Đang tải... (xem toàn văn)
Điều 1:Vị trí, vai trò và chức năng Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa Xã hội của xã (sau đây gọi tắt là Tổ KTLN VH XH) do Ủy ban nhân xã thành lập theo quy định của pháp luật, giúp UBND xã kiểm traviệc chấp hành các quy định pháp luật vàxác lập hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, thể thao, du lịch, đảm bảo an ninh thông tin trong hoạt động bưu chínhviễn thông và bài trừ các tệ nạn xã hội trên địa bàn xã. Tổ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm. Ban Văn hóa và Thông tin chịu trách nhiệm quản lý, điều hành trực tiếp hoạt động của Tổ KTLN VH XH, giúp UBND xã quản lý các hoạt động thường xuyên của Tổ.
ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BÌNH MỸ Số: /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bình Mỹ, ngày tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội xã Bình Mỹ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BÌNH MỸ , Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 Quốc hội ngày 20/6/2012; Căn Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày 25/05/2005 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh hoạt động tiêu cực quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường; Căn Quyết định số 577/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Lực lượng Kiểm tra Liên ngành lĩnh vực hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng – du lịch trừ tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Bình Dương; Xét đề nghị Ban VHTT xã, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội xã Điều Cơng chức Văn Ban – Thống kê, Ban VHTT, ngành có liên quan đối tượng kiểm tra chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định thay Quyết định số 287/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 UBND Xã Bình Mỹ việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Tổ kiểm tra liên ngành 814 xã Bình Mỹ./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: VT CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ BÌNH MỸ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội xã Bình Mỹ (Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân xã Bình Mỹ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1:Vị trí, vai trò chức Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội xã (sau gọi tắt Tổ KTLN VH - XH) Ủy ban nhân xã thành lập theo quy định pháp luật, giúp UBND xã kiểm traviệc chấp hành quy định pháp luật vàxác lập hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng, thể thao, du lịch, đảm bảo an ninh thơng tin hoạt động bưu chính-viễn thơng trừ tệ nạn xã hội địa bàn xã Tổ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm Ban Văn hóa Thơng tin chịu trách nhiệm quản lý, điều hành trực tiếp hoạt động Tổ KTLN VH - XH, giúp UBND xã quản lý hoạt động thường xuyên Tổ Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng tổ chức, cá nhân thành viên có quyền nghĩa vụ liên quan đến Tổ KTLN VH - XH địa bàn Xã Bình Mỹ Đối tượng kiểm tra tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng - du lịch tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội địa bàn Xã Bình Mỹ Điều Nguyên tắc hoạt động Việc kiểm tra, xử lý vi phạm sở kinh doanh dịch vụ phải thực quy định pháp luật hành đảm bảo nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính, chống mại dâm; ma túy; văn hóa phẩm độc hại đảm bảo xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời CHƯƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ ,, Điều4 Cơ cấu Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội Tổ KTLN VH - XH gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó thành viên Tổ trưởng Phó Chủ tịch Khối Văn xã, Tổ phó CC.VH-TT thành viên Chủ tịch UBND xã định Các thành viên bao gồm cán LĐTBXH, Tài chính, Tư Pháp, Ban CHQS xã, Phó Cơng an lực lượng Công an viên TT xã Tùy theo nhu cầu thực tế công tác kiểm tra liên ngành, Ủy ban nhân dân xã có quyền điều chỉnh thành phần, số lượng ngành tham gia Tổ KTLN VH - XH Điều Nguyên tắc hoạt động Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội Tổ KTLN VH - XH làm việc theo chế phối hợp Tổ trưởng điều hành hoạt động chung Tổ Tổ KTLN VH - XH thực kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra đột xuất Tổ trưởng có quyền tổ chức thực kiểm tra, xác lập hồ sơ vi phạm cá nhân, tổ chức theo nội dung Quyết định thành lập Tổ khoản 2, Điều 2, Chương I Chương II Quy chế Chịu trách nhiệm tính hợp pháp trình kiểm tra, xác lập hồ sơ vi phạm theo quy định pháp luật, đồng thời chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân xã Tổ trưởng thông báo lịch công tác cho thành viên tham gia Tổ trước 01 ngày định kiểm tra đột xuất trường hợp: theo đạo Lãnh đạo cấp trên, phát sở kinh doanh địa bàn có dấu hiệu vi phạm pháp luật có yêu cầu đơn vị có liên quan Tổ phó Tổ trưởng phân cơng phụ trách số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Tổ trưởng phần việc phân công, đồng thời với Tổ trưởng liên đới chịu trách nhiệm trước cấp phần việc phân công phụ trách Các thành viên Tổ chấp hành phân cơng Tổ trưởng Tổ phó, chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Tổ trưởng Tổ phó công việc phân công theo chức năng, nhiệm vụ ngành, lĩnh vực cơng tác Đồng thời đề xuất nội dung, biện phápkiểm tra lĩnh vực phụ trách Tổ KTLN VH - XH Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã đạo, điều hành, kiểm tra hoạt động Tổ thực cấp thẻ kiểm tra cho thành viên Tổ Quy định tiến hành kiểm tra Tổ kiểm tra tiến hành kiểm tra có Tổ trưởng Tổ phó phải có 03 thành viên trở lên tham gia Nếu phối hợp với Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội xã, Đội huyện phải có 02 thành viên tham gia Mọi trường hợp kiểm tra, Tổ KTLN VH - XH phải lập biên ghi nhận kết kiểm tra Khi tiến hành kiểm tra, Tổ KTLN VH - XH phải xuất thẻ kiểm tra cho tổ chức, cá nhân thuộc diện bị kiểm tra biết để thực suốt thời gian kiểm tra sở Điều Nhiệm vụ Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội Kiểm tra thường xuyên đột xuất tổ chức, cá nhân hoạt động văn hóa,kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng, du lịch, thể thao, hoạt động bưu chính-viễn thơng nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật; góp phần đấu tranh trừ tệ nạn xã hội địa bàn xã Khảo sát nắm tình hình, xây dựng kế hoạch kiểm tra tổ chức thực hiệntheo chức năng, nhiệm vụ quy định Quy chế văn pháp luật có liên quan Khi phát hành vi vi phạm pháp luật, Tổ kiểm tra Văn hóa – Xã hội phải đình hành vi vi phạm, xác lập hồ sơ vi phạm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành văn pháp luật chuyên ngành có liên quan, kịp thời chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm cho quan người có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra Tổ KTLN VH - XHcác xã việc thực chương trình, kế hoạch kiểm tra Theo dõi, đề nghị quan có thẩm quyền đơn đốc tổ chức cá nhân vi phạm chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành UBND xã Thực chế độ báo cáo định kỳ (quý, tháng, năm) báo cáo đột xuất (theo yêu cầu cấp hyện) kết thực công tác kiểm tra Tổ Điều Quyền hạn Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội Các quan chức năng, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền liên quan địa bàn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ Tổ KTLN VH - XH thực chức năng, nhiệm vụ suốt trình kiểm tra Tổ kiểm tra trưng dụng cán thuộc ngành có liên quan để kiểm tra thành viên ngành vắng Các tổ chức, cá nhân thuộc diện bị kiểm tra có trách nhiệm chấp hành định kiểm tra, xuất trình, cung cấp đầy đủ giấy tờ liên quan theo nội dung kiểm tra hợp tác với lực lượng kiểm tra suốt thời gian kiểm tra Tổ KTLN VH - XH lập Biên kiểm tra, Biên vi phạm hành chính, Biên tạm giữ tang vật, Quyết định tạm giữ tang vật, niêm phong tang vật đình hành vi vi phạm hành (nếu có) theo Luật xử lý vi phạm hành văn có liên quan Kiến nghị Ủy ban nhân dân xã xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo quy định pháp luật 4 Trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính, sau có thống thành viên Tổ KTLN VH - XH, Tổ trưởng đề nghị văn hình thức, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu biện pháp xử lý hành khác (nếu có) kèm hồ sơ vi phạm hành gửi đến quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét xử lý Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa – Xã hội xã chuyển hồ sơ xử phạt vi phạm hành Tổ kiểm tra Văn hóa – Xã hội xã (nếu vượt thẩm quyền UBND cấp xã) phải đảm bảo thời hạn 04 ngày kể từ ngày lập biên vi phạm hành gửi đầy đủ hồ sơ theo quy định pháp luật Trường hợp phát tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm hình Tổ KTLN VH - XH có trách nhiệm xác lập hồ sơ vụ việc vi phạm kịp thời chuyển cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền thụ lý theo quy định pháp luật Điều Mối quan hệ công tác chế phối hợp hoạt động Tổ KTLN VH - XH chịu đạo trực tiếp Ban Văn hóa Thơng tin tồn hoạt động Tổ, chấp hành chế độ báo cáo theo quy định, tham mưu thực kế hoạch công tác theo nhiệm vụ giao, báo cáo Ủy ban nhân dân xã bất cập trình kiểm tra, cấp phép, quản lý, xử lý vụ việc vi phạm địa bàn Trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn Tổ KTLN VH - XHcó trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị có chức tra, kiểm tra ban, ngành xã, với Tổ KTLN VH - XH xã, việc thực chức năng, nhiệm vụ Qua thực tiễn công tác kiểm tra, Tổ KTLN VH - XH kịp thời kiến nghị với ban, ngành xã, Ủy ban nhân dân xã, biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, biện pháp ngăn chặn văn hóa phẩm độc hại Ban chống tệ nạn xã hội nghiêm trọng Điều Kinh phí hoạt động Kinh phí hoạt động công tác Tổ KTLN VH - XH chi từ nguồn ngân sách xã khoản thu từ việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng- du lịch trừ tệ nạn xã hội Ban Văn hóa Thơng tin có trách nhiệm quản lý kinh phí duyệt chi theo kế hoạch hàng năm Ủy ban nhân dân xã phê duyệt (cơng tác phí, bồi dưỡng, làm việc thêm giờ, phương tiện phục vụ trình kiểm tra…) nhằm đảm bảo hiệu trình thực nhiệm vụ kiểm tra TổKTLN VH XH Khi cần thiết, có quyền tham mưu khen thưởng đột xuất cho TổKTLN VH XH cá nhân có liên quan hoạt động cao điểm Điều 10 Phụ cấp, phương tiện hoạt động Chế độ phụ cấp Tổ KTLN VH - XH hưởng tiền làm việc thêm giờ; cơng tác phí…theo quy định hành theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Phương tiện hoạt động Tổ KTLN VH - XH trang bị đầy đủ phương tiện phục vụ cần thiết để thực chức trách mình: cơng cụ hỗ trợ, máy quay phim, máy chụp hình, máy đo âm thanh, máy đo ánh sáng, dụng cụ đo nồng độ rượu, hỗ trợ hao mòn xe văn Ban phẩm phục vụ cho cơng tác kiểm tra CHƯƠNG III KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Khen thưởng, Kỷ luật Về chế độ khen thưởng thực theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Tổ KTLN VH - XH thi hành nhiệm vụ, bị thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng hưởng chế độ trợ cấp, đền bù theo quy định pháp luật Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Kiến nghị ngành chức xét công nhận thương binh, liệt sỹ trường hợp bị thương, hy sinh thi hành nhiệm vụ Trong thi hành nhiệm vụ Tổ KTLN VH - XH thành viên Tổ có hành vi sách nhiễu, dung túng, bao che vi phạm lạm dụng quyền hạn tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Việc xử lý kỷ luật thực theo quy định pháp luật hành Điều 12 Tổ chức thực Trách nhiệm Cơng chức Văn hóa – xã hội Cơng chức Văn hóa – xã hội thường trực cơng tác Kiểm tra Liên ngành Văn hóa-Xã hội có trách nhiệm: a) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã điều hành hoạt động Tổ KTLN VH XH Chủ trì họp giao ban định kỳ, đột xuất; tổng hợp dự thảo báo cáo, xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động Tổ KTLN VH - XH trình Ủy ban nhân dân xã b) Chủ động phối hợp với ngành liên quan đề xuất nhân Tổ KTLN VH - XH đảm bảo bố trí đủ cán theo quy định Quy chế c) Chủ trì, phối hợp với Tài xã dự trù kinh phí hoạt động Tổ KTLN VH XH hàng năm toán kinh phí theo quy định Trách nhiệm thành viên Tổ KTLN VH - XH Các thành viên Tổ KTLN VH - XH có trách nhiệm hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng thời chịu trách nhiệm kiểm tra, tham mưu lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật CHƯƠNG IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Trong trình hoạt động, có thay đổi, bổ sung thành viên Tổ KTLN VH - XH, Ban Văn hóa Thơng tin trao đổi thống với ngành có thành viên tham gia có văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân xã xem xét, định Điều 14 Thủ trưởng quan, đơn vị phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý có biện pháp tổ chức, phối hợp thực nghiêm túc nội dung Quy chế Điều 15 Giao cho Ban Văn hóa Thơng tin trực dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế tổng hợp khó khăn, vướng mắc trình thực Quy chế để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân xã xem xét, giải Điều 16 Việc bổ sung, sửa đổi, điều chỉnh Quy chế Ủy ban nhân dân xã xem xét, định sở đề nghị Ban Văn hóa Thơng tin sau có tham khảo ý kiến ngành chức năng./ CHỦ TỊCH ... phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội xã Bình Mỹ (Ban hành kèm theo Quy t định số: /QĐ-UBND ngày tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân xã Bình Mỹ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY. .. tra đột xuất Tổ trưởng có quy n tổ chức thực kiểm tra, xác lập hồ sơ vi phạm cá nhân, tổ chức theo nội dung Quy t định thành lập Tổ khoản 2, Điều 2, Chương I Chương II Quy chế Chịu trách nhiệm... pháp luật theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành văn pháp luật chuyên ngành có liên quan, kịp thời chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm cho quan người có thẩm quy n để xử lý theo quy định pháp luật