Thông tư 08 2013 TT-TTCP hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập

Cơng ty Luật Minh Gia THANH TRA CHÍNH PHỦ -Số: 08/2013/TT-TTCP www.luatminhgia.com.vn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2013 THÔNG TƯ Hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập Căn Luật phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 01/2007/QH12 Luật số 27/2012/QH13; Căn Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; Căn Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2012 Chính phủ việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Chống tham nhũng Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Thơng tư hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập Chương I KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP Điều Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập Đại biểu Quốc hội chuyên trách, đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách, người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân, người dự kiến bầu, phê chuẩn Quốc hội, Hội đồng nhân dân Cán bộ, công chức từ Phó trưởng phòng Ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên người hưởng phụ cấp chức vụ tương đương (có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,2 trở lên) quan, đơn vị Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác giao biên chế có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước Sĩ quan huy từ cấp Phó tiểu đồn trưởng, người hưởng phụ cấp chức vụ tương đương Phó tiểu đồn trưởng trở lên Qn đội nhân dân; sĩ quan huy từ cấp Phó tiểu đồn trưởng, Phó trưởng cơng an phường, thị trấn, Phó LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn đội trưởng trở lên Công an nhân dân Người giữ chức vụ tương đương Phó trưởng phòng trở lên đơn vị nghiệp công lập như: bệnh viện, viện nghiên cứu, quan báo, tạp chí, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non, tiểu học, trường trung học sở, trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, người giữ chức vụ tương đương Phó trưởng phòng trở lên trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề Nhà nước Người làm việc doanh nghiệp nhà nước gồm: a) Thành viên hội đồng quản trị, thành viên hội đồng thành viên, thành viên ban kiểm soát, kiểm soát viên, người giữ chức danh quản lý tương đương từ Phó trưởng phòng trở lên; b) Người cử làm đại diện phần vốn Nhà nước, phần vốn doanh nghiệp nhà nước người giữ chức danh quản lý từ Phó trưởng phòng trở lên doanh nghiệp có vốn đầu tư Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước (doanh nghiệp liên doanh, liên kết) Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch, uỷ viên Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; huy trưởng qn sự, cơng chức địa chính, xây dựng, tài chính, tư pháp - hộ tịch xã, phường, thị trấn; Trưởng công an xã Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm tra viên, thẩm phán, thư ký án, kiểm toán viên nhà nước, tra viên, chấp hành viên, công chứng viên nhà nước Công chức, viên chức không giữ chức vụ quan Đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập bố trí thường xun làm công việc sau: a) Quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước quy định Mục A, Danh mục ban hành theo Thông tư này; b) Trực tiếp tiếp xúc giải công việc quan, tổ chức, đơn vị lĩnh vực quy định Mục B, Danh mục ban hành kèm theo Thông tư Điều Nguyên tắc phạm vi tài sản, thu nhập phải kê khai Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai trung thực, đầy đủ, rõ ràng, thời hạn thông tin số lượng, giá trị tài sản, thu nhập biến động tài sản, thu nhập phải kê khai tự chịu trách nhiệm thông tin kê khai LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tài sản, thu nhập phải kê khai gồm tài sản, thu nhập thuộc sở hữu quyền sử dụng thân, vợ chồng chưa thành niên (con đẻ, nuôi theo quy định pháp luật) thời điểm hoàn thành Bản kê khai tài sản, thu nhập Giá trị tài sản, thu nhập kê khai tính tiền phải trả mua, nhận chuyển nhượng, xây dựng giá trị ước tính cho, tặng, thừa kế Việc kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản tăng, giảm thực theo mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục II) Hướng dẫn kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục III) ban hành kèm theo Thông tư Điều Tài sản, thu nhập phải kê khai Các loại nhà, cơng trình xây dựng: a) Nhà ở, cơng trình xây dựng khác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu; b) Nhà ở, cơng trình xây dựng khác thuộc quyền sở hữu thực tế người phải kê khai, vợ chồng chưa thành niên chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu Giấy chứng nhận quyền sở hữu đứng tên người khác; c) Nhà ở, cơng trình xây dựng khác th sử dụng thuộc sở hữu Nhà nước Các quyền sử dụng đất: a) Quyền sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng; b) Quyền sử dụng đất chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đứng tên người khác Tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi cá nhân, tổ chức nước, tổ chức nước Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên Ơ tơ, mơ tô, xe gắn máy, xe máy (máy ủi, máy xúc, loại xe máy khác), tầu thủy, tầu bay, thuyền động sản khác mà Nhà nước quản lý (theo quy định pháp luật phải đăng ký sử dụng cấp giấy đăng ký) có tổng giá trị loại từ 50 triệu đồng trở lên Kim loại quý, đá quý, cổ phiếu, vốn góp vào sở kinh doanh, loại giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác có tổng giá trị quy đổi loại từ 50 triệu đồng trở lên Các loại tài sản khác mà giá trị quy đổi loại từ 50 triệu đồng trở lên cảnh, bàn ghế, tranh, ảnh, đồ mỹ nghệ,… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tài sản, tài khoản nước gồm tất tài sản quy định từ Khoản đến Khoản Điều lãnh thổ Việt Nam Các khoản nợ gồm khoản phải trả, giá trị tài sản quản lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên Tổng thu nhập năm quy đổi thành tiền Việt Nam gồm khoản lương, phụ cấp, trợ cấp, thưởng, thù lao, cho, tặng, biếu, thừa kế, thu nhập hưởng lợi từ khoản đầu tư, phát minh, sáng chế, khoản thu nhập khác Kỳ kê khai tổng thu nhập năm xác định sau: lần kê khai tổng thu nhập xác định từ ngày 01 tháng 01 năm đến ngày kê khai; lần kê khai thứ hai trở xác định từ ngày kỳ kê khai liền kề trước đến ngày kê khai Riêng năm 2013, kỳ kê khai tổng thu nhập tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 đến ngày kê khai Điều Biến động tài sản, thu nhập phải kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm Các loại nhà ở, công trình xây dựng, quyền sử dụng đất tăng, giảm số lượng, diện tích thay đổi cấp nhà, cơng trình, loại đất so với kỳ kê khai trước Các loại tài sản quy định từ Khoản đến Khoản Điều có tăng, giảm số lượng thay đổi chủng loại với mức giá trị tăng, giảm loại từ 50 triệu đồng trở lên so với kỳ kê khai trước Các trường hợp quy định Khoản 1, Khoản Điều có biến động tăng Người có nghĩa vụ kê khai phải giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm Kỳ kê khai để xác định biến động tài sản giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm xác định sau: lần kê khai xác định từ ngày 01 tháng 01 năm đến ngày kê khai; lần kê khai thứ hai trở xác định từ ngày kê khai kỳ kê khai liền kề trước đến ngày kê khai Năm 2013, kỳ kê khai tài sản để giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm tính từ ngày 01 tháng 02 năm 2013 (thời điểm Luật số 27/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng có hiệu lực) đến thời điểm kê khai Điều Trình tự, thủ tục thực việc kê khai tài sản, thu nhập Chậm ngày 30 tháng 11 hàng năm, phận phụ trách công tác tổ chức, cán tiến hành: a) Lập danh sách Người có nghĩa vụ kê khai quan, tổ chức, đơn vị mình, trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt; danh sách phải xác định rõ đối tượng thuộc cấp ủy quản lý, đối tượng thuộc cấp quản lý, đối tượng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thuộc quan, tổ chức, đơn vị quản lý; b) Gửi danh sách Người có nghĩa vụ kê khai đến quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc; c) Gửi mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (sau gọi Bản kê khai), hướng dẫn yêu cầu Người có nghĩa vụ kê khai thực việc kê khai tài sản, thu nhập Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận mẫu Bản kê khai, Người có nghĩa vụ kê khai phải hoàn thành việc kê khai, nộp 01 phận phụ trách công tác tổ chức, cán lưu cá nhân 01 Trường hợp thời điểm kê khai, Người có nghĩa vụ kê khai tiến hành kê khai thời hạn lý khách quan việc kê khai thực trước sau thời điểm quy định quan, tổ chức, đơn vị (với thời gian gần nhất) Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán tiếp nhận, kiểm tra, lục, gửi, lưu, quản lý Bản kê khai sau: a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc (kể từ ngày nhận Bản kê khai) kiểm tra tính đầy đủ nội dung phải kê khai; trường hợp Bản kê khai chưa quy định (theo mẫu) yêu cầu kê khai lại, thời hạn kê khai lại 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu; b) Sao lục, gửi lưu Bản kê khai sau: Gửi đến Ban tổ chức Đảng, 01 đến quan Ủy ban kiểm tra cấp ủy Đảng quản lý người kê khai, người cán thuộc diện cấp ủy quản lý (theo phân cấp quản lý cán bộ) Gửi đến quan tổ chức cấp người kê khai cấp quản lý (hoặc gửi người thuộc cấp ủy quản lý) Gửi đến quan, tổ chức, đơn vị nơi công khai Bản kê khai để thực việc công khai theo quy định; sau công khai, lưu hồ sơ Người có nghĩa vụ kê khai quan Bộ phận tổ chức, cán mở sổ theo dõi việc giao, nhận Bản kê khai; c) Khi Người có nghĩa vụ kê khai điều động sang quan, tổ chức, đơn vị khác Bản kê khai phải chuyển giao hồ sơ cán cho quan, tổ chức, đơn vị Khi Người có nghĩa vụ kê khai nghỉ hưu, thơi việc Bản kê khai lưu giữ theo quy định quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm ngày 31 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tháng 12 hàng năm Việc giao nhận Bản kê khai phải hoàn thành chậm vào ngày 31 tháng 03 năm sau Trình tự, thủ tục kê khai tài sản, thu nhập người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thực theo quy định Hội đồng bầu cử Điều Khai thác, sử dụng Bản kê khai Bản kê khai sử dụng trường hợp sau: a) Phục vụ cho việc bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm, cách chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập; b) Phục vụ cho hoạt động quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền việc cơng khai, kiểm tra, tra, kiểm tốn, điều tra, xác minh, kết luận, xử lý hành vi tham nhũng; c) Phục vụ yêu cầu khác liên quan đến cơng tác tổ chức, cán Trình tự, thủ tục khai thác, sử dụng Bản kê khai lưu hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức: a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý Người có nghĩa vụ kê khai chủ động khai thác, sử dụng Bản kê khai phục vụ cơng tác quản lý cán phòng, chống tham nhũng; việc khai thác, sử dụng Bản kê khai phải người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ văn bản; b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có nhu cầu khai thác, sử dụng Bản kê khai phải có yêu cầu văn ghi rõ mục đích việc khai thác, sử dụng; người thực việc khai thác, sử dụng phải có giấy giới thiệu quan, tổ chức, đơn vị Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý Bản kê khai từ chối yêu cầu khai thác, sử dụng yêu cầu không phù hợp với quy định Khoản Điều Việc khai thác, sử dụng Bản kê khai tiến hành quan, tổ chức, đơn vị quản lý Bản kê khai; cần thiết phải khai thác, sử dụng nơi khác phải đồng ý người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị quản lý Bản kê khai Chương II CÔNG KHAI BẢN KÊ KHAI Điều Nguyên tắc công khai Bản kê khai LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai phải cơng khai với tồn thể cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị nơi người thường xuyên làm việc; trường hợp quan, tổ chức, đơn vị có quy mơ lớn, phân tán cơng khai quy định Điều 9, Điều 10 Thông tư Bản kê khai người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ngồi việc cơng khai nơi thường xun làm việc phải cơng khai hội nghị cử tri theo quy định Hội đồng bầu cử Bản kê khai người dự kiến bầu, phê chuẩn Quốc hội, Hội đồng nhân dân công khai với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp theo quy định Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai đại diện phần vốn Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước giữ chức danh từ Phó trưởng phòng tương đương trở lên doanh nghiệp có vốn góp Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước cơng khai quan, doanh nghiệp cử người làm đại diện Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị định phạm vi cơng khai, hình thức cơng khai (niêm yết công bố họp) Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai cơng tác quan, tổ chức, đơn vị quản lý Việc tổ chức công khai định phạm vi công khai phải đảm bảo theo quy định Điều 14 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập thực sau: a) Chánh Văn phòng Trung ương Đảng tổ chức cơng khai Bản kê khai Tổng Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư Trung ương Đảng người thường xuyên làm việc Văn phòng Trung ương Đảng b) Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức công khai Bản kê khai Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước người làm việc thường xuyên Văn phòng Chủ tịch nước c) Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tổ chức cơng khai Bản kê khai Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, ban Ủy ban Thường vụ Quốc hội người làm việc thường xuyên Văn phòng Quốc hội d) Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tổ chức cơng khai Bản kê khai Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ người làm việc thường xuyên Văn phòng Chính phủ đ) Chánh văn phòng cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp (tỉnh, huyện) tổ chức cơng khai Bản kê khai Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch, Phó LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp người làm việc thường xuyên quan quản lý Thời điểm công khai thực khoảng thời gian từ sau hoàn thành việc kiểm tra Bản kê khai quy định Khoản Điều Thông tư đến ngày 31 tháng hàng năm Điều Trình tự, thủ tục công khai Bản kê khai Hàng năm, phận phụ trách công tác tổ chức, cán phải xây dựng, trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt kế hoạch công khai Bản kê khai quan, tổ chức, đơn vị Nội dung kế hoạch cơng khai Bản kê khai bao gồm: a) Lựa chọn hình thức, phạm vi công khai phù hợp với điều kiện, đặc điểm tổ chức, hoạt động, quy mô quan, tổ chức, đơn vị; b) Xác định nhiệm vụ phải thực hiện: Nếu cơng khai hình thức niêm yết cần phải xác định vị trí niêm yết, danh sách người kê khai phải niêm yết vị trí, phương án bảo vệ, tổ chức thu nhận thông tin phản hồi, thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc niêm yết Nếu cơng khai hình thức cơng bố họp cần phải xác định danh sách người kê khai tương ứng với phạm vi công khai quy định Khoản Điều 10 Thông tư này; thời gian, địa điểm họp, người chủ trì, thành phần họp, tổ chức tiếp nhận phản ánh, trình tự tiến hành họp; c) Thời gian triển khai việc công khai; d) Phân công thực hiện; e) Biện pháp đảm bảo thực Phổ biến kế hoạch công khai phê duyệt, kèm theo danh sách Bản kê khai gửi đơn vị trực thuộc Các đơn vị tổ chức thực kế hoạch công khai, lập báo cáo việc thực gửi phận tổ chức cán Bộ phận tổ chức, cán tiến hành tổng hợp, báo cáo tình hình thực cơng khai quan, tổ chức, đơn vị Điều Công khai Bản kê khai hình thức niêm yết Niêm yết Bản kê khai áp dụng điều kiện quan, tổ chức, đơn vị có địa điểm niêm yết đảm bảo an tồn, khơng làm mất, rách, nát đủ điều kiện để người quan, đơn vị xem Bản kê khai; thời gian niêm yết tối thiểu 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Địa điểm niêm yết: a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị quy mơ nhỏ, trụ sở làm việc tập trung niêm yết trụ sở làm việc; b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị quy mơ lớn, có nhiều đơn vị trực thuộc niêm yết nơi làm việc đơn vị trực thuộc; c) Tại địa điểm niêm yết phải có danh sách Người có nghĩa vụ kê khai Bản kê khai tương ứng Việc niêm yết Bản kê khai phải lập thành biên để ghi nhận địa điểm niêm yết, thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc niêm yết phản ánh liên quan đến nội dung Bản kê khai (nếu có); việc lập biên phải có tham gia đại diện Ban chấp hành cơng đồn quan, tổ chức, đơn vị Điều 10 Công khai Bản kê khai họp Việc công khai họp phải đảm bảo yêu cầu sau: a) Cuộc họp công khai Bản kê khai phải đảm bảo đủ thời lượng, số lượng người dự họp tối thiểu 70% số người thuộc phạm vi phải triệu tập; b) Người giao nhiệm vụ tổ chức họp phân cơng người đọc Bản kê khai người đọc Bản kê khai mình, phải ghi biên họp với tham gia đại diện Ban chấp hành cơng đồn quan, tổ chức, đơn vị; biên họp phải ghi lại ý kiến phản ánh, thắc mắc giải trình nội dung Bản kê khai (nếu có); c) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra việc thực công khai họp; trường hợp phát đơn vị giao tổ chức họp không đáp ứng yêu cầu yêu cầu họp lại kiểm điểm trách nhiệm người giao tổ chức họp Phạm vi công khai: a) Cán bộ, công chức giữ chức vụ từ Bộ trưởng tương đương trở lên Trung ương; Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; thường trực cấp ủy, ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân; trưởng ban cấp ủy, trưởng ban Hội đồng nhân dân, thành viên khác cấp ủy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã công khai trước đối tượng ghi phiếu tín nhiệm để lấy phiếu tín nhiệm hàng năm theo quy định Quy định số 165 QĐ/TW ngày 18/2/2013 Bộ Chính trị; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Cán bộ, công chức giữ chức vụ Thứ trưởng, Tổng cục trưởng, Phó tổng cục trưởng tương đương công khai trước lãnh đạo từ cấp cục, vụ tương đương trở lên quan mình; c) Cán bộ, công chức giữ chức vụ Cục trưởng, Phó cục trưởng, Vụ trưởng, Phó vụ trưởng tương đương cơng khai trước lãnh đạo cấp phòng tương đương trở lên đơn vị mình; trường hợp khơng tổ chức cấp phòng cơng khai trước tồn thể cơng chức, viên chức đơn vị mình; d) Giám đốc, Phó giám đốc sở, ngành tương đương, trưởng quan, đơn vị trực thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công khai trước cán lãnh đạo cấp phòng tương đương trở lên trực thuộc sở, ngành, quan, đơn vị đó; đ) Chủ tịch Hội đồng thành viên (quản trị), Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Trưởng ban kiểm sốt, kiểm sốt viên, Kế tốn trưởng Tập đồn, Tổng công ty (công ty) nhà nước công khai trước Ủy viên Hội đồng thành viên (quản trị), Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Trưởng ban kiểm sốt, kiểm sốt viên, Kế toán trưởng, Trưởng đơn vị trực thuộc Tập đồn, Tổng cơng ty, Chủ tịch Hội đồng thành viên (quản trị), Tổng giám đốc (giám đốc), Tổng cơng ty (cơng ty) trực thuộc Tập đồn, Tổng cơng ty, Trưởng đồn thể Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước; e) Người đại diện phần vốn Nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước giữ chức danh từ Phó trưởng phòng tương đương trở lên doanh nghiệp có vốn đầu tư Nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước tùy theo vị trí cơng tác nơi cử làm đại diện mà cơng khai Bản kê khai tập đồn, tổng công ty (công ty) đơn vị thành viên tập đồn, tổng cơng ty Việc cơng khai thực trước ủy viên hội đồng thành viên (quản trị), Tổng Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Ban kiểm soát (kiểm soát viên), Kế toán trưởng Trường hợp người đại diện phần vốn Nhà nước cán bộ, cơng chức, viên chức cơng khai Bản kê khai theo quy định Khoản 1và Khoản Điều 14 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập g) Người có nghĩa vụ kê khai khơng thuộc diện quy định điểm cơng khai trước tồn thể cơng chức, viên chức thuộc phòng, ban, đơn vị Nếu biên chế phòng, ban, đơn vị có từ 50 người trở lên có tổ, đội, nhóm cơng khai trước tổ, đội, nhóm trực thuộc phòng, ban, đơn vị Chương III XÁC MINH TÀI SẢN, THU NHẬP LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn không thuộc diện cấp ủy quản lý Đơn vị phụ trách công tác tổ chức, cán có thẩm quyền xác minh người xác minh công tác quan cấp huyện tổ chức trị - xã hội; trường hợp cần thiết có văn đề nghị quan Kiểm tra đảng cấp huyện phối hợp tiến hành xác minh Điều 15 Giải trình minh bạch tài sản, thu nhập Giải trình việc kê khai làm rõ tính xác, trung thực, đầy đủ thông tin kê khai Bản kê khai Giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm giải thích, chứng minh việc hình thành tài sản, thu nhập tăng thêm so với lần kê khai trước Trước định xác minh tài sản, thu nhập, Người có thẩm quyền định xác minh phải có văn yêu cầu người dự kiến xác minh tài sản, thu nhập giải trình phần tồn nội dung kê khai Bản kê khai Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu giải trình, người u cầu phải có văn giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh (nếu có) nội dung yêu cầu giải trình Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn giải trình người yêu cầu, Người có thẩm quyền định xác minh có trách nhiệm xem xét, đánh giá giải trình người có nghĩa vụ giải trình Văn giải trình tài liệu kèm theo (nếu có) thể rõ ràng, hợp lý nội dung yêu cầu Người có thẩm quyền định xác minh ban hành Kết luận minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định Điều 23 Thông tư này, chưa thể rõ ràng, hợp lý nội dung yêu cầu định xác minh tài sản, thu nhập Điều 16 Quyết định xác minh tài sản, thu nhập Trường hợp giải trình người dự kiến xác minh chưa rõ, khơng hợp lý Người có thẩm quyền ban hành định xác minh tài sản, thu nhập (sau gọi tắt định xác minh) Quyết định xác minh phải có nội dung sau: a) Căn ban hành định xác minh; b) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác người xác minh; c) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác người xác minh; trường hợp thành lập đồn xác minh phải ghi rõ họ, tên, chức vụ, nơi cơng tác Trưởng đồn, thành viên đồn xác minh (gọi chung người xác minh); d) Nội dung xác minh; đ) Thời hạn xác minh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn e) Nhiệm vụ, quyền hạn người xác minh; g) Các quan, tổ chức, đơn vị phối hợp (nếu có) Thời hạn xác minh 15 ngày làm việc, trường hợp phức tạp thời hạn tối đa không 30 ngày làm việc Trong trường hợp nội dung xác minh có tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, địa bàn xác minh rộng Người có thẩm quyền định xác minh thành lập đoàn xác minh yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị có liên quan cử cán tham gia đoàn xác minh Điều 17 Nội dung xác minh tài sản, thu nhập Nội dung xác minh tài sản, thu nhập tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng, thời hạn thông tin số lượng, giá trị loại tài sản, khoản thu nhập, mô tả tài sản, thu nhập, biến động tài sản, việc giải trình biến động tài sản, nguồn gốc tài sản tăng thêm nội dung khác có liên quan Bản kê khai người xác minh Trong trường hợp cụ thể, Người có thẩm quyền định xác minh phần toàn nội dung Bản kê khai người xác minh Điều 18 Hoạt động xác minh tài sản, thu nhập Trong trình xác minh tài sản, thu nhập, người xác minh tiến hành hoạt động sau: Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung xác minh Làm việc trực tiếp với người xác minh Xác minh chỗ tài sản, thu nhập xác minh Làm việc với quan, tổ chức, đơn vị quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu tài sản, thu nhập xác minh Làm việc với quan, tổ chức, cá nhân có chuyên môn - kỹ thuật tài sản, thu nhập xác minh để đánh giá, giám định tài sản, thu nhập Làm việc với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác để phục vụ cho việc xác minh tài sản, thu nhập Hoạt động khác cần thiết cho việc xác minh tài sản, thu nhập Điều 19 Biên làm việc Các buổi làm việc người xác minh với người xác minh, người xác minh với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan phải lập biên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Biên làm việc phải có nội dung sau: a) Thời gian, địa điểm làm việc; b) Thành phần tham gia; c) Nội dung làm việc; d) Nội dung thống buổi làm việc; đ) Ý kiến bảo lưu (nếu có) Điều 20 Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc xác minh, người xác minh phải có báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập gửi người ban hành định xác minh Báo cáo kết xác minh tài sản, thu nhập phải có nội dung sau: a) Nội dung xác minh, hoạt động xác minh tiến hành kết xác minh; b) Nhận xét người xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập; c) Kiến nghị việc xử lý Người có nghĩa vụ kê khai khơng trung thực Điều 21 Quyền hạn, trách nhiệm người xác minh Yêu cầu người xác minh giải trình, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung xác minh Trong trình xác minh, người xác minh phải tạo điều kiện cho người xác minh giải trình, đưa chứng để chứng minh tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng, thời hạn tài sản, thu nhập kê khai Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung xác minh cung cấp thông tin, tài liệu Kiến nghị quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, thu nhập, hành vi cản trở, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xác minh Bảo đảm tính khách quan, trung thực, xác, kịp thời, nội dung, thời hạn ghi định xác minh Giữ bí mật thơng tin, tài liệu thu thập trình xác minh Báo cáo kết xác minh với người có thẩm quyền chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan nội dung báo cáo Điều 22 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ủy ban nhân dân cấp, quan công an, quan quản lý nhà, đất, quan thuế, ngân hàng quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan có trách nhiệm: a) Cử người làm việc với người xác minh để phục vụ hoạt động xác minh b) Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung xác minh chịu trách nhiệm tính xác, đầy đủ thông tin, tài liệu cung cấp c) Tiến hành hoạt động thuộc phạm vi thẩm quyền, chun mơn để phục vụ cho việc xác minh, làm rõ thông tin cần thiết trình xác minh ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, thu nhập, hành vi cản trở hoạt động xác minh tài sản, thu nhập Trách nhiệm người xác minh: a) Giải trình, đưa chứng để chứng minh tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng tài sản, thu nhập kê khai; nguồn gốc tài sản tăng thêm có yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền b) Thực đầy đủ, kịp thời yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền việc xác minh tài sản, thu nhập c) Thực định xử lý vi phạm quy định minh bạch tài sản, thu nhập quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền Điều 23 Kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết xác minh nhận giải trình rõ ràng, hợp lý nội dung yêu cầu người dự kiến xác minh người ban hành định xác minh người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý Người có nghĩa vụ kê khai phải ban hành Kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập (sau gọi Kết luận minh bạch) Nội dung Kết luận minh bạch phải nêu rõ phù hợp hay không phù hợp Bản kê khai kết xác minh Trường hợp kết xác minh Bản kê khai có sai lệch số lượng tài sản, thu nhập, thông tin mô tả tài sản, thu nhập, biến động tài sản, thu nhập, nguồn gốc tài sản tăng thêm kết luận kê khai khơng trung thực; định kiến nghị người có thẩm quyền xử lý người kê khai không trung thực Kết luận minh bạch phải gửi cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu xác minh người xác minh Trường hợp người xác minh tài sản, thu nhập đề nghị xem xét lại Kết luận minh bạch người có thẩm quyền kết luận có trách nhiệm xem xét trả lời thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trường hợp người xác minh không đồng ý với Kết luận minh bạch kiến nghị người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp người ban hành Kết luận minh bạch xem xét giải Trong thời hạn 05 ngày làm việc, người nhận kiến nghị phải xem xét trả lời văn cho người xác minh; xét thấy Kết luận minh bạch xác, khách quan yêu cầu người xác minh chấp hành kết luận; xét thấy Kết luận minh bạch chưa xác, khách quan u cầu người ban hành Kết luận minh bạch xem xét lại Kết luận minh bạch Điều 24 Công khai kết luận minh bạch Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu công khai Kết luận minh bạch quan, tổ chức yêu cầu xác minh, người ban hành Kết luận xác minh phải cơng khai Kết luận Đối với việc xác minh tài sản, thu nhập phục vụ cho việc miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật có hành vi tham nhũng người ban hành kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập phải cơng khai kết luận Bản kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập công khai địa điểm sau đây: a) Trong quan, tổ chức, đơn vị nơi người xác minh tài sản, thu nhập làm việc; b) Tại hội nghị cử tri nơi người xác minh tài sản, thu nhập ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; c) Tại kỳ họp Đại hội, nơi người xác minh tài sản, thu nhập đề cử để Quốc hội, Hội đồng nhân dân Đại hội tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội bầu, phê chuẩn Hình thức, phạm vi cơng khai kết luận minh bạch thực theo quy định Điều 7, Điều Điều 10 Thông tư Điều 25 Hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập Việc xác minh tài sản, thu nhập phải lập thành hồ sơ; hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập quản lý quan, đơn vị có thẩm quyền xác minh Hồ sơ xác minh gồm có: Quyết định xác minh; biên làm việc; giải trình người xác minh; báo cáo kết xác minh Kết luận minh bạch kê khai tài sản, thu nhập LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Văn yêu cầu, kiến nghị người ban hành định xác minh, người xác minh Kết đánh giá, giám định q trình xác minh (nếu có) Các tài liệu khác có liên quan đến việc xác minh Điều 26 Xác minh lại Xác minh lại việc xem xét, đánh giá, kết luận quan có thẩm quyền xác minh lại tính trung thực, xác nội dung xác minh, q trình tiến hành xác minh kết luận minh bạch tài sản, thu nhập trước Căn xác minh lại: a) Khi phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật xác minh dẫn đến nội dung Kết luận minh bạch khơng xác có bao che người xác minh minh bạch tài sản, thu nhập; b) Khi người xác minh có văn đề nghị xác minh lại kèm theo tài liệu, chứng chứng minh kết xác minh khơng đúng, khơng khách quan Trình tự, thủ tục xác minh lại: a) Khi có nêu Khoản Điều này, thời hạn 05 ngày làm việc, quan có thẩm quyền xác minh lại ban hành định xác minh lại; b) Trước tiến hành xác minh lại, quan tiến hành xác minh lại phải xem xét lại tồn hồ sơ xác minh trước đó; c) Thời hạn xác minh lại 20 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định xác minh lại, trường hợp phức tạp kéo dài khơng 30 ngày làm việc Kết luận xử lý xác minh lại: a) Việc xác minh lại phải có kết luận văn bản; b) Nội dung Kết luận xác minh lại phải ghi rõ công nhận toàn bộ, bác bỏ phần bác bỏ toàn Kết luận minh bạch trước c) Trường hợp bác bỏ phần bác bỏ toàn nội dung Kết luận minh bạch thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận Kết luận xác minh lại, người có thẩm quyền ban hành kết luận minh bạch trước phải điều chỉnh, sửa đổi hủy bỏ Kết luận minh bạch, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người xác minh (nếu có) xác định trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị có liên quan, xử lý trách nhiệm cá nhân theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Trường hợp có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền xác minh lại chuyển hồ sơ để xử lý hình theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Kết xử lý người có thẩm quyền ban hành kết luận minh bạch phải gửi tới quan có thẩm quyền xác minh lại, người có liên quan công khai theo quy định Điều 24 Thông tư Chương IV CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO VỀ MINH BẠCH TÀI SẢN, THU NHẬP Điều 27 Hồ sơ minh bạch tài sản, thu nhập Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm xây dựng hồ sơ minh bạch tài sản, thu nhập quan, tổ chức, đơn vị phục vụ cơng tác quản lý, kiểm tra, tra, cơng tác phòng, chống tham nhũng Hồ sơ minh bạch tài sản, thu nhập quan, tổ chức, đơn vị phải bao gồm: a) Các văn quy định, đạo cấp tự ban hành minh bạch tài sản, thu nhập; tài liệu hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra, tra (nếu có); b) Danh sách Người có nghĩa vụ kê khai quan, tổ chức, đơn vị lập phê duyệt hàng năm để theo dõi thời gian nộp Bản kê khai, thời gian công khai việc khai thác, sử dụng Bản kê khai; c) Kế hoạch công khai hàng năm, tài liệu công khai Bản kê khai; d) Các hồ sơ xác minh; đ) Các hồ sơ xử lý kỷ luật vi phạm minh bạch tài sản tài liệu yêu cầu khai thác, sử dụng Bản kê khai; e) Các báo cáo thực định kỳ, đột xuất quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới, báo cáo định kỳ, đột xuất quan mình; g) Riêng Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai thuộc quan, tổ chức, đơn vị quản lý lưu hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Điều 28 Chế độ báo cáo Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm báo cáo kết việc thực quy định minh bạch tài sản, thu nhập với quan, tổ chức, đơn vị quản lý cấp trực tiếp quan tra nhà nước cấp theo chế độ báo cáo phòng, chống tham nhũng Báo cáo hàng năm việc thực quy định minh bạch tài sản, thu nhập quy định Điều 29 Thông tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 29 Báo cáo hàng năm minh bạch tài sản, thu nhập Nội dung báo cáo minh bạch tài sản, thu nhập hàng năm bao gồm: tình hình đạo, triển khai, tổ chức kết thực việc kê khai, công khai, xác minh, xử lý vi phạm (nếu có) quan, tổ chức, đơn vị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý khoảng thời gian từ ngày 01 tháng năm trước tới ngày 31 tháng 03 năm sau Văn báo cáo gồm phần lời số liệu kèm theo trình bày theo mẫu Báo cáo kèm theo Thơng tư (Phụ lục IV) Thời hạn hoàn thành báo cáo hàng năm quy định sau: a) Chậm ngày 10 tháng hàng năm, quan, đơn vị quản lý người có nghĩa vụ kê khai phải hoàn thành báo cáo việc thực quy định minh bạch tài sản, thu nhập quan, tổ chức, đơn vị mình; b) Chậm ngày 20 tháng hàng năm quan, tổ chức, đơn vị có quan, đơn vị cấp Tổng cục, Tập đồn, Tổng cơng ty Nhà nước (thuộc quản lý bộ, UBND cấp tỉnh), cấp sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, quan cấp tỉnh tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, quan khác Nhà nước phải hoàn thành báo cáo tổng hợp minh bạch tài sản thu nhập hệ thống mình; c) Chậm 30 tháng hàng năm quan, tổ chức, đơn vị thuộc Quốc hội, thuộc Chính phủ, quan Đảng Trung ương, quan khác Nhà nước, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan Trung ương đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải hoàn thành báo cáo thuộc hệ thống mình; d) Chậm ngày 30 tháng hàng năm Thanh tra Chính phủ hồn thành báo cáo phạm vi nước Chương V XỬ LÝ VI PHẠM Điều 30 Xử lý vi phạm thời hạn minh bạch tài sản, thu nhập LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Người tổ chức việc kê khai, việc công khai chậm; người kê khai, giải trình chậm; người tổng hợp, báo cáo kết minh bạch tài sản, thu nhập chậm so với thời hạn quy định mà lý đáng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật sau: Áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách người thực chậm 15 ngày đến 30 ngày: a) Người có trách nhiệm tổ chức việc kê khai, việc công khai mà triển khai thực việc kê khai, việc công khai chậm so với thời hạn kê khai, công khai quy định Thông tư này; b) Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập mà kê khai chậm so với thời hạn kê khai người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị quy định; c) Người có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết minh bạch tài sản, thu nhập mà thực chậm so với quy định thời hạn tổng hợp, báo cáo quan có thẩm quyền quy định Áp dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo người quy định Điểm a, Điểm b, Điểm c Khoản Điều thực chậm 30 ngày đến 45 ngày Áp dụng hình thức kỷ luật nặng bậc so với hình thức kỷ luật cảnh cáo người quy định Điểm a, Điểm b, Điểm c Khoản Điều thực chậm 45 ngày Điều 31 Xử lý vi phạm kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm khơng trung thực Người kê khai tài sản, thu nhập, người giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm khơng trung thực tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật sau: Đối với cán áp dụng hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm Đối với cơng chức áp dụng hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức Đối với viên chức áp dụng hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức Đối với người làm việc doanh nghiệp nhà nước áp dụng hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức Đối với người làm việc quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân áp dụng theo quy định xử lý kỷ luật Đảng kỷ luật Quân đội nhân dân, Công an nhân dân LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 32 Xử lý trách nhiệm xác minh tài sản, thu nhập Người yêu cầu xác minh, người ban hành định xác minh, người xác minh, người có thẩm quyền kết luận xác minh có hành vi vi phạm quy định xác minh tài sản, thu nhập tuỳ theo tính chất, mức độ bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Trong trường hợp làm phương hại đến người xác minh có trách nhiệm khắc phục hậu cải cơng khai văn bản; văn phải gửi cho người xác minh, quan, tổ chức, đơn vị nơi người làm việc Người đứng đầu, người giao nhiệm vụ cung cấp thông tin, tài liệu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến quản lý đất đai, nhà, cơng trình kiến trúc, thuế, tài chính, ngân hàng quan, đơn vị có liên quan khác không thực hiện, thực không đầy đủ, không kịp thời yêu cầu phục vụ xác minh tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Người tiết lộ thông tin hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập chưa người có thẩm quyền cho phép tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 33 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật hành vi vi phạm quy định minh bạch tài sản, thu nhập Đối với cán bộ, công chức, viên chức thực theo quy định pháp luật xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Đối với người làm việc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân thực theo quy định xử lý kỷ luật Đảng kỷ luật Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Đối với người làm việc doanh nghiệp nhà nước thực theo quy định xử lý kỷ luật doanh nghiệp nhà nước Đối với người làm việc tổ chức trị, tổ chức trị -xã hội thực theo quy định xử lý kỷ luật tổ chức Đối với cán bộ, cơng chức, viên chức đảng viên vi phạm quy định minh bạch tài sản, thu nhập việc bị xử lý kỷ luật theo quy định Thơng tư phải xem xét, xử lý kỷ luật đảng theo quy định Đảng Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 34 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị quản lý Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị quản lý Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập có trách nhiệm: a) Chỉ đạo, tổ chức việc kê khai, cơng khai kịp thời, đối tượng, trình tự, thủ tục theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập Thông tư này; b) Chỉ đạo, tổ chức việc quản lý, sử dụng, khai thác Bản kê khai theo quy định nhằm phát vi phạm, xác minh theo yêu cầu quan có thẩm quyền, xử lý người vi phạm, công khai Kết luận xác minh, báo cáo minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập Thông tư này; c) Chịu trách nhiệm hành vi vi phạm quy định kê khai, công khai, quản lý, sử dụng Bản kê khai, xác minh, kết luận, công khai Kết luận xác minh quan, tổ chức, đơn vị quản lý theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức kê khai, công khai, quản lý, lưu giữ, khai thác, sử dụng Bản kê khai tài sản Người có nghĩa vụ kê khai quản lý; tổ chức việc xác minh theo định quan, tổ chức có thẩm quyền; kết luận công khai Kết luận xác minh theo quy định Điều 23, Điều 24 Thông tư Điều 35 Việc hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết minh bạch tài sản, thu nhập Ở Trung ương: a) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thuộc Quốc hội, Chính phủ, quan Đảng Trung ương, quan khác Nhà nước, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan trung ương đoàn thể hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết minh bạch tài sản, thu nhập Người có nghĩa vụ kê khai thuộc trách nhiệm mình; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp Thanh tra Chính phủ; b) Ban Tổ chức Trung ương Đảng quản lý kê khai, tổng hợp kết kê khai Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp Thanh tra Chính phủ; c) Bộ Nội vụ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tra, tổng hợp kết kê khai, xác minh, kết luận công khai kết luận Người có nghĩa vụ kê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn khai công tác quan Trung ương tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước; theo định kỳ gửi báo cáo kết Thanh tra Chính phủ; d) Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Đảng tổng hợp kết xác minh, kết luận, công khai Kết luận minh bạch Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp Thanh tra Chính phủ; đ) Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an Thông tư hướng dẫn cụ thể việc thực Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; theo định kỳ gửi báo cáo kết Thanh tra Chính phủ; e) Thanh tra Chính phủ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tra, xác minh, xác minh lại, tổng hợp kết kê khai, công khai, xác minh, xác minh lại, kết luận minh bạch, xử lý vi phạm minh bạch tài sản, thu nhập phạm vi nước Ở cấp tỉnh: a) Người đứng đầu quan thuộc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quan Đảng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, quan cấp tỉnh tổ chức trị, trị - xã hội có trách nhiệm đạo, đôn đốc, kiểm tra, tổ chức thực hiện, tổng hợp kết việc kê khai tài sản thu nhập, quản lý kê khai Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý mình; theo định kỳ gửi báo cáo kết Thanh tra tỉnh; b) Ban Tổ chức tỉnh uỷ quản lý kê khai, tổng hợp kết kê khai Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh uỷ quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp Thanh tra tỉnh; c) Sở Nội vụ đạo, đôn đốc, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tra, tổng hợp kết kê khai, xác minh, kết luận công khai kết luận Người có nghĩa vụ kê khai công tác tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước; theo định kỳ gửi báo cáo kết Thanh tra tỉnh; d) Uỷ ban Kiểm tra tỉnh uỷ tổng hợp kết xác minh, kết luận, công khai kết luận Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh uỷ quản lý; theo định kỳ gửi báo cáo kết Thanh tra tỉnh; đ) Thanh tra tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tra, xác minh, tổng hợp kết minh bạch tài sản, thu nhập theo thẩm quyền phạm vi quản lý tỉnh Ở cấp huyện: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Người đứng đầu quan thuộc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quan Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết việc kê khai tài sản thu nhập, quản lý Bản kê khai Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý mình; theo định kỳ gửi báo cáo kết Thanh tra huyện; b) Ban Tổ chức huyện uỷ quản lý kê khai, tổng hợp kết kê khai người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ huyện uỷ quản lý;theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp kết kê khai Thanh tra huyện; c) Cơ quan Nội vụ cấp huyện tổ chức thực hiện, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết kê khai, xác minh, kết luận công khai kết luận Người có nghĩa vụ kê khai cơng tác tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước huyện; theo định kỳ gửi báo cáo kết Thanh tra huyện; d) Uỷ ban Kiểm tra huyện uỷ tổng hợp kết xác minh, kết luận minh bạch việc kê khai tài sản, công khai kết luận Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ huyện uỷ quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp Thanh tra huyện; đ) Thanh tra cấp huyện hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tra, xác minh, tổng hợp kết minh bạch tài sản, thu nhập theo thẩm quyền phạm vi quản lý huyện Các bộ, ngành Trung ương có chức quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực có trách nhiệm hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra, tra, tổng hợp kết kê khai, xác minh, kết luận, cơng khai Bản kê khai tập đồn kinh tế, tổng công ty, công ty nhà nước, công ty cổ phần có vốn góp Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng vốn, tài sản nhà nước thuộc chức quản lý nhà nước Theo định kỳ tập đồn kinh tế, tổng công ty, công ty nhà nước, công ty cổ phần có vốn góp Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng vốn, tài sản nhà nước tổng hợp kết kê khai tài sản đơn vị gửi bộ, ngành để tổng hợp chung Đối với quan, đơn vị có tổ chức, máy quản lý tập trung, thống từ trung ương đến địa phương như: Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Ngân hàng Nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân, Thi hành án, Tổng cục thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước quan, đơn vị khác tổng hợp kết kê khai tài sản thu nhập báo cáo theo hệ thống tổ chức Hàng năm Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chính phủ, người đứng đầu ban Đảng Trung ương, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, quan Quốc hội, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, tổ chức trị - xã hội Trung ương, chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo tổng hợp kết kê khai tài sản thu nhập Thanh tra Chính phủ để tổng hợp chung báo cáo Chính phủ cơng tác phòng, chống tham nhũng trình Quốc hội Điều 36 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 12 năm 2013 Thông tư thay Thông tư số 2442/2007/TT-TTCP ngày 13 tháng 11 năm 2007 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2010/TT-TTCP ngày 22 tháng 01 năm 2010 Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ Minh bạch tài sản, thu nhập Trong trình thực hiện, có vướng mắc có vấn đề phát sinh, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phản ánh kịp thời Thanh tra Chính phủ để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; TỔNG THANH TRA Đã ký Huỳnh Phong Tranh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các tập đồn Nhà nước; - Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Lãnh đạo TTCP, cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP; - Thanh tra bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; Website Chính phủ; Website TTCP; - Lưu: Văn thư, Vụ Pháp chế (5b), Cục IV (5b) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... luận minh bạch thực theo quy định Điều 7, Điều Điều 10 Thông tư Điều 25 Hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập Việc xác minh tài sản, thu nhập phải lập thành hồ sơ; hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập. .. thẩm quy n việc xác minh tài sản, thu nhập c) Thực định xử lý vi phạm quy định minh bạch tài sản, thu nhập quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quy n Điều 23 Kết luận minh bạch kê khai tài sản,. .. gốc tài sản tăng, giảm thực theo mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục II) Hướng dẫn kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục III) ban hành kèm theo Thông tư Điều Tài sản, thu nhập phải kê khai Các