TTHC thong tu huong dan luat dau gia

Phụ lục I BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (BIỂU MẪU 01A/ĐG-KSTT) (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24 tháng 02 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp) CỤC BỔ TRỢ TƯ PHÁP Biểu mẫu 01A/ĐG-KSTT BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Tên dự án, dự thảo: Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đấu giá tài sản I SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI DỰ ÁN, DỰ THẢO Nội dung cụ thể Nội dung: Thông tư quy định chương trình khung khóa đào tạo nghề đấu giá, sở ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần quản đào tạo nghề đấu giá; tập hành nghề đấu giá kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá; quản lý tập hành nghề đấu giá; xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tập hành nghề đấu giá tài lý? sản kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá; biểu mẫu đấu giá tài sản Thông tư áp dụng sở đào tạo nghề đấu giá, người tập hành nghề đấu giá, người tham dự kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá, đấu giá viên hướng dẫn tập hành nghề đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản nhận tập sự, quan quản lý nhà nước đấu giá tài sản quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan - Nêu rõ lý Nhà nước cần quản lý: Ngày 17/11/2016 Luật đấu giá tài sản Quốc hội Khóa XIV kỳ họp thứ thơng qua với chương, 81 điều có hiệu lực từ ngày 1/7/2017 đánh dấu mốc quan trọng việc hoàn thiện, thống khung pháp lý điều chỉnh hoạt động đấu giá tài sản Triển khai Luật đấu giá tài sản, ngày 18/1/2017, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 65/QĐ-TTg ban hành danh mục phân cơng quan chủ trì soạn thảo văn quy định chi tiết luật, nghị thông qua kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV, theo đó, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp xây dựng Thông tư quy định chi tiết số điều Luật đấu giá tài sản (Điểm d Khoản Điều 77 Luật đấu giá tài sản) chương trình khung khóa đào tạo nghề đấu giá, sở đào tạo nghề đấu giá, việc tập kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định (nếu nội dung quy định/ ban hành): Luật đấu giá tài sản năm 2016 (Điểm d Khoản Điều 77 Luật đấu giá tài sản) Nội dung quyền, Nội dung : Bảo đảm quyền nghĩa vụ lợi ích hợp pháp người tập hành nghề đấu giá, người nghĩa vụ lợi ích hợp tham dự kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá, đấu giá viên hướng dẫn tập hành nghề đấu pháp cụ thể cá giá, tổ chức đấu giá tài sản nhận tập sự, quan quản lý nhà nước đấu giá tài sản quan, nhân, tổ chức cần tổ chức, cá nhân khác có liên quan bảo đảm? - Nêu rõ lý Nhà nước cần quy định: tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân có đủ điều kiện tiêu chuẩn trở thành đấu giá viên theo quy định Luật đấu giá tài sản, đào tạo, tập hành nghề đấu giá với hướng dẫn đấu giá viên hành nghề tổ chức đấu giá tài sản (trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản, doanh nghiệp đấu giá tài sản); quan quản lý nhà nước thực chức quản lý cần có sở pháp lý để theo dõi, giám sát, kiểm tra cấp chứng hành nghề đấu giá viên cho cá nhân đủ tiêu chuẩn, hồn thành khóa đào tạo, khóa tập - Nêu rõ điều, khoản tên văn quy định (nếu nội dung này quy định/ ban hành): Luật đấu giá tài sản (Điều 10,Điều 13, Điều 77), Những biện pháp có a) Đối với Nội dung Mục [I.2]: thể sử dụng để thực - Quy định TTHC: yêu cầu quản lý + Tên TTHC 1: nhà nước; bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi (i) TTHC được: Quy định Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác ích hợp pháp cá (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC khơng? Có Khơng nhân, tổ chức nêu Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: quy định đầy đủ, rõ ràng, đơn giản đối tượng thực TTHC trên? - Sử dụng biện pháp khác quy định TTHC : + Biện pháp 1: Quy định cụ thể nghĩa vụ người tập hành nghề đấu giá, người tham dự kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá, đấu giá viên hướng dẫn tập hành nghề đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản nhận tập sự., + Biện pháp 2: Quy định trách nhiệm kiểm tra, tra xử lý vi phạm người tập hành nghề đấu giá, người tham dự kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá, đấu giá viên hướng dẫn tập hành nghề đấu giá, tổ chức đấu giá tài sản nhận tập của quan nhà nước có thẩm quyền Lý lựa chọn biện a) Đối với Nội dung 12 Mục [I.3.a]: pháp quy định TTHC - TTHC 1: + Lý do: Đơn giản, hiệu quả, thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước + Lý không lựa chọn biện pháp khác: phức tạp hơn, gây khó khăn cho đối tượng thực thủ tục hành tiếp cận, hiểu thực quy định pháp luật - TTHC 2: + Lý do: Đơn giản, hiệu quả, thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước + Lý không lựa chọn biện pháp khác: phức tạp hơn, gây khó khăn cho đối tượng thực thủ tục hành tiếp cận, hiểu thực quy định pháp luật - TTHC 3: + Lý do: Đơn giản, hiệu quả, thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước + Lý không lựa chọn biện pháp khác: phức tạp hơn, gây khó khăn cho đối tượng thực thủ tục hành tiếp cận, hiểu thực quy định pháp luật - TTHC 4: + Lý do: Đơn giản, hiệu quả, thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước + Lý không lựa chọn biện pháp khác: phức tạp hơn, gây khó khăn cho đối tượng thực thủ tục hành tiếp cận, hiểu thực quy định pháp luật b) Đối với Nội dung Mục [I.3.a]: - TTHC 5: + Lý do: Đơn giản, hiệu quả, thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước + Lý không lựa chọn biện pháp khác: phức tạp hơn, gây khó khăn cho đối tượng thực thủ tục hành tiếp cận, hiểu thực quy định pháp luật - TTHC 6: + Lý do: Đơn giản, hiệu quả, thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước + Lý không lựa chọn biện pháp khác: phức tạp hơn, gây khó khăn cho đối tượng thực thủ tục hành tiếp cận, hiểu thực quy định pháp luật II ĐÁNH GIÁ SỰ CẦN THIẾT, TÍNH HỢP LÝ, TÍNH HỢP PHÁP CỦA TỪNG BỘ PHẬN CẤU THÀNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Cơ quan chủ trì soạn thảo sử dụng Phần II Biểu 01A/ĐG-KSTT để đánh giá TTHC dự kiến quy định dự án, dự thảo) Đối tượng muốn kiểm tra kết tập cần phải đăng ký với Sở Tư pháp, tiếp Sở Tư pháp gửi Bộ Tư pháp danh sách người đăng ký tham gia kiểm tra kết tập địa phương để Bổ Tư pháp thành lập Hội đồng kiểm tra kết tập Do vậy, việc quy định thủ tục cần thiết, hợp lý phù hợp với Luật đấu giá tài sản năm 2016 có hiệu lực từ 1.7.2017 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1: ĐĂNG KÝ THAM DỰ KIỂM TRA KẾT QUẢ TẬP SỰ HÀNH NGHỀ ĐẤU GIÁ Tên thủ tục hành a) Có quy định rõ ràng cụ thể Có Khơng khơng? Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: ………………………… ……………………………………… b) Có xác thống với Có Khơng văn quy phạm pháp luật có quy Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do: ………………… ……………………………………………… định thủ tục hành khơng? Trình tự thực a) Có quy định rõ ràng cụ thể Có Không bước thực không? Nêu rõ lý do: tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước q trình thực b) Có quy định hợp lý Có Khơng bước thực để tạo thuận lợi, tiết Nêu rõ lý do: tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan kiệm chi phí cho quan nhà nước, cá quản lý nhà nước trình thực nhân, tổ chức thực hiện? c) Có quy định, phân định rõ trách Có Khơng nhiệm nội dung cơng việc Nêu rõ lý do: tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quan nhà nước cá nhân, tổ chức quản lý nhà nước trình thực thực khơng? d) Có áp dụng chế liên thơng khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: tạo thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành e) Có quy định việc kiểm tra, đánh giá, Có Khơng Nếu CÓ, nêu rõ: xác minh thực tế quan nhà nước - Lý quy định:……………………………………………………………………………… không? - Căn quy định: + Được quy định dự án, dự thảo + Đã quy định văn khác Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: …………………………………………… - Các biện pháp thay thế: Có Khơng Nếu CĨ, nêu rõ lý quy định dự án, dự thảo: ……………………………… … Cách thức thực a) Nộp hồ sơ: Trực tiếp Bưu điện b) Nhận kết quả: Trực tiếp Bưu điện Mạng Mạng - Có quy định rõ ràng, cụ thể khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: tạo thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành - Có quy định phù hợp tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho quan nhà nước, cá nhân, tổ chức thực khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: phù hợp tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho quan nhà nước, cá nhân, tổ chức thực Hồ sơ a) Tên thành phần hồ sơ 1: Giấy đăng - Nêu rõ lý quy định: để đối tượng thực thủ tục hành nêu rõ đề nghị ký tham dự kiểm tra kết hành nghề để tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian quan quản lý nhà nước thụ lý hồ sơ, đấu giá giải thủ tục hành - Yêu cầu, quy cách: mẫu đơn ban hành kèm theo Thông tư; Lý quy định: đảm bảo tính thống mẫu đơn tồn quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước b) Tên thành phần hồ sơ số 2: Báo cáo - Nêu rõ lý quy định: đảm bảo chất lượng tập hành nghề đấu giá viên qua nâng cao kết tập hành nghề đấu giá chất lượng hoạt động bán đấu giá tài sản - Yêu cầu, quy cách: không quy định Lý quy định: ………… …………………………………………………………………… Các thành phần hồ sơ nêu có bao Có Khơng gồm đầy đủ giấy tờ, tài liệu để Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: ………………… .……………………………………… chứng minh việc đáp ứng yêu cầu, điều ………………………………………………………………………………………………… kiện thực TTHC không? Số lượng hồ sơ: 01 Lý (nếu quy định từ 02 hồ sơ trở lên): ………………………………………………… Thời hạn giải - Có quy định rõ ràng cụ thể khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước trình thực - Thời hạn: 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (Nêu rõ thời hạn TTHC nhiều quan, nhiều cấp có thẩm quyền giải quyết) Nêu rõ lý do: đảm bảo thực thủ tục hành thời hạn, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp đối tượng thực thủ tục hành Cơ quan thực - Có quy định rõ ràng, cụ thể quan thực không? Có Khơng Nêu rõ lý do: tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành - Có quy định áp dụng tối đa giải pháp phân cấp ủy quyền cho quan hành cấp địa phương giải khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thủ tục hành quan quản lý nhà nước trình thực Đối tượng thực a) Đối tượng thực hiện: - Tổ chức: Trong nước Nước ngồi Mơ tả rõ: Người hoàn thành thời gian tập hành nghề đấu giá theo quy định Luật đấu giá tài sản Dự thảo Thông tư - Cá nhân: Trong nước Nước ngồi Mơ tả rõ: thủ tục hành áp dụng cá nhân không áp dụng tổ chức - Lý quy định: + Về đối tượng: cá nhân hoàn thành thời gian tập hành nghề đấu giá theo quy định Luật đấu giá tài sản Dự thảo Thông tư + Về phạm vi: đấu giá viên có phạm vi hoạt động tồn quốc - Có thể mở rộng/ thu hẹp đối tượng, phạm vi để tăng số đối tượng thực hưởng lợi khơng?: Có Khơng Nêu rõ lý do: Dự thảo Thông tư quy định thủ tục đăng ký hành nghề đấu giá viên để quản lý cá nhân có nhu cầu tập hành nghề đấu giá trở thành đấu giá viên sau thi đạt kết kiểm tra tập cấp chứng hành b) Phạm vi áp dụng: - Toàn quốc Vùng Địa phương - Nông thôn Đô thị Miền núi Biên giới, hải đảo c) Dự kiến số lượng đối tượng thực hiện/1 năm: 03 nghề đấu giá Phí, lệ phí a) TTHC có quy định phí, lệ phí khơng? - Mức phí, lệ phí: - Phí: Khơng Có + Mức phí (hoặc đính kèm biểu phí): ………………………… …………… Nếu CĨ, nêu rõ lý do: + Mức lệ phí (hoặc đính kèm biểu lệ phí): ………………………………… - Lệ phí: Khơng Có + Mức phí, lệ phí có phù hợp khơng: Có Khơng Nếu CĨ, nêu rõ lý do: bù đắp chi phí để thực Lý do: …………………………………………………… ………………… TTHC - Mức phí, lệ phí quy định tại: + Dự án, dự thảo + Văn khác (i) Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: ……………….…………… (ii) Nếu chưa ban hành, nêu rõ lý do: Dự thảo Nghị định giao cho Bộ trưởng Bộ Tài quy định việc thu, nộp sử dụng lệ phí đăng ký hoạt động Trung tâm hòa giải thương mại b) Ngồi phí, lệ phí cá nhân, tổ chức có chi trả khác? Khơng Có Nếu CĨ, nội dung quy định tại: - Dự thảo - Văn khác Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: …….… - Nội dung chi trả: ……………………… …………………………………… Lý chi trả: ……………………………………………………….………… - Mức chi trả: ……………………………………………………….………… Mức chi trả có phù hợp khơng: Có Khơng Lý do: ………………………………….……………………………………… c) Dự kiến chi phí tn thủ TTHC: 1.824.269 VNĐ Mức chi phí có phù hợp khơng: Có Khơng Lý do:………………………………………………………………………… Mẫu đơn, tờ khai TTHC có quy định mẫu đơn, tờ khai không? a) Tên mẫu đơn, tờ khai : Giấy đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá ……………………………………………………… Có quy định việc xác nhận đơn, tờ khai khơng? Có Khơng Nếu CÓ, nêu rõ: - Lý do: quy định để Hội đồng kiểm tra biết đối tượng tham gia tập tổ chức hành nghề đấu giá - Có quy định rõ quan nhà nước hay người có thẩm quyền nội dung xác nhận khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do: ……………………………………… Có Khơng - Nếu CĨ, quy định về: Mẫu đơn - Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: Tờ khai Nêu rõ nội dung (nhóm) thơng tin cần cung cấp mẫu đơn, tờ khai: - Nội dung nhóm thơng tin 1: Thông tin cá nhân (họ tên, địa thường trú ) Lý quy định: thông tin cần thiết cá nhân tham gia kỳ kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá - Nội dung nhóm thơng tin 2: Thơng tin chứng hành nghề, thời gian tập hành nghề đấu giá viên Lý quy định: đối tượng tham gia kỳ kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá phải người cấp chứng hành nghề đấu giá có đủ thời gian tập hành nghề đấu giá 06 tháng 10 Yêu cầu, điều kiện TTHC có quy định yêu cầu, điều kiện không? a) Yêu cầu, điều kiện 1: Người hoàn thành thời gian tập hành nghề đấu giá theo quy định Luật đấu giá tài sản Dự thảo Thông tư Lý quy định: để đảm bảo tính chuyên nghiệp đội ngũ đấu giá viên, nâng cao Khơng Có - Để đáp ứng yêu cầu, điều kiện này, cá nhân, tổ chức cần: + Có kết từ TTHC khác + Đáp ứng kiểm tra, xác minh, đánh giá quan nhà nước - Những ảnh hưởng thực yêu cầu, điều kiện: + Tăng chi phí (thời gian, nhân lực, tài chính) chất lượng hoạt động đấu giá tài sản Nêu rõ:…………………………………………………………………………………… + Phân biệt đối tượng vùng, miền, khu vực, nước, quốc tế Nêu rõ:………………………………………….……………………………………… + Hạn chế số đối tượng Nêu rõ: - Cá nhân muốn đăng ký tham dự kiểm tra kết tập hành nghề đấu giá phải người đã hoàn thành thời gian tập hành nghề đấu giá theo quy định Luật đấu giá tài sản Dự thảo Thông tư + Khác Nêu rõ: ……………………………………………………………………………… - Yêu cầu, điều kiện quy định tại: + Dự án, dự thảo + Văn QPPL khác Nêu rõ điều, khoản tên văn tương ứng: b) Yêu cầu, điều kiện n: (trình bày trên, có) 11 Kết - Giấy phép - Giấy chứng nhận - Giấy đăng ký - Chứng - Thẻ - Quyết định hành - Văn xác nhận/chấp thuận - Có quy định thời hạn có giá trị hiệu lực: Có Khơng + Nếu CÓ, nêu thời hạn cụ thể:…….… tháng/ năm + Nếu KHÔNG, nêu rõ lý do: đảm bảo thống với loại chứng hành nghề khác - Phạm vi có giá trị hiệu lực: Tồn quốc Địa phương Lý do: việc hành nghề hoạt động đấu giá tài sản bao trùm phạm vi tồn quốc - Có thể kéo dài thời hạn/ thay đổi phạm vi giá trị hiệu lực: Có Khơng Lý do: đảm bảo ổn định trình hành nghề đấu giá viên - Có quy định điều kiện có hiệu lực kết quả: Có Khơng - Loại khác: 10 Đề nghị nêu rõ: Thông báo văn Lý do: kết tập có hiệu lực kể từ ngày ký cho người đăng ký việc ghi tên - Mẫu kết TTHC có phù hợp nội dung, hình thức: người vào danh sách đề nghị Bộ Lý do: phù hợp Tư pháp cho tham dự kiểm tra kết tập Có Khơng 12 Quy định phận cấu thành TTHC có mâu thuẫn, chồng chéo không phù hợp, thống với quy định văn khác không? a) Với văn quan - Có Khơng cấp - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ………… b) Với văn quan Có Khơng khác - Nếu CĨ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ……… c) Với Điều ước quốc tế mà Có Khơng Việt Nam gia nhập, ký kết - Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ……… III THÔNG TIN LIÊN HỆ Họ tên người điền: Nguyễn Thị Tú Anh Điện thoại cố định: 04.62739503; Di động: 0989647552 E-mail: anhntt@moj.gov.vn 11 12 ... định TTHC: yêu cầu quản lý + Tên TTHC 1: nhà nước; bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi (i) TTHC được: Quy định Sửa đổi, bổ sung Thay TTHC khác ích hợp pháp cá (ii) Có thể quy định hình thức đơn giản TTHC. .. 01A/ĐG-KSTT để đánh giá TTHC dự kiến quy định dự án, dự thảo) Đối tượng muốn kiểm tra kết tập cần phải đăng ký với Sở Tư pháp, tiếp Sở Tư pháp gửi Bộ Tư pháp danh sách người đăng ký tham gia kiểm tra kết... ………………………………….……………………………………… c) Dự kiến chi phí tu n thủ TTHC: 1.824.269 VNĐ Mức chi phí có phù hợp khơng: Có Khơng Lý do:………………………………………………………………………… Mẫu đơn, tờ khai TTHC có quy định mẫu đơn, tờ khai không?