ĐẢNG BỘ KHỐI DOANH NGHIỆP TW ĐẢNG UỶ ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM * Số 04 - NQ/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2012 NGHỊ QUYẾT BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng năm 2011, nhiệm vụ công tác năm 2012 Ngày 05/01/2012, Ban Chấp hành Đảng Đường sắt Việt Nam khóa X (nhiệm kỳ 2010 – 2015) họp kỳ thứ Hà Nội Sau nghe báo cáo Ban Thường vụ thảo luận, Ban Chấp hành Đảng Đường sắt Việt Nam QUYẾT NGHỊ I- Thơng qua tồn văn Báo cáo Đảng uỷ ĐSVN kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng năm 2011, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2012, số 44 -BC/ĐU ngày 09/01/2011 II- Đánh giá chung kết lãnh đạo công tác năm 2011: Ưu điểm: 1.1 Kết sản xuất kinh doanh năm 2011 ĐSVN hầu hết khối (trừ khối xây lắp) có mức tăng trưởng từ 10% trở lên so với năm 2010, năm tổng doanh thu ĐSVN đạt 10 ngàn tỷ đồng; việc làm, thu nhập, đời sống người lao động ổn định, giảm 3% biên chế lao động vận tải Đã huy động nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh doanh, chuẩn bị tốt điều kiện cho bước phát triển giai đoạn 2011-2015 1.2 Chủ động huy động nguồn vốn sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư; tình hình tài Tổng cơng ty lành mạnh 1.3 Chủ động công tác xếp đổi phát triển doanh nghiệp, hồn thành việc chuyển đổi cơng ty sang mơ hình tổ chức theo lộ trình, giữ vững ổn định phát triển 1.4 Doanh thu vận tải có mức tăng trưởng cao so với năm 2010, phục vụ tốt nhu cầu lại nhân dân dịp cao điểm, sức kéo - sức chở tiếp tục tăng cường Chủ trương xã hội hoá kinh doanh vận tải đường sắt tiếp tục thực hiện, đạt số kết tốt 1.5 Công tác chuẩn bị đầu tư dự án lớn, dự án chiến lược triển khai tích cực, đạt tiến độ đề Đã khởi công số dự án lớn nhằm tăng lực vận tải; số dự án thực tiến độ, đảm bảo cam kết với nhà tài trợ Hoàn thành việc giải ngân nguồn vốn theo kế hoạch 1.6 Công tác quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt (KCHTĐS) trì, chất lượng cầu đường, hệ thống thông tin đảm bảo, bước tiêu chuẩn hoá, phục vụ vận tải an toàn 1.7 Hợp tác quốc tế mở rộng, thu hút hỗ trợ, hợp tác bạn bè quốc tế để phát triển KCHTĐS đào tạo nguồn nhân lực 1.8 Sự cố chạy tàu tai nạn giao thông đường sắt chủ quan chưa đạt mức Nghị đề ra, giảm so với năm 2010 1.9 Phương thức lãnh đạo Đảng uỷ ĐSVN có nhiều cải tiến, tập trung nâng cao chất lượng thông tin báo cáo, nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cương xử lý sai phạm, nhờ kịp thời nắm bắt tình hình, đạo sâu sát số chuyên đề, góp phần giữ vững ổn định, phát triển ĐSVN Các cấp Đảng tổ chức đoàn thể nghiêm túc thực học tập, triển khai Nghị Đại hội XI Đảng, kịp thời triển khai thị, nghị cấp để tổ chức thực phù hợp đơn vị Hoàn thành hầu hết tiêu Nghị đề công tác xây dựng Đảng Một số tồn cần khắc phục 2.1 Chưa đạt tiêu Nghị đặt số lĩnh vực công tác, như: mức tăng trưởng sản lượng - doanh thu khối xây lắp, mức tăng trưởng sản lượng vận tải, mức giảm tai nạn giao thông vận tải đường sắt, tỷ lệ tàu khách - đến 2.2 Chất lượng phục vụ hành khách tàu chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, như: nạn bao khách, bao hàng; vệ sinh chất lượng toa xe chưa đáp ứng yêu cầu hành khách tàu 2.3 Còn tồn số nguy gây trật tự an ninh, như: tình trạng trộm cắp vật tư, phụ kiện đường sắt tài sản hành khách tàu, tệ ném đất, đá lên tàu, tình trạng hàng rong tàu ga, nguy cháy nổ Tuy số vụ cố chạy tàu tai nạn giao thông ĐS chủ quan gây giảm, số đơn vị, cá nhân liên đới trách nhiệm việc để xảy tai nạn đặc biệt nghiêm trọng cầu Ghềnh (Đồng Nai) ngày 06/02/2011 2.4 Trong quản lý điều hành số mặt cơng tác chưa tốt chưa đáp ứng yêu cầu, như: số công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên (TNHH1TV) quản lý KCHTĐS chậm xây dựng ban hành quy chế nội bộ; số người đại diện phần vốn nhà nước chưa hoàn thành nhiệm vụ cơng ty cổ phần; nhiều doanh nghiệp thành viên chưa chủ động thiếu kiên xếp lại tổ chức, tinh giản máy lao động; công tác kiểm tra xử lý sau kiểm tra bước đầu có chuyển biến chưa đáp ứng yêu cầu Chưa chủ động triển khai cụ thể Nghị số 01 Ban Thường vụ nâng cao sản lượng, doanh thu hiệu kinh doanh vận tải hàng hoá 2.5 Còn số cấp uỷ chưa làm tốt việc xây dựng Chương trình hành động thực nghị đại hội Đảng cấp triển khai thực Chỉ thị số 01, Chỉ thị số 02 Ban Thường vụ ĐUĐS Chưa trọng giải phát sinh tư tưởng đơn vị Chưa quan tâm cụ thể hoá nội dung Cuộc vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cho sát thực với tình hình, phù hợp với đối tượng III- Mục tiêu, nhiệm vụ công tác năm 2012: Lãnh đạo thực nhiệm vụ trị: 1.1 Nhiệm vụ trọng tâm: Trình duyệt triển khai cụ thể Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2015, Đề án cơng nghiệp hố đại hoá đến năm 2020 ĐSVN Triển khai nhiệm vụ cấu lại nâng cao hiệu doanh nghiệp xác định Chương trình hành động thực Kết luận Hội nghị TW3 (khoá XI) ĐUĐS, tập trung vào việc: chuyển đổi Công ty vận tải hàng hố ĐS sang hoạt động theo mơ hình cơng ty TNHH1TV; tinh giản máy, giảm lao động, đổi lực lượng lao động doanh nghiệp; tiếp tục thực cấu trúc lại doanh nghiệp cổ phần hiệu để hình thành doanh nghiệp mạnh; hoàn thiện hệ thống quy chế quản lý nội bộ, xây dựng thực tiêu chí văn hố doanh nghiệp Thực tái cấu trúc đầu tư theo nội dung Chương trình hành động thực Kết luận Hội nghị TW3 (khoá XI), trọng tâm là: xây dựng chế khuyến khích đầu tư phát triển KCHTĐS, kinh doanh vận tải đường sắt; nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư để hoàn thành dự án tiến độ - đặc biệt xây dựng cầu Đồng Nai, Tam Bạc, Thi Cầu; đầu tư nâng cấp KCHTĐS phương tiện vận tải có để đảm bảo an tồn khai thác có hiệu cao; tổ chức vận tải container tuyến Hải Phòng - Yên Viên, Cái Lân - Hạ Long – Kép triển khai xây dựng Đề án chạy tàu khách Bắc – Nam xuống 28 vào cuối năm 2012 Tiếp tục triển khai giải pháp thực Nghị số 11 Chính phủ kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Triển khai đồng giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh, tạo tăng trưởng tất khối Tập trung nâng cao sản lượng, doanh thu hiệu kinh doanh vận tải, thực tốt Nghị 01 ĐUĐS kinh doanh vận tải hàng hoá Chủ động triển khai thực Nghị 88/2011/NQ-CP Chính phủ Năm An tồn giao thơng 2012 Đảm bảo an tồn mặt - đặc biệt an tồn giao thơng vận tải đường sắt (ATGTVTĐS), an ninh trật tự Huy động nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác theo hình thức: Đổi đất lấy hạ tầng, liên doanh, xây dựng - khai thác - chuyển giao (BOT) Đầu tư chuyển giao (BT) Hợp tác công-tư (PPP), để phát triển KCHTĐS, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, hệ thống kho, đường nhánh, bãi hàng Đầu tư cho công tác đào tạo, đào tạo lại để phát triển nguồn nhân lực; ứng dụng khoa học công nghệ để cải cách công tác quản lý điều hành sản xuất kinh doanh, đổi công nghệ quản lý điều hành vận tải, công nghệ vật liệu giải pháp thi công xây dựng 1.2 Một số tiêu: 1.2.1 Toàn ngành: doanh thu, lợi nhuận thu nhập bình quân tăng trưởng từ 10% trở lên; hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách; tạo đủ việc làm cho người lao động 1.2.2 Vận tải: - Vận tải hàng hóa: Tấn xếp tăng 3%, T.Km tăng 5%, doanh thu tăng 10% trở lên, đảm bảo cân thu chi kinh doanh có lãi vận tải hàng hoá - Vận tải hành khách: Hành khách lên tàu tăng 3%, HK.Km tăng 5%, doanh thu tăng 10% trở lên - T.Km tính đổi tăng 5%, doanh thu vận tải tăng 10% trở lên 1.2.3 Các mặt an tồn: - Về tai nạn giao thơng ĐS, phấn đấu giảm 10% ba tiêu chí: Số vụ tai nạn, số người chết số người bị thương Không để xảy tai nạn đặc biệt nghiêm trọng thiệt hại người chủ quan gây ra; giảm 10% tai nạn nghiêm trọng, tai nạn nghiêm trọng cố chạy tàu chủ quan gây Kiềm chế cố, tai nạn khách quan - Giữ vững an ninh trật tự địa bàn đường sắt - Giảm thiểu số vụ cháy nổ, số vụ tai nạn lao động 1.2.4 Đảm bảo tỷ lệ tầu khách đạt 99%, đến 70% trở lên (tầu Thống Nhất đến 80% trở lên) 1.2.5 Làm tốt việc giao kế hoạch, hoàn thành khối lượng giải ngân 1.877 tỷ đồng nguồn vốn đầu tư phát triển, 1.572,3 tỷ đồng nguồn vốn nghiệp kinh tế nguồn vốn khác 1.2.6 Giá trị tổng sản lượng, tổng doanh thu khối quản lý KCHTĐS tăng 15% trở lên 1.2.7 Giá trị tổng sản lượng, tổng doanh thu khối xây lắp tăng 10% 1.2.8 Giá trị tổng sản lượng, tổng doanh thu sản xuất công nghiệp sửa chữa đầu máy, toa xe tăng 10% 1.2.9 Các đơn vị dịch vụ, du lịch, vật tư in đạt mức tăng trưởng doanh thu 10% trở lên 1.2.10 Làm tốt cơng tác y tế dự phòng, khơng để dịch bệnh lây lan làm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, đặc biệt kinh doanh vận tải 1.2.11 Giảm từ 2% đến 3% biên chế lao động vận tải Khơng có người lao động thu nhập 2,5 triệu đồng/người/tháng 1.3 Giải pháp chung: Triển khai Nghị 88 Chính phủ thơng qua việc thực tốt Kế hoạch năm an tồn giao thơng 2012 ĐSVN Tập trung triển khai đồng giải pháp xoá điểm đen ATGTVTĐS Làm việc với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài Bộ hoạch Đầu tư để trình Thủ tướng phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 20112015 từ q I/2012, Đề án cơng nghiệp hố đại hoá đến năm 2020 ĐSVN Lập quy hoạch chi tiết đề án cụ thể phát triển ngành giao thông vận tải ĐS (GTVTĐS) cho phù hợp với định hướng quy hoạch chung giao thông vận tải quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, theo hướng: Nhà nước tập trung đầu tư phát triển KCHTĐS quốc gia, đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân tham gia đầu tư kinh doanh khai thác vận tải đường sắt; ưu tiên nguồn vốn ngân sách, ODA, vốn tín dụng ưu đãi, trái phiếu phủ huy động nguồn đầu tư từ thành phần kinh tế khác để xây dựng tuyến ĐS huyết mạch quan trọng, tuyến Bắc - Nam, đường sắt thuộc chương trình hai hành lang vành đai kinh tế để tạo bước phát triển đột phá KCHTĐS Nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung văn pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức đơn giá để hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan, bảo đảm cho phát triển GTVTĐS Hoàn thiện hệ thống quy chế nội cho phù hợp với mơ hình tổ chức Trình Chính phủ chế khai thác quỹ đất từ dự án để huy động nguồn vốn đầu tư phát triển KCHTĐS, dự án đường sắt đô thị tuyến số 1; đường sắt Hà Nội – Sân bay Nội Bài; đường sắt Trảng Bom – Hoà Hưng Xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh đường sắt, để từ đến năm 2020 thu hút 10% tổng vốn đầu tư từ thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân cho đầu tư xây dựng KCHTĐS nhiều hình thức (như: BOT, BT, PPP, phát hành trái phiếu cơng trình ) tuyến đoạn tuyến có lợi khai thác Ưu tiên nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kinh tế kỹ thuật, trọng tâm xây dựng hệ thống bán vé điện tốn; đổi cơng nghệ quản lý, điều hành vận tải; ứng dụng giải pháp thi công xây dựng KCHTĐS; ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý toa xe hàng Tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường GTVTĐS - triển khai thực tốt dự án xử lý chất thải tàu Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với đường sắt nước tổ chức đường sắt quốc tế đặc biệt Nhật Bản, Trung Quốc nhằm xúc tiến thực dự án chiến lược; mở rộng quan hệ liên vận quốc tế; tìm nguồn hỗ trợ cho đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho giai đoạn phát triển thực khố đào tạo cho người nước ngồi Việt Nam Đánh giá việc thực Đề án đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực (ban hành kèm theo Quyết định 330/QĐ-ĐS ngày 22/3/2006), sở xác định kế hoạch đầu tư cho công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 20122015 theo hướng: tăng cường đầu tư nâng cấp sở vật chất kỹ thuật, đổi chương trình dạy học; mở rộng xã hội hóa đào tạo Tăng cường cơng tác tuyên truyển, phổ biến pháp luật, đặc biệt pháp luật quản lý kinh tế ĐSVN Kiên đạo thực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phòng chống tham nhũng lĩnh vực, đặc biệt tiết kiệm chi phí thường xuyên, đấu tranh chống biểu tham nhũng gây lãng phí, thất thoát vật tư, vật liệu, nhiên liệu, tiền vốn, nguồn lực ĐSVN Triển khai thực Chỉ thị số 03-CT/ĐU ngày 31/10/2011 ĐUĐS tiếp tục xây dựng văn hoá doanh nghiệp - tập trung triển khai đơn vị trực tiếp phục vụ khách hàng Tiếp tục đẩy mạnh chuẩn bị đầu tư triển khai thực dự án bất động sản ngành Đường sắt Nhiệm vụ công tác Đảng hoạt động đoàn thể quần chúng: 2.1 Nhiệm vụ trọng tâm: Đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tổ chức học tập chuyên đề: “Hồ Chí Minh suốt đời phấn đấu cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, làm người công bộc, tận tuỵ, trung thành nhân dân, đời tư sáng, sống giản dị”; thực tốt tiêu chuẩn “Đoàn kết - Kỷ luật Cần kiệm - Sáng tạo” Triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 01-CT/ĐU, tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, xây dựng cấp uỷ vững mạnh, có sức chiến đấu cao, thực đoàn kết thống nhất, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình sở đảng, tổ chức sở đảng công ty cổ phần Tổ chức Hội thi bí thư chi giỏi Lãnh đạo tổ chức đại hội nhiệm kỳ tổ chức Cơng đồn Đồn niên cấp Tăng cường giám sát cấp uỷ hệ thống trị, người đứng đầu đơn vị việc tổ chức triển khai chủ trương Đảng thực nhiệm vụ giao 2.2 Một số tiêu: Phấn đấu toàn Đảng kết nạp 500 đảng viên mới; 80% tổ chức sở đảng đạt tiêu chuẩn Trong vững mạnh; khơng có tổ chức sở đảng yếu kém; 85% đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; giảm tỷ lệ đảng viên vi phạm tư cách khơng hồn thành nhiệm vụ Đảng uỷ ĐSVN u cầu cấp uỷ, người đứng đầu cấp uỷ đảng viên giữ vị trí chủ chốt đơn vị nghiêm túc quán triệt tổ chức thực Nghị Ban Chấp hành Đảng ĐSVN kêu gọi tồn thể cán bộ, đảng viên, cơng nhân viên - lao động Ngành nêu cao tinh thần đoàn kết, sức lao động sáng tạo với suất, chất lượng hiệu để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tiêu đề cho năm 2012./ T/M BAN CHẤP HÀNH BÍ THƯ Nơi nhận: - Đảng ủy Khối DNTW; - UBKT Khối DNTW; - Các đ/c uỷ viên : BCH, UBKT; - HĐTV, Lãnh đạo ĐSVN; - Các tổ chức đảng trực thuộc; - Công đoàn, Đoàn TN, Báo ĐSVN; - Các Ban ĐUĐS ĐSVN; - Các tỉnh, thành uỷ có ĐS qua; - Lưu VP, Internet Nguyễn Hữu Bằng ... quan tâm cụ thể hoá nội dung Cuộc vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cho sát thực với tình hình, phù hợp với đối tượng III- Mục tiêu, nhiệm vụ công tác năm 2012: Lãnh đạo thực nhiệm... - Yên Viên, Cái Lân - Hạ Long – Kép triển khai xây dựng Đề án chạy tàu khách Bắc – Nam xuống 28 vào cuối năm 2012 Tiếp tục triển khai giải pháp thực Nghị số 11 Chính phủ kiềm chế lạm phát, ổn... Nghị 01 ĐUĐS kinh doanh vận tải hàng hoá Chủ động triển khai thực Nghị 88 /2011/ NQ-CP Chính phủ Năm An tồn giao thơng 2012 Đảm bảo an toàn mặt - đặc biệt an toàn giao thông vận tải đường sắt (ATGTVTĐS),