Thông tin tài liệu
CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: /2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2017 NGHỊ ĐỊNH Kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Chính phủ ban hành Nghị định kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, bao gồm: Căn kiểm tra, thẩm quyền, nội dung, hình thức, cách thức, trình tự, thủ tục, báo cáo kết thông báo kết luận kiểm tra việc thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính; theo dõi, đơn đốc việc thực kết luận kiểm tra 2.Trách nhiệm thực kết luận kiểm tra xử lý kỷ luật người có thẩm quyền thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng đối với: 1 Cơ quan quản lý nhà nước, thủ trưởng quan quản lý nhà nước quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều…Mục đích kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bảo đảm hiệu lực, hiệu thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành việc tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành Qua cơng tác kiểm tra, phát quy định chưa thống nhất, đồng chưa phù hợp với thực tế để kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành văn pháp luật xử lý vi phạm hành văn pháp luật khác có liên quan Khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân có thành tích việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành chính, đồng thời, phát sai phạm để kịp thời thời chấn chỉnh, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bảo đảm tính kịp thời, khách quan, cơng khai, minh bạch; thực thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định; kết hợp việc kiểm tra quan, người có thẩm quyền với việc tự kiểm tra quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành bảo đảm phối hợp quan có liên quan Khơng chồng chéo, trùng lắp, không gây cản trở, ảnh hưởng xấu đến hoạt động quan, tổ chức kiểm tra Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra việc thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành chịu trách nhiệm kết luận kiểm tra định xử lý kỷ luật sở kết luận kiểm tra Kết luận kiểm tra phải đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực nghiêm chỉnh Các sai phạm xác định cụ thể, rõ ràng kết luận kiểm tra phải xử lý nhanh chóng, nghiêm minh; kiến nghị, yêu cầu kết luận kiểm tra phải xem xét, xử lý kịp thời theo quy định pháp luật Nội dung kết luận kiểm tra xem xét lại xin ý kiến đạo mà chưa có ý kiến đạo xử lý người có thẩm quyền chưa bắt buộc phải thực Kết luận kiểm tra phải quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực hiện, tiến hành vụ việc đồng thời nhiều vụ việc tùy theo mức độ phức tạp vụ việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra Hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra phải tiến hành thường xuyên, kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch, khơng làm cản trở đến hoạt động bình thường đối tượng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra Mọi hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phải xử lý nghiêm minh, theo quy định pháp luật Chương II KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Mục CĂN CỨ, THẨM QUYỀN, NỘI DUNG, HÌNH THỨC KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều… Căn kiểm tra Việc kiểm tra tiến hành có sau đây: Theo đạo Thủ tướng Chính phủ Theo đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Theo đề nghị tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ sở theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Theo đề nghị Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp sở theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Theo kế hoạch người có thẩm quyền phê duyệt, ban hành Việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý liên ngành có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập vụ việc phức tạp Qua theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phát có dấu hiệu vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Khi nhận yêu cầu, kiến nghị cá nhân, tổ chức phản ánh việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành chưa xác có dấu hiệu xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Kiểm tra sở hồ sơ, tài liệu có dấu hiệu vi phạm vướng mắc quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành gửi đến lưu trữ, bảo quản theo quy định Điều… Thẩm quyền kiểm tra Thẩm quyền Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: a) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp quy định khoản 1, 2, 3, 5, 6, 7, Điều … phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý b) Tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thực việc kiểm tra theo quy định khoản Điều Thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Tư pháp: a) Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực thẩm quyền kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định khoản Điều giúp Thủ tướng Chính phủ kiểm tra trường hợp quy định khoản Điều …, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ trực tiếp thực việc kiểm tra Đối với vụ việc quy định khoản Điều … mà có tính chất phức tạp, mang tính liên ngành, phạm vi tồn quốc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định quan có trách nhiệm chủ trì, thực việc kiểm tra b) Bộ trưởng Bộ Tư pháp đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thuộc thẩm quyền theo quy định có phản ánh, yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân d) Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật thuộc Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực việc kiểm tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện định kiểm tra trường hợp quy định khoản 2, 4, 5, 6, 7, Điều… phạm vi địa bàn quản lý Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thực việc kiểm tra 4 Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thực việc kiểm tra trường hợp quy định khoản 5, 7, Điều Điều Nội dung kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành bao gồm kiểm tra việc thực nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, kiểm tra việc áp dụng pháp luật xử phạt vi phạm hành kiểm tra việc áp dụng pháp luật biện pháp xử lý hành Nội dung kiểm tra việc thực nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính: a) Việc xây dựng tiến độ, kết triển khai kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Tình hình ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính; kết theo dõi chung tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; c) Tổ chức cơng tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ, bố trí nguồn lực điều kiện khác để bảo đảm cho việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phạm vi Bộ, ngành địa phương; d) Việc thực chế độ thống kê, báo cáo xử lý vi phạm hành chính; đ) Việc xây dựng, quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành cung cấp thơng tin để tích hợp vào sở liệu quốc gia; e) Việc thực trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức thực áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành Nội dung kiểm tra việc áp dụng pháp luật xử phạt vi phạm hành chính: a) Kiểm tra việc thực quy định pháp luật lập biên vi phạm hành định xử phạt vi phạm hành chính; b) Kiểm tra việc thực quy định pháp luật cưỡng chế thi hành định xử phạt; kiểm tra việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính; c) Kiểm tra kết thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; d) Kiểm tra việc quản lý tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, chứng từ thu nộp tiền phạt; đ) Hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành việc giải khiếu nại, tố cáo xử phạt vi phạm hành chính; Nội dung kiểm tra việc áp dụng pháp luật biện pháp xử lý hành chính: a) Việc thực quy định pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; b) Tình hình, kết thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; c) Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm thi hành định xử lý hành chính; d) Hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành việc giải khiếu nại, tố cáo áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Điều Hình thức kiểm tra Kiểm tra việc thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành quan, người có thẩm quyền tiến hành độc lập liên ngành, thực theo định kỳ đột xuất, theo địa bàn, chuyên đề theo ngành, lĩnh vực Cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có trách nhiệm tự kiểm tra việc thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Kiểm tra định kỳ tiến hành sở kế hoạch kiểm tra hàng năm quan có thẩm quyền phê duyệt Việc lựa chọn quan để tiến hành kiểm tra theo kế hoạch xác định theo tiêu chí sau đây: a) Cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn xử lý vi phạm hành quản lý người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành b) Cơ quan, đơn vị có số lượng hồ sơ xử lý vi phạm hành lớn số tiền thu từ xử phạt vi phạm hành lớn c) Cơ quan, đơn vị không thực đầy đủ chế độ báo cáo báo cáo khơng đầy đủ, khơng xác nội dung, kết thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định d) Cơ quan, đơn vị để xảy vụ việc vi phạm hành phức tạp, nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ich công dân, tổ chức, doanh nghiệp vụ việc có kiến nghị, khiếu nại, tố cáo văn tới quan có thẩm quyền kiểm tra Kiểm tra đột xuất tiến hành sở yêu cầu quản lý tình hình thực tế sở đề nghị, phản ánh quan, tổ chức, cá nhân trình tổ chức thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành phù hợp với quy định Điều… (căn kiểm tra) Nghị định Mục CÁCH THỨC KIỂM TRA Điều Cách thức kiểm tra Căn nội dung, tính chất kiểm tra tình hình thực tế, người có thẩm quyền kiểm tra thực việc kiểm tra thông qua cách thức sau: Kiểm tra thông qua báo cáo Kiểm tra thông qua làm việc với quan kiểm tra Tổ chức đoàn kiểm tra Điều Kiểm tra thông qua báo cáo Kiểm tra thông qua báo cáo tiến hành định kỳ đột xuất theo yêu cầu người có thẩm quyền kiểm tra quan giao nhiệm vụ kiểm tra Nội dung báo cáo thời hạn gửi báo cáo phải bảo đảm yêu cầu người có thẩm quyền kiểm tra quan giao nhiệm vụ kiểm tra Người có thẩm quyền kiểm tra quan giao nhiệm vụ kiểm tra xem xét báo cáo, xử lý thông tin, yêu cầu thẩm định thơng tin có kết luận kiểm tra Thời gian cho quan kiểm tra chuẩn bị báo cáo 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu người có thẩm quyền kiểm tra quan giao nhiệm vụ kiểm tra Trong trường hợp đặc biệt, thời gian cho quan kiểm tra chuẩn bị báo cáo người có thẩm quyền kiểm tra định Điều 11 Kiểm tra thông qua làm việc với quan kiểm tra Bộ Tư pháp, Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành quan liên quan tổ chức kiểm tra, làm việc trực tiếp với số quan, đơn vị việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành Cục Quản lý Xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm tổ chức việc kiểm tra xử lý vi phạm hành thuộc thẩm quyền củaBộ trưởng Bộ Tư pháp Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ; Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp có trách nhiệm tổ chức việc kiểm tra xử lý vi phạm hành thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Trường hợp Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp giao, Cục Quản lý Xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật, tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp quan chức quyền làm việc trực tiếp với người đứng đầu quan kiểm tra Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra mời đại diện quan kiểm tra làm việc trụ sở quan cử đại diện quan đến làm việc quan kiểm tra Điều Tổ chức đoàn kiểm tra Kiểm tra thơng qua thành lập đồn kiểm tra ghi vào kế hoạch kiểm tra quan có thẩm quyền kiểm tra, trừ trường hợp kiểm tra đột xuất Đoàn kiểm tra thành lập sở định quan giao nhiệm vụ kiểm tra Hoạt động đoàn kiểm tra: a) Đoàn kiểm tra hoạt động theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Đồn kiểm tra có quyền làm việc trực tiếp với đối tượng kiểm tra; yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho việc kiểm tra c) Thời gian hoạt động đoàn kiểm tra người định thành lập đoàn kiểm tra định, đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật kiểm tra Mục TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KIỂM TRA Điều Xây dựng kế hoạch kiểm tra Kiểm tra định kỳ phải có kế hoạch Kế hoạch kiểm tra hàng năm phải quan có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 15 tháng 12 năm trước Kế hoạch kiểm tra xây dựng thành văn riêng đưa vào nội dung chương trình, kế hoạch cơng tác quan hành nhà nước, bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Mục đích, yêu cầu phạm vi kiểm tra; b) Nội dung cách thức kiểm tra; c) Thành phần Đoàn kiểm tra; d) Thành phần tham gia trình thực việc kiểm tra; đ) Thời gian tiến hành kiểm tra; e) Danh sách quan, tổ chức, cá nhân kiểm tra; g) Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân kiểm tra; trách nhiệm quan, đơn vị có thẩm quyền kiểm tra; trách nhiệm quan, đơn vị phối hợp kiểm tra h) Kinh phí thực Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ, quan ngang Bộ lập kế hoạch kiểm tra thuộc phạm vi, lĩnh vực phụ trách Trong trường hợp cần thiết, quan chủ trì kiểm tra điều chỉnh kế hoạch kiểm tra Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật thuộc Bộ Tư pháp giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp, tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ lập kế hoạch kiểm tra theo quy định khoản Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện chịu trách nhiệm lập kế hoạch kiểm tra phạm vi địa bàn quản lý Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phòng Tư pháp giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện lập kế hoạch kiểm tra Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lập kế hoạch kiểm tra thuộc phạm vi, lĩnh vực phụ trách Tổ chức pháp chế tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đương thuộc quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành giao giúp Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chínhlập kế hoạch kiểm tra Điều Thông báo kế hoạch kiểm tra Kế hoạch kiểm tra Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải gửi đến tổ chức, cá nhân kiểm tra thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày kế hoạch phê duyệt để thực Trường hợp có thay đổi so với kế hoạch phê duyệt, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật, tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, tổ chức pháp chế tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đương thuộc quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành báo cáo quan, người có thẩm quyền quy định Điều xem xét, định điều chỉnh thông báo cho quan, đơn vị tổ chức, cá nhân liên quan Điều Thành lập Đoàn kiểm tra Trên sở kiểm tra quy định Điều , Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật, tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, tổ chức pháp chế tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đương thuộc quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xây dựng định thành lập đồn kiểm tra trình quan, người có thẩm quyền quy định Điều Nghị định định thành lập đoàn kiểm tra Trước thành lập đoàn kiểm tra, quan, người có thẩm quyền phải tiến hành xác minh thơng tin liên quan đến tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành đối tượng dự kiến kiểm tra Quyết định thành lập đoàn kiểm tra bao gồm nội dung sau: a) Thành phần đoàn kiểm tra (Trưởng đồn, Phó Trưởng đồn, Thư ký đồn thành viên); b) Nhiệm vụ, quyền hạn đoàn kiểm tra; c) Tổ chức, cá nhân kiểm tra; d) Thời gian kiểm tra; đ) Kinh phí thực kiểm tra Cơ quan, người có thẩm quyền quy định Điều Nghị định ủy quyền cho Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật, người đứng đầu tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp, người đứng đầu tổ chức pháp chế tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đương thuộc quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành định thành lập đồn kiểm tra Điều Chuẩn bị thực kiểm tra Trước tiến hành kiểm tra, đoàn kiểm tra thực cơng việc sau: Gửi định thành lập đồn kiểm tra thông báo cho đối tượng kiểm tra nội dung, chương trình, thời gian kiểm tra chậm 10 (mười) ngày làm việc trước ngày kiểm tra Trường hợp kiểm tra đột xuất, đoàn kiểm tra phải có trách nhiệm gửi định thành lập đồn kiểm tra thơng báo cho đối tượng kiểm tra nội dung, chương trình, thời gian kiểm tra chậm 03 (ba) ngày làm việc trước ngày kiểm tra Liên hệ với đối tượng kiểm tra để thu thập tổng hợp thông tin, hồ sơ, tài liệuvề tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành đối tượng kiểm tra có liên quan đến nội dung kiểm tra Chuẩn bị kinh phí cơng tác tổ chức hành thực kiểm tra Điều Tiến hành kiểm tra 10 b) Đôn đốc đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; c) Bảo đảm điều kiện, thực biện pháp theo thẩm quyền để đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực nghiêm chỉnh, đầy đủ, kịp thời kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; d) Tiến hành kiểm tra, đề nghị tra quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý theo kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; đ) Xử lý quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm việc thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Điều … Thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý sai phạm Căn kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý sai phạm, phạm vi trách nhiệm mình, người đứng đầu quan, tổ chức đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải: Tuân thủ đầy đủ, kịp thời, thời hạn định xử lý sai phạm; đình chỉ, chấm dứt hành vi vi phạm; hoàn trả tiền, trả lại giấy phép, chứng chỉ, hành nghề, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, tài sản khác chiếm đoạt, sử dụng trái phép làm thất thoát hành vi trái pháp luật gây Kịp thời tiến hành thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm pháp luật; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý đình chỉ, chấm dứt hành vi vi phạm; hoàn trả tiền, giấy phép, chứng chỉ, hành nghề, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, tài sản khác chiếm đoạt, sử dụng trái phép làm thất thoát hành vi trái pháp luật gây Áp dụng biện pháp quản lý theo thẩm quyền để thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, thu hồi tiền, xử lý giấy phép, chứng chỉ, hành nghề, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, tài sản khác, khắc phục hậu hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành pháp luật có liên quan Điều…Thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị xử lý cán bộ, công chức, viên chức, người có hành vi vi phạm Căn kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị xử lý cán bộ, công chức, viên chức, người có hành vi vi phạm, phạm vi trách nhiệm 19 mình, người đứng đầu quan, tổ chức đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải: a) Tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm, đề xuất hình thức xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm; b) Ban hành định xử lý kỷ luật đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức; xử lý đề nghị quan có thẩm quyền xử lý người có hành vi vi phạm; c) Yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức, cá nhân Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật thực theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức; pháp luật lao động pháp luật có liên quan Điều … Thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị khắc phục sơ hở, yếu quản lý, hồn thiện sách, pháp luật Căn kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị khắc phục sơ hở, yếu quản lý, hồn thiện sách, pháp luật, phạm vi trách nhiệm mình, người đứng đầu quan, tổ chức đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải: a) Kịp thời áp dụng biện pháp để khắc phục sơ hở, yếu quản lý xử lý vi phạm hành chính, chấm dứt hành vi vi phạm; hủy bỏ, bãi bỏ, đình việc thi hành văn có nội dung trái pháp luật; sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách, pháp luật; b) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý áp dụng biện pháp cần thiết để kịp thời khắc phục sơ hở, yếu quản lý xử lý vi phạm hành cính, đình chỉ, chấm dứt hành vi vi phạm; hủy bỏ, bãi bỏ, đình việc thi hành văn có nội dung trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện sách, pháp luật Trình tự, thủ tục đình chỉ, hủy bỏ, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật, văn mang tính chất đạo, điều hành có nội dung trái pháp luật thực theo quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật văn pháp luật khác có liên quan Điều Báo cáo việc thực kết luận kiểm tra Đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm báo cáo việc thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra nhận yêu cầu quan ban hành kết luận kiểm 20 tra, thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp với quan ban hành kết luận kiểm tra, người đứng đầu quan, tổ chức quản lý trực tiếp đối tượng kiểm tra Nội dung báo cáo đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan gồm: a) Việc thực tổ chức thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; b) Tiến độ, kết thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra, nội dung hoàn thành, chưa hồn thành; c) Khó khăn, vướng mắc; ngun nhân khó khăn, vướng mắc q trình thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra đề nghị quan có thẩm quyền xem xét giải quyết; d) Hành vi vi phạm pháp luật việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Mục TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN, TỔ CHỨC QUẢN LÝ TRỰC TIẾP ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA Điều Thực đạo việc thực kết luận kiểm tra Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận kết luận kiểm tra văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra, nội dung kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, người đứng đầu quan, tổ chức quản lý trực tiếp đối tượng kiểm tra có trách nhiệm: Thực đầy đủ, kịp thời, thời hạn yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra thuộc phạm vi trách nhiệm Kịp thời đạo đối tượng kiểm tra tổ chức thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Áp dụng biện pháp theo thẩm quyền giải khó khăn, vướng mắc đối tượng kiểm tra trình thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra đối tượng kiểm tra 21 Điều Xử lý hành vi vi phạm đối tượng kiểm tra Căn nội dung kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, người đứng đầu quan, tổ chức quản lý trực tiếp đối tượng kiểm tra có trách nhiệm: a) Kịp thời xử lý sai phạm đối tượng kiểm tra thuộc quản quản lý trực tiếp; b) Tiến hành thủ tục xử lý kỷ luật, ban hành định xử lý kỷ luật đề nghị quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức; xử lý đề nghị quan có thẩm quyền xử lý người có hành vi vi phạm; c) Áp dụng biện pháp buộc đối tượng kiểm tra khắc phục sơ hở, yếu quản lý, chấm dứt hành vi vi phạm; hủy bỏ, bãi bỏ, đình việc thi hành văn có nội dung trái pháp luật; sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách, pháp luật; d) Xử lý hành vi vi phạm đối tượng kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực nội dung quy định Khoản Điều thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật pháp luật khác có liên quan Mục THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN KẾT LUẬN KIỂM TRA Điều Đối tượng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra Đối tượng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra tra đối tượng kiểm tra, quan quản lý trực tiếp đối tượng kiểm tra tra, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm có liên quan đến việc thực kết luận kiểm tra Điều Trách nhiệm đạo tổ chức việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra Thủ trưởng quan ban hành kết luận kiểm tra có trách nhiệm tổ chức việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra xử lý kịp thời kết theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra phạm vi quyền hạn pháp luật quy định Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp với quan ban hành kết luận kiểm tra, thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng kiểm tra có trách nhiệm 22 đạo việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra xử lý kịp thời kết theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra phạm vi quyền hạn pháp luật quy định Điều Nội dung theo dõi, đôn đốc, kiểm tra Nội dung theo dõi việc thực kết luận kiểm tra gồm: a) Quá trình tổ chức đạo việc thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; b) Tiến độ kết thực nội dung kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra đối tượng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra; c) Nắm bắt khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Nội dung đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra gồm: a) Các nội dung quy định Khoản Điều này; b) Nhắc nhở việc thực nội dung ghi kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra chưa thực hiện; c) Yêu cầu báo cáo giải trình nguyên nhân chưa hoàn thành việc thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; d) Áp dụng biện pháp để kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra thực Nội dung kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra gồm: a) Các nội dung quy định Khoản Điều này; b) Việc đạo tổ chức thực kết luận kiểm tra, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; c) Kết thực kết luận kiểm tra, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra, bao gồm nội dung hoàn thành, chưa hoàn thành tiến độ thực hiện; d) Nắm bắt khó khăn khách quan chủ quan trình thực kết luận kiểm tra, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; đ) Phát hành vi vi phạm pháp luật chủ thể có liên quan việc thực kết luận kiểm tra, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra; e) Trách nhiệm chủ thể có liên quan nguyên nhân chưa hoàn thành việc thực kết luận kiểm tra, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Điều Trình tự, thủ tục theo dõi 23 Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết luận kiểm tra, người giao nhiệm vụ theo dõi có trách nhiệm mở hồ sơ theo dõi Hồ sơ theo dõi phải tập hợp thông tin liên quan đến việc thực kết luận kiểm tra, gồm: Thông tin đối tượng theo dõi; nội dung trách nhiệm mà đối tượng theo dõi phải thực hiện; thống kê cụ thể tổng hợp yêu cầu, kiến nghị, định xử lý; nội dung, thời hạn ghi yêu cầu, kiến nghị, định xử lý Hoạt động theo dõi tiến hành thông qua việc yêu cầu đối tượng theo dõi báo cáo tình hình thực kết luận kiểm tra cung cấp tài liệu chứng minh Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra phân cơng người trực tiếp làm việc với đối tượng theo dõi để xác định thơng tin tình hình thực kết luận kiểm tra Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày công bố kết luận kiểm tra, người giao nhiệm vụ theo dõi có trách nhiệm báo cáo thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra kết theo dõi việc thực kết luận kiểm tra Báo cáo gồm nội dung: Thông tin chung kết luận kiểm tra trách nhiệm phải thực đối tượng theo dõi; kết thực kết luận kiểm tra; đánh giá việc thực kết luận kiểm tra; phân tích nguyên nhân đề xuất giải pháp thực kết luận kiểm tra Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết theo dõi việc thực kết luận kiểm tra, thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra kết theo dõi để định: Kết thúc việc theo dõi lưu trữ hồ sơ theo dõi theo quy định hành việc thực kết luận kiểm tra hồn thành; tiến hành đơn đốc theo quy định Nghị định việc thực kết luận kiểm tra chưa hoàn thành Kết việc xử lý kết theo dõi thực kết luận kiểm tra thông báo đến đối tượng theo dõi công khai theo quy định pháp luật Điều Trình tự, thủ tục đơn đốc Hoạt động đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra tiến hành hình thức gửi văn đơn đốc làm việc trực tiếp với đối tượng đôn đốc a) Trường hợp gửi văn đôn đốc, chậm 05 ngày, kể từ ngày giao việc đơn đốc, người giao việc đơn đốc có trách nhiệm đề xuất văn đơn đốc trình thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra gửi đối tượng đôn đốc b) Trường hợp làm việc trực tiếp, chậm 05 ngày, kể từ ngày giao việc đôn đốc, người giao việc đơn đốc có trách nhiệm đề xuất kế hoạch làm việc văn thơng báo trình thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm gửi đối tượng đôn đốc 24 Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày giao việc đôn đốc, người giao việc đơn đốc có trách nhiệm báo cáo kết đôn đốc với thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm Báo cáo gồm nội dung: Q trình đơn đốc; tình hình, tiến độ thực kết luận kiểm tra; kết thực kết luận kiểm tra sau đôn đốc; đánh giá chung đề xuất giải pháp thực kết luận kiểm tra Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra, thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm kết đôn đốc để định: Kết thúc việc đôn đốc lưu trữ hồ sơ đôn đốc theo quy định hành việc thực kết luận kiểm tra hoàn thành; tiến hành kiểm tra theo quy định Nghị định việc thực kết luận kiểm tra chưa hoàn thành Kết việc xử lý kết đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra thông báo đến đối tượng đôn đốc công khai theo quy định pháp luật Điều….Trình tự, thủ tục kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm định kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra có sau đây: a) Hết thời hạn phải thực kết luận kiểm tra, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra mà đối tượng đơn đốc khơng hồn thành việc thực hiện; b) Đối tượng đôn đốc không thực trách nhiệm báo cáo kết thực kết luận kiểm tra theo quy định pháp luật; c) Q trình theo dõi, đơn đốc phát đối tượng theo dõi, đơn đốc có dấu hiệu tẩu tán tiền, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, tiêu hủy tài liệu, khơng hợp tác, cản trở có hành vi vi phạm pháp luật khác Việc kiểm tra thực có định kiểm tra thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm Quyết định kiểm tra phải ghi rõ: Căn định; đối tượng, nội dung, phạm vi, thời hạn kiểm tra; người giao nhiệm vụ kiểm tra Chậm 03 ngày kể từ ngày ký, định kiểm tra phải gửi cho người giao nhiệm vụ kiểm tra đối tượng kiểm tra Chậm ngày làm việc, kể từ ngày ký định người giao nhiệm vụ kiểm tra phải tiến hành kiểm tra Thời hạn kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra tối đa 05 ngày kể từ ngày bắt đầu kiểm tra Nếu nội dung kiểm tra phức tạp, phạm vi kiểm tra rộng thời hạn kiểm tra tối đa 10 ngày, kể từ ngày bắt đầu kiểm tra Thời hạn kiểm tra việc thực nhiều kết luận kiểm tra tối đa 10 ngày tính từ ngày bắt đầu kiểm tra Nếu nội dung kiểm tra phức tạp, phạm vi kiểm tra rộng thời hạn kiểm tra 20 ngày, kể từ ngày bắt đầu kiểm tra 25 Chậm 03 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra, người giao nhiệm vụ kiểm tra có trách nhiệm báo cáo kết kiểm tra với thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra Báo cáo gồm nội dung sau: Đánh giá tình hình, kết kiểm tra; kết luận nội dung kiểm tra; kiến nghị biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật nội dung liên quan đến đảm bảo việc thực kết luận tra Căn kết kiểm tra, thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra có trách nhiệm: a) Yêu cầu thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng kiểm tra áp dụng biện pháp theo thẩm quyền buộc đối tượng kiểm tra hoàn thành việc thực kết luận kiểm tra; b) Áp dụng theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; c) Chuyển vụ việc sang quan điều tra có thẩm quyền để xem xét, khởi tố vụ án phát dấu hiệu tội phạm liên quan đến việc thực kết luận kiểm tra; d) Quyết định tra đề nghị thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp định tra lại theo quy định pháp luật tra phát kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật; đ) Báo cáo đề nghị thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý trường hợp có xác định đối tượng kiểm tra khơng có khả thực kết luận kiểm tra, văn đạo, yêu cầu, kiến nghị, định xử lý kiểm tra Kết việc xử lý kết kiểm tra thực kết luận kiểm tra thông báo đến đối tượng kiểm tra công khai theo quy định pháp luật Chương IV XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Mục XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH 26 Điều … Các hành vi vi phạm kiểm tra thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Ngồi hành vi bị nghiêm cấm quy định Điều 12 Luật xử lý vi phạm hành chính, quan, người có thẩm quyền thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành khơng thực hành vi vi phạm sau: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn kiểm tra để sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng kiểm tra Kiểm tra không thẩm quyền, phạm vi, nội dung kiểm tra giao Cung cấp thông tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực liên quan đến nộ dung kiểm tra Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm tra, lợi dụng ảnh hưởng tác động đến người làm nhiệm vụ kiểm tra Chống đối, cản trở người làm nhiệm vụ kiểm tra Tiết lộ thông tin, tài liệu nội dung kiểm tra chưa có kết luận thức Cố ý không định kiểm tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật, kết luận sai thật, định xử lý trái pháp luật; bao che cho quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật Đe dọa, trù dập người làm nhiệm vụ kiểm tra, người cung cấp thông tin, tài liệu cho quan kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra Khơng thực thực khơng đầy đủ, xác kết luận kiểm tra 10 Không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành định xử phạt cá nhân, tổ chức bị xử phạt theo quy định khoản Điều 73 Luật xử lý vi phạm hành chính; việc thi hành biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực theo quy định khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành 11 Người đứng đầu quan, tổ chức thiếu trách nhiệm việc đạo thực kết luận kiểm tra Điều Khiển trách Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Có thái độ hách dịch, cửa quyền gây khó khăn, phiền hà đối tượng bị xử phạt vi phạm hành bị áp dụng biện pháp xử lý hành Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm chưa gây hậu 27 Dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp xử lý hành Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành khơng kịp thời, khơng nghiêm minh Không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành định xử phạt cá nhân, tổ chức bị xử phạt theo quy định khoản Điều 73 Luật xử lý vi phạm hành chính; việc thi hành biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực theo quy định khoản Điều 85 Luật xử lý vi phạm hành Thực khơng đầy đủ, khơng xác kết luận kiểm tra Lợi dụng chức vụ, quyền hạn kiểm tra để sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng kiểm tra Điều Cảnh cáo Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Khơng xử phạt vi phạm hành chính, khơng áp dụng biện pháp khắc phục hậu không áp dụng biện pháp xử lý hành Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành khơng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành Kiểm tra không thẩm quyền, phạm vi, nội dung kiểm tra giao Tiết lộ thông tin, tài liệu nội dung kiểm tra chưa có kết luận thức Cung cấp thơng tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực liên quan đến nộ dung kiểm tra Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm tra, lợi dụng ảnh hưởng tác động đến người làm nhiệm vụ kiểm tra 10 Chống đối, cản trở người làm nhiệm vụ kiểm tra 11 Không thực kết luận kiểm tra Điều Hạ bậc lương 28 Hình thức kỷ luật hạ bậc lương áp dụng cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước chủ động hoàn trả thành khẩn kiểm điểm trình xem xét xử lý kỷ luật Điều Giáng chức Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước Người đứng đầu quan, tổ chức thiếu trách nhiệm việc đạo thực kết luận kiểm tra để xảy hậu nghiêm trọng Đe dọa, trù dập người làm nhiệm vụ kiểm tra, người cung cấp thông tin, tài liệu cho quan kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra Điều Cách chức Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Bị phạt tù cho hưởng án treo cải tạo khơng giam giữ Điều Bãi nhiệm Hình thức kỷ luật bãi nhiệm áp dụng cán có hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Cố ý không định kiểm tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật, kết luận sai thật, định xử lý trái pháp luật; bao che cho quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật Người đứng đầu quan, tổ chức thiếu trách nhiệm việc đạo thực kết luận kiểm tra để xảy hậu nghiêm trọng 29 Điều Buộc việc Hình thức kỷ luật buộc thơi việc áp dụng cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Người đứng đầu quan, tổ chức thiếu trách nhiệm việc đạo thực kết luận kiểm tra để xảy hậu đặc biệt nghiêm trọng Bị phạt tù mà không hưởng án treo Điều … Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật quy định Điều … thực theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Việc xử lý kỷ luật người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân mà cán bộ, công chức, viên chức thực theo quy định Nghị định Mục CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ KHÁC TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều … Các biện pháp xử lý khác Cán bộ, công chức bị khiển trách cảnh cáo thời hạn nâng bậc lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; bị giáng chức, cách chức thời hạn nâng bậc lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực thi hành Viên chức bị khiển trách thời hạn nâng bậc lương bị kéo dài 03 tháng; bị cảnh cáo thời hạn nâng bậc lương bị kéo dài tháng Trường hợp viên chức bị cách chức thời hạn nâng lương bị kéo dài 12 tháng, đồng thời, đơn vị nghiệp cơng lập bố trí vị trí việc làm khác phù hợp Cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức khơng thực việc quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực thi hành Ngồi biện pháp xử lý nêu trên, cán bộ, công chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức khơng thực việc nâng ngạch; viên chức không thực việc bồi dưỡng 30 Cán bộ, công chức, viên chức thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng bổ nhiệm, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, giải nghỉ hưu việc Đối với cán bộ, cơng chức ngồi hình thức xử lý nêu trên, thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng ứng cử, đề cử, điều điều, luân chuyển, thi nâng ngạch Điều … Xem xét, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Cơ quan, người có thẩm quyền khơng xét thi đua, khen thưởng; khơng đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chương V BẢO ĐẢM NGUỒN LỰC KIỂM TRA, XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều Bảo đảm kinh phí Kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành ngân sách nhà nước cấp theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Việc sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phải mục đích, nội dung, chế độ định mức chi theo quy định pháp luật chế độ chi tiêu tài Nội dung chi mức chi cho công tác kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài Điều… Bảo đảm nguồn nhân lực Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra, xử lý trách nhiệm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành có trách nhiệm: a) Bảo đảm đầy đủ cán bộ, cơng chức có lực, trình độ tổng biên chế giao thực nhiệm vụ kiểm tra, thi hành pháp luật xử lý trách nhiệm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; 31 b) Kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ kiểm tra, thi hành pháp luật xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; c) Thường xun rà sốt đội ngũ cán bộ, cơng chức để điều động, biệt phái cán bộ, cơng chức có lực, trình độ từ quan khác sang làm công tác thực nhiệm vụ kiểm tra, thi hành pháp luật xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chịu có yêu cầu Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền kiểm tra, thi hành pháp luật xử lý kỷ luật việc thực kết luận kiểm tra thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành có trách nhiệm ưu tiên sử dụng cán bộ, cơng chức đào tạo có lực thực nhiệm vụ giao Cán bộ, công chức thực nhiệm vụ kiểm tra, thi hành pháp luật xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; chịu trách nhiệm thực công việc cụ thể quy định Nghị định theo phân công, phân cấp có quan, người có thẩm quyền Điều … Bảo đảm thơng tin Trong q trình kiểm tra, quan kiểm tra có quyền yêu cầu quan kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu phục vụ cho công tác kiểm tra Các quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu phải cung cấp thông tin Trường hợp thơng tin thuộc bí mật nhà nước việc từ chối cung cấp thơng tin phải thể văn Thông tin, phản ánh phương tiện thông tin đại chúng quan, tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành để người có thẩm quyền kiểm tra định tiến hành công tác kiểm tra Tên cá nhân cung cấp thơng tin giữ bí mật theo u cầu người Trường hợp cung cấp thơng tin phản ánh thật vi phạm quan, tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành đề nghị, xem xét khen thưởng theo quy định pháp luật Trường hợp cung cấp thông tin phản ánh sai thật vi phạm quan, tổ chức, cá nhân việc thực thực quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, gây ảnh hưởng đến hoạt động quản lý uy tín quan, tổ chức, cá nhân bị xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Điều Bảo đảm thời gian Việc thông báo công tác kiểm tra, chế độ thông tin, báo cáo kiểm tra trách nhiệm thực báo cáo kiểm tra, kết luận kiểm tra phải tuân thủ quy định thời gian theo quy định Nghị định 32 Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2018 Điều Trách nhiệm thi hành Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể quy trình xem xét kỷ luật trường hợp vi phạm quy định Điều … Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, cá nhân, tổ chức liên quan có trách nhiệm thi hành Nghị định này./ 33 ... tra ghi vào kế hoạch kiểm tra quan có thẩm quyền kiểm tra, trừ trường hợp kiểm tra đột xuất Đoàn kiểm tra thành lập sở định quan giao nhiệm vụ kiểm tra Hoạt động đoàn kiểm tra: a) Đoàn kiểm tra. .. tra phải gửi lấy ý kiến quan tham gia kiểm tra, gửi cho quan kiểm tra nghi n cứu, trao đổi trước trình người có thẩm quyền để xem xét, định thơng báo kết luận kiểm tra Cơ quant ham gia kiểm tra, ... nhiệm quan kiểm tra Trách nhiệm quan kiểm tra: a) Thông báo cho quan kiểm tra thời gian, nội dung kiểm tra, gửi kết luận kiểm tra cho quan kiểm tra; báo cáo quan có thẩm quyền kết kiểm tra đề xuất
Ngày đăng: 10/12/2017, 06:11
Xem thêm:
