Thông tư 03 2011 TT-UBDT sửa đổi bổ sung một số điều của thông tư số 03 2010 TT-UBDT ngày 15 tháng 01 năm 2010 của bộ tr...
Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn ỦY BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT - NAM Số: 03/2011/TT-UBDT Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2011 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 03/2010/TTUBDT NGÀY 15 THÁNG 01 NĂM 2010 CỦA BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC SOẠN THẢO, THẨM ĐỊNH, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC CÔNG TÁC DÂN TỘC Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 03 tháng năm 2008; Căn định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hànhLuật ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày tháng năm 2010 Chính phủ Kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 60/2008/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban Dân tộc; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ủy ban Dân tộc quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc sau: Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban Dân tộc Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc Ủy ban Dân tộc có liên quan đến việc soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật Điều Văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc Luật, pháp lệnh, nghị Ủy ban Dân tộc giao chủ trì soạn thảo trình Chính phủ để Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị định, định Ủy ban Dân tộc giao chủ trì soạn thảo để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Thông tư Ủy ban Dân tộc ban hành Thông tư liên tịch Ủy ban Dân tộc với Bộ, quan ngang Bộ, Chánh Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Điều Ngôn ngữ, bố cục, số, ký hiệu, thể thức kỹ thuật văn quy phạm pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ngôn ngữ, bố cục, số, ký hiệu, thể thức kỹ thuật văn quy phạm pháp luật thực theo quy định Điều 5, Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Điều 60 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 (sau gọi tắt Nghị định số 24/2009/NĐ-CP) quy định khác pháp luật có liên quan Văn quy phạm pháp luật có phạm vi điều chỉnh rộng tùy theo nội dung bố cục theo phần, chương, mục, điều, khoản, điểm; văn có phạm vi điều chỉnh hẹp bố cục theo điều, khoản, điểm Các phần, chương, mục, điều phải có tiêu đề Không quy định chương riêng tra, khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm văn quy phạm pháp luật khơng có nội dung Số, ký hiệu văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc (sau gọi tắt Bộ trưởng, Chủ nhiệm), quy định sau: - Thông tư: Số thứ tự văn …/… (năm ban hành)/TT-UBDT; - Thông tư liên tịch Ủy ban Dân tộc chủ trì: Số thứ tự văn bản…/ … (năm ban hành)/TTLT-UBDT-…(tên viết tắt Bộ, ngành liên tịch ban hành) Điều Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định văn không sớm bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày công bố ký ban hành Trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định biện pháp thi hành tình trạng khẩn cấp, văn ban hành để kịp thời đáp ứng yêu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn cầu phòng, chống thiên tai, dịch bệnh có hiệu lực kể từ ngày công bố ký ban hành phải đăng Trang thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng; đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sau gọi chung Công báo) chậm sau 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày công bố ký ban hành Điều Đăng Công báo, đưa tin, gửi, lưu trữ văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm sau ký ban hành gửi đăng Công báo, Trang thơng tin điện tử Chính phủ, Ủy ban, tổ chức công bố, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng, trừ trường hợp văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước Văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm sau ký ban hành phải gửi kịp thời đến quan nhà nước cấp trên, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội hữu quan quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, xử lý văn Hồ sơ gốc văn quy phạm pháp luật phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm có trách nhiệm gửi ghi điện tử (file) Văn phòng Ủy ban với thời gian đóng dấu, lấy số Văn thư Ủy ban chịu trách nhiệm tính xác ghi điện tử (file) Văn phòng Ủy ban có trách nhiệm gửi văn ghi điện tử (file) văn quy phạm pháp luật đến quan Công báo, Trang thông tin điện tử LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chính phủ đăng tải lên Trang thông tin điện tử Ủy ban, trừ văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước Điều Sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ đình việc thi hành văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành liên tịch ban hành bị đình việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền Văn sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ đình việc thi hành văn khác phải xác định rõ tên văn bản, điều, khoản, điểm văn bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ đình việc thi hành Điều Cơ sở liệu văn quy phạm pháp luật công tác dân tộc Văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực cơng tác dân tộc quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phải hệ thống xây dựng thành sở liệu văn quy phạm pháp luật công tác dân tộc để phục vụ cho công tác soạn thảo, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động quản lý nhà nước Ủy ban Văn phòng Ủy ban có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Trung tâm thơng tin đơn vị có liên quan xây dựng, quản lý sở liệu văn quy phạm pháp luật công tác dân tộc; thường xuyên cập nhật, bổ sung kịp thời văn quy phạm pháp luật ban hành, thực tin học hóa sở liệu phục vụ công tác quản lý, khai thác, sử dụng Điều Trách nhiệm Vụ Pháp chế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Lập dự thảo đề nghị chương trình, kế hoạch (sau gọi chung chương trình) xây dựng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc sở đề nghị đơn vị thuộc Ủy ban, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm phê duyệt Tổ chức thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật sau Bộ trưởng, Chủ nhiệm phê duyệt Chủ trì tham gia soạn thảo văn quy phạm pháp luật theo phân công Bộ trưởng, Chủ nhiệm Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Kiểm tra mặt pháp lý, hồ sơ chuẩn bị dự thảo văn quy phạm pháp luật trình Chính phủ, Thủ tướng đơn vị chủ trì soạn thảo trước trình Lãnh đạo Ủy ban để gửi Bộ Tư pháp thẩm định Hướng dẫn việc tuân thủ quy định xây dựng văn quy phạm pháp luật; đôn đốc, theo dõi công tác xây dựng văn bản; định kỳ hàng tháng, quý, tháng, năm báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm công tác xây dựng, ban hành văn Đề xuất với Bộ trưởng, Chủ nhiệm biện pháp nâng cao chất lượng, đảm bảo tiến độ soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật Chủ trì phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Ủy ban lập kế hoạch kinh phí hàng năm chi cho cơng tác xây dựng, ban hành, văn Điều 10 Trách nhiệm đơn vị trực thuộc Ủy ban Đơn vị chủ trì soạn thảo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Đề xuất danh mục văn quy phạm pháp luật cần soạn thảo để đề nghị đưa vào chương trình, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật; b) Trình Lãnh đạo Ủy ban dự thảo định thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập trường hợp thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập; c) Đảm bảo kinh phí cho cơng tác soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật; d) Tổ chức soạn thảo văn quy phạm pháp luật theo quy định pháp luật; d1) Lấy ý kiến Văn phòng Ủy ban dự thảo Thơng tư có quy định thủ tục hành d2) Lấy ý kiến Cục Kiểm sốt thủ tục hành (trực thuộc Văn phòng Chính phủ) văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, dự thảo văn liên tịch đ) Kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo Lãnh đạo Ủy ban phụ trách vấn đề phát sinh trình soạn thảo như: tiến độ soạn thảo, nội dung văn bản, bổ sung, đưa khỏi chương trình nội dung khác e) Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm tiến độ, nội dung, chất lượng văn soạn thảo Văn phòng Ủy ban a) Thực cơng tác văn thư bao gồm việc đóng dấu, ghi số, ngày, tháng, năm ban hành, lưu gốc gửi (phát hành) văn thuộc thẩm quyền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành đến quan, tổ chức có liên quan; gửi đăng Cơng báo, Trang thơng tin Chính phủ Ủy ban a1) Kiểm sốt thủ tục hành dự thảo Thông tư Bộ trưởng, Chủ nhiệm có quy định thủ tục hành theo quy định khoản Điều Nghị định 63/2010/NĐ-CP Thời hạn tham gia ý kiến, hồ sơ gửi lấy ý kiến quy định thủ tục hành theo quy định khoản Điều Nghị định số 63/2010/NĐ-CP b) Phối hợp với Vụ Tổ chức cán Vụ Pháp chế đề xuất thi đua khen thưởng công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Các đơn vị thuộc Ủy ban Tham gia ý kiến góp ý vào dự thảo văn quy phạm pháp luật thời hạn; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm ý kiến góp ý nội dung quy định thuộc lĩnh vực chun mơn đơn vị giao phụ trách; Thủ trưởng đơn vị thuộc Ủy ban phân cơng cán có chun mơn phù hợp làm đầu mối công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật đơn vị Chương LẬP CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 11 Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo nhiệm kỳ Quốc hội (sau gọi chung luật, pháp lệnh); chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm mà Ủy ban phân công chủ trì soạn thảo; b) Chương trình xây dựng nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ hàng năm theo yêu cầu quản lý nhà nước công tác dân tộc mà Ủy ban phân cơng chủ trì soạn thảo; c) Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, hàng năm nhiệm kỳ Quốc hội; nghị định Chính phủ định Thủ tướng Chính phủ lĩnh vực công tác dân tộc Bộ trưởng, Chủ nhiệm phê duyệt chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban Điều 12 Trách nhiệm đơn vị việc chuẩn bị đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, định Gửi đề nghị: a) Trước ngày 15 tháng 02 năm nhiệm kỳ Quốc hội, đơn vị giao chủ trì xây dựng luật, pháp lệnh gửi hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh theo nhiệm kỳ Quốc hội đến Vụ Pháp chế; b) Chậm 125 (một trăm hai mươi lăm) ngày trước ngày 01 tháng năm trước năm dự kiến trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, đơn vị giao chủ trì xây dựng luật, pháp lệnh gửi đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm sở chương trình nhiệm kỳ Quốc hội luật, pháp lệnh chưa có chương trình đến Vụ Pháp chế; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Trước ngày 30 tháng năm trước năm dự kiến ban hành, đơn vị thuộc Ủy ban gửi đề nghị xây dựng nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ theo yêu cầu quản lý nhà nước đến Vụ Pháp chế Hồ sơ đề nghị quy định điểm a, b c khoản điều thực theo quy định Điều khoản 1, Điều 15 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP Đề nghị xây dựng Quyết định Thủ tướng Chính phủ hàng năm thực theo Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Ngoài luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, định đơn vị thuộc Ủy ban trực tiếp đề nghị xây dựng, Vụ Pháp chế đề xuất văn có nội dung tổng hợp, văn lồng ghép nội dung công tác dân tộc văn cần thiết cần xây dựng tổ chức cá nhân kiến nghị theo yêu cầu quy định khoản Điều Đối với đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, định không đáp ứng nội dung quy định khoản Điều Vụ Pháp chế yêu cầu đơn vị bổ sung, hoàn chỉnh đề nghị Điều 13 Lập, gửi đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định định Trong thời hạn 20 (hai mươi ngày), kể từ ngày hết hạn gửi đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định, định quy định khoản Điều 12 Thông tư này, Vụ Pháp chế lập dự thảo đề nghị Ủy ban xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, định Vụ trưởng Vụ Pháp chế tổ chức họp với tham gia đơn vị có liên quan để xem xét dự thảo đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, định; Thủ trưởng đơn vị có đề nghị xây dựng luật, pháp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có sai sót thẩm quyền, nội dung văn quy phạm pháp luật bị đình thi hành xử lý kịp thời theo quy định pháp luật Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 44 Kinh phí cho công tác xây dựng, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật Kinh phí cho cơng tác xây dựng, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật ngân sách Ủy ban cấp huy động từ nguồn khác (viện trợ, tài trợ tổ chức, cá nhân nước) Hàng năm Ủy ban (Vụ Kế hoạch – Tài chính) bố trí nguồn kinh phí riêng đảm bảo cho cơng tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Đối với dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật xây dựng đột xuất theo yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng, Chủ nhiệm, Vụ Kế hoạch - Tài có trách nhiệm đề xuất, bổ sung kịp thời kinh phí cho đơn vị chủ trì soạn thảo Hàng năm, Vụ Kế hoạch - Tài có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Văn phòng Ủy ban bố trí kinh phí từ nguồn nghiệp khoa học, điều tra để phục vụ cho công tác nghiên cứu, khảo sát, điều tra đánh giá để đề xuất, xây dựng văn quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm tính khoa học thực tiễn việc xây dựng, ban hành thực văn quy phạm pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Hàng năm, Vụ Pháp chế phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế lập dự kiến danh mục văn cần hỗ trợ tìm nguồn hỗ trợ cho việc xây dựng văn quy phạm pháp luật Kinh phí cho cơng tác xây dựng, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật chi cho nội dung sau: a) Nghiên cứu đề nghị xây dựng văn bản; b) Lập dự kiến chương trình xây dựng văn bản; c) Điều tra, nghiên cứu, khảo sát trình soạn thảo văn bản; d) Soạn thảo văn bản; đ) Đánh giá tác động văn bản; c) Tổ chức lấy ý kiến dự án, dự thảo văn bản; g) Góp ý, thẩm định dự án, dự thảo văn bản; h) Rà soát, phục vụ cho công tác xây dựng văn i) Dịch văn tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số Vụ Pháp chế chủ trì, tổng hợp, lập kế hoạch kinh phí hàng năm cho cơng tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm định Sử dụng nguồn kinh phí a) Kinh phí chi cho việc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thực theo quy định pháp luật hành; b) Việc sử dụng quản lý nguồn kinh phí khác viện trợ, tài trợ tổ chức, cá nhân nước nước thực theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn pháp luật sử dụng quản lý kinh phí viện trợ, tài trợ theo quy định nhà tài trợ Điều 45 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2011 Điều 46 Tổ chức thực Vụ trưởng Vụ Pháp chế theo dõi, kiểm tra việc thực Thông tư Thủ trưởng đơn vị thuộc Ủy ban có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Thơng tư đơn vị Các đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức thuộc Ủy ban phát văn thuộc lĩnh vực công tác dân tộc có nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo khơng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu quản lý nhà nước, có trách nhiệm phản ánh kịp thời với Lãnh đạo Ủy ban, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo văn Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đơn vị, cán bộ, cơng chức, viên chức kịp thời phản ánh Vụ Pháp chế để tổng hợp trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét, định./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC 1: ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2010/TT-UBDT ngày 15 tháng 01 năm 2010 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) ỦY BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Tên đơn vị NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … /…… V/v Đề nghị xây dựng văn Hà Nội, ngày … tháng … năm … QPPL Kính gửi: Vụ Pháp chế Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị Nghị định Chính phủ thực theo quy định Điều khoản 1, Điều 15 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP Đề nghị xây dựng định Thủ tướng Chính phủ văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm TT Tên, văn Sự cần Phạm Đơn vị Cơ Thời Các thiết vi điều chủ trì quan, gian điều ban chỉnh, đơn vị trình văn kiện hành đối phối bảo văn tượng hợp (theo đảm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn áp dụng soạn tháng) thảo cho việc soạn thảo Nơi nhận: THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ - Như trên; - Lưu PHỤ LỤC 2: CÔNG VĂN ĐỀ NGHỊ THẨM ĐỊNH (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-UBDT ngày tháng 10 năm 2011 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) ỦY BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Tên đơn vị NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … /…… V/v Đề nghị thẩm định dự Hà Nội, ngày … tháng … năm … thảo văn quy phạm pháp luật Kính gửi: Vụ Pháp chế/Hội đồng thẩm định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thực Thông tư số …/2010/TT-UBDT ngày ….tháng… năm 2010 quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực Công tác dân tộc, (tên đơn vị đề nghị thẩm định) xin gửi tới quý Vụ/quý Hội đồng hồ sơ thẩm định dự thảo (tên dự thảo văn bản) đề nghị quý Vụ/quý Hội đồng kiểm tra hồ sơ tiến hành thẩm định Trên sở ý kiến thẩm định Vụ/Hội đồng (tên đơn vị đề nghị thẩm định) nghiên cứu chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo trước trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét, định ký ban hành Hồ sơ thẩm định gồm: Dự thảo Tờ trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm việc ban hành văn Dự thảo văn lần cuối Bản tổng hợp ý kiến quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân dự thảo văn ý kiến đơn vị, tổ chức, cá nhân đó; báo cáo tổng hợp giải trình việc tiếp thu ý kiến đóng góp qua Trang thơng tin điện tử Ủy ban dự thảo (nếu có); văn thẩm định nội dung chuyên môn dự thảo văn quy định quy trình, quy phạm định mức kinh tế - kỹ thuật, danh mục theo quy định (nếu có) Ý kiến Văn phòng Uỷ ban dự thảo Thơng tư có quy định thủ tục hành Ý kiến Cục kiểm sốt Thủ tục hành (thuộc Văn phòng Chính phủ) Thơng tư Liên tịch có quy định thủ tục hành (nếu có) Rất mong nhận hợp tác chặt chẽ quý Vụ/quý Hội đồng./ Nơi nhận: (THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ ĐỀ NGHỊ THẨM - Như trên; ĐỊNH) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Lưu PHỤ LỤC 3A: VĂN BẢN THẨM ĐỊNH CỦA VỤ PHÁP CHẾ (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2010/TT-UBDT ngày 15 tháng 01 năm 2010 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) ỦY BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT VỤ PHÁP CHẾ NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … /…… V/v: Thẩm định dự thảo Hà Nội, ngày … tháng … năm … văn quy phạm pháp luật Kính gửi: (tên đơn vị chủ trì soạn thảo) Thực Thơng tư số…./2010/TT-UBDT ngày … tháng … năm 2010 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc Theo đề nghị Quý đơn vị công văn số ngày … tháng … năm … việc thẩm định dự thảo (tên dự thảo văn bản); Vụ Pháp chế có ý kiến thẩm định sau: Về số vấn đề chung: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Sự cần thiết ban hành văn bản; b) Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng văn bản; c) Sự phù hợp nội dung dự thảo văn với đường lối, chủ trương, sách Đảng; tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn với hệ thống pháp luật; đ) Việc tuân thủ thủ tục trình tự soạn thảo; Về số vấn đề cụ thể: a) Hình thức, tên gọi văn bản; b) Cơ cấu, bố cục văn bản; c) Nội dung văn bản; d) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản; đ) Những vấn đề có ý kiến khác phương án xử lý (nếu có) Ý kiến kết luận Vụ Pháp chế (đảm bảo chất lượng, đủ điều kiện để trình Lãnh đạo Ủy ban xem xét, ký ban hành) Trên ý kiến thẩm định Vụ Pháp chế dự thảo (tên dự thảo văn bản) xin gửi (tên đơn vị chủ trì soạn thảo) nghiên cứu, chỉnh lý, hồn thiện dự thảo trình lãnh đạo Ủy ban xem xét, định./ Nơi nhận: VỤ TRƯỞNG - Như trên; - Bộ trưởng, Chủ nhiệm (để báo cáo); - Các PCN (để báo cáo); - Lưu PC LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC 3B: VĂN BẢN THẨM ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2010/TT-UBDT ngày 15 tháng 01 năm 2010 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) ỦY BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT HỘI ĐỒNG THẨM NAM ĐỊNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … /…… Hà Nội, ngày … tháng … năm … V/v: Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Kính gửi: (tên đơn vị chủ trì soạn thảo) Thực Thông tư số…./2010/TT-UBDT ngày … tháng … năm 2010 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc quy định trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc Theo đề nghị Quý đơn vị công văn số ngày … tháng … năm … việc thẩm định dự thảo (tên dự thảo văn bản); Hội đồng thẩm định có ý kiến thẩm định sau: Về số vấn đề chung: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Sự cần thiết ban hành văn bản; b) Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng văn bản; c) Sự phù hợp nội dung dự thảo văn với đường lối, chủ trương, sách Đảng; tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn với hệ thống pháp luật; đ) Việc tuân thủ thủ tục trình tự soạn thảo; Về số vấn đề cụ thể: a) Hình thức, tên gọi văn bản; b) Cơ cấu, bố cục văn bản; c) Nội dung văn bản; d) Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản; đ) Những vấn đề có ý kiến khác phương án xử lý (nếu có) Ý kiến kết luận Hội đồng thẩm định (đảm bảo chất lượng, đủ điều kiện để trình Lãnh đạo Ủy ban xem xét, ký ban hành) Trên ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định dự thảo (tên dự thảo văn bản) xin gửi (tên đơn vị chủ trì soạn thảo) nghiên cứu, chỉnh lý, hồn thiện dự thảo trình lãnh đạo Ủy ban xem xét, định./ Nơi nhận: TM HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH - Như trên; CHỦ TỊCH - Bộ trưởng, Chủ nhiệm (để báo cáo); - Các PCN (để báo cáo); - Lưu PC LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC 4: TỜ TRÌNH BỘ TRƯỞNG (Ban hành kèm theo Thơng tư số 03/2011/TT-UBDT ngày 26 tháng 10 năm 2011 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) ỦY BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Tên đơn vị NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … /TTr-… -Hà Nội, ngày … tháng … năm … TỜ TRÌNH Về dự thảo… Kính gửi: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Sự cần thiết ban hành: Quá trình soạn thảo văn bản: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bố cục nội dung văn bản: Ý kiến đơn vị liên quan giải trình quan chủ trì soạn thảo: Ý kiến thẩm định Vụ Pháp chế (hoặc Hội đồng thẩm định): Những vấn đề có ý kiến khác nhau, vấn đề cần xin ý kiến (nếu có): LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nơi nhận: THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ - Như trên; - Lưu PHỤ LỤC 5: TỜ TRÌNH CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Ban hành kèm theo Thơng tư số 03/2010/TT-UBDT ngày 15 tháng 01 năm 2010 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc) ỦY BAN DÂN TỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: … /TTr-UBDT Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày … tháng … năm … TỜ TRÌNH Về dự thảo… Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Sự cần thiết ban hành văn bản: Quan điểm soạn thảo văn bản: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Quá trình soạn thảo văn bản: Bố cục nội dung văn bản: Ý kiến quan, đơn vị liên quan: Ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp: Những vấn đề có ý kiến khác nhau, vấn đề xin ý kiến (nếu có): Ủy ban Dân tộc kính trình Thủ tướng xem xét định./ Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM - Như trên; - Lưu: VT, đơn vị soạn thảo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Số, ký hiệu văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc (sau gọi tắt Bộ trưởng, Chủ nhiệm) , quy định sau: - Thông tư: Số thứ tự văn …/… (năm ban hành) /TT-UBDT; - Thông tư. .. hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nghị định, định Ủy ban Dân tộc giao chủ trì soạn thảo để trình Chính phủ, Thủ tư ng Chính phủ Thơng tư Ủy ban Dân tộc ban hành Thông tư liên tịch Ủy ban Dân tộc. .. thẩm quyền ban hành Bộ trưởng, Chủ nhiệm sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành liên tịch ban hành bị đình việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ