ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO (Áp dụng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Giám sát tài quốc gia, Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh) (Kèm theo cơng văn số ./BNV-TCBC ngày / /2014 Bộ Nội vụ) BỘ, ngành CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 BÁO CÁO Về tổ chức máy, biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (Tài liệu phục vụ xây dựng Báo cáo Quốc hội theo Nghị số 69/2013/QH13 ngày 29/11/2013 chất vấn trả lời chất vấn Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII) Kính gửi: Bộ Nội vụ Thực Nghị số 69/2013/QH13 ngày 29/11/2013 chất vấn trả lời chất vấn Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII đề nghị Bộ Nội vụ công văn số /BNV-TCBC ngày ./ /2014, Bộ báo cáo tổ chức máy, biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý sau: Báo cáo hệ thống tổ chức máy a) Tổ chức hành nhà nước: - Đề nghị rà soát, tổng hợp, báo cáo tất tổ chức hành có thuộc phạm vi quản lý theo Biểu số 1, đó: + Số lượng tổ chức hành (theo thẩm quyền thành lập) + Số lượng tổ chức hành (theo loại hình tổ chức) - Đối với tổ chức khơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập, đề nghị làm rõ pháp lý thành lập tổ chức, có hay khơng sử dụng biên chế cơng chức quan có thẩm quyền giao b) Đơn vị nghiệp công lập: - Đề nghị rà soát, tổng hợp, báo cáo tất đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo Biểu số 2, đó: + Số lượng đơn vị nghiệp công lập (theo thẩm quyền thành lập) + Số lượng đơn vị nghiệp công lập (theo cấp quản lý) + Số lượng đơn vị nghiệp công lập (theo mức độ tự chủ) + Số lượng đơn vị nghiệp công lập (theo lĩnh vực) c) Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý tổ chức máy thuộc phạm vi quản lý Báo cáo quản lý, sử dụng biên chế công chức số lượng chất lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập - Về biên chế công chức: tổng hợp, báo cáo theo Biểu số - Về số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập: tổng hợp, báo cáo theo Biểu số - Đề nghị báo cáo cụ thể việc bố trí biên chế công chức tổ chức không Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập - Báo cáo kết xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm, làm rõ số lượng quan, tổ chức, đơn vị hoàn thành việc xây dựng Đề án số lượng Đề án thẩm định, phê duyệt - Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý Báo cáo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Đề nghị báo cáo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, lao động hợp đồng tổ chức hành thuộc phạm vi quản lý theo tiêu chí sau: ngạch; trình độ đào tạo (chun mơn, trị, tin học, ngoại ngữ, quản lý nhà nước); độ tuổi (dưới 30, từ 30 đến 50, từ 50 đến 60, tuổi nghỉ hưu); đảng viên; phụ nữ; dân tộc người (Biểu số 3) - Đề nghị báo cáo chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, lao động hợp đồng đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo tiêu chí sau: ngạch (hoặc chức danh nghề nghiệp); trình độ đào tạo (chun mơn, trị, tin học, ngoại ngữ, quản lý nhà nước); độ tuổi (dưới 30, từ 30 đến 50, từ 50 đến 60, tuổi nghỉ hưu); đảng viên; phụ nữ; dân tộc người (Biểu số 4) - Ngồi việc đánh giá chất lượng theo tiêu chí nêu trên, đề nghị rà sốt, đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức, viên chức theo nội dung sau: + Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giao theo mức độ: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ + Mức độ phù hợp với vị trí việc làm đảm nhiệm (theo tiêu chí về: trình độ đào tạo, lực), qua đánh giá mức độ ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng công việc giao Báo cáo việc ban hành thể chế, chế, sách liên quan đến dịch vụ nghiệp cơng theo ngành, lĩnh vực giao quản lý (yêu cầu riêng Bộ, ngành giao quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực nghiệp) - Đề nghị báo cáo tình hình xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền vấn đề sau: + Quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực đến năm 2020 + Quy định điều kiện tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực + Quy định hướng dẫn cụ thể điều kiện, trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp cơng lập ngồi cơng lập cho phép hoạt động đơn vị nghiệp công lập ngành, lĩnh vực bảo đảm điều kiện theo quy định; chế chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập sang đơn vị nghiệp ngồi cơng lập + Danh mục loại dịch vụ nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực + Định mức kinh tế kỹ thuật để làm tính giá dịch vụ đặt hàng sản phẩm dịch vụ nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực + Cơ chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực + Giá dịch vụ sản phẩm dịch vụ nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực + Quy định tiêu chí, phương pháp, quy trình đánh giá số lượng, chất lượng sản phẩm dịch vụ nghiệp công; đánh giá hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo kết đầu gắn với mức độ hài lòng người dân xã hội + Quy định tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết hoạt động cung cấp dịch vụ nghiệp công chế tài vi phạm hoạt động cung cấp dịch vụ nghiệp công + Tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ người đứng đầu cấp phó người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập; tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cấu viên chức theo ngành, lĩnh vực nghiệp + Cơ chế, sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động nghiệp dịch vụ công ngành, lĩnh vực + Xây dựng Đề án đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực theo Nghị số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Thơng báo kết luận số 37/TB-TW ngày 26/5/2011 Bộ Chính trị Đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập, đẩy mạnh xã hội hố số loại hình dịch vụ nghiệp cơng” - Đề nghị rà soát, báo cáo số lượng đơn vị nghiệp dịch vụ công theo ngành, lĩnh vực: + Số lượng đơn vị nghiệp cơng lập (theo loại hình tổ chức thẩm quyền thành lập) + Số lượng đơn vị nghiệp ngồi cơng lập (theo loại hình tổ chức) - Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc xây dựng ban hành thể chế, chế, sách; hướng dẫn, kiểm tra, tra theo thẩm quyền tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực Đề xuất kiến nghị - Đề nghị làm rõ biện pháp chấn chỉnh, khắc phục hạn chế quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thời gian tới - Kiến nghị vấn đề khác có liên quan./ Nơi nhận: - Theo quy định BỘ TRƯỞNG ... việc đơn vị nghiệp công lập - Về biên chế công chức: tổng hợp, báo cáo theo Biểu số - Về số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập: tổng hợp, báo cáo theo Biểu số - Đề nghị báo cáo cụ thể việc... lập thuộc ngành, lĩnh vực theo Nghị số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Thơng báo kết luận số 37/TB -TW ngày 26/5/2011 Bộ Chính trị Đề án “Đổi chế... chức thuộc phạm vi quản lý - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập nâng cao chất lượng đội ngũ cán