BỘ TƯ PHÁP THANH TRA Số: 801 /TTR-THHC V/v hướng dẫn thực chế độ báo cáo công tác nội phòng, chống tham nhũng CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2013 Kính gửi: Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Căn Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày 10/6/2013 Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo cáo cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; Công văn số 339-CV/BNCTW ngày 14/8/2013 Ban Nội Trung ương việc báo cáo cơng tác nội phòng, chống tham nhũng (PCTN); thực đạo Lãnh đạo Bộ việc giao Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ xây dựng Báo cáo công tác nội PCTN, Thanh tra Bộ hướng dẫn đơn vị thuộc Bộ thực chế độ báo cáo cơng tác nội PCTN sau: I CÁC LOẠI BÁO CÁO CƠNG TÁC NỘI CHÍNH VÀ PCTN Báo cáo định kỳ 1.1 Các loại báo cáo, thời kỳ lấy số liệu, thời hạn gửi báo cáo: - Báo cáo quý I: Lấy số liệu từ ngày 16 tháng 12 năm trước đến ngày 15 tháng Gửi báo cáo chậm vào ngày 16 tháng - Báo cáo tháng: Lấy số liệu từ ngày 16 tháng 12 năm trước đến ngày 15 tháng Gửi báo cáo chậm vào ngày 16 tháng - Báo cáo tháng: Lấy số liệu từ ngày 16 tháng 12 năm trước đến ngày 15 tháng Gửi báo cáo chậm vào ngày 16 tháng - Báo cáo năm: Lấy số liệu từ ngày 16 tháng 12 năm trước đến ngày 15 tháng 12 năm báo cáo Gửi báo cáo chậm vào ngày 16 tháng 12 - Báo cáo cơng tác nội PCTN phục vụ kỳ họp Quốc hội: Thực theo yêu cầu Quốc hội, hướng dẫn Văn phòng hội, Uỷ ban Tư pháp Quốc hội, Thanh tra Chính phủ 1.2 Nội dung báo cáo định kỳ: Quốc Theo đề cương thống kê số liệu theo Phụ lục gửi kèm Báo cáo chuyên đề, báo cáo khác Các báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước yêu cầu Ban Nội Trung ương, Chính phủ thực theo hướng dẫn riêng quan giao nhiệm vụ hướng dẫn việc báo cáo Cơ quan tham mưu chuẩn bị báo cáo định kỳ công tác PCTN Thanh tra Bộ đầu mối chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ giúp Lãnh đạo Bộ chuẩn bị báo cáo định kỳ cơng tác nội PCTN II HÌNH THỨC GỬI BÁO CÁO, NƠI NHẬN BÁO CÁO Hình thức gửi báo cáo Báo cáo gửi văn hành file điện tử Nơi nhận báo cáo - Thanh tra Bộ Tư pháp: Số 58 – 60 Trần Phú, Ba Đình, Hà Nội; - Số điện thoại Fax: 04 6273 9590 - Hộp thư điện tử: huongnl@moj.gov.vn Thanh tra Bộ đề nghị đơn vị thuộc Bộ thực hướng dẫn nêu kể từ tháng 11/2013 Q trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh Thanh tra Bộ (qua Phòng Tổng hợp – Hành chính) để giải đáp./ Xin gửi kèm theo Đề cương Phụ lục yêu cầu báo cáo./ Nơi nhận: CHÁNH THANH TRA - Như trên; - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ trưởng (để b/c); - Văn phòng Bộ (để biết, tổng hợp); - Lưu: THHC Hà Kế Vinh ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO tình hình, kết cơng tác nội phòng, chống tham nhũng q I, tháng, tháng, năm A CƠNG TÁC NỘI CHÍNH I Cơng tác giải khiếu nại, tố cáo đơn vị Tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo đơn vị nhận Trong đó, nêu rõ số lượng đơn thư khiếu nại, số lượng đơn thư tố cáo Đối với đơn thư khiếu nại: - Số lượng đơn thư khiếu nại thuộc thẩm quyền đơn vị Nêu rõ nội dung, lĩnh vực khiếu nại - Số lượng đơn thư khiếu nại thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Nêu rõ nội dung, lĩnh vực khiếu nại - Số lượng đơn thư khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải Bộ Tư pháp * Kết giải quyết: - Ra định giải theo thẩm quyền; - Tham mưu giúp Bộ trưởng định giải quyết; - Chuyển đơn vị thuộc Bộ tham mưu giải theo thẩm quyền; - Chuyển đơn/hướng dẫn khác Đối với đơn thư tố cáo: - Số lượng đơn thư tố cáo thuộc thẩm quyền đơn vị Nêu rõ nội dung, lĩnh vực tố cáo - Số lượng đơn thư tố cáo thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Nêu rõ nội dung, lĩnh vực tố cáo - Số lượng đơn thư tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Bộ Tư pháp * Kết giải quyết: - Ra định giải theo thẩm quyền; - Tham mưu giúp Bộ trưởng định giải quyết; - Chuyển đơn vị thuộc Bộ tham mưu giải theo thẩm quyền; - Chuyển đơn/hướng dẫn khác II Kết cơng tác nội Sự lãnh đạo, đạo công tác nội Cơng tác bảo vệ trị nội Cơng tác xây dựng thể chế Trong đó, nêu rõ văn đơn vị chủ trì, phối hợp xây dựng Tình hình thực Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Ngồi nội dung trên, đề nghị đơn vị sau báo cáo: - Kết công tác thi hành án dân (Tổng cục THADS báo cáo); - Kết cơng tác hành tư pháp (Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực báo cáo); - Kết công tác bổ trợ tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp báo cáo) B CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG (PCTN) I KẾT QUẢ CÔNG TÁC PCTN Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng; cơng tác lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm đơn vị Kết thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng a) Việc thực quy định công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; b) Việc xây dựng, ban hành thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn; c) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng; d) Việc xây dựng, thực quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức; đ) Việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng; e) Việc thực quy định minh bạch tài sản thu nhập; f) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách; g) Việc thực cải cách hành chính; h) Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ quản lý, điều hành hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; i) Việc đổi phương thức toán, trả lương qua tài khoản; k) Các nội dung khác thực nhằm phòng ngừa tham nhũng (nếu có) Kết phát hiện, xử lý tham nhũng a) Kết phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động tự kiểm tra nội quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý bộ, ngành, địa phương; b) Kết công tác tra việc phát hiện, xử lý vụ việc tham nhũng qua hoạt động tra; c) Kết giải khiếu nại, tố cáo việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua giải khiếu nại, tố cáo; d) Kết điều tra, truy tố, xét xử vụ tham nhũng phạm vi theo dõi, quản lý bộ, ngành, địa phương; đ) Kết rà soát, phát tham nhũng qua hoạt động khác 4 Kết tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật phòng, chống tham nhũng a) Việc triển khai tra: b) Kết tra, kiểm tra: Phát huy vai trò xã hội, hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Kết thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng II ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG, CƠNG TÁC PCTN VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH Đánh giá tình hình tham nhũng a) Đánh giá tình hình tham nhũng phạm vi quản lý bộ, ngành, địa phương nguyên nhân b) So sánh tình hình tham nhũng kỳ với kỳ năm trước Đánh giá cơng tác phòng, chống tham nhũng Đánh giá chung hiệu lực, hiệu quả, mức độ hồn thành mục tiêu cơng tác PCTN; khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân cơng tác PCTN Dự báo tình hình tham nhũng a) Dự báo tình hình tham nhũng thời gian tới (khả tăng, giảm số vụ việc, số đối tượng, tính chất, mức độ vi phạm ) b) Dự báo lĩnh vực, nhóm hành vi tham nhũng dễ xảy nhiều, cần phải tập trung giải pháp phòng ngừa phát hiện, xử lý tham nhũng III PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ (HOẶC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM) CỦA CÔNG TÁC PCTN TRONG KỲ TIẾP THEO Nêu định hướng, mục tiêu bản, giải pháp, nhiệm vụ cụ thể cơng tác phòng, chống tham nhũng tập trung thực kỳ báo cáo nhằm đạt mục tiêu cơng tác phòng, chống tham nhũng đề IV KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT - Kiến nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng (nếu phát có sơ hở, bất cập); - Kiến nghị quan có thẩm quyền hướng dẫn thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng (nếu có vướng mắc); - Đề xuất giải pháp, sáng kiến nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, khắc phục khó khăn, vướng mắc; - Các nội dung cụ thể khác cần kiến nghị, đề xuất./ ... mưu chuẩn bị báo cáo định kỳ công tác PCTN Thanh tra Bộ đầu mối chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ giúp Lãnh đạo Bộ chuẩn bị báo cáo định kỳ cơng tác nội PCTN II HÌNH THỨC GỬI BÁO CÁO, NƠI NHẬN... tác bổ trợ tư pháp (Cục Bổ trợ tư pháp báo cáo) B CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG (PCTN) I KẾT QUẢ CÔNG TÁC PCTN Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống... giá chung hiệu lực, hiệu quả, mức độ hồn thành mục tiêu cơng tác PCTN; khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân cơng tác PCTN Dự báo tình hình tham nhũng a) Dự báo tình hình tham nhũng