Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số: 01/2011/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 01 năm 2011 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VIỆC HỖ TRỢ KINH PHÍ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HỘI CÓ HOẠT ĐỘNG GẮN VỚI NHIỆM VỤ CỦA NHÀ NƯỚC GIAO; VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN, TÀI CHÍNH CỦA HỘI; QUẢN LÝ VIỆC TIẾP NHẬN, SỬ DỤNG CÁC NGUỒN TÀI TRỢ CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI CHO HỘI Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội; Bộ Tài quy định việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho hoạt động gắn với nhiệm vụ Nhà nước giao; việc quản lý, sử dụng tài sản, tài chính; quản lý việc tiếp nhận, sử dụng nguồn tài trợ cá nhân, tổ chức nước cho tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau gọi tắt Hội) sau: Điều Những quy định chung Kinh phí bảo đảm hoạt động Hội Hội tự bảo đảm theo quy định Điều lệ hội quy định pháp luật Nhà nước thực hỗ trợ kinh phí hoạt động hội gắn với nhiệm vụ Nhà nước giao theo quy định khoản 12, Điều 23 Nghị định số 45/2010/NĐCP ngày 21/4/2010 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội Đối với chương trình, dự án, nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao cho Hội thực theo định riêng thực theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Đối với hội phí hội viên, nguồn tài trợ cá nhân, tổ chức nước nước ngoài; nguồn thu hợp pháp khác hội quản lý sử dụng theo quy định Điều lệ hội Việc quản lý, sử dụng tài sản Hội: a) Đối với tài sản nhà nước Hội, việc quản lý, sử dụng thực theo quy định Điều 36 Điều 37 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Điều Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước b) Đối với tài sản Hội thực việc quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật dân sự, pháp luật có liên quan Điều lệ Hội Về quản lý, sử dụng nguồn tài trợ, viện trợ: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Đối với nguồn viện trợ khơng hồn lại nước thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước thực theo quy định Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý tài nhà nước viện trợ khơng hồn lại nước ngồi thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước b) Đối với nguồn tài trợ, viện trợ không thuộc ngân sách nhà nước, việc quản lý sử dụng theo Điều lệ hội Điều Nội dung nguyên tắc hỗ trợ kinh phí hoạt động gắn với nhiệm vụ Nhà nước giao Ngân sách Nhà nước hỗ trợ tồn phần kinh phí hoạt động Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan Trung ương giao (đối với H ội hoạt động phạm vi nước, liên tỉnh), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp giao (đối với Hội địa phương) Nguồn kinh phí thực hỗ trợ quy định sau: a) Đối với nhiệm vụ Nhà nước Thủ tướng Chính phủ giao Bộ, ngành, quan Trung ương uỷ thác cho Hội thực ngân sách Trung ương đảm bảo b) Đối với nhiệm vụ Nhà nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp giao quan địa phương uỷ thác cho Hội thực ngân sách địa phương đảm bảo theo phân cấp ngân sách hành Các Hội chủ động nghiên cứu chủ trương, đường lối, chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Bộ, quan Trung ương địa phương; từ đề xuất trình cấp có thẩm quyền việc tham gia thực chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu, cung cấp dịch vụ cơng… phù hợp với quy mơ, tính chất, phạm vi hoạt động Hội lực hội viên Các Bộ, quan Trung ương địa phương chủ động tạo điều kiện, giao nhiệm vụ cho Hội thực nhiệm vụ phù hợp với tình hình thực tế Bộ, quan địa phương mình; phù hợp với ngành, lĩnh vực hoạt động Hội phạm vi quyền hạn khả ngân sách Các Bộ, quan quản lý nhà nước Trung ương quan chuyên môn địa phương hướng dẫn, tạo điều kiện, xem xét đề xuất thực nhiệm vụ Hội để có ý kiến (hoặc trình cấp có thẩm quyền) đồng ý văn việc giao cho Hội tham gia thực toàn phần nhiệm vụ Nhà nước theo quy định pháp luật hành Điều Quy trình thực hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước Trên sở xác định nhiệm vụ phù hợp với nhiệm vụ Nhà nước khả thực hiện, Hội đề xuất việc tham gia thực chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, cung cấp dịch vụ cơng… hình thức đề án (hoặc kế hoạch triển khai), gửi Bộ quản lý ngành, lĩnh vực (đối với Hội hoạt động phạm vi nước, liên tỉnh), Sở chuyên ngành (đối với Hội địa phương) để thẩm định mặt nội dung, bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển ngành, lĩnh vực phê duyệt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sau có ý kiến thẩm định nội dung thực quan quản lý chuyên ngành, Hội gửi hồ sơ đề xuất nhận nhiệm vụ quan sau để xem xét, giao nhiệm vụ (kèm theo ý kiến thẩm định quan quản lý chuyên ngành): a) Gửi Văn phòng Chính phủ để Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao b) Gửi Văn phòng Uỷ ban nhân dân cấp để xem xét, giao nhiệm vụ nhiệm vụ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp giao c) Gửi Bộ, quan Trung ương, quan nhà nước địa phương để xem xét, giao nhiệm vụ nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan Trung ương, thủ trưởng quan nhà nước địa phương ủy thác thực Trên sở ý kiến đồng ý giao nhiệm vụ quan có thẩm quyền nêu khoản đây; Hội hoàn chỉnh đề án (hoặc kế hoạch triển khai); đồng thời xây dựng dự tốn kinh phí để thực Dự tốn kinh phí thực đề án (hoặc kế hoạch triển khai) phải vào chế độ chi tiêu tài hành, có chi tiết tính tốn cụ thể; xác định phần kinh phí Hội tự bảo đảm, phần huy động từ nguồn khác phần kinh phí đề nghị ngân sách Nhà nước hỗ trợ Toàn hồ sơ (gồm có đề án, văn thẩm định nội dung, văn giao nhiệm vụ uỷ thác thực quan có thẩm quyền, dự tốn kinh phí thực hiện), gửi quan tài để thẩm định giao dự tốn kinh phí (hoặc trình cấp có thẩm quyền định giao dự tốn kinh phí) để Hội tổ chức thực hiện, cụ thể sau: a) Gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư để thẩm định nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao b) Gửi quan tài cấp để thẩm định nhiệm vụ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp giao c) Gửi Bộ, quan Trung ương, quan nhà nước địa phương trực tiếp giao nhiệm vụ để Hội thực nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ, thủ trưởng quan Trung ương, thủ trưởng quan nhà nước địa phương uỷ thác thực Đối với việc thực chương trình, dự án kéo dài nhiều năm theo định quan có thẩm quyền từ năm thứ trở đi, Hội xây dựng dự tốn kinh phí cần thiết hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước để thực nhiệm vụ, gửi quan quản lý lĩnh vực cấp để tham gia ý kiến trước gửi quan tài cấp để thẩm định, tổng hợp chung trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với nhiệm vụ quan có thẩm quyền chủ động giao uỷ thác cho Hội thực hiện: quy trình, thủ tục để xem xét, hỗ trợ kinh phí, Hội thực theo yêu cầu quan giao nhiệm vụ, phù hợp với quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thi hành Điều Quản lý, sử dụng tốn kinh phí nhận hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước Căn định giao dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp giao cho Hội thực hiện, tuỳ theo điều kiện cụ thể, quan tài thực cấp lệnh chi tiền giao dự toán LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn cho Hội thực rút dự toán Kho bạc Nhà nước để triển khai nhiệm vụ theo quy định hành Dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước quan uỷ thác giao cho Hội thực hiện: Các quan uỷ thác có trách nhiệm phân bổ dự toán ngân sách hàng năm cấp có thẩm quyền giao ký hợp đồng trách nhiệm với Hội nhận uỷ thác để Hội có kinh phí thực Việc sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước hoạt động có gắn với nhiệm vụ Nhà nước thực theo tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu quản lý tài hành Khi kết thúc hoạt động, hoàn thành nhiệm vụ giao uỷ thác thực hiện, Hội lập báo cáo tổng hợp tình hình chi tiêu kinh phí Nhà nước hỗ trợ tới quan giao nhiệm vụ cho Hội, đồng gửi quan tài quan quản lý Nhà nước chuyên ngành cấp để theo dõi quản lý Việc tốn kinh phí hỗ trợ: a) Đối với phần kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp giao cho Hội thực hiện: Các Hội trực tiếp toán với quan tài cấp theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn Luật b) Đối với phần kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước quan uỷ thác cho Hội thực hiện: Cơ quan uỷ thác xét duyệt tốn kinh phí sở nghiệm thu, lý hợp đồng trách nhiệm ký kết (chứng từ gốc Hội lưu giữ theo quy định Luật kế toán), cuối năm tổng hợp chung toán ngân sách hàng năm quan uỷ thác c) Cuối năm Hội tổng hợp chung toán kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước giao vào toán thu, chi Hội theo quy định Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký thay Thông tư số 123/2003/TT-BTC ngày 16/12/2003 Bộ Tài hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động gắn với nhiệm vụ Nhà nước giao Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm tốn nhà nước; - Văn phòng BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trương Chí Trung LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan trung ương hội, đoàn thể; - HĐND, UBND, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ, Website Bộ Tài chính; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ HCSN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... quan giao nhiệm vụ, phù hợp với quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thi hành Điều Quản lý, sử dụng toán kinh phí nhận hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước Căn định giao dự tốn kinh phí thực nhiệm. .. tốn ngân sách hàng năm cấp có thẩm quy n giao ký hợp đồng trách nhiệm với Hội nhận uỷ thác để Hội có kinh phí thực Việc sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước hoạt động có gắn với nhiệm vụ. .. thẩm quy n) đồng ý văn việc giao cho Hội tham gia thực toàn phần nhiệm vụ Nhà nước theo quy định pháp luật hành Điều Quy trình thực hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước Trên sở xác định nhiệm vụ