Thông tư 02 2012 TT-TTCP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang bộ

Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT - NAM Số: 02/2012/TT-TTCP Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 13 tháng 07 năm 2012 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THẨM QUYỀN, NỘI DUNG THANH TRA TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Căn Luật Thanh tra số 56/2010/QH12; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH12; Căn Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang bộ; Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thẩm quyền, nội dung tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng sau: Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thẩm quyền, nội dung tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý quan hành nhà nước cấp Trình tự, thủ tục tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng áp dụng theo quy định Mục Chương III Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra quy định khác pháp luật tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối tượng sau đây: Thủ trưởng quan hành nhà nước, Thủ trưởng quan tra nhà nước, Trưởng đoàn tra thành viên đoàn tra quan hành nhà nước tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị; Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều Trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước Thủ trưởng quan hành nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; giải khó khăn, vướng mắc, xử lý kịp thời kiến nghị Đoàn tra; kết luận tổ chức thực kết luận tra theo quy định pháp luật Chương THẨM QUYỀN THANH TRA TRÁCH NHIỆM Điều Nguyên tắc xác định thẩm quyền tra trách nhiệm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Các quan tra nhà nước có thẩm quyền tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chuyên môn thuộc thẩm quyền quản lý quan quản lý hành nhà nước cấp quan quản lý hành nhà nước, người đứng đầu quan quản lý hành cấp Điều Thẩm quyền Thanh tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ (gọi chung cấp bộ), ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung ủy ban nhân dân cấp tỉnh); doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập Trong trình tiến hành tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng cấp bộ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh, doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Đồn tra Thanh tra Chính phủ có quyền xem xét, xác minh việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị cá nhân liên quan sau: a) Văn phòng bộ, tổng cục, cục, vụ, đơn vị trực thuộc bộ, doanh nghiệp nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ (gọi chung Bộ trưởng) định thành lập quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý cấp bộ; b) Văn phòng ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan chuyên môn ủy ban nhân dân cấp tỉnh (gọi chung cấp sở), ủy ban nhân dân quận, huyện, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung ủy ban nhân dân cấp huyện), doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Văn phòng, phòng, ban nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý doanh nghiệp Điều Thẩm quyền Thanh tra Thanh tra bộ, quan ngang (gọi chung Thanh tra bộ) tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với: Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý bộ; doanh nghiệp nhà nước Bộ trưởng định thành lập Trong q trình tiến hành tra, Đồn tra Thanh tra có quyền xem xét, xác minh việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị cá nhân thuộc quyền quản lý doanh nghiệp nhà nước Bộ trưởng định thành lập, sau: a) Văn phòng, tổng cục, cục, vụ, đơn vị trực thuộc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý bộ; b) Văn phòng, phòng, ban đơn vị nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước Bộ trưởng định thành lập tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý doanh nghiệp Điều Thẩm quyền Thanh tra tỉnh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung Thanh tra tỉnh) tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với: Cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh (gọi chung cấp sở); ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung ủy ban nhân dân cấp huyện); doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Trong trình tiến hành tra, Đồn tra Thanh tra tỉnh có quyền xem xét, xác minh trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý cấp sở, ủy ban nhân dân cấp huyện doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập, sau: a) Văn phòng, phòng, ban, đơn vị nghiệp vụ trực thuộc cấp sở quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý cấp sở; b) Văn phòng ủy ban nhân dân cấp huyện, phòng, ban chuyên môn trực thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung ủy ban nhân dân cấp xã) quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý ủy ban nhân dân cấp huyện; c) Văn phòng, phòng, ban nghiệp vụ, đơn vị doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý doanh nghiệp Điều Thẩm quyền Thanh tra sở Thanh tra quan chuyên môn ủy ban nhân dân tỉnh (gọi chung Thanh tra sở) tra trách nhiệm thực quy định pháp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp sở Điều Thẩm quyền Thanh tra huyện Thanh tra quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Thanh tra huyện) tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện ủy ban nhân dân cấp xã Trong trình tiến hành tra, Đoàn tra Thanh tra huyện có quyền xem xét, xác minh việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý ủy ban nhân dân cấp huyện, sau: a) Văn phòng, phòng, ban chuyên môn trực thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thuộc quyền quản lý ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Văn phòng, ban chun mơn trực thuộc ủy ban nhân dân cấp xã đơn vi, cá nhân khác thuộc quyền quản lý ủy ban nhân dân cấp xã Điều 10 Thẩm quyền xem xét, xác minh quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác Trong trình tiến hành tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, vào yêu cầu tra, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân xem xét, xác minh quy định khoản Điều 5, 6, Thơng tư này, Đồn tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn quan tra nhà nước có quyền xem xét, xác minh quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan khác để làm rõ nội dung cần tra Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến nội dung cần tra có trách nhiệm làm việc, cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu Đoàn tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Chương NỘI DUNG THANH TRA TRÁCH NHIỆM Điều 11 Nguyên tắc xác định nội dung tra Căn vào yêu cầu công tác quản lý nhà nước kế hoạch tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, quan có thẩm quyền tiến hành tra toàn số nội dung quy định Điều 31 Nghị định 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng Ngoài nội dung hướng dẫn điều (từ Điều 12 đến Điều 25 Thông tư này), trường hợp tra việc công khai, minh bạch hoạt động khác, quan tra có thẩm quyền vào quy định Luật Phòng, chống tham nhũng cơng khai, minh bạch quy định pháp luật chuyên ngành lĩnh vực để xem xét, đánh giá, đồng thời áp dụng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn quy định Thông tư để xác định nội dung tra việc công khai, minh bạch hoạt động cho phù hợp MỤC THANH TRA TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ PHÒNG NGỪA THAM NHŨNG Điều 12 Thanh tra việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng Xem xét, đánh giá việc xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác phòng, chống tham nhũng hàng năm, quy trình xây dựng kế hoạch, thời điểm, thời gian, để xây dựng kế hoạch, nội dung kế hoạch, việc hướng dẫn đạo xây dựng chương trình, kế hoạch quan tổ chức, đơn vị Xem xét, đánh giá việc tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác phòng, chống tham nhũng, bao gồm: hình thức, cách thức phổ biến, triển khai kế hoạch; đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra, đôn đốc việc thực chương trình, kế hoạch Điều 13 Thanh tra việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng Xem xét, đánh giá việc xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền tổ chức thực việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng; xem xét tổ chức, đơn vị, cá nhân triển khai thực so với quy định; xem xét việc phối hợp với quan liên quan, xây dựng mạng lưới báo cáo viên đơn vị nhằm phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng kết giải pháp thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Xem xét nội dung, hình thức, địa điểm, thời gian, đối tượng tuyên truyền đánh giá hiệu quả, mức độ phù hợp đặc thù tổ chức, hoạt động đơn vị; chất lượng, kết đạt qua việc tuyên truyền Điều 14 Thanh tra việc công khai, minh bạch hoạt động tài chính, ngân sách nhà nước Hình thức cơng khai, minh bạch áp dụng nội dung so với quy định Thời điểm công khai thực nội dung so với quy định Nội dung công khai, minh bạch cần xem xét: a) Đối với đơn vị dự toán ngân sách: Công khai cứ, nguyên tắc phân bổ; cơng khai số liệu dự tốn tốn; b) Đối với đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng kinh phí: Cơng khai nguồn thu đóng góp tổ chức, cá nhân huy động hiệu sử dụng; cơng khai số liệu dự tốn chi mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc; công khai chi sửa chữa lớn tài sản cố định, chi hội nghị nội dung chi khác; c) Đối với tổ chức Nhà nước hỗ trợ ngân sách: Cơng khai số liệu dự tốn, tốn; cơng khai khoản đóng góp sử dụng tổ chức, cá nhân (nếu có); cơng khai sở xác định mức hỗ trợ số tiền Nhà nước hỗ trợ; d) Đối với quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước: Công khai quy chế hoạt động chế tài quỹ; cơng khai kế hoạch tài năm, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn chi tiết khoản thu, chi có quan hệ với ngân sách nhà nước theo quy định cấp có thẩm quyền; công khai kết hoạt động quỹ; công khai tốn năm cấp có thẩm quyền phê duyệt; đ) Công khai việc phân bổ, sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước cho dự án, chương trình mục tiêu Điều 15 Thanh tra việc cơng khai, minh bạch mua sắm công, xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng Hình thức cơng khai, minh bạch áp dụng nội dung so với quy định Thời điểm công khai thực nội dung so với quy định Nội dung công khai, minh bạch cần xem xét: a) Trong mua sắm cơng: Cơng khai kinh phí, kế hoạch đầu tư mua sắm, trang bị tài sản nhà nước; công khai kế hoạch đấu thầu, mời sơ tuyển kết sơ tuyển, mời thầu; công khai danh mục nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế, công khai danh sách ngắn nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế, kết lựa chọn nhà thầu; công khai việc tiếp nhận viện trợ, tặng điều chuyển, lý, bán, chuyển nhượng, trang bị tài sản nhà nước; b) Trong xây dựng bản: Công khai việc phân bổ vốn đầu tư dự toán ngân sách nhà nước giao năm cho dự án; công khai mức vốn đầu tư dự án giao dự tốn ngân sách năm; cơng khai kế hoạch đấu thầu, mời sơ tuyển kết sơ tuyển, mời thầu; công khai danh mục nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế, công khai danh sách ngắn nhà thầu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tham gia đấu thầu hạn chế, kết lựa chọn nhà thầu; cơng khai tốn vốn đầu tư dự án năm; công khai phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hồn thành; c) Trong quản lý dự án đầu tư xây dựng: Việc lấy ý kiến nhân dân địa phương nơi quy hoạch dự án quy hoạch đầu tư xây dựng; việc hội đồng nhân dân xem xét, định dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách địa phương; công khai thực dự án đầu tư xây dựng sau định, phê duyệt để nhân dân giám sát Điều 16 Thanh tra việc công khai, minh bạch việc huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân Hình thức công khai, minh bạch áp dụng nội dung so với quy định Thời điểm công khai thực nội dung so với quy định Nội dung công khai, minh bạch cần xem xét: a) Công khai việc lấy ý kiến nhân dân định Hội đồng nhân dân cấp việc huy động khoản đóng góp nhân dân để đầu tư xây dựng cơng trình, lập quỹ phạm vi địa phương; b) Cơng khai mục đích huy động, mức đóng góp, việc sử dụng, kết sử dụng báo cáo tốn; c) Cơng khai cơng trình sở hạ tầng xã, phường, thị trấn sử dụng khoản đóng góp nhân dân: Cơng khai mức đóng góp, việc sử dụng, kết LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn sử dụng báo cáo tốn; cơng khai dự tốn cho cơng trình theo kế hoạch đầu tư duyệt; công khai nguồn vốn đầu tư cho cơng trình; cơng khai kết huy động đối tượng cụ thể, thời gian huy động; công khai kết lựa chọn nhà thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt; cơng khai tiến độ thi công kết nghiệm thu khối lượng, chất lượng cơng trình tốn cơng trình Điều 17 Thanh tra việc công khai, minh bạch quản lý, sử dụng đất Hình thức cơng khai, minh bạch áp dụng nội dung so với quy định Thời điểm công khai thực nội dung so với quy định Nội dung công khai, minh bạch cần xem xét: a) Công khai, minh bạch quy định pháp luật; b) Công khai, minh bạch thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án; đấu thầu dự án, đấu giá đất để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật đất đai quy định khác Nhà nước; c) Cơng khai, minh bạch trình tự thu hồi đất, giải phóng mặt tái định cư; cơng khai q trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; d) Công khai, minh bạch việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về: thẩm quyền, trình tự, thủ tục việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn đất; công khai quy hoạch chi tiết việc phân lô đất ở, đối tượng giao đất làm nhà ở; đ) Công khai, minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Xem xét, đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất sở so sánh đối chiếu với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt; công khai kết thực công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; e) Cơng khai, minh bạch thủ tục hành khác liên quan đến công tác quản lý nhà nước đất đai Điều 18 Thanh tra việc công khai, minh bạch hoạt động giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân Hình thức công khai, minh bạch áp dụng nội dung so với quy định Thời điểm công khai thực nội dung so với quy định Nội dung công khai quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quản lý lĩnh vực nhà, đất, xây dựng, đăng ký kinh doanh, xét duyệt dự án, cấp vốn ngân sách nhà nước, tín dụng, ngân hàng, xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý hộ khẩu, thuế, hải quan, bảo hiểm quan, tổ chức, cá nhân khác trực tiếp giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân tra cần phải xem xét, đánh giá việc chấp hành, thực quy định công khai: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Cơng khai thủ tục hành để giải quyết; công khai thời hạn giải quyết; công khai trình tự, thủ tục giải quyết; cơng khai kết giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân Điều 19 Thanh tra việc công khai, minh bạch công tác tổ chức, cán Hình thức cơng khai, minh bạch áp dụng nội dung so với quy định Thời điểm công khai thực nội dung so với quy định Nội dung công khai, minh bạch cần xem xét: a) Công khai việc tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức người lao động vào quan, tổ chức, đơn vị; cơng khai số lượng, tiêu chuẩn, hình thức tuyển dụng kết tuyển dụng; b) Công khai việc quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng, cho việc, cho giữ chức vụ, miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật, hưu trí cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác Điều 20 Thanh tra việc xây dựng, thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn Xem xét việc xây dựng, ban hành công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, tổ chức, đơn vị; xem xét xây dựng thời gian áp dụng so với quy định; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn xem xét nội dung quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn quan, tổ chức, đơn vị thực so với quy định Nhà nước Xem xét việc hướng dẫn, triển khai thực quy định chế độ định mức, tiêu chuẩn; xem xét việc kiểm tra, chấp hành, khắc phục quy định không phù hợp với thực tế việc thực quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn (nếu có); xem xét việc xử lý vi phạm quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn (nếu có) Điều 21 Thanh tra việc thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp Việc xây dựng, quán triệt quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp quan, tổ chức đơn vị so với quy định Việc công khai quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức để nhân dân giám sát việc chấp hành so với quy định Việc chấp hành quy định việc cán bộ, công chức, viên chức không làm Việc kiểm tra, xử lý người vi phạm quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp việc cán bộ, công chức, viên chức không làm Điều 22 Thanh tra việc chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức Xem xét việc xây dựng kế hoạch, công khai kế hoạch, thực nguyên tắc hành vi bị nghiêm cấm việc thực định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác; xem xét nội dung, hình thức thực việc định kỳ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn chuyển đổi vị trí cơng tác; xem xét đối tượng thực chuyển đổi vị trí cơng tác; xem xét thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác; xem xét thời điểm ban hành định điều động, công khai định điều động Xem xét trường hợp vi phạm quy định chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức (nếu có): Xem xét trường hợp không thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định; xem xét trường hợp chuyển đổi khơng danh mục vị trí cơng tác lĩnh vực, ngành, nghề phải định kỳ chuyển đổi; xem xét lý chưa thực định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác Xem xét việc hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý việc xây dựng kế hoạch, tổ chức, thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức Điều 23 Thanh tra việc thực quy định tặng quà, nhận quà tặng nộp lại quà tặng Xem xét việc quán triệt, hướng dẫn, đạo việc thực quy chế tặng quà, nhận quà tặng nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước cán bộ, công chức, viên chức so với quy định Quyết định 64/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Xem xét việc thực quy định tặng quà, nhận quà tặng nộp lại quà tặng cán bộ, công chức, viên chức so với quy định Nhà nước Xem xét việc nhận, sử dụng quà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân tặng cho quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công quỹ để tặng quà so với quy định Nhà nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Xem xét việc xử lý trường hợp vi phạm tặng quà, nhận quà tặng nộp lại quà tặng (nếu có) Điều 24 Thanh tra việc thực minh bạch tài sản, thu nhập Nội dung tra việc thực quy định minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức tập trung vào vấn đề sau: Tổ chức, thực quy định kê khai tài sản, thu nhập: Việc quán triệt mục đích việc kê khai tài sản, thu nhập; lập danh sách thông báo danh sách người có nghĩa vụ kê khai; phổ biến loại tài sản, thu nhập phải kê khai; thực trình tự, thủ tục kê khai tài sản, thu nhập; công khai kê khai tài sản, thu nhập; quản lý khai thác sử dụng kê khai tài sản, thu nhập Xác minh tài sản, thu nhập (nếu có): Căn yêu cầu xác minh tài sản, thu nhập; thực quy định trình tự, thủ tục xác minh tài sản, thu nhập, kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai; quản lý, sử dụng hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập Việc xử lý vi phạm quy định minh bạch tài sản, thu nhập (nếu có) cần phải xem xét: a) Việc xử lý kỷ luật hành người kê khai tài sản, thu nhập không trung thực; b) Việc xử lý trách nhiệm người vi phạm quy định tổ chức, thực kê khai tài sản, thu nhập; công khai kê khai tài sản, thu nhập; xác minh tài sản, thu nhập; kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập; quản lý, sử dụng hồ sơ minh bạch tài sản, thu nhập; thực chế độ báo cáo kết thực minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 25 Thanh tra việc thực cải cách hành Xem xét việc thực cải cách, hoàn thiện thủ tục hành chính; xem xét áp dụng khoa học, đổi công nghệ quản lý, điều hành; xem xét việc phân cấp nhằm tăng cường tính tự chủ động, tự chịu trách nhiệm quan tổ chức, đơn vị, cá nhân; xem xét việc xác định trách nhiệm chức danh Xem xét, đánh giá tình hình, kết thực phân cấp quan hành cấp thực phân cấp cho quan hành cấp dưới; xem xét việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước so với yêu cầu quản lý địa phương, đơn vị Xem xét việc thực đổi phương thức toán nhằm giảm thiểu toán tiền mặt; hiệu thực tế thực cải cách thủ tục hành chính; xem xét việc đổi công nghệ nhằm phục vụ cho công tác chuyên môn; xem xét đối tượng hưởng lợi từ giải pháp hiệu xã hội Xem xét, đánh giá việc thực thủ tục hành ban hành cho lĩnh vực so với quy định; việc thực quy định chế cửa Xem xét việc thực cải cách thủ tục hành so với u cầu cơng khai, đơn giản hóa nhằm phòng ngừa tham nhũng, số lượng thủ tục hành cụ thể lược bỏ, sửa đổi, bổ sung số lượng thủ tục hành cải cách; đánh giá số thủ tục hành điển hình cải cách; xác định giá trị kinh tế, xã hội việc cải cách thủ tục hành mang lại MỤC THANH TRA TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ PHÁT HIỆN, XỬ LÝ THAM NHŨNG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 26 Thanh tra việc xử lý tin báo, giải tố cáo hành vi tham nhũng Xem xét việc thiết lập, công khai hình thức tiếp nhận tin báo dấu hiệu tham nhũng, tố cáo hành vi tham nhũng; xem xét trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc tiếp nhận thẩm quyền thụ lý tố cáo hành vi tham nhũng; xem xét trình tự, thủ tục giải tố cáo hành vi tham nhũng; xem xét trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền việc tiếp nhận xử lý tin báo giải tố cáo hành vi tham nhũng Điều 27 Thanh tra việc phát hiện, xử lý người có hành vi tham nhũng Xem xét việc phát hành vi tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp thông qua hoạt động quản lý, tiếp nhận xử lý tin báo dấu hiệu tham nhũng Xem xét việc xử lý người có hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý thông qua hoạt động kiểm tra, tra, giải tố cáo hành vi tham nhũng: Số vụ việc số người có hành vi tham nhũng phải xử lý kết xử lý trường hợp; hình thức, mức độ xử lý so với mức độ vi phạm; số vụ việc số người phải xử lý kỷ luật hành phải chuyển hồ sơ sang quan điều tra xử lý hình Số liệu chi tiết kết xử lý bao gồm: a) Về hành chính: số vụ việc số người có hành vi tham nhũng phải xử lý kỷ luật hành chính; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Về hình sự: Số vụ việc số người có hành vi tham nhũng phải chuyển quan điều tra xử lý trách nhiệm hình sự; c) Về kinh tế: số tiền, tài sản, đất đai phải thu hồi thu hồi cho Nhà nước, tập thể, tổ chức, cá nhân; xử phạt, bồi thường, bồi hoàn tiền, tài sản; Xem xét, đánh giá chuyển biến tích cực hạn chế, tồn phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng nguyên nhân Điều 28 Thanh tra việc thực kiến nghị, định xử lý Xem xét việc thực kiến nghị, định xử lý liên quan đến tham nhũng thực kết luận tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán, án quan, tổ chức, đơn vị quan chức Nhà nước xử lý, cần phải xem xét: Việc tổ chức, thực kết luận, kiến nghị, định xử lý; kết thực kết luận, kiến nghị, định xử lý Xem xét việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, chấp hành chế độ thông tin báo cáo trình tổ chức thực kết luận, kiến nghị, định xử lý quan, tổ chức có thẩm quyền Điều 29 Thanh tra việc thực thẩm quyền kiểm tra, tra trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Xem xét việc xây dựng, phê duyệt kế hoạch kiểm tra, tra việc tổ chức thực kế hoạch kiểm tra, tra hàng năm việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Xem xét việc định kiểm tra, tra (hình thức, nội dung, cách thức ban hành); xem xét việc tiến hành kiểm tra, tra (trình tự, thủ tục, kết quả) thường xuyên, đột xuất (nếu có) thực so với kế hoạch yêu cầu quản lý Điều 30 Thanh tra chấp hành chế độ thông tin, báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng Xem xét việc thực chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất công tác phòng, chống tham nhũng thơng qua tiêu chí thơng tin hình thức, số lượng, thời gian, nội dung, chất lượng thông tin báo cáo Xem xét thuận lợi, khó khăn, vướng mắc (nếu có) thực chế độ thông tin, báo cáo Điều 31 Thanh tra việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Việc xem xét, xử lý trách nhiệm trực tiếp liên quan trách nhiệm người đứng đầu, quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị người quản lý theo mức độ quy định Điều 55 Luật Phòng, chống tham nhũng Việc xem xét, kết luận trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị việc tổ chức, đạo, thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 32 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng năm 2012 Trong trình thực hiện, có vướng mắc có vấn đề phát sinh, quan, đơn vị, cá nhân phản ánh kịp thời Thanh tra Chính phủ để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung./ Nơi nhận: TỔNG THANH TRA - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Huỳnh Phong Tranh - VP BCĐ Trung ương phòng, chống tham nhũng; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân Tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Lãnh đạo TTCP, cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP; - Thanh tra bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - Cơng báo; Website Chính phủ; Website TTCP; - Lưu: Văn thư; Cục IV (5b) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Căn Nghị định số 36 /2012/ NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quy n hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang bộ; Thanh tra Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thẩm quy n,... thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị; Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến trách nhiệm thực quy định pháp... Trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước Thủ trưởng quan hành nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quy n hạn có trách nhiệm tổ chức, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tra trách nhiệm thực quy định