Vấn đề vi phạm luật báo chí báo in Lê Thùy Dương Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Luận văn Thạc sĩ ngành: Báo chí học; Mã số: 60 32 01 Người hướng dẫn: PGS.TS Đinh Văn Hường Năm bảo vệ: 2010 Abstract Đánh giá thực tra ̣ng thi hành Luâ ̣t Báo chí c nước ta những năm vừa qua Nêu bật ưu điểm mà báo chí nước ta đạt và đồng thời, mặt hạn chế báo chí Ngồi , nêu lên quan điểm đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước công tác báo chí Khảo sát, phát hiện, phân loại phân tích , đánh giá nh ững biểu vi phạm Luật Báo chí báo in Từ đó, tìm nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn đến sai phạm Đề xuấ t, kiế n nghi ̣những phương hướng có tính khả thi nhằm khắc phục vi phạm Luật Báo chí nhằ m nâng cao hi ệu báo chí giai đoạn năm Keywords Báo chí học; Luật Báo chí; Báo in Content MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Tính cấp thiết lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu luận văn NỘI DUNG Chƣơng 1: MỐI QUAN HỆ GIỮA BÁO CHÍ VÀ PHÁP LUẬT 1.1 Vai trò báo chí đời sống xã hội 1.1.1 Vai trò chức báo chí nghiệp đổi đất nước 1.1.2 Vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước hoạt động báo chí nghiệp đổi đất nước 1.2 Mối quan hệ báo chí pháp luật 18 1.2.1 Khái niệm Luật Báo chí 18 1.2.2 Sự đời Luật Báo chí 19 1.2.3 Mối quan hệ báo chí pháp luật 22 1.2.4 Một số điều luật Luâ ̣t Báo chí 24 Tiểu kết chƣơng I 27 Chƣơng 2: THƢ̣C TRẠNG VI PHẠM LUẬT BÁO CHÍ TRÊN BÁO IN HIỆN NAY 2.1 Tình hình chung về thi hành Luật Báo chí nƣớc ta 28 2.1.1 Công tác tuyên truyền, phổ biế n Luật Báo chí 28 2.1.2 Viê ̣c thực thi Luật Báo chí thực tiễn 32 2.1.2.1 Đối với quan báo chí 32 2.1.2.2 Đối với các quan chủ quản báo chí 36 2.1.2.3 Đối với quan quản lý báo chí 37 2.1.2.4 Đối với Hội Nhà báo cấp 41 2.1.2.5 Đối với đội ngũ nhà báo 44 2.2 Thƣ ̣c tra ̣ng vi phạm Luật Báo chí qua báo in 48 2.2.1 Thuật ngữ vi pha ̣m 48 2.2.2 Những biể u hiê ̣n vi pha ̣m Luâ ̣t Báo chí báo in 49 2.2.2.1 Thông tin không có lơ ̣i cho quố c gia , đố i ngoa ̣i và đinh ̣ hướng tuyên truyề n của Đảng Nhà nước 49 2.2.2.2 Thông tin sai sự thâ ̣t, xúc phạm uy tín cá nhân, tở chức 55 2.2.2.3 Thơng tin mang tính giật gân, câu khách 67 2.2.2.4 Thơng tin khơng đúng tơn chỉ, mục đích quan báo chí………70 2.2.2.5 Vấn đề vi phạm quảng cáo báo in 73 Tiểu kết chƣơng II 78 Chƣơng 3: NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VI PHẠM LUẬT BÁO CHÍ TRÊN BÁO IN THỜI GIAN TỚI 3.1 Nguyên nhân vi phạm Luật Báo chí báo in 80 3.1.1 Nguyên nhân khách quan 80 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 81 3.2 Giải pháp khắc phục vi phạm Luâ ̣t Báo chí báo in hiêṇ ta ̣i và thời gian tới 86 3.2.1 Đối với lãnh đạo Đảng 87 3.2.2 Đối với quan quản lý Nhà nước báo chí 90 3.2.3 Đối với đội ngũ người hoạt động báo chí 92 3.2.4 Đối với Hô ̣i Nhà báo các cấ p…………………………………… 94 3.2.5 Đối với tòa soạn báo…………………………………………… 96 3.2.6 Đối với sự giám sát của quầ n chúng nhân dân………………………97 Tiểu kết chƣơng III … 99 PHẦN KẾT LUẬN … 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO … 104 References I TIẾNG VIỆT Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương (2001), Tình hình báo chí xuất sau năm thực thị 22/CT-TW số phương hướng, giải pháp chủ yếu, Bộ văn hố – thơng tin, Hà Nội Lê Thanh Bình (2004), Quản lý phát triển báo chí – xuấ t bản , Nxb Chính tri ̣ Quố c gia, Hà Nội Bô ̣ Thông tin và Truyề n thông (2006), Báo cáo tởng kết cơng tác năm 2006, Cục Báo chí, Bộ Thông tin Truyền thông, Hà Nội Bô ̣ Thông tin và Truyề n thông (2007), Báo cáo tổ ng kế t công tác năm 2007, Cục Báo chí, Bơ ̣ Thơng tin và Trù n thơng, Hà Nội Bô ̣ Thông tin và Truyề n thông (2008), Báo cáo tổng kết công tá c năm 2008, Cục Báo chí, Bơ ̣ Thơng tin và Trù n thông, Hà Nội Bô ̣ Thông tin và Truyề n thông (2009), Báo cáo tổ ng kế t công tác năm 2009, Cục Báo chí, Bơ ̣ Thơng tin và Truyề n thông, Hà Nội Bô ̣ Thông tin và Truyề n thông (2007), Báo cáo tổng kết tám năm thi hành Luật Báo chí số kiến nghị về sử a đổ i bổ sung Luật Báo chí , Bô ̣ Thông tin và Truyề n thơng , Hà Nơ ̣i Bộ Văn hố – Thông tin (2001), Báo cáo công tác quản lý nhà nước về báo chí, xuất qua năm thực thị 22/CT-TW Bộ Chính trị, Bộ Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Bộ Văn hố – Thông tin (2002), Văn pháp lý về Văn hố – Thơng tin, Bộ văn hố – thơng tin, Hà Nội 10 Đỗ Quý Doãn (1998), Các quy định pháp lý về báo chí, Nxb Văn hố – thơng tin, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội – Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Chỉ thị tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất số 22/CT-TW, Bộ Văn hố – Thông tin, Hà Nội 16 Hà Đăng (2002), Nâng cao lực phẩm chất phóng viên báo chí thời kỳ Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hà Minh Đức (1994), Thời gian Nhân chứng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Trần Đương (2004), Chủ tịch Hồ Chí Minh với báo chí cách mạng Việt Nam, Nxb Thông tấn, Hà Nội 19 Hô ̣i Nhà báo Viê ̣t Nam (2010), Báo cáo Ban chấp hành Hội Nhà báo Việt Nam khóa VIII tại Đại hội IX Hội Nhà báo Viê ̣t Nam nhiê ̣m kỳ 2010 – 2015, Hô ̣i Nhà báo Viê ̣t Nam, Hà Nội 20 Sơn Hà, Làm có tự báo chí chế độ Cộng sản, www.cpuv.org.vn, 23/11/2003 21 Đỗ Quang Hưng (2001), Lịch sử Báo chí Việt Nam (1865-1945, Nhà xuất Đa ̣i học Quốc gia Hà Nô ̣i, Hà Nội 22 Đặng Thu Hương (2002), Quản lý kinh doanh báo chí chế thị trường, Tạp chí Người làm báo, số 10, tr 11-13 23 Nhị Lê (2002), Tự báo chí nước ta, Tạp chí Cộng Sản, số 17, tr 25-27 24 Nguyễn Minh (2002), Một vụ vi phạm trắng trợn Luật Báo chí thủ Hà Nội, Tạp chí Người làm báo, số 9, tr 7-8 25 Kunczik (Trần Văn Vinh dịch) (1998), Nghề làm báo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Lê Văn Lý (2000), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nơng Đức Mạnh (2003), Báo chí viết gì, nói gì, thơng tin phải lợi ích cách mạng nhân dân, Tạp chí Cộng Sản, số 7, tr 5-8 28 V.I Lê-nin (1979), V.I Lênin toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 V.I Lê-nin (1979), V.I Lênin toàn tập, tập 12, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I Lê-nin (1979), V.I Lênin toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 Hồ Chí Minh (1996), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1996), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1981), Văn hóa nghê ̣ t huâ ̣t cũng là mô ̣t mă ̣t trâ ̣n , Nxb Văn ho ̣c Hà Nô ̣i, Hà Nội 34 Trần Quang Nhiếp (2002), Định hướng hoạt động quản lý báo chí điều kiện Kinh tế thị trường nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đỗ Phượng (2002), Quyền tự báo chí Việt Nam, Tạp chí Người làm báo, tr 16-18 36 Bùi Duy Quang (2004), Thực trạng và giải pháp nhằ m khắ c phục những sai phạm báo in hiê ̣n nay, Học viê ̣n Báo chí – Tuyên truyề n , Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật báo chí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang (2004), Cơ sở lý ḷn báo chí trùn thơng, Nxb Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i, Hà Nội 39 Hồ Xuân Sơn (2003), Nghiệp nhà báo, Nxb Văn hố – Thơng tin, Hà Nội 40 Cao Ngọc Thắng (2003), Hồ Chí Minh – nhà báo cách mạng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Vũ Tiế n (2004), Sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đớ i với hoạt đợng báo chí thời kỳ đởi mới, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Hữu Tho ̣ (2000), Bình ḷn báo chí thời kỳ đởi mới, Nxb Giáo du ̣c, Hà Nội 43 Hữu Tho ̣ (2000), Công viê ̣c của người viế t báo, Nxb Giáo du ̣c, Hà Nội 44 Nguyễn Thi ̣Kim Thoa (2009), Nâng cao hiê ̣u lực quản lý nhà nước bằ ng pháp luật liñ h vực báo in Học viê ̣n Báo chí – Tuyên truyề n , Hà Nội 45 Vũ Duy Thơng (2004), Mác- Ăngghen Lênin, Hồ Chí Minh bàn về báo chí xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Thủ tướng Chính phủ (1998), Chỉ thị về tăng cường trách nhiệm quan Nhà nước việc tạo điều kiện để cấp Hội nh báo Việt Nam hoạt động có hiệu , Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 47 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 919/CT-TTg về việc tiếp tục nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm quan Nhà nước hoạt động Hội Nhà báo Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 48 V.V.Vôrôsilốp (Lê Tâm Hằng, Trần Phú Tuyết dịch) (2004), Nghiệp vụ báo chí lý luận thực tiễn, Nxb Thông tấn, Hà Nội 49 Quốc Việt (2001), Giáo trình lý luận chung về nhà nước Pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 50 Hồng Vinh (2003), Để nhà báo xứng đáng người chiến sĩ xung kích đấu tranh chống tiêu cực, Tạp chí kiểm tra, số 6, tr.9-10 51 Nguyễn Hồng Vũ (2000), Giáo trình Ḷt Báo chí, Học viện báo chí tuyên truyền, Hà Nội 52 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội TIẾNG NƢỚC NGỒI 53 DonR.Pember (2002), Mass Media Law, Mc.Graw-Hill Companies, America 54 Abdul Razak (1985), Press Law and Systems in Asean States, The Confederation of Asean Journalist Publication, Singapore 55 William Rehnquist (2003), Seeking Free and Responsible Media, American Foreign Affair, America ... quan hệ báo chí pháp luật 22 1.2.4 Một số điều luật Luâ ̣t Báo chí 24 Tiểu kết chƣơng I 27 Chƣơng 2: THƢ̣C TRẠNG VI PHẠM LUẬT BÁO CHÍ TRÊN BÁO IN HIỆN NAY 2.1 Tình... Chƣơng 3: NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VI PHẠM LUẬT BÁO CHÍ TRÊN BÁO IN THỜI GIAN TỚI 3.1 Nguyên nhân vi phạm Luật Báo chí báo in 80 3.1.1 Nguyên nhân khách quan 80 3.1.2... (2002), Tự báo chí nước ta, Tạp chí Cộng Sản, số 17, tr 25-27 24 Nguyễn Minh (2002), Một vụ vi phạm trắng trợn Luật Báo chí thủ Hà Nội, Tạp chí Người làm báo, số 9, tr 7-8 25 Kunczik (Trần Văn Vinh