DSpace at VNU: Nhận diện rào cản về nguồn lực trong hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ của Viện hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- TRIỆU THỊ BẢO HOA NHẬN DIỆN RÀO CẢN VỀ NGUỒN LỰC TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆN HÀN LÂM

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRIỆU THỊ BẢO HOA

NHẬN DIỆN RÀO CẢN VỀ NGUỒN LỰC TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Hà Nội, 2015

Trang 2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRIỆU THỊ BẢO HOA

NHẬN DIỆN RÀO CẢN VỀ NGUỒN LỰC TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

MÃ SỐ: 60.34.04.12

Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Mai Hà

Trang 3

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU 6

PHẦN MỞ ĐẦU 7

1 Lý do chọn đề tài 7

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined

4 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined

5 Mẫu khảo sát Error! Bookmark not defined

6 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined

7 Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined

8 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined

9 Kết cấu của Luận văn Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC KH&CN CỦA CÁC TỔ CHỨC KH&CN Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined

1.1.1 Tổ chức KH&CN Error! Bookmark not defined

1.1.2 Nguồn lực Error! Bookmark not defined

1.1.3 Hội nhập quốc tế Error! Bookmark not defined

1.2 Một số nội dung cơ bản về lý thuyết Error! Bookmark not defined

1.2.1 Lý thuyết về hội nhập quốc tế trong lĩnh vực KH&CN Error! Bookmark not defined

1.2.2 Lý thuyết rào cản nguồn lực đối với hội nhập quốc tế về KH&CN Error!

Bookmark not defined

* Tiểu kết Chương 1 Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆN HÀN LÂM KH&CN VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Hội nhập quốc tế về KH&CN của các tổ chức KH&CN Việt Nam Error!

Trang 4

2.1.1 Khái quát hệ thống các tổ chức KH&CN ở Việt Nam Error! Bookmark not defined

2.1.2 Thực trạng hội nhập quốc tế của tổ chức KH&CN Việt Nam Error!

Bookmark not defined.

2.2 Hội nhập quốc tế về KH&CN của Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam Error!

2.2.1 Tổng quan về Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam Error! Bookmark not defined

2.2.2 Thực trạng hội nhập quốc tế về KH&CN của VAST Error! Bookmark not defined

2.3 Kinh nghiệm một số quốc gia thúc đẩy hội nhập quốc tế về KH&CN Error!

2.3.1 Nhật Bản Error! Bookmark not defined

2.3.2 Hàn Quốc Error! Bookmark not defined

2.3.3 Trung Quốc Error! Bookmark not defined

* Tiểu kết Chương 2 Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3 RÀO CẢN ĐỐI VỚI HỘI NHẬP KH&CN CỦA VIỆN HÀN LÂM KH&CN VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Rào cản nguồn lực đối với hội nhập quốc tế của VASTError! Bookmark not

defined

3.1.1 Rào cản về tài chính (tài lực) Error! Bookmark not defined

3.1.2 Rào cản về con người (nhân lực) Error! Bookmark not defined

3.1.3 Rào cản về cơ sở vật chất (vật lực) Error! Bookmark not defined

3.1.4 Rào cản về thông tin KH&CN (tin lực) Error! Bookmark not defined

3.2 Một số rào cản khác Error! Bookmark not defined

* Tiểu kết Chương 3 Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC RÀO CẢN NGUỒN LỰC Error!

Trang 5

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 9 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined

Trang 6

LỜI CẢM ƠN

Để có được bản luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới trường Đại học Xã hội và Nhân văn, Khoa sau Đại học, Khoa Khoa học quản lý, đặc biệt là PGS.TS Mai Hà đã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với những chỉ dẫn khoa học quý giá trong suốt quá trình triển khai, nghiên cứu và hoàn thành đề tài “Nhận diện rào cản về nguồn lực trong hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ của Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam”

Xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô giáo, các nhà khoa học đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quí báu cho tác giả trong những năm tháng qua

Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, nhóm Đề tài “Nghiên cứu, phân tích hệ thống khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo Việt Nam trong xu thế hội nhập khoa học và công nghệ quốc tế”, thuộc Chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước KX.06/11-15 “Nghiên cứu và Phát triển hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ”, Cục Thông tin khoa học và công nghệ quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả thu thập số liệu nghiên cứu cần thiết phục vụ cho đề tài

Xin cảm ơn những đóng góp nhiệt tình của các bạn học viên lớp Cao học khóa QH-2012-X đã giúp đỡ tác giả điều tra, thu thập số liệu Đặc biệt xin ghi nhớ và cảm ơn sâu sắc tới gia đình và người thân đã chia sẻ, quan tâm, động viên trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Một lần nữa, tác giả xin chân thành cảm ơn các đơn vị, cá nhân đã hết lòng quan tâm đến sự nghiệp đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý khoa học Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp của quý Thầy cô, các nhà khoa học, độc giả và bạn đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

Trang 7

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

FDI: Foreign Direct Investment

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Chỉ số cạnh tranh toàn cầu HĐND: Hội đồng nhân dân

Chỉ số tác động IPR: Intellectual Property Right

Quyền Sở hữu trí tuệ ISBN: International Standard Book Number

Mã số tiêu chuẩn quốc tế cho sách ISI: Institute of Scientific Information

Viện Thông tin khoa học ISSN: International Standard Serial Number

Mã số tiêu chuẩn quốc tế KEI: Knowledge Economy Index

Chỉ số kinh tế tri thức KH&CN: Khoa học và Công nghệ

Chỉ số tri thức NCTK: Research and Development

Nghiên cứu và triển khai NGO: Non-governmental Organization

Tổ chức phi chính phủ NIS: National Innovation System

Hệ thống đổi mới quốc gia ODA: Official Development Assistant

Hỗ trợ phát triển chính thức

Trang 8

OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development

Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế SCI: Science Citation Index

Danh mục trích dẫn khoa học SCI-E: Science Citation Index-Expanded

Danh mục trích dẫn khoa học mở rộng SIR: SCImago Institutions Rankings

Báo cáo xếp hạng tổ chức KH&CN của SCImago TBT: Technical Barriers to Trade

Hiệp định hàng rào kỹ thuật UBND: Ủy ban nhân dân

Liên hợp quốc

UNESCO: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc VAST: Vietnam Academy of Science and Technology

Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam WEF: World Economic Forum

Diễn đàn kinh tế thế giới WIPO: World Intellectual Property Organization

Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới WTO: World Trade Organization

Tổ chức thương mại thế giới

Trang 9

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Bảng 2.1 Số lượng tổ chức KH&CN Việt Nam (1960 - 1999) 42 Bảng 2.2 Cấu trúc công nghệ của hàng hóa xuất khẩu 50 Bảng 2.3 Chỉ số cạnh tranh toàn cầu năm 2012-2013 51 Bảng 2.4 Chỉ số Môi trường kinh doanh và đổi mới sáng tạo 2012 51 Bảng 2.5 Số lượng công bố khoa học quốc tế của Việt Nam và

một số nước Đông Nam Á giai đoạn 1996-2011

52

Bảng 2.6 Số lượng ấn phẩm khoa học trong Scopus 53 Bảng 2.7 Chỉ số tri thức của một số quốc gia ASEAN 54 Bảng 2.8 Phân bố lực lượng cán bộ khoa học của VAST 59 Bảng 2.9 Sơ đồ nguồn tài chính của VAST (đơn vị: tỷ VND) 60 Bảng 2.10 Tổng hợp số lượng các phát minh, sáng chế của VAST 62 Bảng 2.11 Số lượng bài báo trong các tạp chí quốc tế 63 Bảng 2.12 Số lượng bài báo quốc tế và bài báo trong nước 64 Bảng 2.13 Tỷ lệ % bài báo trong nước với bài báo quốc tế 64 Bảng 2.14 VAST trên Bảng xếp hạng tổ chức KH&CN thế giới 65 Bảng 2.15 Mức độ thụ hưởng kết quả hội nhập quốc tế về

KH&CN các đơn vị thuộc VAST

66

Bảng 2.16 Kết quả hoạt động hội nhập quốc tế và tỷ lệ % đơn vị

thực hiện hoạt động này

67

Bảng 2.17 Nhân lực hội nhập quốc tế về KH&CN của các tổ chức

KH&CN thuộc VAST

69

Bảng 2.18 Tỷ lệ % nhân lực đào tạo ở nước ngoài của các tổ chức

KH&CN thuộc VAST

70

Bảng 2.19 Kinh phí cho các hoạt động hội nhập quốc tế của các

đơn vị thuộc VAST

70

Bảng 2.20 Đơn vị có cơ sở hạ tầng phục vụ hội nhập quốc tế 71 Bảng 2.21 Nhu cầu và khả năng tiếp cận nguồn thông tin KH&CN

quốc tế

72

Bảng 3.1 Kinh phí thực hiện đề tài Nghị định thư và đề tài hợp

tác quốc tế của VAST

91

Bảng 3.2 Kinh phí đề tài Nghị định thư và đề tài hợp tác quốc tế 92

Trang 10

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Ngày 18/5/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số

735/QĐ-TTg phê duyệt Đề án hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ đến năm 2020

Mục tiêu của đề án là đưa Việt Nam trở thành nước mạnh trong một số lĩnh vực khoa học và công nghệ (KH&CN) vào năm 2020 phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, rút ngắn khoảng cách tụt hậu về trình độ KH&CN của nước ta với khu vực và quốc tế Trong giai đoạn 2015-2020, mục tiêu của Đề

án là xây dựng được đội ngũ cán bộ KH&CN Việt Nam có đủ năng lực trực tiếp tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ (R&D) của khu vực và thế giới trong một số lĩnh vực ưu tiên trọng điểm; có đủ năng lực hợp tác với nước ngoài, tiếp thu, làm chủ, đổi mới và sáng tạo công nghệ; một số kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm của Việt Nam xác lập được vị trí trong thị trường khu vực và thế giới

Việt Nam hiện có hơn 2.200 tổ chức KH&CN, hơn 24 nghìn tiến sỹ, 100.000 thạc sỹ, 62.000 người trực tiếp làm công tác R&D (7 người/một vạn dân), 2.600 giáo sư/phó giáo sư; hơn 800 cơ quan thông tin khoa học và công nghệ và tổng đầu tư cho KH&CN ở mức gần 0.8% GDP Tuy nhiên, trình độ KH&CN của nước ta hiện nay thấp so với các nước trên thế giới và trong khu vực Năng lực KH&CN và đổi mới sáng tạo của Việt Nam đã được xếp ở tốp dưới, chỉ đứng vị trí thứ 115/146 nước theo Phương pháp đánh giá tri thức (KAM) của Ngân hàng thế giới và 71/132 nước theo Chỉ số đổi mới toàn cầu (GII) của Mạng lưới các trường

kinh doanh quốc tế (INSEAD); đứng thứ 76/141 quốc gia về Chỉ số đổi mới sáng

tạo toàn cầu do Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO) công bố năm 2012 Về nhân lực, số lượng cán bộ R&D của Việt Nam còn rất thấp so với các nước có quy

mô dân số tương đồng hoặc lớn hơn như Hoa Kỳ, tổng số nhân lực R&D là hơn 1,4

Trang 11

triệu người, Trung Quốc: 1,2 triệu, Nhật Bản: 656 nghìn, Nga: 442 nghìn, Đức:

327 nghìn, Hàn Quốc: 264 nghìn.1 Về nguồn lực tài chính: Tổng đầu tư từ ngân sách nhà nước cho KH&CN tính trong 2 năm gần đây chỉ đạt hơn 13 nghìn tỷ đồng (2012, tương đương 627 triệu USD).Trong khi đó, tổng chi cho hoạt động R&D năm 2010 của Hoa Kỳ là hơn 401,5 tỷ USD, Trung Quốc: 178,9 tỷ USSD, Nhật Bản: 140,8 tỷ USD, Đức: 86,2 tỷ USD, Hàn Quốc: 53,1 tỷ USD và Nga: 32,8 tỷ USD2; Về năng lực KH&CN: Việt Nam chưa có nhiều công trình, sản phẩm KH&CN ở tầm khu vực và thế giới Số lượng bài báo, công trình khoa học công bố quốc tế của Việt Nam trong 5 năm gần đây (2008-2012) là 6.356, kém Thái Lan 4 lần, kém Singapore 7 lần, kém Nhật Bản 57 lần và kém Hoa Kỳ 256 lần.3 Số lượng đơn sáng chế đăng ký bảo hộ giai đoạn 2001-2010 của người Việt Nam là 1.665 đơn, trong khi có 20.057 đơn của người nước ngoài; số bằng độc quyền sáng chế được cấp của Việt Nam còn thấp hơn nhiều, chỉ đạt 257 văn bằng, kém 27 lần so với số văn bằng được cấp của người nước ngoài là 6.997.4

Điều đó cho thấy, để đáp ứng được những mục tiêu của Chính phủ về đẩy nhanh hội nhập quốc tế trong lĩnh vực KH&CN của Việt Nam, các tổ chức KH&CN còn gặp phải nhiều khó khăn, đặc biệt là về nguồn nhân lực, tài chính (tài lực), cơ sở hạ tầng nghiên cứu (vật lực) và hệ thống thông tin khoa học và công

nghệ (tin lực) Đây có phải là những rào cản chủ yếu trong hội nhập quốc tế về KH&CN của các tổ chức KH&CN của nước ta? Nhận diện và chứng minh được các yếu tố này đang cản trở quá trình đó trở nên hết sức cấp thiết cho những nhà hoạch định chính sách để tìm ra được các chính sách phù hợp và kịp thời

1 Theo OECD, Main Science và Technology Indicators Database, 3/2012

2

Theo OECD, Main Science và Technology Indicators Database, 3/2012

3 Số lượng bài báo công bố quốc tế trong giai đoạn tương ứng của Thái Lan là 25.965, Malaysia: 28.799, Singapore: 43.779, Nhật Bản: 368.067 và Hoa Kỳ: 1.629.140 Theo ISI Web of Science của Thomson Reuters tháng 3/2013

4 Theo Cục Sở hữu trí tuệ (2012), Báo cáo thường niên 2012

Trang 12

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1 Nguyễn Ngọc Anh, Nguyễn Mai và Đoàn Võ Hƣng (2013), Hệ thống đổi

mới sáng tạo Việt Nam: đánh giá và phân tích, Trung tâm nghiên cứu và phát triển

chính sách (DEPOCEN), Bài viết MPRA, số 58712,

http://mpra.ub.uni-muenchen.de/58712/, ngày cập nhật 8.3.2014

2 Bộ KH&CN (2009), 50 năm khoa học và công nghệ Việt Nam: 1959 - 2009,

NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội

3 Bộ KH&CN (2009), Báo cáo 45 năm hợp tác quốc tế về KH&CN

4 Bộ KH&CN (2014), Khoa học và Công nghệ Việt Nam 2013, NXB Khoa

học và kỹ thuật, Hà Nội

5 Cục Sở hữu trí tuệ (2012), Báo cáo thường niên năm 2012

6 Cục Ứng dụng và phát triển công nghệ (2009), Báo cáo kết quả điều tra về

năng lực công nghệ trong doanh nghiệp

7 Cục Thông tin KH&CN Quốc gia (2013), Báo cáo kết quả điều tra hội nhập

quốc tế về KH&CN năm 2013

8 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

Trang 13

X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị quyết số 20-NQ/TW về phát triển

khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

15 Đặng Ngọc Dinh, Trần Chí Đức, Những chỉ tiêu đánh giá hội nhập quốc tế

về khoa học và công nghệ,

http://mrivn.com/images/2007/02/Chi%20tieu%20danh%20gia%20Hoi%20nhap% 20quoc%20te%20KH&CN.pdf, ngày cập nhật 8.3.2014

16 Vũ Quốc Đạt (2011), Huy động các nguồn lực để nâng cao năng lực công

nghệ sản xuất các chương trình truyền hình (nghiên cứu trường hợp đài truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh), Luận văn thạc sĩ, Trường đại học khoa học xã hội

và nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội

17 Lê Xuân Định (2012), Nghiên cứu xây dựng chương trình tăng cường nguồn

lực thông tin phục vụ hội nhập quốc tế về khoa học công nghệ, Đề tài cấp nhà

nước, Chương trình KX.06.01/11-15 “Nghiên cứu và phát triển hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ”

18 Nguyễn Thúy Hà (2013), Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học và

công nghệ,

http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/ChinhSach/View_Detail.aspx?ItemID=179, ngày cập nhật 7.1.2015

19 Nguyễn Phạm Thu Hiền (2014), Thông tin khoa học và công nghệ là nguồn lực

phát triển, Tạp chí Thông tin KH&CN Sóc Trăng, số 3/2014, tr.14-17

20 Phạm Huyền (2012), Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá năng lực hội

nhập quốc tế về khoa học và công nghệ của các tổ chức khoa học và công nghệ tại

Định dạng
Số trang	20
Dung lượng	261,26 KB