Tài liệu học - Lớp trung cấp Lý luận chính trị - hành chính B27 ď HP V.1

Câu 1: A/c pt vai trò hoạt động lãnh đạo, quản lý sở nay? (6đ) Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến việc xây dựng phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán Theo Người, phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán có vai trò to lớn để nghị quyết, đường lối, sách Đảng, Nhà nước thấm sâu vào "tâm lý quốc dân"và vào sống.Biến nghị quyết, sách Đảng, Nhà nước thành hành động quần chúng, tạo đột phá lĩnh vực cách mạng Phong cách lãnh đạo, quản lý tổng hợp phương pháp, cách thức, biện pháp, tác phong, lề lối làm việc để vận dụng kiến thức, tri thức khoa học vào thực tiễn đem lại hiệu Đây yếu tố đặc biệt quan trọng cấu thành phẩm chất, lực đội ngũ cán cấp sở Thực tế cho thấy, người cán sở, thực chức trách, nhiệm vụ có lúc, cơng việc chưa hồn thành tốt khơng phải thiếu kiến thức nhiệt tình, trách nhiệm hay phương tiện, vật chất bảo đảm mà phong cách lãnh đạo, quản lý chưa phù hợp Trong phạm vi làm, xin sâu vào phân tích vai trò hoạt động lãnh đạo, quản lý sở Để hiểu rõ vai trò lãnh đạo công tác quản lý, trước hết ta tìm hiểu hai khái niệm "hoạt động quản lý" “hoạt động lãnh đạo" Hoạt động lãnh đạo hoạt động người lãnh đạo mang tính định hướng, gây ảnh hưởng tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận lợi với người lãnh đạo thực đường lối chủ trương hướng tới mục tiêu Lãnh đạo tạo hiệu ứng điều khiển, dẫn dắt người khác dựa chế nhận thức, niềm tin, tiêu chuẩn đạo đức, lý tưởng mà không mang tính cưỡng người khác Hoạt động quản lý mang tính kỷ thuật, quy trình quy định rõ khuôn khổ thể chế xác định PL, quy chế, quy định Nhà quản lý sử dụng quyền lực để điều hành người khác Hoạt động lãnh đạo, quản lý cấp sở có vai trò: - Hoạt động LĐ, QL tạo nên s.mạnh tập thể sở thống ý chí hành động Cộng đồng dân cư địa bàn xã dù khác biệt nhiều phương diện cộng đồng có lơị ích chung bảo vệ mơi trường sống chung có lợi cho sức khỏe, giữ gìn trật tự trị an, giữ gìn vệ sinh chung, xd sở hạ tầng giao thông, y tế, trường học Nếu khơng có cấp quản lý sở khơng thể thống ý chí hành động người dân để tất có sống tốt Hơn nữa, cấp sở nơi hỗ trợ trực tiếp cho dân cư họ gặp khó khăn, tạo đk cho dân cư tham gia vào hệ thống trị chung quốc gia - Hoạt động LĐ, QL tạo m.trường vừa cho phép người dân sáng tạo, vừa định hướng hoạt động người theo mục tiêu chung Các xã thị trấn nằm huyện, tỉnh nằm nước ta vừa hưởng lợi ích chung quản lý huyện, tỉnh, quốc gia, vừa phải tập thể thực thi nghĩa vụ với tập thể lớn Cơ quan quản lý cấp sở đầu mối để triển khai sách chung cách hiệu địa bán csở, vừa phản ánh nguyện vọng, nhu cầu csở cho cấp để dược hỗ trợ giải kịp thời, hiệu - Hoạt động lđ, QL sở tạo nên phối hợp nhịp nhàng phận khác đơn vị thành hệ thống Giữa phận dân cư nghành nghề địa bàn xã, phường, thị trấn xảy xung đột cấp csở nơi trực tiếp hòa giaỉ phân xử nhằm tạo bâud khơng khí đồn kết thơng cảm, tương trợ lẫn Chuacs xét xử chia phân quyền phạm vi hẹp cho cấp csở, chức nang hòa giải hệ thống trị chủ yếu cấp csở đảm nhiệm - Hoạt động lđ, QL sở góp phần tạo dựng sức mạnh bền vững hệ thống trị Nhờ có quản lý cấp csở mà hoạt động dân cư tổ chức địa bàn vào nếp, kỹ cương, giảm nhẹ vtrò quản lý, giám sát cấp Hơn nũa, chuyen nghiệp linh hoạt tận tâm cbộ quản lý cấp csở làm tăng uy tín hệ thống ctrị Ngược lại, yếu cấp csở việc xử lý quan liêu, thiếu chuyên nghiệp đội ngũ cbộ csở làm cho hệ thống ctrị thiếu bền vững, mà làm phai nhạt niềm tin quần chúng vào hệ thống ctrị hệ thực tế: Ở địa phương tơi, cấp ủy, quyền địa phương ln làm tốt vai trò lãnh đạo quản lý thơng qua việc xây dựng Nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động,… phát triển kinh tế xã hội Liên năm Từ đạo thực thống ý chí hành động ban ngành đoàn thể, đồng thuận người dân Các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội hàng năm thảo luận, lựa chọn phù hợp với đk địa phương,……… Tóm lại, cán cấp sở cần phải coi việc rèn luyện, xây dựng phong cách lãnh đạo, quản lý theo tư tưởng Hồ Chí Minh nhiệm vụ thường xuyên, tự giác bền bỉ suốt đời Theo Hồ Chí Minh, đạo đức cách mạng khơng phải trời sa xuống Nó học tập, đấu tranh, rèn luyện bền bỉ ngày mà phát triển hoàn thiện, ngọc mài sáng, vàng luyện Rèn luyện đạo đức phong cách người hai, mà cần phải rèn luyện thường xuyên Thực tiễn thay đổi, đặt yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trước tác động kinh tế thị trường, không tự tu dưỡng, rèn luyện phong cách thân, người cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời Hồ Chí Minh dạy: "Một dân tộc, đảng người, ngày hơm qua vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không định hôm ngày mai người yêu mến ca ngợi lòng không sáng nữa, sa vào chủ nghĩa cá nhân"16 Theo đó, cán bộ, đảng viên phải học tập, rèn luyện không ngừng, học không nghĩa vụ để chuẩn hóa cán theo yêu cầu Đảng mà phải nhu cầu tự thân, học tập thường xuyên, học tập suốt đời để có phẩm chất tốt, đồng thời có tảng học vấn cần thiết Chỉ học vấn trở thành công cụ nhận thức, công cụ hoạt động làm tăng lên giá trị mình, tăng thêm niềm tin nhân dân Đảng, đem lại ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, học vấn trở thành văn hóa, trở thành thành tố quan trọng phong cách lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp sở, góp phần xây dựng Đảng ta thật "là đạo đức, văn minh" Câu 2: A/c pt lãnh đạo, qlý ctác tổ chức trị – xã hội? (4đ) Tổ chức trị - xã hội tổ chức quần chúng Đảng, công cụ để tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng tầng lớp nhân dân, ln giữ vị trí, vai trò quan trọng hệ thống trị nước ta, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Có thể nói lãnh đạo, quản lí cơng tác tổ chức trị - xã hội nhìn nhận hai góc độ khác nhau: lãnh đạo, quản lý tổ chức trị - xã hội lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán tổ chức trị - xã hội - Dưới góc độ lãnh đạo, quản lý tổ chức trị - xã hội: + Lãnh đạo công tác tổ chức trị - xã hội việc tổ chức trị xã hội xây dựng đề chủ trương, nghị công tác tổ chức sở đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, điều lệ, nghị tổ chức trị - xã hội nhu cầu nguyện vọng hội viên xã hội + Quản lý công tác tổ chức trị - xã hội cơng việc tổ chức, giám sát, điều hành hoạt động tổ chức trị - xã hội nhằm đảm bảo định hướng cho hoạt động tổ chức đạt kết cao đáp ứng với nhiệm vụ mà Đảng đất nước giao phó Các tổ chức trị-xã hội làm tham mưu nòng cốt việc nắm bắt dư luận xã hội, phát huy dân chủ, lực, trí tuệ, ý thức trách nhiệm cơng dân thực giám sát xây dựng quyền,xây dựng Đảng; xây dựng, củng cố hoàn thiện thiết chế dân chủ sở như: Quy chế hoạt động hoà giải, Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Quy chế hoạt động tra nhân dân; coi trọng sử dụng rộng rãi hoạt động tư vấn công tác Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền tổ chức hệ thống trị nhiệm vụ lãnh đạo, xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị-xã hội vững mạnh Các cấp uỷ đảng tiến hành kiểm điểm sâu sắc việc tổ chức thực thị, nghị Đảng ban hành công tác Dân vận, cơng tác Mặt trận Đồn thể Đưa nội dung lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể vững mạnh thành tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tổ chức đảng cấp - Dưới góc độ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán tổ chức trị - xã hội: + Có thể nói rằng, cán tổ chức trị - xã hội “nhà lãnh đạo” thành viên tổ chức, với nghĩa muốn khẳng định người cán tổ chức trị - xã hội người trực tiếp "gây ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức trị - xã hội nhằm đạt mục đích hoạt động tổ chức trị - xã hội" hay "Cán tổ chức trị - xã hội người có sức thuyết phục, thu phục, gây ảnh hưởng, uy tín với hội viên tổ chức trị - xã hội" + Người cán tổ chức trị - xã hội “nhà quản lý” Điều có nghĩa bên cạnh tư cách người lãnh đạo, người cán tổ chức trị - xã hội có nhiệm vụ tổ chức giáo dục, định hướng, kiểm tra, giám sát, chăm sóc, bảo vệ quyền lợi trực tiếp hội viên Các tổ chức trị - xã hội nhân dân có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hố đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Nâng cao chất lượng vận động, phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực đời sống xã hội; chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, hội viên nhân dân Đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân tập trung hướng mạnh hoạt động sở; phát huy tính động sáng tạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị- xã hội cấp công tác vận động quần chúng, phù hợp với đặc điểm địa phương, sở Tóm lai, lãnh đạo, quản lý cơng tác tổ chưc trị- xã hội có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Câu 3: A/c trình bày pt biểu đặc trưng phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý sở? (6đ) Phong cách coi nhân tố quan trọng người cán lãnh đạo, quản lý thể khơng mặt khoa học tổ chức quản lý mà thể tài chí hướng người, nghệ thuật huy lãnh đạo đơn vị quản lý, tác động ảnh hưởng người lãnh đạo đến với người khác hệ thống quản lý Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp sở mẫu hành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động ảnh hưởng có hiệu đến cấp quần chúng nhân dân sở Nó biểu qua tác phong làm việc dân chủ, khoa học, hiệu thiết thực, sâu sát quần chúng, tôn trọng lắng nghe quần chúng, khiêm tốn học hỏi thực cầu thị, động sáng tạo, gương mẫu tiên phong Sau ta tìm hiểu cụ thể tác phong: - Tác phong làm việc dân chủ đặc trưng phong cách lãnh đạo cấp xã, khơi dậy tham gia nhiệt tình đóng góp sáng tạo quần chúng việc tạo QĐ, thị việc tổ chức thực chủ trương sách, PL đảng NN sở có hiệu Chú trọng dân chủ ko có nghĩa buông lỏng trách nhiệm, người lđạo, quản lý cấp sở phải thực nguyên tắc tập thể lđạo cá nhân phụ trách Tập thể lãnh đạo dân chủ, cá nhân phụ trách tập trung A dua theo quần chúng, dựa dẫm vào quần chúng, thiếu trách nhiệm biểu tác phong làm việc dân chủ (Vd cụ thể) - Tác phong làm việc khoa học thể đặc điểm nghiệp vụ tổ chức phong cách lãnh đạo cấp sở Lãnh đạo, quản lý cấp sở khác hẳn thời kỳ bao cấp Người lđạo quản lý ko có nhiệt tình cách mạng, có đạo dức mà cần thiết phải có tình độ chun mơn trí tuệ Người lãnh đạo, quản lý sở khơng thể lãnh đạo theo kinh nghiệm chủ quan, sử dụng phương pháp thử sai mà đòi hỏi phải có tầm nhìn đúng, cơng tác phải thơng thạo có tính chun nghiệp, có phương pháp khoa học, sáng tạo vận dụng lý luận vào thực tiễn, nhạy cảm với Cấp sở cấp tổ chức thực nên đòi hỏi người lđạo quản lý phải có lực tổ chức kỹ giao tiếp, am hiểu người sd người việc, chỗ Sự phát triển KT-XH, VH-GD, công tác xố đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, chuyển đổi vật ni trồng… dòi hỏi tính hiệu quả, thiết thực, tránh phơ trương, hình thức, qua loa, đại khái Nhu cầu, nguyện vọng, kiến nghị nhân dân dòi hỏi tính thiết thực hiệu q trình giải Chính vậy, tác phong làm việc hiệu thiết thực đặc trưng phong cách lãnh đạo cấp xã (Vd cụ thể) - Tác phong sâu sát quần chúng Cấp sở cấp gần dân nên lđạo muốn thành cơng đòi hỏi người lđạo quản lý cấp sở phải có phong cách sâu sát quần chúng Lãnh đạo phải hiểu quần chúng, đặt vào vị trí quần chúng Cơng tác lãnh đạo phải xuất phát từ quan điểm: dân gốc, xa dân, tách dời dân chúng dẫn đến phong cách quan liêu Lãnh đạo phục vụ Tác phong sâu sát quần chúng đặc trưng riêng biệt phong cách lãnh đạo cấp sở Có sâu sát quần chúng có đc tác phong khoa học dân chủ, tác phong hiệu thiết thực (Vd cụ thể) - Tác phong tôn trọng lắng nghe ý kiến quần chúng Dân gốc, dân chủ, nguồn sức mạnh, trí tuệ sáng tạo từ nhân dân mà Chính tác phong tôn trọng lắng nghe quần chúng không đặc trưng phong cách lãnh đạo cấp sở mà nguyên tắc làm việc, nguyên tắc ứng xử người lđạo Để rèn luyện tác phong làm việc người lãnh đạo quản lý cấp sở phải luôn ghi nhớ lời dạy Bác Hồ “Dễ mười lận không dân chịu, khó trăm lần dân liệu xong” - Tác phong khiêm tốn học hỏi thực cầu thị Trái ngược với tác phong khiêm tốn học hỏi giấu dốt ko dám thừa nhận hạn chế thiếu sót trước đ/c, trước nhân dân; có thái độ tự kiêu, tự đại, ln nghĩ giỏi, Khiêm tốn học hỏi giúp cho cán lđạo quản lý cấp sở tiến có thêm kinh nghiệm tri thức, kỹ để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thái độ cầu thị vừa thể chân thực, khiêm tốn lại vừa thể mong muốn hoàn thiện, tiến thân người lđạo; trái ngược với tính tự cao, tự đại Người lãnh đạo, quản lý cấp sở có phong cách khiêm tốn, học hỏi thật cầu thị dễ gần dân chúng, chiếm cảm tình, tơn trọng dân chúng - Tác phong làm việc động sáng tạo Sự CNH-HĐH đòi hỏi cán lđạo quản lý ko thụ động chờ hướng dẫn đạo cấp mà phải chủ động động sáng tạo tìm hướng hướng chuyển dịch cấu KT phù hợp cho quê hương, làng xã Người lãnh đạo động, sáng tạo phải người nhạy bén việc phát mới, ủng hộ tích cực, nhân lên thành diện rộng, thành phong trào để đời sống vật chất, tinh thần nhân dân xã ngày cải thiện, đổi mới, văn minh - Tác phong làm việc gương mẫu tiên phong Tính gương mẫu tiên phong cán đảng viên yếu tố đảm bảo vai trò lđạo Đảng XH, tạo đc tín nhiệm, niềm tin nhân dân Từ lâu nhân dân có câu “đảng viên trước, làng nước theo sau” CB lãnh đạo, quản lý phải rèn luyện phong cách sinh hoạt mẫu mực, phù hợp với chuẩn mực giá trị xã hội, làng xã, thơn xóm Để tạo bước chuyển biến đời sống trị, kinh tế, văn hoá… cần đến phong cách tác phong gương mẫu, tiên phong người lãnh đạo, quản lý để qua người dân mến phục, noi theo tin tưởng Tóm lại: phong cách lãnh đạo CB lãnh đạo, quản lý có vị trí ,vai trò quan trọng việc lãnh đạo đơn vị góp phần hồn thành tốt chức trách nhiệm vụ Người CB có phong cách lãnh đạo - quản lý dân chủ, sâu sát, tỉ mỉ, đoán, dám chịu trách nhiệm coi trọng nội dung thực chất đem lại hiệu cao đơn vị, gương tốt để người học tập Vì cần nắm vững yêu cầu, biện pháp hình thành, phát triển phong cách lãnh đạo-quản lý; kiên đấu tranh với phong cách lãnh đạo-quản lý quan liêu, dân chủ, phơ trương hình thức Câu 4: Phân biệt phong cách lãnh đạo độc đoán – dân chủ – tự do? Theo a/c phong cách lãnh đạo phù hợp giai đoạn nay, sao? (4đ) Phong cách lãnh đạo, quản lý có vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến uy tín cán lãnh đạo, quản lý tác động đến hiệu thực nhiệm vụ trị tổ chức, phong cách cán cấp dưới, lợi ích nhân dân Bởi vậy, việc xây dựng phong cách lãnh đạo, quản lý chuẩn mực cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vấn đề vừa cấp bách, vừa bản, lâu dài Hiện có nhiều quan niệm khác phong cách lãnh đạo, quản lý Theo chúng tôi, Phong cách đạo cán lãnh đạo, quản lý mẫu hành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động cách có hiệu đến đối tượng lãnh đạo, quản lý nhằm thực mục tiêu nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý đề Có nhiều cách phân loại phong cách lãnh đạo, cách phân loại dựa số sở định Sau ta tìm hiểu phân biệt phong cách lãnh đạo độc đoán – dân chủ – tự * Phân biệt phong cách lãnh đạo: độc đoán Đặc điểm dân chủ Tập trung quyền lực, nắm Không theo chủ bắt tất quan hệ quan mà thông tin mở rộng dân chủ, tranh thủ, động viên Các định mệnh lệnh người tham gia vào đưa dưa sở định quản lý kiến thức, khả năng, kinh giải nhiệm vụ nghiệm người lãnh đơn vị đạo, không quan tân ý kiến người quyền, Biết phân quyền phù buộc cấp thực hợp, khơng ơm đồm, tập trung, việc có tham xác, nghiêm ngặt gia tập thể Bản thân người lãnh đạo trực tiếp kiểm tra việc thi hành cấp Thông tin Từ xuống Ưu điểm Giải nhanh chóng nhiệm vụ phù hợp với tổ chức thành lập tự Tham gia vào cơng việc tập thể, giao hết quyền hạn, trách nhiệm cho người Thông tin tổ chứa cung cấp cho người cho phép người tự hành động theo suy nghĩ, theo cách thức mà cho tốt Hai chiều: từ xuống Theo chiều ngang từ lên Phát huy trí tuệ, Phát huy tối đa khả khả sáng tạo cấp cấp dưới, động viên tính tích cực người tiến hành cấp ln thấy định hay cơng việc có tham gia ý kiến Hạn chế Thiếu dân chủ, khơng tranh thủ trí tuệ, kinh nghiệm cấp dễ tạo nên trạng thái bất bình, căng thẳng Dễ nhiều thời gian người lãnh đạo không nhanh chóng lựa chọn phương án tốt dẫn đến bàn bạc kéo dài Dễ dẫn đến tình trạng người lãnh đạo thiếu trách nhiệm, tình trạng hỗn loạn, vơ phủ * Mỗi phong cách có điểm mạnh điểm yếu riêng Khơng có phong cách tốt tuyệt đối Trong môi trường cụ thể, có số phong cách thích hợp phong cách khác Người lãnh đạo giỏi biết tôn trọng sử dụng người giỏi, phong cách lãnh đạo khơng có phương án tuyệt đối mà tùy vào đối tượng quản lý, vào mơi trường quản lý, ví dụ đối tượng nhà trí thức, nghệ sĩ lãnh đạo phong cách tự phù hợp Chọn phong cách quản lý phải ý đặc điểm sau: - Khơng có phong cách quản lý tối ưu - Khơng có phong cách quản lý chung cho đối tượng người vào nghề phải hướng dẫn việc, người lâu năm phong cách dân chủ tự để phát huy chất xám - Khơng có phong cách quản lý chung cho loại tập thể : tập thể phong cách tập trung để rèn nề nếp, tập thể lâu năm phong cách bớt mệnh lệnh - Khơng có phong cách quản lý chung cho loại tình huống: Trường hợp cấp bách thiên tai cần tập trung - Khơng có phong cách quản lý chung cho lĩnh vực hoạt động : quân đội bắt buộc phải quản lý mệnh lệnh - Khơng có phong cách quản lý chung cho nhà quản lý : người lãnh đạo lĩnh phong cách tự do, người lãnh đạo thiếu lĩnh dùng phong cách dân chủ, độc đốn Hiện trình độ quản lý VN chưa đạt mức cao, phong cách lãnh đạo dân chủ xem phong cách có nhiều ưu Là đặc trưng phong cách lãnh đạo sở, khơi dậy tham gia nhiệt tình đóng góp sáng tạo quần chúng việc tạo định, đạo, thi việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước sở có hiệu Tuy nhiên nhà lãnh đạo không nên tuyệt đối thực theo phong cách nên lựa chọn phong cách phù hợp, dù lựa chọn phong cách cần tuân thủ tác phong quản lý như: - Tác phong làm việc dân chủ; - Tác phong khoa học; - Tác phong làm việc hiệu thiết thực; - Tác phong sâu sát quần chúng, tiên phong gương mẫu; - Tác phong làm việc động, sáng tạo * Liên hệ thực tiễn: UBKT đảng uỷ phường Tính chất hoạt động: p/c lãnh đạo lựa chọn UBKT Đảng uỷ phận tham mưu làm công tác kiểm tra Đảng uỷ; thực nhiệm vụ, quyền hạn qui định Điều lệ Đảng, tham mưu, giúp Đảng uỷ thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng Thực đạo từ Đảng uỷ phường UBKT Quận uỷ => áp dụng p/c lãnh đạo độc đốn Tuy nhiên, UBKT Đảng uỷ phối hợp với phận khác thực tham mưu xây dựng kế hoạch, nghị đảng phường => p/c lãnh đạo dân chủ Tính chất phát triển: - UBKT Đảng uỷ thường xuyên thay - Nhân thường thay đổi, nên áp dụng p/c lãnh đổi nhân (chuyển cơng tác, tuổi đạo độc đốn để thực n/v trị lãnh đạo tác…) cấp giao phó - Thường trực UBKT (CN PCN) - Các nhân có gắn kết, quan hệ tốt xử nhân làm việc 03 lý công việc, ý thức thực nhiệm vụ -> áp năm dụng p/c dân chủ Trình độ: cao đẳng, đại học Tập thể có trình độ, chuyên môn nên áp dụng p/c lãnh đạo dân chủ Tính chất cơng việc Hoạt động kỹ thuật nghiệp vụ cần p/c lãnh đạo độc đoán; Hoạt động tiếp xúc đảng viên chi cần p/c lãnh đạo tự Tình cơng việc Xử lý cố áp dụng p/c lãnh đạo độc đoán Áp dụng biện pháp, hình thức mới: áp dụng p/c lãnh đạo dân chủ Tóm lại, phong cách lãnh đạo CB lãnh đạo, quản lý có vị trí ,vai trò quan trọng việc lãnh đạo đơn vị góp phần hồn thành tốt chức trách nhiệm vụ Người CB có phong cách lãnh đạo - quản lý dân chủ, sâu sát, tỉ mỉ, đoán, dám chịu trách nhiệm coi trọng nội dung thực chất đem lại hiệu cao đơn vị, gương tốt để người học tập Vì cần nắm vững yêu cầu, biện pháp hình thành, phát triển phong cách lãnh đạo-quản lý; kiên đấu tranh với phong cách lãnh đạo-quản lý quan liêu, dân chủ, phơ trương hình thức 10 vị, điều thực tế gây nhiều phiền hà cho người dân có thay đổi nội dung giấy chứng nhận phải đến quan để xác nhận Mặt khác, quan chức quản lý khác nên quan muốn giấy chứng nhận phải thể đầy đủ thơng tin cần quản lý, điều làm cho quy trình thực khó khăn nhiều Lực lượng thực bên không đồng nên nhà đất phải đo vẽ nhà đất lần Ngoài ra, có nhiều hồ sơ nhà đất chưa đủ điều kiện cấp giấy nên để hợp thức hóa cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất người dân phải lúc phải nộp khoản tiền lớn vừa nhà, vừa đất Bên cạnh đó, q trình sử dụng có chủ nhà hợp pháp đất nhà xây dựng lấn chiếm không gian xây dựng trái phép không phù hợp với quy hoạch nên khơng cấp quyền sở hữu nhà, người chủ nhà không cấp GCN Từ vướng mắc cho thấy tính khả thi tính tồn diện Nghị định thấp sau 10 năm ban hành nước cấp không 50% số trường hợp phải cấp, không thỏa mãn mục tiêu đề không đáp ứng vấn đề mà thực tế diễn * Ví dụ cụ thể 2: kiểm tra nề nếp sinh hoạt 01 đảng viên chuyển sinh hoạt tạm chi 02 05 tháng vắng 02 kỳ họp (có thơng báo) 1) Triển khai định: truyền thông nội dung buổi tiếp xúc đến đối tượng có liên quan: UBKT đảng uỷ, cấp uỷ chi 02 đảng viên tiếp xúc 2) Tổ chức thực định: + Phân công nhiệm vụ cho đối tượng, đơn vị: UBKT chuẩn bị nội dung cho buổi tiếp xúc, cấp uỷ chi liên hệ đôn đốc nhắc nhở đảng viên tham gia thời gian + Chuẩn bị điều kiện thuận lợi để tiến hành 3) Kiểm tra thực định: + Trong buổi tiêm, nắm bắt tình hình, tâm tư đảng viên Giám sát quy trình tiếp xúc theo quy định: phong cách tiếp xúc, lời nói, cử chỉ… 4) Tổng kết, đánh giá việc thực định: + Sau buổi tiếp xúc đề xuất phương án thực hiện: vận động đảng viên làm đơn xin tạm miễn sinh hoạt tháng + Đánh giá hiệu thu qua buổi tiếp xúc 17 Câu 7: Phân tích kỹ cần thiết người cán lãnh đạo, quản lý sở tiến hành diễn thuyết trước công chúng Chuẩn bị diễn thuyết * Nghiên cứu đối tượng - Sự cần thiết phải nghiên cứu đối tượng: Trong diễn thuyết trước công chúng, đối tượng quy định việc xác định nội dung, lựa chọn phương pháp diễn thuyết Đối với đối tượng khác nhau, nội dung phương pháp phát biểu, trình bày phải khác Vì vậy, nghiên cứu đối tượng cơng việc mà người cán lãnh đạo, quản lý phải tiến hành trước diễn thuyết Sinh thời Bác Hồ thường xuyên dặn cán tuyên truyền, nhà văn, nhà báo phải tự đặt câu hỏi: “Viết cho xem? Nói cho nghe?” trước nói, viết vấn đề - Nội dung nghiên cứu đối tượng: + Nghiên cứu đặc điểm mặt xã hội - nhân khẩu: đặc điểm thành phần xã hội - giai cấp, nghề nghiệp, học vấn, giới tính, tuổi tác đối tượng + Nghiên cứu đặc điểm tư tưởng tâm lý - xã hội: hệ thống quan điểm, kiến, động cơ, khuôn mẫu tư duy, tâm trạng trạng thái thể chất họ + Nghiên cứu nhu cầu, thị hiếu thông tin; thái độ người nghe nguồn thông tin nội dung thông tin; đường, cách thức thỏa mãn nhu cầu thông tin đối tượng Trên sở nghiên cứu đặc điểm xuất phát từ đặc điểm này, người cán lãnh đạo, quản lý xác định mục đích, nội dung, phương pháp diễn thuyết phù hợp * Chọn chủ đề cho diễn thuyết phri đạt yêu cầu sau: Một là, diễn thuyết phải mang đến cho đối tượng công chúng thông tin mới, hấp dẫn Hai là, nội dung chủ đề diễn thuyết phải mang tính thiết thực, đáp ứng nhu cầu thơng tin, phản ánh tâm tư, nguyện vọng người dân Ba là, chủ đề diễn thuyết mang tính thời sự, tính cấp thiết tức nói phải đề cập đến vấn đề tác động lớn đến dư luận xã hội, vấn đề mà công chúng quan tâm Bốn là, nội dung chủ đề diễn thuyết phải mang tính giáo dục tư tưởng, tức nói phải góp phần giáo dục tư tưởng cho người nghe, góp phần giúp người nghe hiểu đường lối, sách, pháp luật tâm thực chúng * Xây dựng đề cương diễn thuyết 18 - Đề cương diễn thuyết cần đạt tới yêu cầu sau: + Phải thể mục đích tuyên truyền, thuyết phục Đề cương cụ thể hóa mục đích tuyên truyền phần, mục, luận điểm, luận cứ, luận chứng + Phải chứa đựng, bao hàm nội dung tun truyền cách lơgíc - Cần xây dựng nhiều phương án đề cương, từ chọn phương án tối ưu Phương án ưu phương án phù hợp với đối tượng công chúng cụ thể, xác định Quá trình xây dựng đề cương thay đổi, bổ sung hồn thiện dần từ thấp đến cao, từ đề cương sơ đến đề cương chi tiết - Kết cấu đề cương: Phần mở đầu: + Chức phần mở đầu: phần nhập đề cho chủ đề diễn thuyết; phương tiện giao tiếp ban đầu với người nghe, kích thích hứng thú người nghe nội dung diễn thuyết + Yêu cầu phần mở đầu: phải tự nhiên gắn với phần khác bố cục toàn nội dung phong cách ngôn ngữ; ngắn gọn, độc đáo tạo hấp dẫn người nghe Phần diễn thuyết: + Đây phần dài nhất, quan trọng nhất, quy định chất lượng diễn thuyết, phần bao hàm, phát triển nội dung diễn thuyết cách toàn diện, sâu sắc + Nếu chức đặc trưng phần mở đầu thu hút ý người nghe ngày từ đầu chức đặc trưng phần lơi ý nghĩ, kích thích tư họ sức thuyết phục lơgíc trình bày Việc chuẩn bị phần diễn thuyết cần đạt yêu cầu sau: + Bố cục chặt chẽ, trình bày lập luận theo quy tắc, phương pháp định +Tính xác định, tính qn tính có luận chứng + Tính tâm lý, tính sư phạm: Phần kết luận Kết luận phần thiếu cấu trúc diễn thuyết Nó làm cho bố cục diễn thuyết trở nên cân đối, lơgíc, có tác dụng khái quát nhấn mạnh điều nói Phần kết luận có chức đặc trưng sau: +Tổng kết vấn đề nói + Củng cố làm tăng ấn tượng nội dung nói 19 +Đặt trước người nghe nhiệm vụ định kêu gọi họ đến hành động + Kết luận phải đạt tới yêu cầu ngắn gọn, giàu cảm xúc tự nhiên, không giả tạo sử dụng để kết thúc diễn thuyết b Tiến hành diễn thuyết trước cơng chúng Trong q trình diễn thuyết, người nói tác động đến người ngheo chủ yếu thông qua hai kênh: kênh ngôn ngữ kênh phi ngôn ngữ (mối quan hệ người người nghe – người nói thực kênh này) - Kênh ngơn ngữ (Có tài liệu gọi cận ngôn ngữ, tức yếu tố liền với ngôn ngữ) Khi dùng kênh ngôn ngữ sử dụng yếu tố ngữ điệu, cường độ, âm lượng, nhịp độ lời ngừng giọng để tạo hấp dẫn cho nói + Ngữ điệu lời nói phải phong phú, biến hóa, có vận động âm thanh, tránh cách nói đều, đơn điệu, buồn tẻ + Cường độ lời nói (nói to hay nói nhỏ) cần phù hợp với khn khổ kích thước hội trường, số lượng đặc điểm người nghe Cần điều chỉnh cường độ lời nói đủ để người ngồi xa nghe + Nhịp độ lời nói (nói nhanh hay nói chậm) nội dung nói, tình không gian giao tiếp, khả hoạt động tư ý người nghe quy định + Ngừng giọng yếu tố kỹ sử dụng kênh ngôn ngữ diễn thuyết Việc sử dụng kỹ ngừng giọng để nhấn mạnh tầm quan trọng, tạo tập trung ý người nghe vấn đề - Kênh phi ngơn ngữ (có tài liệu gọi kênh tiếp xúc học hay yếu tố hành vi) Kênh bao gồm yếu tố tư thế, vận động cử chỉ, nét mặt, nụ cười chúng yếu tố quy định phong cách thói quen cá nhân + Tư đứng trước công chúng: phải tự nhiên, linh hoạt Trong suốt buổi nói chuyện diễn thuyết phải có vài lần thay đổi tư để người nghe không cảm thấy mệt mỏi, không nên thay đổi tư nhiều + Cử diện mạo: phải phù hợp với ngữ điệu lời nói cảm xúc, với vận động tư tình cảm Nét mặt, nụ cười, ánh mắt truyền đạt hàng loạt cảm xúc: niềm vui hay nỗi buồn, kiên hay nhân nhượng, khẳng định hay nghi vấn mà nhờ người nói gieo lòng tin, hào hứng vào tâm hồn, trí tuệ người nghe Các yếu tố tác động lên thị giác người nghe đồng thời có tác dụng nâng cao hiệu tri giác thông tin họ Chúng kết hợp phù hợp với tính chất nội dung thông tin với yếu tố ngôn ngữ để nâng cao chất lượng phát biểu - Một số cách nói thu hút ý gây ấn tượng người nghe diễn thuyết: + Tăng hàm lượng thông tin cách xử lý tốt lượng dư thừa ngôn ngữ diễn đạt 20 + Tăng sức hấp dẫn thông tin cách sử dụng yếu tố bất ngờ, cách trình bày độc đáo + Sử dụng số biện pháp ngôn ngữ như: dùng từ láy, ẩn dụ, câu đảo đổi, câu đối chọi biện pháp tu từ ngữ âm như: biện pháp hòa bình đối điệu, biện pháp lặp số lượng âm tiết, lặp vần, biện pháp tạo nhịp điệu + Trình bày cụ thể xen kẽ trừu tượng, trình bày kiện xen kẽ khái niệm, phạm trù quy luật + Nắm vững nghệ thuật sử dụng số Có thể sử dụng kỹ để làm cho số nhỏ thành số lớn ngược lại làm cho số lớn thành số nhỏ; so sánh số với số khác để làm bật ý nghĩa số sử dụng + Phát biểu theo kiểu ngẫu hứng, thoát ly đề cương - Thủ thuật tái lập ý Trong trình trình bày, tác động nguyên nhân khách quan, ý người ngheo bị suy giảm Trong trường hợp này, người nói phải phát dấu hiệu thơng qua việc quan sát thái độ, hành vi người nghe chủ động tìm cách khắc phục.Dựa quy luật tâm - sinh lý, người đưa số kỹ xảo, thủ thuật sau mà người diễn thuyết sử dụng để tái lập tăng cường ý: + Cử chỉ, vận động kết hợp chúng với thủ thuật khác Chẳng hạn, rời bục giảng tiến gần phía người nghe vào hội trường tiếp tục nói + Thủ thuật âm thanh: nói to lên nói nhỏ (gần nói thầm) + Sử dụng phương tiện trực quan sơ đồ, đồ, biểu bảng, băng ghi hình kết hợp phương tiện với phương tiện ngôn ngữ + Thay đổi trạng thái giao tiếp từ độc thoại sang đối thoại cách đặt câu hỏi đề nghị người nghe trả lời + Hài hước: Chuyển sang nói giọng hài hước, sử dụng biện pháp gây cười như: chơi chữ, nói lái, nói thiếu, nói tước bỏ ngữ cảnh, kỹ thuật tương phản kể câu chuyện cười phù hợp để giảm bớt căng thẳng, khôi phục lại ý - Kỹ trả lời câu hỏi thực đối thoại + Việc trả lời câu hỏi người nghe cơng việc bình thường cán lãnh đạo, quản lý điều kiện dân chủ hóa tăng cường phương pháp đối thoại với quần chúng +Cán lãnh đạo, quản lý cần thiết phải trả lời câu hỏi quần chúng tạo điều kiện, giành thời gian lần nói chuyện để họ hỏi vấn đề mà họ quan tâm chưa giải thích giải thích chưa rõ Các kỹ cần thiết trả lời câu hỏi: + Trả lời rõ ràng, đúng, trúng yêu cầu câu hỏi 21 + Lập luận có sở khoa học, có xác đáng, sở quy luật lơgíc phương pháp chứng minh, lời nói nhã nhặn, khiêm tốn, phù hợp với quan hệ giao tiếp + Có thể đặt tiếp câu hỏi gợi ý để người nghe tự trả lời câu hỏi thơng qua việc trả lời câu hỏi gợi ý cán lãnh đạo, quản lý + Có thể trả lời hẹn vào thời điểm khác (cuối giờ, cuối buổi, sang ngày khác tiếp tục nói chuyện) để có thêm thời gian chuẩn bị trả lời Nếu xét thấy khó trả lời tìm cách nói để người hỏi thoải mái, thông cảm Không nên trả lời vấn đề mà chưa nắm vững + Nếu người nghe đưa nhiều câu hỏi tìm cách hạn chế bớt phạm vi vấn đề câu hỏi + Từ chối câu hỏi liên quan đến lợi ích quốc gia hướng dẫn họ gặp người có trách nhiệm * Liên hệ thự tế: Ưu điêm - Nắm quan điểm đảng, nói trọng tâm, trọng điểm - Tự tin, bình tĩnh trước đám đơng - Có chuẩn bị đề cương, đề cương có tính giáo dục TT, đạo đức - Xử lý tình nhanh gọn, giải vần đề - Kết hợp giửa cử lời nói - Trang phục gọn gàng, lịch - Giọng nói nói to, nói rõ, dễ nghe - Ứng dụng công nghệ TT diễn thuyết Hạn chế - Bài nói chưa sinh động nên khơng thu hút người nghe - Trình bày dài dòng, dẫn chứng thực tế - Lập từ diễn thuyết - Dùng từ khó hiểu, chưa sát với thực tế đại phương - Còn ý nhiều vào tài liệu - Chưa kiểm sốt thời gian - Có vài động tác thừa - Bố cục trình bày chưa chặt chẽ Giải pháp - Không ngừng học tập nâng cao trình độ CM, lĩnh trị - Áp dụng rộng rãi CNTT giảng - Đề xuất cấp mở lớp tập huấn cho lãnh đạo quản lý sở để trang bị kỷ tuyên truyền thuyết phục trước công chúng - Mời báo cáo viên cấp tác nghiệp sở Phải liên hệ thực tế nội dung diễn thuyết Tóm lại: Để trả lời câu hỏi khó, phức tạp, đỏi hỏi người cán lãnh đạo, quản lý phải có phản ứng nhanh cách trả lời phải thường xuyên tích lũy kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng, có hiểu biết rộng, sâu sắc văn hóa chung có kinh nghiệm tốt văn hóa đối thoại 22 Câu 8: Trình bày quy tắc vận động hành lang Vận động hành lang xuất nước Anh, gắn liền với đời dân chủ đại diện Vận động hành lang lấy theo tên địa điểm mà hoạt động diễn lịch sử, hành lang Nghị viện Anh, nơi mà thời gian nghỉ giải lao, nghị sỹ thường trao đổi với đồng nghiệp, cử tri tập trung để trình bày ý kiến, kiến nghị với đại diện Tại hành lang lớn diễn vận động, thuyết phục cử tri nghị sỹ nhằm mục đích gây ảnh hưởng đến vấn đề tranh luận thông qua Nghị viện Trong phạm vi viết ta sâu nghiên cứu nguyên tắc vận động hành lang? TRước tiên ta tìm hiểu khái niệm vận động hành lang? Vận động hành lang nghệ thuật khai thác khả may để thuyết phục nhà hoạch định sách, cán lãnh đạo, quản lý cấp trên, đại biểu HĐND, đại biểu Quốc hội ủng hộ chương trình cơng tác cán lãnh đạo, quản lý cấp sở đồng thời vận động họ có tác động làm thay đổi sách theo hướng có lợi cho cơng tác lãnh đạo, quản lý cấp sở Mục đích vận động hành lang ko phải nhằm thay đổi nhận thức, thái độ hành vi đối tượng thực đường lối, sach, pháp luật mà tác động nhằm thay đổi sách, chương trình phát triển Đối tượng vận động hành lang ng tham gia vào q trình chuẩn bị thơng qua định, sách phát triển Đó cán lãnh đạo, quản lý cấp cấp ủy, UBND, đại biểu HĐND, đại biểu QH, * Các quy tắc vận động hành lang - Xác định rõ từ đầu mục đích vận động - Nắm vững đối tượng vận động hành lang: họ ai? Giữ chức vụ gì? Trong quan nào? Đồng thời cần nắm vững thông tin quan điểm, phong cách công tác vai trò họ tổ chức mà họ tham gia vai trò cua họ việc tham gia soạn thảo, ban hành định, vấn dề cần vận động - Nắm vững thông tin tổ chức, ủy ban cv tổ chức mà nhà lãnh đạo, quản lý tham gia Như thơng tin: cv, time, lịch trình cơng tác, hội thảo, quan hệ nội tổ chức,… - Chuẩn bị tài liệu cung cấp thông tin cho nhà lãnh đạo, quản lý cấp Các nhà hoạch định sách, cán lãnh đạo, quản lý cấp thiếu thơng tin vấn đề qd có thông tin, chưa đầy đủ Cho nên, vận động hành lang cần cung cấp đầy đủ thêm thơng tin vấn đề có liên quan cho họ Chú ý dến tính xác tính thới sở pháp lý tài liệu Sách nhỏ, tờ gấp, in, tờ số liệu la phương tiện sử dụng kết hợp để nâng cao hiệu vận động hành lang - Chủ động tạo time thời cho tiếp xúc Thơng thường nhà hoạch 23 định sách, cb lãnh đạo, quản lý cấp có time rỗi ko thích thú gặp gỡ Cho nên, vận động hành lang phải nắm đc thời gian biểu hoạt động họ để lập KH time gặp gỡ Giờ giải lao, trước sau làm viejc, bữa ăn trưa may đặc biệt để gặp gỡ họ Phải có nghệ thuật đặt câu hỏi kích thích cb lãnh đạo, quản lý cấp trả lời cởi mở để tìm kiếm tin tức ủng hộ Nghệ thuật vđộng hành lang làm để đưa yêu cầu vào chương trình nghị cách kịp thời tất cán lãnh đạo, quản lý cấp coi vấn đề quan trọng họ phương diện định có thái độ ủng hộ nhiệt tình, vơ tư, triệt để Tóm lại, lý hoạt động nhằm khắc phục, hạn chế lợi dụng, làm biến dạng Vận động hành lang hoạt động trị cần thiết xã hội dân chủ đại diện Bản chất hoạt động khơng xấu, xấu bị người ta lợi dụng môi trường, điều kiện cụ thể nhằm mang lại lợi ích cho cá nhân nhóm nhỏ cục Vì cần phải có khung pháp lý để điều chỉnh quản hoạt động xã hội người, nhóm người mưu lợi ích cá nhân 24 Câu 9: Trình bày nguyên tắc quy trình bổ nhiệm CB nay? Sử dụng CB nội udng quan trọng nhất, có ý nghĩa định cơng tác CB nói chung, quản lý cán nói riêng Sử dụng CB bao gồm số khâu quản lý cB như: ựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động thực sách cán Trong phạm vi làm tơi xin sâu nghiên phân tích nguyên tắc quy trình bổ nhiệm cán Trước tiên ta tìm hiểu khái niệm bổ nhiệm cán gì? Bổ nhiệm cán bộ, theo quy định Đảng nay, định cử cán giữ chức vụ lãnh đạo, máy tổ chức, thực chất giao trách nhiệm, quyền hạn cho cán lãnh đạo ban, bộ, ngành, quan đơn vị,… Đây khâu định công tác cán Vậy bổ nhiệm cán gồm nguyên tắc nào? Bao gồm nguyên tắc sau: Một là, Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Đảng người đề chủ trương, đường lối, sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định công tác CB cho hệ thống trị Đảng trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt ngành, cấp Hai là, cấp ủy, tổ chức Đảng tập thể lãnh đạo quan có thẩm quyền xem xét, định cách dân chủ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm quyền hạn thành viên, người đứng đầu quan, đơn vị Ba là, phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ quan đơn vị; phải vào phẩm chát, đạo đức, lực sở trường cán Bốn là, đảm bảo ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức quan, đơn vị Trong quy chế bổ nhiệm cán bộ, Bộ Chính trị quy định giao cho ngành địa phương xây dựng trình tự, thủ tục bổ nhiệm cán địa phương (được phân cấp) Trong trình nghiên cứu thực tế ngành, địa phương, nhận thấy bước chung áp dụng cho cán cấp sở sau: Một là, người đứng đầu thành viên ban lãnh đạo tổ chức đảng (cấp ủy đảng, chi bộ) người đứng đầu quan, đơn vị đề xuất nhân dự kiến bổ nhiệm Những người có trách nhiệm đề xuất nhân tiến hành đánh giá, nhận xét đầy đủ cán dự kiến bổ nhiệm, làm cho tập thể lãnh đạo xem xét định (cần đánh giá văn để lưu hồ sơ cán bộ) Hai là, tổ chức lấy ý kiến cán bộ, công chức quan đơn vị cơng tác Cấp có thẩm quyền quản lý cán tiến hành bước lấy ý kiến cán bộ, công chức quan đơn vị cán dự kiến bổ nhiệm sau: tổ chức lấy phiếu tín nhiệm hỏi ý kiến Nêu mục đích, yêu cầu đánh giá tín nhiệm quần chúng nhân dự kiến bổ nhiệm Công 25 bố tiêu chuẩn CB cần bổ nhiệm Lập danh sách bỏ phiếu kín Phiếu tín nhiệm ko có giá trị phiếu bầu cử, song có giá trị tham khảo quan trọng Phiếu thăm dò tín nhiệm phiếu đánh giá cán trước bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý cần chuẩn bị công phu, thể đầy đủ nội dung quan trọng cần đánh giá người cán Ba là, tập thể lãnh đạo xem xét, định bổ nhiệm trình lên cấp bổ nhiệm theo quy định phân cấp quản lý cán Tập thể lãnh đạo (cấp ủy Đảng, BTV cấp ủy có thẩm quyền) quan, đơn vị, địa phương vào ý kiến đề xuất cá nhân có trách nhiệm quản lý cán bộ, vào tín nhiệm cuả tập thể cán bộ, công chức viên chức quan đơn vị nhân dự kiến bổ nhiệm, tiến hành xem xét đánh giá cách toàn diện nhân dự kiến bổ nhiệm, sau định theo ý kiến đa số thành viên ban lãnh đạo Trường hợp có ý kiến trái ngược nhân dự kiến bổ nhiệm người đứng đầu tổ chức đảng người đứng đầu quan, đơn vị, báo cáo lên cấp có thẩm quyền quản lý cán cấp xem xét định Quy trình bổ nhiệm cán nói áp dụng chung cho đối tượng cán bộ, nhiên CB thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Chính trị, Ban Bí thư quy định riêng Thực trạng : Hiện nay, công tác quy hoạch cán triển khai rộng rãi với cách làm dân chủ hơn, đổi nội dung cách làm theo phương châm “động” “mở, khắc phục biểu thiếu tin, ngại khó, làm quy hoạch cách hình thức, đối phó Tuy nhiên số nơi thực lúng túng, hình thức, hiệu thấp Nhiều nơi quy hoạch xong để đấy, quy hoạch đường làm nẻo Vì việc bố trí xếp cán chấp vá, bị động, tình trạng hụt hẫng cán kế thừa cấp ngành, địa phương phổ biến Một vấn đề khác cần lưu ý công tác hậu quy hoạch, tránh tình trạng đối tượng quy hoạch ỷ lại, thiếu rèn luyện dẫn đến sa sút phẩm chất; ngược lại cán nổ nhiệt tình khơng quy hoạch thiếu vài tiêu chuẩn lại hết nhiệt tình cơng tác Hiện nay, chủ trương luân chuyển cán thực thành công số nơi giải pháp đột phá công tác cán tình hình Cán luân chuyển thể lĩnh lực lãnh đạo trưởng thành nhanh Tuy nhiên thực tế việc bố trí bổ nhiệm luân chuyển cán thường chịu tác động hàng loạt yếu tố tâm lý XH khác dẫn đến kết xa rời nguyên tắc xuất phát từ yêu cầu công việc quy hoạch cán Không trường hợp bố trí luân chuyển cán không bắt nguồn từ động sáng vừa làm nản lòng cán bộ, vừa khơng đáp ứng mục tiêu lợi cơng việc Ảnh hưởng quan niệm phong kiến quy luật tình cảm “yêu nên tốt, ghét nên xấu”, sức ép tâm lý “phải chờ đến lượt”, “sống lâu lên lão làng” việc bổ nhiệm bố trí cán tạo nên sức ỳ lớn công tác cán Để khắc phục nhược điểm trên, việc bố trí bổ nhiệm luân chuyển cán phải thực nguyên tắc: mục tiêu-tổ chức-con người, phải đảm bảo bố trí bổ nhiệm luân chuyển người, việc, lúc, yêu cầu Cấp uỷ địa phương đơn vị có cán điều động luân chuyển phải tạo điều kiện cho cán tốt nhiệm vụ, đồng thời phải ngăn ngừa việc lợi dụng luân chuyển cán để đẩy người không “ăn cách” nơi khác Để khắc phục tình trạng trên, cần kiên trì tích cực triển khai chiến lược cán bộ, coi trọng công tác quy hoạch cán bộ, chuẩn bị lớp cán kế cận Thực nghiêm tiêu chuẩn hóa chất lượng đạo đức chuyên môn cán bộ, công chức cương vị, công 26 tác vào biểu thực tế cán ba mặt: lý tưởng, đạo đức lối sống, trình độ lực để xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo quản lý, quy hoạch người đứng đầu Phải tuân thủ hướng dẫn TW công tác quy hoạch cán bộ, coi trọng khả đoàn kết tập thể, đồng chí, đồng nghiệp Đồng thời phải định kỳ xem xét, đánh giá cán diện quy hoạch để có bổ sung điều chỉnh cần thiết Kết luận Công tác cán công tác quan trọng khó khăn, phức tạp Nó vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Để làm tốt công tác này, người đứng đầu quan, người làm công tác tổ chức cán phải nắm vững khía cạnh tâm lý cán bộ, phải có phẩm chất trị đặc biệt lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, tính nhân văn, trình độ lực, tầm nhìn chiến lược, nhạy cảm nghề nghiệp óc tổ chức, phương pháp làm việc, tính dân chủ khách quan, vô tư sáng Bởi lẽ định họ có ý nghĩa định khơng đến sinh mệnh cán mà ảnh hưởng đến uy tín sức mạnh quan làm công tác tổ chức cán Thực tốt chiến lược cán bộ, định xây dựng đội ngũ cán đảng viên “vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ kiến thức lực hoạt động thực tiễn”./ 27 Câu 10: Trình bày nguyên tắc đánh giá cán sở? Sự nghiệp phát triển đất nước đầu việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng Nguồn nhân lực hệ thống trị đóng vai trò to lớn toàn nguồn nhân lực quốc gia, điều chứng minh hệ thống cơng trình nghiên cứu thực tiễn giới Việt Nam Cùng với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam xác định tảng tư tưởng kim nam cho hành động trình xây dựng phát triển đất nước Người viết: “Kinh nghiệm cho biết: lần xem xét lại nhân tài, mặt tìm thấy nhân tài mới, mặt khác người hủ hóa lòi ra” Đánh giá cán khâu công tác cán bộ, để tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dựng, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán Đánh giá cán việc làm khó, nhạy cảm có ảnh hưởng đến tất khâu khác cơng tác cán bộ, có ý nghĩa định việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán giúp cán phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến không ngừng việc nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác cán Để đánh giá cán bộ, công tác đánh giá cán trước hết phải nắm vững nguyên tắc sau đây: + Các cấp ủy đảng mà thường xuyên trực tiếp Ban Thường vụ huyện ủy, Ban Thường vụ đảng ủy cấp sở thống quản lý công tác đánh giá phạm vi trách nhiệm phân công + Đánh giá cán phải lấy tiêu chuẩn hiệu công tác làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ quy trình + Đánh giá cán phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển Trong công tác cán bộ, việc đánh giá cán quan trọng Thực tế cho thấy, đánh giá khâu yếu công tác cán Do đó, đổi cơng tác đánh giá cán đòi hỏi cấp bách Nghị số 12-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng rõ: “Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán chưa thật cơng tâm, khách quan, khơng u cầu cơng việc, bố trí khơng sở trường, lực, ảnh hưởng đến uy tín quan lãnh đạo, phát triển ngành, địa phương nước.”; “Đánh giá, sử dụng, bố trí cán nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu kém.” Có thể nói rằng, thực trạng cơng tác đánh giá cán lên nhiều vấn đề như: cảm tính, cào bằng, khơng dân chủ, phiến diện, qua loa… Do đó, để xây dựng nguồn nhân đủ lượng chất, người lãnh đạo quản lý sở cần đảm bảo thực ba nguyên tắc mà không coi nhẹ nguyên 28 tắc Trong giai đoạn nay, cơng tác cán nói chung việc đánh giá, sử dụng cán nói riêng phải ln ln nắm vững quan điểm bản, chung Đảng ta cơng tác cán mà NQTW khóa X đề Đó là: Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế- xã hội bảo vệ Tổ quốc, từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quán triệt quan điểm giai cấp cơng nhân Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đoàn kết gắn bó mật thiết với nhân dân Phải gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách, với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Phải thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Phải dựa vào dân để phát hiện, kiểm tra giám sát cán Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị… Trên sở quan điểm chung đó, điều cần thiết phải xác định cho thật rõ yêu cầu cụ thể sau việc đánh giá cán bộ: - Để đánh giá sử dụng cán bộ, phải đặt cán mối quan hệ cụ thể Đó mối quan hệ với đường lối, chủ trương, tổ chức,cơ chế, sách, nhiệm vụ, hồn cảnh, điều kiện sống làm việc cán Thực tiễn tác động lớn đến cán bộ, khiến cho mặt tốt mặt xấu cán bộc lộ - Đánh giá cán phải theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin phát triển cá nhân Sự phát triển diễn hàng ngày,hàng hoạt động rèn luyện tự thân cán cộng với giúp đỡ bạn bè Sự phát triển diễn theo chiều hướng tốt, diễn theo chiều hướng xấu Vì vậy, khơng nên đặt người cán trạng thái tĩnh để đánh giá Nếu nhìn cán với mắt, với thước đo người hôm qua, người hơm khơng thể đánh giá xác cán - Đánh giá cán phải thật khoa học, khách quan, công tâm phải tuân theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, công khai Khoa học đòi hỏi phải vào tiêu chuẩn, mặt khác phải nắm vững hiểu biết cách toàn diện: từ tâm lý lứa tuổi, tâm lý giai cấp đến trình phấn đấu rèn luyện họ Tiêu chuẩn cán cụ thể hóa yêu cầu khách quan đường lối, nhiệm vụ trị Đảng thành tiêu chí đòi hỏi đội ngũ cán Đảng Nhà nước phải vươn lên đáp ứng Tiêu chuẩn cán vậy, yếu tố khách quan, thước đo tin cậy để đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ cán Đảng Nhà nước Đánh giá cán cần phải kết hợp tiêu chuẩn hiệu hoạt động thực tiễn làm thước phẩm chất lực cán Hiệu hoạt động thực tiễn thể hiệu kinh tế hiệu trị - xã hội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Đánh giá cán phải cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán bộ” Khách quan phải tôn trọng thật, tôn trọng nhân cách, cá tính riêng người 29 Công tâm không phép “yêu nên tốt, ghét nên xấu” Tập thể định cán công tác cán phải tập thể có thẩm quyền định Cơng khai khơng giấu giếm, khơng bí mật; đối tượng đánh giá phải biết ý kiến nhận xét cấp có thẩm quyền thân mình; cần đối thoại, chất vấn Đánh giá cán phải theo bước Cán tự đánh giá, tự xác định nhiệm vụ làm được, làm tốt Cấp ủy phải tìm hiểu kỹ cán bộ, xem xét tất mối quan hệ, trình phấn đấu cán bộ, tập hợp thơng tin khác cán bộ, sở trao đổi tập thể lãnh đạo, trao đổi với người đánh giá cách công khai, khách quan, dân chủ Mỗi nhận xét, đánh giá cán bộ, cần ghi chép văn lưu giữ vào hồ sơ cán bộ, làm cho trình phấn đấu cán Thực trạng : Hiện công tác nhận xét đánh giá cán có tiêu chí rõ ràng việc đánh giá cán bộ, có tính dân chủ (cán tự đánh giá, bỏ phiếu tính nhiệm ) Đã có phân công phân cách việc nhân xét đánh giá cán (cấp nhận xét đánh giá cấp dưới) Tuy nhiên, phải nhìn nhận khâu yếu công tác cán khâu đánh giá cán Đã có nhiều cán bộ, kể cán đảng viên Trung ương quản lý dính líu đến vụ án tham ô, tham nhũng (vụ cấp quota, dầu khí, băng nhóm Năm Cam ) sa đọa mặt đạo đức điều cho thấy việc đánh giá cán ta yếu Cơng tác phê bình tự phê bình, đánh giá cán hàng năm có cố gắng, song chậm, phương pháp cách làm chưa thống Kết đánh giá cán chung chung, thiếu cụ thể, chưa phản ánh kết công tác cán bộ, cán lãnh đạo nhận xét khách quan, khuyết điểm, tình trạng thiên vị, nể nang nhận xét đánh giá phổ biến Cơng tác nhận xét đánh giá cán số nơi chưa sâu, nhiều trường hợp thiếu xác, thiếu khách quan, có nơi tình trạng phe cánh, cục bộ, nể nang, né trách, mà cố tình đánh giá sai lệnh cán Khơng cấp uỷ, người đứng đầu cấp uỷ, quan chưa nhận thức sâu sắc, đầy đủ trách nhiệm tầm quan trọng việc đáng giá cán chưa thực công tâm việc đánh giá cán Cũng có nguyên nhân tiêu chí đánh giá cán chưa cụ thể hoá nên đánh giá thiếu thống nhất; chưa tuân thủ nghiêm túc quy chế quy trình cơng tác cán bộ, có việc đánh giá cán Chưa quy định rõ ràng, hợp lý chế độ trách nhiệm quyền hạn ngườyi đứng đầu quan, đơn vị công tác cán Để khắc phục tình trạng trên, phải nghiêm chỉnh thực quy định, quy trình đánh giá cán bộ, lấy kết hoàn thành nhiệm vụ họ theo chức trách giao tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu để đánh giá, thực nguyên tắc tập thể định công tác cán Tiêu chuẩn đáng giá cán phải cụ thể hóa giai đoạn cách mạng, chức vụ cương vị công tác Phải thực nhiều giải pháp đánh giá mang tính chất tổng hợp phải công tâm - khách quan Người lãnh đạo nhận xét đánh giá cán phải có phẩm chất quan trọng: công tâm sâu sát Ngồi ra, cần cụ thể hố vấn đề: dân chủ hố, cơng khai hố cơng tác cán bộ, tổ chức lấy ý kiến nhân dân cán cấp dưới, xây dựng chế phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan sử dụng cán Muốn đánh giá cán phải định rõ trách nhiệm cá nhân, trước hết trách nhiệm người đứng đầu Người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm yếu tron g công tác, tệ nạn tham nhũng, quan liêu, lãnh phí địa phương quan đơn vị Khắc phục tình trạng kiểm điểm tập thể khuyết điểm kiểm điểm cá nhân khơng quy trách nhiệm cho Việc đánh giá cán không làm lần mà phải làm thường xuyên để đưa vào hồ sơ 30 cán giúp cho thân người cán hiểu hơn, sửa chữa khuyết điểm để ngày hoàn thiện Kết luận: Các quan điểm, phương pháp đánh giá sử dụng cán nêu vận dụng đến mức độ nào, hoàn toàn phụ thuộc vào lãnh đạo cấp ủy đảng máy tổ chức cán Bởi sở đảng cần lựa chọn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt vững vàng quan điểm, bên cạnh phải xây dựng hoàn thiện máy tổ chức cán bộ, mà điều cốt lõi người chịu trách nhiệm công việc trước tiên phải thật người có đức, có tài, cơng tâm, khách quan, nghiệp giai cấp dân tộc 31 ... tổ chức trị - xã hội nhìn nhận hai góc độ khác nhau: lãnh đạo, quản lý tổ chức trị - xã hội lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán tổ chức trị - xã hội - Dưới góc độ lãnh đạo, quản lý tổ chức trị - xã hội:... địa bàn cấp xã Việc xử lý thông tin để định lãnh đạo, quản lý cấp sở dược thực trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp sở thân cán lãnh đạo, quản lý cấp sở người lựa chọn thơng tin cuối Chính vậy,... - Chuẩn bị tài liệu cung cấp thông tin cho nhà lãnh đạo, quản lý cấp Các nhà hoạch định sách, cán lãnh đạo, quản lý cấp thiếu thơng tin vấn đề qd có thơng tin, chưa đầy đủ Cho nên, vận động hành