ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN BÁO CÁO TỔNG KẾT NĂM THỰC HIỆN LUẬT PCTN VÀ SƠ KẾT GIAI ĐOẠN THỨ NHẤT CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PCTN ĐẾN NĂM 2020 (Kèm theo Công văn số 294 /TTR-THHC ngày 27 tháng năm 2011 Thanh tra Bộ) A NỘI DUNG BÁO CÁO TỔNG KẾT, SƠ KẾT: I TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PCTN Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật PCTN; công tác lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật PCTN - Việc tham mưu giúp Bộ trưởng xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật PCTN theo thẩm quyền; hướng dẫn triển khai thực văn quy phạm pháp luật, văn đạo, điều hành cấp trên; - Việc tham mưu, giúp Bộ trưởng phổ biến, quán triệt xây dựng chương trình, kế hoạch thực Luật PCTN, Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020; việc phổ biến, quán triệt xây dựng chương trình, kế hoạch thực Quyết định số 04/2006/QĐ-BTP ngày 12/6/2006 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Chương trình hành động ngành Tư pháp thực Luật Phòng, chống tham nhũng Quyết định số 3218/QĐ-BTP ngày 10/11/2009 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành Kế hoạch thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng Bộ Tư pháp đến năm 2020, giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2011; - Các hình thức cụ thể thực để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng; - Nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, cơng tác PCTN; tính tiên phong, gương mẫu tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ, công chức PCTN; - Các kết khác thực để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng; lãnh đạo, đạo thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; Hiệu chất lượng thực Việc thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng: Nêu cụ thể kết đạt theo biện pháp phòng ngừa tham nhũng quy định Luật PCTN, việc chưa làm được, khó khăn, hạn chế, tồn phân tích rõ nguyên nhân; trọng phân tích sâu số nội dung sau: 2.1 - Thực công khai, dân chủ tuyển dụng, bố trí, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán 2.2 - Thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức 2.3 - Xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng 2.4 - Thực quyền tự chủ tài chính, biên chế giao khốn kinh phí hoạt động cho quan, tổ chức, đơn vị có đủ điều kiện; thực việc trả lương qua tài khoản 2.5 - Minh bạch tài sản, thu nhập 2.6 - Xây dựng thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức; 2.7 - Việc tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng 2.8 - Bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị (về mua sắm công, xây dựng bản, quản lý sử dụng đất, quản lý sử dụng nhà ở, quản lý dự án đầu tư xây dựng; việc giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; lĩnh vực mà đơn vị quản lý, phụ trách v.v…) 2.9 - Hoàn thiện thực quy định quản lý kinh tế - xã hội phục vụ công tác PCTN hoạt động sau: Cơng tác cải cách hành chính; quản lý, sử dụng đất đai, công sở; quản lý đầu tư xây dựng bản; hoạt động mua sắm công công tác thu, chi ngân sách; quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu, chương trình quốc gia, kinh phí nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên Tình hình tham nhũng kết phát hiện, xử lý tham nhũng: - Khái quát tình hình tham nhũng xảy đơn vị (thơng qua phân tích kết phát hiện, xử lý; phản ảnh dư luận, báo chí; kết khảo sát, điều tra xã hội học - có …) - Việc tiếp nhận giải đơn, thư tố cáo, tin báo tội phạm tham nhũng - Kết kiểm tra, tra, điều tra, truy tố, xét xử hành vi tham nhũng - Công tác phối hợp quan tra, điều tra, viện kiểm sát, tòa án quan, tổ chức, đơn vị hữu quan PCTN Vai trò, trách nhiệm xã hội; Hợp tác quốc tế PCTN - Công tác phối hợp, triển khai quan chức nhằm tạo điều kiện phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội PCTN - Kết tham gia PCTN tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp, báo chí, Ban tra nhân dân nhân dân - Các hoạt động hợp tác quốc tế PCTN Việc thực Kế hoạch Bộ Tư pháp thực giai đoạn thứ Chiến lược quốc gia PCTN - Kết thực nhiệm vụ cụ thể Bộ Tư pháp giao nhiệm vụ đơn vị đề để thực Giai đoạn thứ Chiến lược - Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc q trình thực nguyên nhân II ĐÁNH GIÁ CHUNG - Đối chiếu với mục tiêu Nghị Trung ương (khóa X) ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, kết cơng tác PCTN giai đoạn 2006 - 2011 quan, tổ chức, đơn vị đạt mức độ nào, nêu rõ mức độ đạt được: + Công tác PCTN có chuyển biến tích cực, tham nhũng, lãng phí ngăn chặn, đẩy lùi; + Cơng tác PCTN có chuyển biến tích cực, tham nhũng lãng phí có bước kiềm chế; + Cơng tác PCTN có chuyển biến chậm; tham nhũng, lãng phí chưa kiềm chế; + Tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, phức tạp - Đánh giá tổng quát khó khăn, vướng mắc chủ yếu việc thực Luật Phòng, chống tham nhũng; Nguyên nhân học kinh nghiệm III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ - KIẾN NGHỊ - Xác định nhiệm vụ trọng tâm cần thực thời gian tới Đề xuất cụ thể nhiệm vụ cần đưa vào kế hoạch Chính phủ thực giai đoạn thứ hai Chiến lược quốc gia PCTN - Đề xuất, kiến nghị, sáng kiến để tiếp tục tăng cường thực hiện, nâng cao hiệu giải pháp PCTN, tạo chuyển biến tích cực, mạnh mẽ, thực ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn tham nhũng thời gian tới - Đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định hành bất cập (đề nghị nêu rõ quy định bất cập, nguyên nhân, kiến nghị hướng sửa đổi đề xuất cụ thể quy phạm sửa đổi) - Các kiến nghị khác ... - có …) - Vi c tiếp nhận giải đơn, thư tố cáo, tin báo tội phạm tham nhũng - Kết kiểm tra, tra, điều tra, truy tố, xét xử hành vi tham nhũng - Công tác phối hợp quan tra, điều tra, vi n kiểm... xây dựng bản, quản lý sử dụng đất, quản lý sử dụng nhà ở, quản lý dự án đầu tư xây dựng; vi c giải công vi c quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; lĩnh vực mà đơn vị quản lý, phụ trách v.v…) 2.9 - Hoàn... thu nhập 2.6 - Xây dựng thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức; 2.7 - Vi c tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng 2.8 - Bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức,