt Nam Quy định trách nhiệm việc xây dựng đội ngũ kỹ s, công nhân viên có trình độ chuyên ngành kỹ cần thiết việc quản lý, vận hành bảo dỡng hệ thống thoát nớc theo yêu cầu hợp đồng Quy định trách nhiệm việc đổi mới, áp dụng công nghệ khoa học tiên tiến xử lý nớc thải nhằm nâng cao hiệu xử lý, giảm thiểu việc tiêu thụ lợng, hoá chất giảm thiểu lợng bùn cặn sau xử lý Quy định trách nhiệm xử lý khắc phục cố trình quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc theo quy định hợp đồng 10 Thực quy định pháp luật bảo vệ môi trờng 11 Bồi thờng gây thiệt hại cho bên liên quan theo quy định pháp luật 12 Quy định trách nhiệm thực quy định an toàn lao động nh cung cấp đầy đủ thiết bị bảo hộ lao động định kỳ kiểm tra sức khoẻ cho công nhân 13 Quy định trách nhiệm xây dựng triển khai chơng trình kiểm tra, đánh giá việc thực tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động đơn vị hệ thống thoát nớc 14 Quy định trách nhiệm báo cáo định kỳ, đột xuất cho bên A hoạt động quản lý, vận hành 15 Quy định trách nhiệm lập ký kết hợp đồng dịch vơ tho¸t níc víi c¸c tho¸t níc theo quy định Dựa thông tin hợp đồng dịch vụ khách hàng, bên B có trách nhiệm xây dựng sở liệu khách hàng, thờng xuyên cập nhật, tổng hợp đánh giá tình hình 16 Bên B có trách nhiệm thông báo văn cho hộ thoát nớc nớc có liên quan biết trờng hợp ngừng dịch vụ 17 thoát nớc để sửa chữa, cải tạo nâng cấp dịch vụ thoát nớc Nội dung thông báo phải nêu rõ lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ thoát nớc đồng thời phải có phơng án thoát nớc tạm thời hộ thoát nớc giảm thiêu ô nhiễm môi trờng 17 Quy định trách nhiệm lập phơng án phí thoát nớc điều chỉnh phí thoát nớc phù hợp giai doạn cụ thể để báo cáo bên A trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 18 Quy định trách nhiệm liên quan đến nhà thầu phụ nh cung cấp danh sách tổ chức, cá nhân đề xuất làm nhà thầu phụ để thực công việc liên quan đến quản lý, vận hành bảo dỡng hệ thống thoát nớc theo yêu cầu hợp đồng 19 Các quyền nghĩa vụ khác có liên quan Điều 14 Sửa đổi hợp đồng Điều quy định trờng hợp mà hợp đồng đợc sửa đổi, ví dụ nh thay đổi sở pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, phạm vi công việc quy định nguyên tắc, trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt sửa đổi hợp đồng Điều 15 Chấm dứt hợp đồng Điều quy định trờng hợp chấm dứt hợp đồng, điều kiện, trình tự thủ tục chấm dứt hợp đồng bao gồm vấn đề sau: Các trờng hợp chấm dứt hợp đồng: a) Hết thời hạn hợp đồng thỏa thuận hết thời kỳ gia hạn hợp đồng thỏa thuận mà hai bên không muốn tiếp tục kéo dài hợp đồng b) Một bên vi phạm điều khoản cam kết hợp đồng: - Bên B đủ trang thiết bị nhân lực để vận hành, tổ chức thực nhiệm vụ hợp đồng theo quy định; - Bên B tuyên bố bị vỡ nợ, phá sản hoàn thành đợc trách nhiệm theo hợp đồng; - Bên B ngừng hoạt động quản lý vận hành toàn phần lớn hệ thống theo hợp đồng; 18 - Bên A không hoàn thành nghĩa vụ cung cấp ngân sách đầu t cần thiết hậu bên B hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng ký; - Bên A không hoàn thành nghĩa vụ toán c) Các trờng hợp bất khả kháng theo quy định Các quy định trình tự thủ tục chấm dứt hợp đồng Điều 16 Giải tranh chấp hợp đồng Điều quy định cách thức giải tranh chấp hợp đồng, ví dụ nh: Giải tranh chấp nguyên tắc hoà giải hai bên Giải tranh chấp thông qua quan quản lý nhà nớc chuyên môn Giải tranh chấp thông qua Toà án trờng hợp hai cách giải không thực đợc Điều 17 Nhà thầu phụ Quy định lựa chọn nhà thầu phụ a) Nhà thầu phụ đợc đồng ý chủ sở hữu; b) Nhà thầu phụ không cần đồng ý chủ sở hữu; c) Việc lựa chọn nhà thầu phụ không làm thay đổi quyền nghĩa vụ chủ sở hữu đơn vị quản lý, vận hành hệ thống thoát nớc đợc hai bên ký kết Bên B gửi cho bên A danh sách tổ chức, cá nhân đề xuất làm nhà thầu phụ để thực công việc liên quan đến quản lý vận hành bảo dỡng hệ thống thoát nớc theo yêu hợp đồng Bên A xem xét thỏa thuận tính pháp lý lực nhà thầu phụ bên B đề xuất Điều 18 Bảo hiểm hợp đồng Quy định trách nhiệm bảo hiểm hợp đồng bên Ngay hợp đồng có hiệu lực, tuỳ theo nội dung công việc hợp đồng thỏa thuận bên, bên có trách nhiệm ký kết hợp đồng bảo hiểm với doanh nghiệp bảo hiểm đóng phí bảo hiểm theo thời hạn phơng thức bên thoả thuận hợp đồng bảo hiểm Các hợp đồng bảo hiểm bao 19 gồm hợp đồng bảo hiểm ngời, bảo hiểm tài sản bảo hiểm trách nhiệm dân Điều 19 Bảo lãnh hợp đồng Quy định trách nhiệm bên B việc bảo lãnh hợp đồng Sau hợp đồng đợc ký kết, Bên B có trách nhiệm bảo lãnh thực hợp đồng thông qua ngân hàng bên thoả thuận, bảo đảm cam kết thực đầy đủ nghĩa vụ theo nội dung hợp đồng ký với bên A Điều 20 Luật áp dụng Quy định Luật áp dụng hợp đồng Quy định việc quản lý, vận hành bảo dỡng hệ thống thoát nớc tuân theo quy định Nghị định 88/2007/NĐCP, quy định pháp luật liên quan theo điều kiện cụ thể hợp đồng Điều 21: Trờng hợp bất khả kháng Quy định trờng hợp bất khả kháng bao gồm hành động, kiện hoàn cảnh kiểm soát bên có liên quan nh: Chiến tranh (đợc báo trớc xảy bất ngờ), hành động khủng bố, loạn Cháy, nổ, bão lụt, động đất, núi lửa, thiên tai bất thờng khác Đình công, bãi công Sự cố ngừng cấp điện kéo dài Các nguyên nhân khác Điều 22 Các điều khoản khác Tuỳ theo hoàn cảnh cụ thể địa phơng để quy định điều kiện khác có liên quan hợp đồng Các tài liệu đính kèm Đơn vị thoát nớc Chủ sở hữu hệ thống thoát nớc (Ký tên, đóng dấu ghi rõ họ tên) (Ký tên, đóng dấu ghi rõ hä tªn) Phơ lơc 20 hãng dÉn néi dung hợp đồng dịch vụ thoát nớc (Ban hành theo Thông t số09 /2009/TT-BXD ngày 21 tháng 05 năm 2009 Bộ trởng Bộ Xây dựng) Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc trang bìa Biểu tợng đơn vị thoát nớc (nếu có) Hợp đồng dịch vụ thoát nớc Số ./ tho¸t níc Địa m· sè khách hàng 21 Địa đơn vị thoát nớc Phần I Căn pháp lý Phần liệt kê pháp lý có liên quan làm sở cho việc ký kết hợp đồng dịch vụ thoát nớc Ví dụ nh Luật, Nghị định, Thông t, Quyết định Phần II Các Chủ thể hợp đồng Phần liệt kê thông tin chi tiết chủ thể hợp đồng (đơn vị thoát nớc hộ thoát nớc) Ví dụ : đại diện đơn vị 22 thoát nớc (gọi tắt Bên A), đại diện hộ thoát nớc (gọi tắt Bên B), chức vụ, địa quan, giấy uỷ quyền, số tài khoản, Ngân hàng giao dịch, mã số thuế , điện thoại, fax, email Phần III Nội dung hợp đồng Bên A bên B thống ký kết hợp đồng dịch vụ thoát nớc với nội dung nh sau: Điều Đối tợng hợp đồng Quy định đối tợng hợp đồng: thoát nớc cung cấp dịch vụ thoát nớc bảo đảm điều kiện chất lợng dịch vụ cam kết Điều Điểm đấu nối Quy định vị trí, quy cách điểm đấu nối thoát nớc ma nớc thải Điều Khối lợng nớc thải Quy định khối lợng nớc thải bình quân khối lợng nớc thải max ngày sử dụng nhiều Điều Chất lợng nớc thải Quy định cụ thể quy chuẩn, tiêu chuẩn nớc thải áp dụng; Các giới hạn tối đa cho phép nớc thải nhiệt độ, thành phần hoá học, hàm lợng cặn v.v Điều Chất lợng dịch vụ Quy định điều kiện chất lợng dịch vụ cung cấp theo tiêu chuẩn thoả thuận riêng (nếu có) Điều Quyền nghĩa vụ Bên A Quy định quyền nghĩa vụ Bên A đợc quy định Nghị định pháp luật có liên quan Điều Quyền nghĩa vụ Bên B Quy định quyền nghĩa vụ Bên B đợc quy định Nghị định pháp luật có liên quan Điều Phí thoát nớc, chi phí dịch vụ khác Quy định mức phí thoát nớc, nguyên tắc áp dụng mức phí có định điều chỉnh quan nhà nớc có thẩm quyền 23 Điều Sửa đổi hợp đồng Quy định trờng hợp sửa đổi hợp đồng theo quy định Nghị định pháp luật có liên quan Điều 10 Chấm dứt hợp đồng Quy định trờng hợp chấm dứt hợp đồng, giải vớng mắc hai bên chấm dứt hợp đồng Điều 11 Giải tranh chấp vi phạm hợp đồng Quy định giải tranh chấp vi phạm hợp đồng theo quy định Nghị định pháp luật có liên quan Điều 12 Các thoả thuận khác (nếu có) Điều 13 Điều khoản chung Quy định hiệu lực hợp đồng phụ lục hợp đồng Các cam kết thực hợp đồng Bên cung cấp dịch vụ (Ký tên, đóng dấu ghi rõ họ tên, chức vụ) Khách hàng sử dụng dịch vụ (Ký tên, đóng dấu ghi rõ họ tên, chức vụ) Phụ lục hợp đồng dịch vụ thoát nớc (Kèm theo phần không tách rời 24 hợp đồng dịch vụ thoát nớc) Phần Thông tin khách hàng Thông tin hộ thoát nớc - Địa khách hàng: - Địa sử dụng dịch vụ: - Diện tích đất: - Diện tích sàn công trình: - Mục đích sử dụng công trình: - Nớc s¹ch sư dơng tõ hƯ thèng cÊp níc tËp trung: - Mức sử dụng nớc bình quân: Thông tin điểm đấu nối a) Điểm đấu nối 1: - Vị trí: - Kích thớc đờng cống loại vật liệu: - Lu lợng xả bình quân: - Lu lợng xả max: - Loại nớc thải: - Sơ đồ mặt bằng: b) Điểm đấu nối 2: c) Điểm đấu nối 3: Ngày tháng .năm Ngời thực (Ký ghi rõ họ tên) 25 Phần Các quy định thực hợp đồng dịch vụ thoát nớc Căn theo Nghị định số 88/2007/NĐ-CP, Quy định (quy chế) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hoạt động thoát nớc địa bàn tỉnh, phần quy định cụ thể, chi tiết số vấn đề sau: - Các hành vi bị cấm, xử lý vi phạm - Quyền nghĩa vụ bên liên quan - Điểm đấu nối - Thỏa thuận đấu nối - Miễn trừ đấu nối - Tạm ngừng, ngừng dịch vụ thoát nớc - Chấm dứt hợp đồng - Sai sót, bồi thờng thiệt hại - Xác định khối lợng nớc thải thu phí - Xác định hàm lợng chất gây ô nhiễm thu phí - Thanh toán phí thoát nớc - Bảo vệ hệ thống thoát nớc - Tranh chấp, xử lý vi phạm hợp đồng - Giải khiếu nại, tố cáo - Các quy định khác Phần Thông tin để giao dịch với đơn vị thoát nớc Địa chỉ, số điện thoại liên hệ đơn vị, phận ngời có trách nhiệm đơn vị thoát nớc để khách hàng sử dụng dịch vụ liên hệ cho mục đích: - T vấn, giải đáp thông tin - Thông báo cố, h hỏng tắc nghẽn cống, ô nhiễm môi trờng - Khiếu nại, tố cáo, giải vi phạm - Giải đáp hoá đơn, toán phí thoát nớc - Các vấn đề khác có liên quan 26 27 ... định Điều 28 Nghị định 88/2007/NĐ-CP đợc hớng dẫn cụ thể Phụ lục Thông t Tu theo tính chất, đặc điểm quy mô đô thị, tu theo cấu trúc mạng thoát nớc đô thị chung hay riêng cho thoát nớc ma nớc... ma, c¸c tun cèng dÉn níc ma khu vực, kênh mơng thoát nớc chính, hồ điều hoà nớc ma, chống úng ngập, trạm bơm van ngăn triều (nếu có) đến điểm xả môi trờng Cụ thể nh sau: a) Nạo vét tuyến cống,... theo hợp đồng Trong hợp đồng nêu nội dung chính, phần mô tả chi tiết chuyển thành phụ lục đính kèm Tu theo thực tế địa phơng mà nội dung công việc phần toàn nội dung sau: Quản lý hệ thống thoát