Luận văn: Phân tích tình hình vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Nam (19972006) và dự báo đến 2010

Luận văn Phân tích tình hình vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Nam (19972006) và dự báo đến 2010 gồm các nội dung chính là: Những vấn đề lí luận cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài và đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam, phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Nam (19972006),...

LỜI NĨI ĐẦU Cơng đổi nước ta trãi qua chặng đường 20 năm Dưới lãnh đạo Đảng Nhà Nước, với chủ trương thực cơng nghiệp hố - đại hố, đạt nhiều thành tựu to lớn phương diện: kinh tế, văn hố, trị, góp phần quan trọng làm thay đổi mặt xã hội Trong bối cảnh tồn cầu hố diễn mạnh mẽ nay, Việt Nam khơng nằm ngồi ảnh hưởng Cơng nghiệp hố đường tất yếu để đưa đất nước ta phát triển Công nghiệp hố có vai trò quan trọng Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Thực chất cơng nghiệp hố đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp có kỷ thuật cơng nghệ đại, cấu kinh tế hợp lý Vì để Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển quan trọng cần thiết Một nguồn để hình thành nguồn vốn đầu tư vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng ta khẳng định: "kinh tế có vốn đầu tư nước phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta , khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển đất nước" Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi nước ta nói chung tỉnh Quảng Nam nói riêng đạt nhiều thành tựu quan trọng góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội Đầu tư trực tiếp nước trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển; có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố; mở nhiều ngành nghề, sản phẩm mới; nâng cao lực quản lý trình độ cơng nghệ; mở rộng thị trường xuất khẩu; tạo thêm nhiều việc làm mới; mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế giới Với ý nghĩa, tác dụng đầu tư nước đến phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung Quảng Nam nói riêng; Từ chúng tơi chọn đề tài "PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NAM (1997-2006) VÀ DỰ BÁO ĐẾN 2010" CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ Xà HỘI TỈNH QUẢNG NAM 1.1 Những vấn đề lí luận đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI): 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đầu tư trực tiếp nước (FDI) khoản đầu tư tổ chức kinh doanh cá nhân nước đưa vốn vào nước để sản xuất kinh doanh góp vốn liên doanh với tổ chức cá nhân nước theo quy định luật đầu tư nước nước sở 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đối với dự án đầu tư, bên nước phải đóng góp số vốn tối thiểu Mức đóng góp tối thiểu tuỳ theo qui định luật đầu tư nước Chẳng hạn, luật đầu tư nước Việt Nam qui định chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án, tỷ lệ Mỹ 10% Các nhà đầu tư nước trực tiếp quản lí điều hành dự án mà họ bở vốn đầu tư Quyền quản lí doanh nghiệp tuỳ thuộc vào tỉ lệ góp vốn chủ đầu tư vốn pháp định dự án Nếu chủ đầu tư góp 100% vốn vốn pháp định doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngồi họ quản lí tồn Kết thu từ hoạt động kinh doanh dự án phân chia cho bên theo tỉ lệ góp vốn vào vốn pháp định sau nộp thuế cho nước sở 1.1.3 Nguyên nhân hình thành vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Có nguyên nhân chủ yếu sau: Một là, lợi so sánh trình độ phát triển kinh tế nước khơng giống dẫn tới chi phí sản xuất sản phẩm khác Cho nên đầu tư nước nhằm khai thác lợi so sánh quốc gia khác, nhằm giảm thiểu chi phí, tăng lợi nhuận Hai là, xu hướng giảm dần tỷ suất lợi nhuận nước công nghiệp phát triển với lượng dư thừa “tương đối” tư nước này, đầu tư nước nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn Ba là, tồn cầu hố gia tăng tạo điều kiện thuận lợi môi trường để công ty xuyên quốc gia bành trướng mạnh mẽ chiếm lĩnh chi phối thị trường giới Bốn là, đầu tư nước nhằm nắm lâu dài ổn định thị trường, nguồn cung cấp, nguyên liệu vật liệu chiến lược với giá rẻ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nước Năm là, tình hình bất ổn định trị an ninh quốc gia, nạn tham nhũng hoành hành nhiều khu vực giới, nạn rửa tiền…cũng nguyên nhân khiến cho người có tiền, nhà đầu tư chuyển vốn nước ngồi nhằm bảo tồn vốn, phòng chống rủi ro có cố kinh tế trị xảy nước 1.1.4 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ViệtNam Luật đầu tư nước Việt Nam đời tháng 12/1987, kể từ đến luật dã trải qua năm lần sửa đổi luật hành thừa nhận có hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đặc thù khác: 1.1.4.1 Doanh nghiệp 100% vốn nước Là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu tư nước lập Việt Nam, tự tổ chức quản lí tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Đặc điểm: Doanh nghiệp thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, mang tư cách pháp nhân Việt Nam Vốn pháp định cơng ty 30% vốn đầu tư, trừ trường hợp đầu tư vào vùng kinh tế khó khăn tỷ lệ thấp đến 20% vốn pháp định Trong trình hoạt động kinh doanh không giảm số vốn pháp định, muốn tăng vốn pháp định phải xin phép 1.1.4.2 Doanh nghiệp liên doanh Là doanh nghiệp mới, thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân Việt Nam với bên hay nhiều thành viên nước Đặc điểm: Doanh nghiệp thành lập theo hình thức Cơng ty trách nhiệm hữu hạn mang tư cách pháp nhân Việt Nam Vốn pháp định liên doanh 30% vốn đầu tư, dự án đầu tư vốn hạ tầng sở, trồng rừng, đầu tư vùng kinh tế khó khăn chấp nhận vốn pháp định thấp đến 20% phải quan cấp giấy phép chấp nhận Phần lớn vốn đóng góp bên nước ngồi khơng thấp 40% vốn pháp định trừ trường hợp đặc biệt cho phép đến 20% Tuỳ vào qui mô vốn đầu tư lĩnh vực đầu tư mà nhà nước qui định thời hạn đầu tư khác Thời hạn đầu tư cho phép không 50 năm, trường hợp đặc biệt kéo dài đến 70 năm Tổng giám đốc điều hành liên doanh người nước ngồi, trường hợp phó tổng giám đốc thứ người Việt Nam, thường trú Việt Nam Hội đồng quản trị quan lãnh đạo liên doanh, số thành viên hội đồng quản trị bên định, bên cử người tham gia Hội đồng quản trị ứng với phần vốn đóng góp vốn pháp định Lời lỗ chia cho bên vào tỉ lệ vốn góp vốn pháp định 1.1.4.3 Hình thức doanh nghiệp cổ phần Nghị định 38/2003 thủ tướng phủ ban hành ngày 15/4/2003 việc chuyển đổi số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sang hoạt động hình thức cơng ty cổ phần, nghị định nêu rõ: “ Doanh nghiệp cổ phần doanh nghiệp có vốn điều lệ chia làm nhiều phần gọi cổ phần, cổ đơng sáng lập nắm giữ 30% vốn điều lệ, tổ chức hoạt động theo hình thức cơng ty cổ phần, hưởng bảo đảm nhà nước Việt Nam ưu đãi theo luật đầu tư nước Việt Nam” 1.1.4.4 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Là văn ký kết hai bên hay nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động nước nhận đầu tư cư sử qui định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên, mà khơng thành lập xí nghiệp pháp nhân Ngồi hình thức luật đầu tư nước Việt Nam qui định thêm hình thức đặc thù khác: - Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao(BOT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh(BTO - Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT): 1.1.5 Vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày có vai trò to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế thương mại nước đầu tư lẫn nước tiếp nhận vốn đầu tư 1.1.5.1 Đối với nước xuất vốn đầu tư: - Giúp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư thông qua việc sử dụng lợi sản xuất nơi tiếp nhận đầu tư giá lao động rẻ, chi phí khai thác nguyên vật liệu chỗ thấp…, từ hạ thấp giá thành sản phẩm nâng cao hiệu đầu tư - Tạo dựng thị trường cung cấp nguyên vật liệu ổn định với giá phải chăng, nước tiếp nhận đầu tư nước phát triển thị trường có nguồn tài nguyên phong phú hạn chế vốn công nghệ nên chưa khai thác - Cho phép chủ đầu tư bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị thị trường quốc tế nhờ mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, lại tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước nhận đầu tư - Giúp chủ đầu tư phân tán rủi ro tình hình kinh tế trị nước bất ổn định - Đầu tư nước giúp thay đổi cấu kinh tế nước theo định hướng hiệu hơn, thích nghi với phân cơng lao động - Cơ chế quản lí hoạt động đầu tư nước khác nhau, đầu tư vốn nhiều nước giúp cho công ty đa quốc gia thực “chuyển giá” để tránh mức thuế cao nhằm tối đa hoá lợi nhuận đầu tư 1.1.5.2 Đối với nước tiếp nhận vốn đầu tư: a Đối với nước tư phát triển: - Giúp giải vấn đề khó khăn kinh tế xã hội nước thất nghiệp, lạm phát… - Việc mua lại cơng ty, xí nghiệp có nguy bị phá sản giúp cải thiện tình hình tốn, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động - Tăng thu ngân sách hình thức loại thuế để cải thiện tình hình tốn, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động - Tạo môi trường cạnh tranh để thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại - Giúp nhà doanh nghiệp học hởi kinh nghiệm quản lý tiên tiến doanh nghiệp nước khác b Đối với nước chậm phát triển - FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thơng qua việc tạo xí nghiệp tăng qui mô đơn vị kinh tế Thu hút thêm lao động giải phần nạn thất nghiệp nước - Góp phần tạo mơi trường cạnh tranh động lực kích thích kinh tế tăng trưởng lượng chất Giúp nước phát triển có điều kiện tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước Tuy nhiên, thực tế thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước giới cho thấy hạn chế sau: - Việc quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nước chủ nhà có nhiều khó khăn chủ đầu tư có nhiều kinh nghiệm né tránh quản lý nước chủ nhà Còn nước chủ nhà chưa có nhiều kinh nghiệm, nhiên sơ hở quản lý hoạt động sở có vốn đầu tư nước ngồi - Lợi dụng yếu kém, thiếu kinh nghiệm quản lý luật pháp nước chủ nhà, tình trạng trốn thuế, gian lận, vi phạm qui định bảo vệ môi trường sinh thái lợi ích khác nước chủ nhà thường xảy - Việc chuyển giao cơng nghệ nhiều hạn chế tiêu cực, không thực qui định chuyển giao công nghệ lạc hậu, định giá công nghệ cao mặt giá thị trường quốc tế - Trong số nhà đầu tư trực tiếp nước có trường hợp vào để hoạt động tình báo gây rối loạn trật tự an ninh trị xã hội 1.1.6 Một số phương pháp thống kê sử dụng để phân tích 1.1.6.1 Phương pháp phân tổ Phân tổ thống kê vào số tiêu thức để tiến hành phân chia đơn vị tượng nghiên cứu thành tổ hay tiểu tổ có tính chất khác Phân tổ thống kê giúp ta hệ thống hoá cách khoa học tài liệu thu thập được; giúp ta phân chia tổng thể phức tạp thành tổ khác nhau, đơn vị tổ giống nhau, đơn vị khác tổ khác tính chất theo tiêu thức dùng làm phân tổ Thông qua tài liệu phân tổ nhận xét khái quát đặc trưng tượng Chuyên đề sử dụng phương pháp phân tổ để phân tích biến động kết cấu tiêu vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Phân tổ thống kê giải nhiệm vụ sau: - Phân chia loại hình kinh tế xã hội tượng nghiên cứu - Biểu kết cấu tượng - Biểu mối liên hệ tượng 1.1.6.2 Phương pháp dãy số thời gian Phương pháp dãy số thời gian phân tích thống kê vận dụng để: - Nêu lên mức độ bình quân theo thời gian, biến động tương đối, tuyệt đối - Biểu xu hướng tượng kinh tế - Chỉ rở đặc điểm biến động thời vụ - Dự báo thống kê ngắn hạn Một số tiêu dãy số thời gian: + Lượng tăng (hoặc giảm) tuyệt đối Liên hoàn: δ i = yi - yi-1 ( i= 2,3, n) Trong đó: yi mức độ kỳ nghiên yi-1 mức độ kỳ đứng liền trước Định gốc: ∆ i = yi - y1 ( i= 2,3, n) Trong đó: yi mức độ kỳ nghiên cứu y1 mức độ dãy số (mức độ gốc) + Tốc độ phát triển: yi Liên hoàn: ti = ( i= 2,3, n) y i −1 Trong đó: ti tốc độ phát triển liên hồn thời gian i so với thời gian i1 yi-1 mức độ tượng thời gian i-1 yi mức độ tượng thời gian i yi ( i= 2,3, n) y1 Trong đó: Ti tốc độ phát triển định gốc yi mức độ tượng thời gian i y1 mức độ dãy số + Tốc độ tăng (hoặc giảm) Định gốc: Ti = Liên hoàn: ai= Liên hoàn: gi = δi ( i= 2,3, n) y i −1 ∆ i Định gốc: Ai = ( i= 2,3, n) y1 + Giá trị tuyệt đối 1% tăng (hoặc giảm) δi a i (%) y1 Định gốc: gi = 100 1.1.6.3 Phương pháp hệ thống số ( i= 2,3, n) Hệ thống số tập hợp số liên hệ với theo phương trình kinh tế Để vận dụng phương pháp cần tuân thủ điều kiện mang tính giả định: - Phải xác định phương trình kinh tế phản ánh mối quan hệ tiêu phân tích nhân tố ảnh hưởng Trong xếp nhân tố theo trình tự từ nhân tố chất lượng đến nhân tố số lượng - Khi xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố đến biến động tiêu phân tích ta cho nhân tố nghiên cứu biến động cố định nhân tố lại 1.1.6.4 Phương pháp bảng thống kê Bảng thống kê hình thức trình bày tài liệu thống kê cách có hệ thống, hợp lý, rõ ràng Bảng thống kê bao gồm hàng ngang cột dọc, tiêu đề số liệu Về nội dung, bảng thống kê gồm hai phần: phần chủ đề phần giải thích Có loại bảng thống kê sau: - Bảng giản đơn: loại bảng mà phần chủ đề không phân tổ, xếp đơn vị tổng thể theo tên gọi, theo địa phương theo thời gian nghiên cứu - Bảng phân tổ: loại bảng đối tượng nghiên cứu ghi phần chủ đề phân chia thành tổ theo tiêu thức Nó dùng để biểu diễn kết việc phân tổ theo tiêu thức - Bảng kết hợp: loại bảng thống kê đối tượng nghiên cứu ghi phần chủ đề phân tổ theo hai, ba tiêu thức kết hợp với Nó dùng để biểu diễn kết việc phân tổ theo nhiều tiêu thức 1.1.6.5 Phương pháp đồ thị Đồ thị thống kê hình vẽ đường nét hình học dùng để mơ tả tính chất quy ước tài liệu thống kê khác Khác với bảng thống kê dùng số, đồ thị thống kê sử dụng số kết hợp với hình vẽ, đường nét màu sắc để trình bày đặc điểm số lượng tượng Chính vậy, đồ thị thường thu hút ý người đọc, giúp nhận thức đặc điểm tượng cách dễ dàng nhanh chóng Đồ thị giúp kiểm tra hình ảnh độ xác thơng tin Đồ thị thống kê biểu thị: - Kết cấu tượng theo tiêu thức biến động cấu - Sự phát triển tượng theo thời gian - Tình hình thực kế hoạch - Mối liên hệ tượng - Sự so sánh mức độ tượng Tuỳ theo vấn đề nghiên cứu mà ta sử dụng dạng đồ thị cho phù hợp đồ thị hình cột, hình tròn, hình dây, 1.2 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên 1.2.1.1 Vị trí địa lý Thực chủ trương trung ương, tỉnh Quảng Nam tái lập sở tái lập sở tách từ tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng Diện tích tự nhiên gần 11 ngàn km với 14 đơn vị hành gần 1,4 triệu dân có miền núi, trung du, đồng bằng, đồ thị, vùng cát ven biển hải đảo Quảng Nam tỉnh nằm vào vị trí trung độ đất nước, nằm trực giao thông Bắc- Nam đường sắt, đường biển, đường đường hàng khơng Mặt khác, Quảng Nam có quốc lộ 14 nối từ cảng đà nẵng qua huyện bắc tỉnh đến biên giới Việt - Lào tỉnh Tây Nguyên, có Cảng Kỳ Hà, Sân bay Chu Lai, có nhiều mặt đất cát ven biển rộng, gần hệ thống lưới điện Quốc Gia, gần nguồn nước Với vị trí địa lý vậy, hàng hố từ Quảng Nam chuyển Hà Nội, chuyển vào thành phố Hồ Chí Minh, chuyển sang Lào, Đơng Bắc Thái Lan cách thuận lợi tạo cho Quảng Nam có nhiều lợi giao lưu kinh tế thu hút vốn đầu tư nước 1.2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên Diện tích rừng chiếm 80% tổng diện tích tự nhiên, phân bổ rộng khắp huyện miền núi tỉnh với địa hình phức tạp Bờ biển Quảng Nam dài 125ha với ngư trường rộng, nguồn lợi thuỷ sản phong phú, đa dạng ngư dân có nhiều kinh nghiệm ni trồng đánh bắt, khai thác, chế biến Nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng, đặc biệt khống sản q vàng, đồng, chì, graphit, than đá… nhóm khống sản ngun liệu dùng cho sản sản xuất vật liệu xây dựng sành sứ, thuỷ tinh, cát trắng công nghiệp Với diện tích rừng nguồn tài ngun khống sản có vậy, tỉnh Quảng Nam thu hút dự án đầu tư nước ngồi cơng ty Liên doanh khai thác vàng Bồng Miêu, công ty khai thác nước khống thiên nhiên Việt - Pháp, cơng ty liên doanh vàng Phước Sơn, công ty trách nhiệm hữu hạn Yeou Lih Silica Sand Việt Nam (khai thác chế biến cát trắng, sản phẩm từ cát) 1.2.2 Đặc điểm kinh tế – xã hội Trong sản xuất nông nghiệp hệ thống thuỷ lợi bước hoàn thiện đảm bảo tưới chủ động 2/3 diện tích canh tác, loại giống trồng, vật nuôi phong phú áp dụng phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng địa phương; công tác cải tạo đồng ruộng, khai hoang phục hố, cơng tác giao quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân hoàn thành yếu tố quan trọng để thúc đẩy tăng suất trồng, hình thành vùng chuyên canh Trong sản xuất công nghiệp, với trình hình thành khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp tập trung với phát triển Thành Phố Đà Nẵng khu công nghiệp lọc dầu Dung Quất (Quãng Ngãi) tiền đề tạo đinh lên ngành công nghiệp non trẻ Quảng Nam Bên cạnh làng nghề thủ cơng mỹ nghệ truyền thống hình thành lâu đời làng quê tiềm cho phát triển công nghiệp nông thôn, miền núi, bước chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Hệ thống giao thông thuỷ, lạc hậu hình thành trình cải tạo, xây dựng; dự án xây dựng lớn hình thành đường lên biên giới Việt- Lào, nâng cấp quốc lộ 1A, tuyến niên ven biển,…khôi phụ phát triển cảng biển Kỳ Hà, sân bay Chu Lai điền kiện để củng cố phát triển kết cấu hạ tầng, thúc đẩy chuyển biến mạnh mẽ kinh tế – xã hội Tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội năm qua ổn định giữ vững Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc trì thường xuyên Công tác điều tra, truy tố, xét xử nhìn chung kịp thời nghiêm túc Cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật quan tâm Triển khai tốt công tác tra Nhà Nước giải kịp thời đơn thư kiếu nại, tố cáo cơng dân Nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam có nhiều thuận lợi để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 1.3 Sự cần thiết phải phân tích thống kê tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Nam Hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Nam thực cần thiết bởi: Như biết, thị trường vốn yếu tố điều kiện, yếu tố động lực góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội, vào thắng lợi công đổi mới, …Trong Quảng Nam tỉnh có điểm xuất phát cực thấp, kết cấu hạ tầng lạc hậu, đời sống đại phận nhân dân khó khăn, nguồn thu ngân sách hạn hẹp việc huy động nội lực cho đầu tư phát triển nhiều hạn chế, đầu tư nước cần thiết để Quảng Nam xây dựng cơng trình hạ tầng huyết mạch Ngồi việc giải phóng diện tích lớn cho cơng trình dự án kinh doanh, hạ tầng, sản xuất công nghiệp, dịch vụ – du lịch đòi hởi phải có lượng vốn lớn đến hàng tỷ USD Với nhu cầu vốn đây, dựa theo ngân sách kế hoạch hàng năm từ ngân sách Trung Ương, từ nguồn khai thác quỹ đất, chương trình mục tiêu quốc gia, từ nguồn vốn đầu tư khiêm tốn nước khơng thể cân đối tài cho q trình phát triển lâu dài Quảng Nam Mặt khác, Quảng Nam tỉnh có nhiều nguồn tài nguyên khống sản q cho phép phát triển ngành công nghiệp miền đất đầy hứa hẹn Không có vậy, Quảng Nam tỉnh có di sản văn hoá giới Mỹ Sơn Hội An thuận lợi cho việc phát triển ngành du lịch, dịch vụ Ngồi thuận lợi ta thấy vốn FDI thường kèm với việc chuyển giao cơng nghệ, kỷ thuật sản xuất q trình làm việc với nhà đầu tư chuyên gia nước ngồi học hởi kinh nghiệm tổ chức quản lí cơng ty tư nước ngồi Đó yếu tố vơ cần thiết Quảng Nam để tạo sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường quốc tế nội địa; bên cạnh nâng cao lực quản lí, tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động việc hội nhập kinh tế giới, bối cảnh Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Với điều kiện thuận lợi yêu cầu khách quan việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước điều thực cần thiết để đưa Quảng Nam đứng vào hàng tốp tỉnh, thành phố có nhiều hội phát triển mạnh dải dun hải miền trung CHƯƠNG II PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO TỈNH QUẢNG NAM (1997-2006) 2.1 Phân tích tình hình biến động FDI tỉnh Quảng Nam 10 năm qua 2.1.1 Phân tích biến động chung FDI tỉnh Quảng Nam 10 năm qua Năm tách tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (1997), tỉnh Quảng Nam thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng vốn đăng kí 17,983 triệu USD Đến năm 1998, 1999 tác động khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997, không riêng Quảng Nam mà nước giảm sút giai đoạn Cụ thể, năm 1996 nước thu hút 8.497,3 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước năm 1999 có1.568 triệu USD, giảm 81,55% so với năm 1996 Riêng tỉnh Quảng Nam từ số 17,983 triệu USD năm 1997 đến năm 1998, 1999 tỉnh lại khơng thu hút dư án đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiều nhà đầu tư quay lại sau khủng hoảng hồi phục, nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng ngừng đổ vào Quảng Nam Năm 2000 toàn tỉnh thu hút dự án với tổng vốn đăng kí 13,116 triệu USD, có giảm 27,06% so với năm 1997 dấu hiệu đáng mừng sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997 Chỉ đón nhận dấu hiệu đáng mừng năm 2000 bước sang năm 2001, số dự án vốn đầu tư trực tiếp nước đổ vào tỉnh Quảng Nam lại giảm sút nghiêm trọng Toàn tỉnh thu hút dự án với tổng vốn đăng kí 4,000 triệu USD, giảm 70% so với năm 2000 tương ứng giảm 9,116 triệu USD Có thể nói mức thấp suốt giai đoạn 1997-2006 Nguyên nhân dẫn tới giảm sút có dự án lý đó, sau nhà đầu tư khảo sát trường Việt nam không đầu tư chuyển sang đầu tư nước khác môi trường đầu tư cải thiện Bước sang năm 2002 quy mô đầu tư dự án tăng tăng đột biến Cụ thể thu hút dự án với tổng vốn đăng kí lên tới 65,975 triệu USD tăng 1.549% so với năm 2001 tương ứng tăng 61,975 triệu USD; so với năm 1997 tăng 267% tương ứng với lượng vốn 47,992 triệu USD Đến năm 2003 dòng chảy vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Quảng Nam có giảm xuống 56% so với năm 2002 tương ứng giảm 36,780 triệu USD so với năm 1997 tăng 62% tương ứng tăng 11,212 triệu USD Liên tiếp liền năm 2004, 2005 lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng ngừng tăng lên Năm 2004 thu hút dự án với tổng vốn đăng kí 64,432 triệu USD tăng 121% so với năm 2003 tương ứng tăng 35,237 triệu USD tăng 258% so với năm 1997 tương ứng tăng 46,449 triệu USD Năm 2005 toàn tỉnh thu hút 25 dự án với tổng vốn đăng kí lên tới 171,955 triệu USD; số cao suốt giai đoạn 1997-2006 làm cho lượng vốn đầu tư trực tiếp nước thu năm tăng 167% so với năm 2004 tương ứng tăng 107,523 triệu USD so với năm 1997 tăng 856% tương ứng tăng 153,972 triệu USD Có kết đáng khích lệ năm qua tỉnh Quảng Nam có chế sách hợp lý, mơi trường đầu tư cải thiện, thủ tục hành cải cách Gần nhất, năm 2006 thu hút 18 dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng vốn đăng kí 75,700 triệu USD, giảm 56% so với năm 2005 tương ứng giảm 96,255 triệu USD lại tăng tới 321% so với năm 1997 tương ứng tăng 57,717 triệu USD Nhìn lại chặng đường 10 năm qua (1997-2006), tranh FDI ảm đạm ngày tái lập tỉnh nhanh chóng thay khơng khí hừng hực phát triển sau 10 năm Theo thống kê đến ngày 9/11/2006 địa bàn tỉnh Quảng Nam có 74 dự án với tổng vốn đăng kí 428,721 triệu USD Trong đó, ngành cơng nghiệp có 42 dự án chiếm 56,76% tổng số dự án FDI, tổng vốn đăng kí 307,551 triệu USD chiếm tỷ trọng 71,74% tổng vốn đăng kí; ngành du lịch khách sạn chiếm 22,97% tổng số dự án, 7,73% tổng vốn đăng ký Sở dĩ đầu tư trực tiếp nước tỉnh Quảng Nam có thành tích tỉnh Quảng Nam có đội ngũ lao động trẻ, dồi dào, nhanh chóng tiếp thu chịu khó học hỏi ; chi phí lao động lại rẻ, tình hình trị lại ổn định; sở hạ tầng ngày hồn thiện Mặt khác, Đảng Nhà Nước ta ln ln quan tâm cải cách sách, ban hành định nhằm gia tăng thu hút FDI vào nước định số 53/1999/QĐ-TTG ngày 26/3/1999 Thủ tướng phủ việc tiếp tục lộ trình giảm chi phí đầu tư; Nghị Quyết số 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư FDI thời kỳ 2001-2010 nhiều định, nghị khác.Dựa vào bảng 2.1 ta có biểu đồ thu hút vốn I tỉnh Quảng Nam thời kỳ (1997-2006) sau: VĐT (1000 USD) 200000 150000 100000 50000 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Năm Đồ thị 2.1 Tình hình thu hút FDI vào Quảng Nam giai đoan (1997-2006) 2.1.2 Phân tích biến động cấu FDI 2.1.2.1 Cơ cấu theo hình thức đầu tư Như nói chương 1, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi chia làm nhiều hình thức khác tỉnh Quảng Nam có hình thức đầu tư liên doanh 100% vốn nước Để biết rỏ tỷ trọng phận này, ta tiến hành phân tích kết cấu vốn FDI theo hình thức đầu tư Theo luật đầu tư nước Việt Nam (Sửa đổi bổ sung năm 2000) diễn hai hình thức chuyển đổi sở hữu: doanh nghiệp liên doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn nước 100% vốn nước chuyển đổi thành doanh nghiệp liên doanh Tới tỉnh Quảng Nam xuất hai hình thức đầu tư nước gồm: liên doanh 100% vốn nước phổ biến 100% vốn nước Nếu năm 1997 đầu tư tập trung thành lập doanh nghiệp liên doanh chiếm 100% tổng vốn đăng kí 100% tổng số dự án năm 2000, 2001 đầu tư FDI lại tập trung thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước chiếm 100% tổng vốn đăng kí số dự án Và từ năm 2002 trở số lượng doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi ln chiếm ưu so với số lượng doanh nghiệp liên doanh, năm chiếm tỷ trọng lớn từ 75% trở lên; năm cuối giai đoạn 1997-2006 có đến năm doanh nghiệp 100% nước chiếm đến 90% tổng vốn đăng ký Đó năm 2002 chiếm 93,94% tổng vốn đăng kí 77,8% tổng số dự án; năm 2005 chiếm 91,72% tổng vốn đăng kí 50% tổng số dự án; năm 2006 chiếm 91,72% tổng vốn đăng kí 83,33% tổng só dự án Nhìn chung suốt giai đoạn 1997 - 2006 đối tác nước đầu tư vào tỉnh Quảng Nam chủ yếu dạng 100% vốn nước Đây điều dễ hiểu nhà đầu tư không muốn lộ bí cơng nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý, không muốn chia sẻ hoa lợi từ đầu tư với đối tác nào, khả tài tỉnh Quảng Nam khơng có, lại thêm trình độ chun mơn tay nghề, khả quản lý nắm bắt thơng tin, trình độ ngoại ngữ nhà đầu tư nước nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu hợp tác kinh doanh chủ đầu tư nước Nếu cơng ty liên doanh bên Việt Nam thường góp vốn quyền sử dụng đất, tiền mặt khơng muốn nói khơng có Đây thiệt thòi lớn không học hỏi kinh nghiệm quản lý, công nghệ lại thiệt hại môi Qua bảng ANOVA ta thấy: Sig = 0.007 < 0.05 nên ta đến kết luận bác bỏ giả thuyết H0, chấp nhận giả thuyết H1 Nghĩa với độ tin cậy 95% vốn đầu tư đối tác đầu tư không giống từ bảng Multiple Comparisons ta thấy cặp đối tác có vốn đầu tư khác là: Châu Á Châu Âu, Châu Á Châu Mỹ, Châu Á nước khác 2.4 Phân tích tình hình thực FDI Để thấy tình hình triển khai dự án sau cấp giấy phép ta vào phân tích tình hình thực dự án cấp phép (1997-2006) Qua ta thấy tỷ trọng vốn thực so với tổng vốn đăng ký nhằm có giải pháp hợp lý để nâng cao tỷ trọng vốn thực tổng vốn đăng ký Năm 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Bảng 2.13 Tình hình thực FDI tỉnh Quảng Nam 10 năm qua Số dự án Tốc độ Số dự án Tốc độ tăng Tỷ trọng Số vốn Số vốn tăng, vốn cấp vốn thực vốn thực hoạt đăng kí thực đăng kí phép (%) (%) động (%) 17.983 6.700 37,26 4 13.116 10.600 -27,06 58,21 80,81 2 4.000 1.900 -69,50 -82,1 47,50 65.975 34.000 1549,37 1689,5 51,53 29.195 14.400 -55,74 -57,6 75,02 64.432 19.500 120,69 35,4 30,30 25 171.955 800 166,87 -95,89 0,47 18 75.700 35.400 -55,97 4.325 46,76 Qua biểu số liệu ta thấy dự án đầu tư nước vào Quảng Nam biến đổi theo hướng tăng giảm Năm 1997, năm chia tách tỉnh địa bàn Quảng Nam có dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi có dự án triển khai thực Cơng ty Liên doanh khách sạn Victoria Hội An Đến năm 2000 với thơng thống Luật Đầu tư nước sửa đổi bổ sung lần thứ nổ lực tỉnh công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước nên năm tỉnh cấp giấy phép cho dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, điều đáng mừng dự án triển khai thực hiện, giải khó khăn tỉnh công ty TNHH Kiến Quốc hoạt động lĩnh vực tư vấn quy hoạch thiết kế nhiều công trình có giá trị chất xám cao sân bay, bệnh viện…, Công ty TNHH Wei Xern Sin Industrial Việt Nam hoạt động lĩnh vực khai thác sản xuất loại đá phục vụ xây dựng khắc phục khó khăn nhu cầu vật liệu xây dựng tỉnh Vì mà năm 2000 so với năm 1997 tổng vốn đăng ký giảm 27,06% vốn đầu tư thực tăng 58,2%, khác năm 2000 dự án đầu tư có quy môn nhỏ triển khai thực năm 1997 có dự án khơng triển khai Cơng ty khai thác nước khống thiên nhiên Việt - Pháp chiếm 62,74% vốn đầu tư Cũng giống năm 2000 năm 2001, tồn tỉnh có dự án cấp giấy phép đầu tư trực tiếp nước ngồi dự án vào hoạt động, là dự án nhỏ dễ tiến hành triển khai thực Tuy nhiên so với năm 2000 lượng vốn thực lại giảm 82,1% số vốn thực chiếm gần 50% tổng vốn đăng ký năm Từ năm 2002 trở đi, dự án cấp phép không vào triển khai rầm rộ năm 2000 2001 nhìn chung tình hình thực dự án tương đối tốt Chính cơng tác giải toả đền bù, việc thực thi chế sách, điều đáng mừng động thái nhà đầu tư hầu hết thật giữ chỗ, tỏ thái độ nghiêm túc đầu tư để thăm dò Điều khẳng định cách mạnh mẽ qua số liệu cụ thể sau: Năm 2002, có dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi cấp giấy phép có đến dự án triển khai hoạt động, tăng 1689,5% lượng vốn thực so với năm 2001 số vốn thực chiếm tới 51,53% tổng vốn đăng ký Mặt khác, ta thấy năm tốc độ tăng vốn thực so với năm 2001 xấp xỉ với tốc độ tăng vốn đăng ký (1.549,37%) Năm 2003 tổng vốn đăng ký lẫn vốn thực giảm so với năm 2002 Cụ thể vốn thực giảm 57,6%, vốn đăng ký lại xấp xỉ với vốn thực (55,74%) Tuy vậy, tỷ trọng vốn thực chiếm tới 75,02% tổng vốn đăng ký Năm 2004, số dự án vào hoạt động chiếm 50% số dự án cấp phép vốn thực chiếm 33,3% tổng vốn đăng ký; vốn thực năm tăng 35,4% so với năm 2003, thấp nhiều so với tốc độ tăng vốn đăng ký (120,69%) Tuy nhiên, bước sang năm 2005 tình hình triển khai dự án lại thể bất cập giống nơi khác mắc phải Nhiều nhà đầu tư phàn nàn tiến độ giải phóng mặt chậm, việc thực thi chế sách ưu đãi chưa hiệu quả, thái độ làm việc số cán thuế, hải quan quan liêu Lại có tình trạng chạy theo thành tích dễ dàng việc cấp giấy phép đầu tư mà chưa rỏ khả tài họ; số dự án chủ đầu tư chọn địa điểm để "xí phần" để làm cản trở đến việc xú tiến số dự án đầu tư lớn Đó ngun nhân giải thích năm 2005 xem năm đạt thành tích cao suốt giai đoạn tình hình thu hút FDI lại năm có số dự án triển khai thực thấp giai đoạn Cụ thể, năm 2005, số 25 dự án cấp phép có dự án vào hoạt động làm cho vốn thực năm giảm 95,89% so với kì năm trước vốn đăng ký lại tăng tới 166,87% so với năm 2004 Tỷ trọng vốn thực vốn đăng yys chiếm 0,47%, số nhỏ Năm 2006, số dự án vào hoạt động chiếm khoảng 20% số dự án cấp phép tỷ trọng vốn thực hiên chiếm tới 46,76% tổng vốn đăng ký Điều làm cho vốn thực năm tăng 4.325% so với năm 2005, vốn đăng ký năm giảm 55,97% Trong giai đoạn 2002 - 2006 số vốn đăng ký bình quân đạt 64.542.833 USD tăng 9,19 lần so với giai đoạn 1997 - 2001 Vốn đầu tư thực bình quân đạt 17.760.000 USD tăng giai doạn 1997 - 2001 4,625 lần Tốc độ tăng vốn đăng kÝ giai đoạn 1997 2006 đạt 41,2% vốn thực thời kỳ giảm 23% Nguyên nhân vấn đề năm 2005 số dự án chiếm 23,07%, vốn đầu tư chiếm 43,3% vốn đầu tư thực có 0,91% dự án cấp phép chủ yếu hoạt động Khu kinh tế mở Chu Lai Nếu so với thành phần kinh tế khác kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước chiếm tỷ lệ thấp nhiều Theo kết điều tra doanh nghiệp Cục thống kê Quảng Nam số doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh năm sau: Năm 2000 tồn tỉnh có 374 doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước chiếm 18,45%, doanh nghiệp quốc doanh chiếm 80,48% doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có 1,07% Sang năm 2005 tổng số doanh nghiệp 626 với vốn đầu tư khoảng 6.089 tỷ đồng Trong đó, doanh nghiệp Nhà nước chiếm 10,06% số lượng doanh nghiệp 44,64% tổng vốn đầu tư doanh nghiệp, doanh nghiệp quốc doanh chiếm 89,3% số lượng doanh nghiệp 50,3% tổng vốn đầu tư doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước chiếm 0,64% số lượng doanh nghiệp có 5,06% tổng vốn đầu tư doanh nghiệp Năm 2005 so với năm 2000, số lượng doanh nghiệp tăng 67,38% doanh nghiệp Nhà nước giảm 8,7%, doanh nghiệp quốc doanh tăng 85,71%, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có số lượng khơng đổi Số lượng doanh nghiệp Nhà nước giảm thực cổ phần hố doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng tăng cho thấy hạn chế việc đưa dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh Chính tốc độ tăng giá trị sản xuất tỉnh năm qua chủ yếu đóng góp khu vực kinh tế quốc doanh, khu vực kinh tế cố vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có đóng góp q Nhìn chung tốc độ triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước Quảng Nam chậm Một số dự án Công ty TNHH khoa học kỹ thuật bảo vệ môi trường Yung I cấp giấy phép đầu tư tháng 1/2005 đến hết năm 2005 chưa triển khai thực hiện, hay Công ty AMASIA Việt Nam cấp phép tháng 7/2002 đến chưa triển khai thực chưa kể đến Công ty không triển khai Cơng ty khai thác nước khống thiên nhiên Việt - Pháp, Công ty TNHH Formosa Cơng ty mẹ gặp khó khăn tài Số dự án thực chiếm 48,07%, vốn đầu tư thực chiếm khoảng 25,47% so với tổng vốn đầu tư Tuy nhiên có số dự án sau triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh khơng có hiệu nên phải giải thể trước thời hạn Sau biểu đồ tình hình thực FDI tỉnh Quảng Nam (1997-2006) 1000 USD 200000 150000 100000 V§ K VTH 50000 200 200 200 200 200 200 200 199 năm CHNG III PHN TCH TèNH HèNH ĐÓNG GÓP CỦA FDI ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Phân tích giá trị tăng thêm FDI 10 năm qua Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế quan trọng biểu quan hệ so sánh kết đạt với chi phí bỏ để đạt kết Do hiệu hoạt động kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thể phần giá trị tăng thêm (VAFDI) Từ năm 1997 đến đóng góp FDI biến động liên tục, thể qua bảng số liệu sau: Chỉ tiêu 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 VA(triệu đồng) 41.334 46.853 51.516 55.455 42.104 34.241 49.566 59.336 122.442 132.359 Bảng 3.1 Tình hình biến động VAFDI tỉnh Quảng Nam Lượng tăng(giảm) Tốc độ phát triển Tốc độ tăng (giảm) tương đối(tr.đồng) (%) (%) Liên Định Liên Định Liên Định gốc hoàn gốc hoàn gốc hoàn 5.519 5.919 113,35 113,35 13,35 13,35 4.663 10.182 109,95 124,63 9,95 24,63 3.939 14.124 107,65 134,16 7,65 34,16 -13.351 770 75,92 101,86 -24,08 1,86 -7.863 -7.093 81,32 82,84 -18,68 -17,16 15.325 8.232 144,76 119,92 44,76 19,92 9.770 18.002 119,71 143,55 19,71 43,55 63.106 81.108 206,35 296,23 106,35 196,23 9.917 91.925 108,09 320,22 8,09 220,22 Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thành phần kinh tế quan trọng gắn bó chặt chẽ với thành phần kinh tế khác kinh tế nhiều thành phần Việt Nam Khu vực kinh tế có vai trò ngày quan trọng dự án đầu tư nước ngồi có tính hiệu cao Sau 10 năm khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Quảng Nam đóng góp khơng nhỏ vào tổng sản phẩm quốc nội địa bàn tỉnh Quảng Nam khẳng định vị trí kinh tế Kết đạt doanh nghiệp có vốn FDI biểu theo hướng, tăng lên giai đoạn 1997-2000, giảm giai đoạn 2001-2002 lại tăng lên năm giai đoạn 1997-2006 Thật từ số 41.334 triệu đồng năm 1997 VA FDI liên tục tăng năm 2000 đạt 55.455 triệu đồng Tuy nhiên bước sang năm 2001, 2002 công tác quản lý doanh nghiệp có FDI chưa thực tốt, mơi trường giới lại có biến đổi ảnh hưởng khơng thuận lợi đến lượng hàng hố xuất doanh nghiệp có FDI làm cho VAFDI năm giảm xuống Cụ thể năm giảm 24,08% tương ứng giảm 13.351 triệu đồng, năm 2002 giảm 18,68% so với năm 2001 tương ứng giảm 7.863 triệu đồng giảm 17,16% so với năm 1997 tương ứng giảm 7.093 triệu đồng Tuy vậy, năm cuối giai đoạn VA FDI tăng lên liên tục nhờ môi trường đầu tư cải thiện, nhiều dự án làm ăn có lãi nhà đầu tư đầu tư nhiều dây chuyền sản xuất tiên tiến, đại tạo sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế khu vực Nổi bật năm 2005 tăng 106,35% tương ứng tăng 63.106 triệu đồng so với năm 2004, coi năm có tốc độ tăng cao giai đoạn Năm 2006 VA FDI đạt 132.359 triệu đồng, tăng 8,09% so với năm 2005 tương ứng tăng 9.917 triệu đồng Như suốt giai đoạn 19972206 xảy khủng hoảng tài tiền tệ châu vào năm 1997 khơng có nghĩa doanh nghiệp có FDI hoạt động không hiệu quả, doanh nghiệp gia tăng sản xuất đạt kết khả quan, năm gần VA FDI tăng liên tục Điều dự báo cho ta biết tương lai khơng xa thành phần kinh tế có vốn FDI với thành phần kinh tế khác địa bàn tỉnh lên cao, phát triển tương xứng với tiềm có Sở dĩ có kết đáng khích lệ môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh Quảng Nam năm qua cải thiện, chất lượng xúc tiến đầu tư nâng cao, tình hình an ninh trị xã hội ổn định tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước Bên cạnh trình độ tay nghề người lao động lại nâng cao, sản phẩm sản xuất lại ngày đáp ứng nhu cầu thị trường nước xuất Đó lý giải thích mà VA FDI đạt kết đáng kể Sau biểu đồ thể biến động VAFDI giai đoạn 1997-2006 BiÕn ®éng VA (FDI) tØ nh Qu¶ng Nam(1997-2006) triƯu dång 150000 100000 50000 1997 1998 1999 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Năm 3.2 Phõn tớch tỡnh hỡnh úng góp FDI 3.2.1 Phân tích tình hình đóng góp FDI vào công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn FDI giai đoạn 1997-2006 đạt thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng vào giá trị sản xuất chung tồn ngành cơng nghiệp Để làm sáng tỏ vấn đề ta điểm qua kết mà khu vực cơng nghiệp có FDI đóng góp vào khu vực công nghiệp 10 năm qua sau đây: Chỉ tiêu 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Bảng 3.2 Vị trí cơng nghiệp có vốn FDI tỉnh Quảng Nam Tổng giá trị sản xuất (GO) Tốc độ tăng, giảm (%) (tr.đ) Tỷ trọng FDI (%) Công Công Vốn FDI Vốn FDI nghiệp nghiệp 623.568 69.932 11,21 730.162 81.546 17,09 16,61 11,17 845.156 101.770 15,75 24,8 12,04 1.034.108 88.543 22,36 -12,99 8,56 1.327.852 87.174 28,41 -1,55 6,56 1.619.883 43.233 21,99 -50,41 2,67 2.026.071 68.042 25,08 57,38 3,36 2.540.751 81.308 25,40 19,49 3,2 3.215.261 160.324 26,55 97,18 4,99 4.075.726 274.815 26,76 74,41 6,74 Trong 10 năm qua giá trị sản xuất cơng nghiệp nói chung giá trị sản xuất công nghiệp khu vực kinh tế có FDI ln đạt tốc độ tăng trưởng cao (chỉ trừ giai đoạn 2000-2002) Nhưng nhìn chung khu vực cơng nghiệp có FDI ngày lớn mạnh tỉnh Quảng Nam, khơng góp phần thúc đẩy trình đổi phát triển ngành cơng nghiệp khác theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố mà góp phần trực tiếp tăng cường khả xuất từ thành phần kinh tế giày da, thuỷ sản Như ta biết, Quảng Nam điểm có xuất phát điểm cực thấp, công nghiệp mạnh vùng chưa phát huy hết khả lợi Tuy vậy, đóng góp khu vực cơng nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng phải nhỏ Chính khu vực góp phần tích cực tăng trưởng tồn ngành công nghiệp nhờ đạt tốc độ tăng trưởng đáng kể Giai đoạn 1997-1999 giá trị sản xuất khu vực cơng nghiệp có FDI liên tục tăng có đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp Tuy nhiên bước sang giai đoạn 2000-2002 giá trị sản xuất doanh nghiệp cơng nghiệp có FDI lại liên tục giảm Đó giai đoạn nước ta chịu ảnh hưởng bất lợi từ môi trường giới việc Trung Quốc gia nhập WTO làm cho tổng kim ngạch xuất doanh nghiệp công nghiệp có FDI giảm xuống ảnh hưởng tới tổng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực Mặt khác giai đoạn doanh nghiệp công nghiệp hoạt động hiệu quả, số dự án bị rút giấy phép ngừng hoạt động, cấu hàng hố doanh nghiệp cơng nghiệp có FDI thời gian lại sản phẩm thô, may gia công, lại chưa áp dụng tiến khoa học kỷ thuật làm lợi so sánh vùng, từ làm tính cạnh tranh từ sản phẩm khu vực Do làm ảnh hưởng lớn đến giá trị sản xuất khu vực cơng nghiệp có FDI Chẳng hạn năm 2000 giảm 12,99% so với năm 1999, năm 2001 giảm 1,55% so với năm 2000 năm 2002 giảm đến 50,44% so với năm 2001 Song, từ năm 2003 trở giá trị sản xuất khu vực cơng nghiệp có FDI lại tăng mạnh, điển hình năm năm 2003 ,2005, 2006 đạt tốc độ tăng 56,38%; 97,18%; 74,4% so với kì năm trước Nhìn chung tốc độ tăng giá trị sản xuất khu vực công nghiệp có FDI giai đoạn 2003-2006 nhanh nhiều so với tốc độ tăng giá trị sản xuất khu vực năm đầu Sở dĩ có kết đáng ý giai đoạn tỉnh Quảng Nam có dự án lớn vào hạot động kinh doanh có lãi dự án sản xuất khuôn đúc bột thạch anh Hoằng Tiệp, may xuất (Triệu Vỹ), sản xuất giày (Rieker), sản xuất nước giải khát Pepsico, công ty thuỷ tinh mỹ nghệ Okinawa-Hội An (Nhật) công ty Wei Xẻn Sin (Đài Loan), tập đồn HuaChen (Trung Quốc), cơng ty khai thác vàng Bồng Miêu Bênh cạnh môi trường đầu tư cải thiện, tiến khoa học kỷ thuật công nghệ nêu trước đa số dự án thuộc doanh nghiệp Đài Loan tập trung vào khai thác chế biến khống sản, ni trồng thuỷ sản giai đoạn có có thêm nhiều dự án đầu tư chế biến nông – lâm - sản, sản xuất thủ công mỹ nghệ, sản xuất giày thể thao cao cấp với gia tăng nhiều nước phát triển Hoa Kỳ, thuỵ Sỹ, Pháp, Tây Ban Nha, Hà Lan, Nhật Tuy nhiên, tỷ trọng đóng góp giá trị sản xuất khu vực cơng nghiệp có FDI lại thấp tỷ trọng đóng góp năm đầu, chí thấp năm mà giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp có FDI giảm (2000-2002) Lý giải cho điều lại có nhiều ngun nhân: giai đoạn 1997-1998, dự án trang bị kỷ thuật cơng nghệ cao, máy móc đại, doanh nghiệp cơng nghiệp có FDI lại làm ăn có hiệu năm doanh nghiệp cơng nghiệp có FDI làm ăm có hiệu doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác thành phần kinh tế nhà nước, thành phần kinh tế ngồi nhà nước làm ăn có hiệu nên đóng góp nhiều vào giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp Nhìn chung giai đoạn 1997-2005 mức đóng góp giá trị sản xuất doanh nghiệp có FDI vào tồn ngành cơng nghiệp trì mức trung bình- Vì cần phải quan tâm, tăng cường việc thu hút nâng cao hiệu ngành cơng nghiệp có FDI, thành phần kinh tế quan trọng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh, thành khác: Thành Phố HCM, Bình Dương, Đà Nẵng, Hà Nội 3.2.2 Phân tích tình hình đóng góp FDI vào xuất Hoạt động xuất đóng vai trò ý nghĩa vơ quan trọng q trình cơng nghiệp hố, đại hố Vì cần phải nâng cao kim ngạch xuất thành phần kinh tế nói chung kim ngạch xuất khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng Để có nhìn rõ nét tình hình xuất khu vực kinh tế có FDI tỉnh Quãng Nam chặn đường10 năm 1997 - 2007 Chúng ta điểm qua kết mà hoạt động xuất khu vực kinh tế có vốn FDI mang lại Bảng 3.3 Tình hình xuất kinh tế có vốn FDI tỉnh Quảng Nam Tốc độ tăng(%) Tổng xuất Xuất Tỷ trọng Chỉ tiêu (1000 FDI Tổng xuất FDI (%) Vốn FDI USD) ( 1000 USD) 1997 14966 1998 22410 49.74 1999 27498 22.70 2000 34302 24.74 2001 32093 1716 -6.44 5.35 2002 36575 894 13.97 -47.9 2.44 2003 56213 925 53.69 3.47 1.65 2004 75722 999 34.71 1.32 2005 112629 12440 48.74 1145.25 11.05 2006 135154 28500 19.99 16921 21.09 Nhìn chung kim ngạch xuất khu vực doanh nghiệp có vốn FDI tăng nhanh đóng góp ngày lớn vào kim ngạch xuất chung Tuy nhiên tỉ trọng xuất FDI dao động liên tục, có điều mà khơng thể phủ nhận kim ngạch xuất khu vực có FDI tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng xuất tỉnh nhà Nếu năm 2001, kim ngạch xuất khu vực đạt 1,716 triệu USD chiếm tỉ trọng 5,35% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng 15 lần so với năm 2001 Giai đoạn 1997- 2000, khu vực xuất có vốn FDI hồn tồn khơng đóng góp vào tổng kim ngạch xuất chung Điều xuất phát từ nguyên nhân hoạt động xuất tỉnh ta diễn bối cảnh khó khăn chung giới kinh tế nước nhà, nhiều biến động xảy ra, trước hết việc Việt Nam gia nhập APEC (1998), trở thành quan sát viên WTO (1995), giai đoạn cấu ngành hàng chưa cải thiện Bước sang năm2001, thị trường giới lại có nhiều diễn biến khơng thuận lợi, kinh tế Hoa Kỳ Nhật Bản có dấu hiệu tăng trưởng chậm, ảnh hưởng tới mức mua số sản phẩm công nghiệp dệt may giầy dép Sự kiện 11/9 làm trầm trọng thêm khó khăn vốn có kinh tế thương mại giới, tác động tới hoạt động xuất nhiều nước khu vực , bao gồm Việt Nam Thêm vào việc trung quốc gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) khiến cho hoạt động cạnh tranh thị trường giới trở nên ngày khốc liệt, đặc biệt nước có cấu hàng xuất cơng người rẻ mạt Trung Quốc Kết là, áp dụng nhiều giải pháp khuyến khích xuất kim ngạch xuất nói chung tỉnh Quảng Nam thấp so với năm 2000 khu vực kinh tế có FDI đóng góp 5,35% Năm 2002,Kim ngạch xuất cảu khu vực kinh tế có FDI lại giảm xuống từ 1,716triệuUSD (01) xuống 0,894 triệuUSD đóng góp 2,44%vào tổng Kim ngạch xuất Bước sang năm 2003, tình hình giới không sáng sủa tác động chiến Irắc đại dịch SARS.Trước bối cảnh đó,nhờ tranh thủ giá dàu thơ lên giá cộng với việc tích cực đẩy mạnh thâm nhập thị trường Hoa kỳ mà kim ngạch xuất khu vực có vốn đầu tư nước phát triển 3,47% so với 2002, nhiên tỷ trọng đóng góp vào kim ngạch xuất chung lại đạt 1,65% Trong năm cuối giai đoạn 97-06, kinh tế giới bắt đầu khơi phục,dù mong nhiều yếu tố bất ổn Nhờ tích cực xúc tiến thương mại mở rộng thị trường xuất đôi với tăng trưởng dáng kể nguồn cung hàng xuất khẩu, đặc biệt từ có định 108 (5/6/2003) Chính phủ việc thành lập khu kinh tế mở Chu Lai kèm theo cảng Kỳ Hà, sân bay Chu lai số cơng trình quan trọng khác mọc lên nhằm khai thác có hiệu tiềm nghị lực để vươn lên phát triển vững mạnh Một số nhà đầu tư nước coi Quảng Nam điểm đến an toàn phát triển nâng số vốn đầu tư vào khu kinh tế đa dạng hố cơng nơng nghiệp, thương mại,du lịch dịch vụ mà Kim ngạch xuất tỉnh nhà nói chung FDI nói riêng liên tục tăng mà cụ thể năm 2004, khu vực kinh tế có FDI đóng góp 1,32% vào tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng 8% so với năm 2003 Tuy nhiên ta nhận điều giai đoạn năm 2002 ,2003,2004 xuất khu vực kinh tế có FDI tăng lên số lượng lại giảm tỷ trọng Chẳng hạn, năm 2002 kim ngạch xuất khu vực kinh tế có FDI 0,894 tr.USD chiếm 2,24% tổng kim ngạch xuất chung tỉnh; đến năm 2004 kim ngạch xuất cua khu vực có FDI 0,999tr.USD chiếm tỷ trọng 1,32% tổng kim ngạch xuất chung tỉnh Đáng ý năm cuối giai đoạn 1997-2006 kim ngạch xuất khu vực kinh tế có FDI đóng góp vào tổng kim ngạch xuất chung tỉnh tăng lên đột biến Nếu năm 1997 tỷ trọng kim ngạch xuất khu vực có FDI chiếm 3,35% tổng kim ngạch xuất chung tỉnh đến năm 2005 số lên tới 11,05% tăng 1.145,25% so với kì năm trước đến năm 2006 tỷ trọng khu vực công nghiệp có FDI chiếm tới 21,09% tổng kim ngạch xuất chung tỉnh tăng 16921% so với năm 2005 Đây số không nhỏ dấu hiệu đáng mừng Nói tóm lại khu vực cơng nghiệp có vốn FDI nằm mối quan hệ phụ thuộc với tổng kim ngạch xuất chung tỉnh tất nhiên chịu tác động tích cực tiêu cực đến tình hình xuất 3.2.3 Phân tích tình hình đóng góp FDI vào GDP Để thấy mức đóng góp vào GDP doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ta vào xem xét bảng sau: Chỉ tiêu 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Bảng 3.4 Mức đóng góp FDI vào GDP tỉnh Quảng Nam Tốc độ tăng, giảm (%) VAFDI Tỷ trọng GDP (tr.đ) (tr.đ) FDI (%) GDP VAFDI 2.463.364 41.334 1,68 2.647.131 56.853 7,46 13,35 1,77 2.825.812 51.516 6,75 9,95 1,82 3.032.648 55.455 7,32 7,65 1,83 3.290.280 42.104 8,50 - 24,08 1,28 3.587.584 34.241 9,04 - 18,68 0,95 3.959.179 49.566 10,36 44,76 1,25 4.416.420 59.336 11,55 19,71 1,34 4.967.642 122.442 12,48 106,35 2,46 5.635.690 132.359 13,45 8,09 2,35 Từ năm 1997-2006, mức đóng góp vào GDP doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Quảng Nam có chuyển biến tốt đẹp Năm 1997 đạt 41.334 triệu đồng, năm 1999 đạt 46.853 triệu đồng, tăng 13,35% so với năm 1997 Năm 1999 VAFDI tăng 9,95% so với năm 1998 Nhìn chung năm qua tốc độ tăng VAFDI luôn lớn tốc độ tăng GDP Năm 2000, tốc độ tăng VA FDI lại tương đương với tốc độ tăng GDP; cụ thể tốc độ tăng VA FDI 7,65% tốcc độ tăng GDP 7,32% Liên tục năm 2001, 2002 VA FDI I lại giảm uống GDP lại liên tục tăng Điều dễ hiểu năm giá trị sản xuất doanh nghiệp có FDI kim ngạch xuất giảm xuống ảnh hưởng tới mức đóng góp vào GDP doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Trong năm giai đoạn 1997-2006 tốc độ tăng GDP so với năm trước thấp so với tốc độ tăng VA FDI Năm 2003 GDP tăng hỉ 10,36% VAFDI lại tăng tới 44,76% Năm 2004 gdp tăng11,55% VAFDI tăng 19,71% Đặc biệt kà năm 2005 GDP tăng 12,48% mà VA FDI lại tăng tới 106,35% Đến năm 2006 tốc độ tăng GDP 13,45%, VAFDI 8,09% nghĩa tốc độ tăng GDP nhanh tốc độ tăng VAFDI Tuy nhiên, dù nững năm qua tốc độ tăng VA FDI luôn cao tốc độ tăng GDP đóng góp doanh nghiệp có FDI vào GDP lại nhỏ, dao động xấp xỉ từ 1% -2,5% Chỉ có năm 2005 đóng góp tới 2,46% mức đóng góp bình qn nước kinh tế có FDI vào GDP 17%, có nghĩa hiệu hoạt động kinh tế có vốn FDI thấp mức đóng góp chung nước Nhìn chung vai trò khu vực kinh tế có FDI chưa tương xứng với tiềm lợi vốn, thiết bị cơng nghệ, trình độ quản lý, Có nhiều nguyên nhân dẫn tới hiệu hạot động khu vực không mong đợi tỷ trọng đóng góp VAFDI vào GDP q nhỏ Có thể thấy số ngun nhân sau: - Tiến độ thực dự án chậm so với luận chứng kỷ thuật dự án gây ảnh hưởng làm giảm hiệu đầu tư - Tỷ lệ dự án đầu tư bị giải thể trước thời hạn cao, số doanh nghiệp ĐTNN gặp khó khăn q trình hoạt động làm hiệu kinh doanh chưa cao hí lỗ - Tỷ lệ dự án ĐTNN sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn thấp Chính số ngun nhân làm cho mức đóng góp doanh nghiệp có vốn ĐTNN vào GDP thấp Vì năm tới Đảng nhân dân tỉnh Quảng Nam cần đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu hạot động doanh nghiệp có vốn FDI 3.2.4 Phân tích tình hình đóng góp FDI vào nộp ngân sách Sự đóng góp vào ngân sách thành phần kinh tế có ý nghĩa vơ quan trọng Trong năm qua, khu vực kinh tế có vốn FDI có đóng góp khơng nhỏ vào nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN) Sau tình hình đóng góp vào NSNN khu vực khinh tế có FDI giai đoạn 1997-2006 tỉnh Quảng Nam Bảng 3.5 Tình hình nộp ngân sách kinh tế có vốn FDI tỉnh Quảng Nam Tốc độ tăng, giảm (%) Tổng thu Tỷ trọng thu từ Thu từ FDI Chỉ tiêu NS địa FDI/thu NS địa Tổng thu ( tr đ) Thu từ FDI bàn (tr đ) bàn (%) NS 1997 157.304 6.552 4,16 1998 175.683 8.764 11,68 33,78 4,99 1999 210.456 3.760 19,79 - 57,1 1,79 2000 201.423 2.757 -4,29 - 26,68 1,37 2001 244.519 2.305 21,22 - 16,39 0,94 2002 451.208 3.528 84,72 53,06 0,78 2003 882.273 5.545 95,61 57,11 0,63 2004 878.027 9.529 -0,48 71,91 1,09 2005 1.372.118 17.143 56,27 79,90 1,25 2006 1.077.700 20.000 -24,37 16,67 1,93 Qua bảng 3.5 ta thấy, tình hình nộp NSNN năm qua khu vực kinh tế có FDI khơng ổn định, có năm đóng góp nhiều vào NSNN có năm đóng góp thấp Năm vừa tách tỉnh khu vực kinh tế có FDI đóng góp 6,552 tỷ đồng vào NSNN, chiếm 4,16% thu ngân sách địa bàn; đến năm gần (2006) khu vực đóng góp tới 20 tỷ đồng gấp 2,28 lần so với năm 1997 Năm 1998 thu NSNN từ khu vực kinh tế có FDI 8,764 tỷ đồng, tăng 33,78% so với năm 1997 tốc độ tăng nhanh so với tốc độ tăng tổng thu NSNN ( 22,10%) Từ năm 1999 đến 2001 khu vực đóng góp vào ngân sách giảm bị tác động khủng hoảng kinh tế khu vực; Cụ thể năm 1999 thu NSNN từ khu vực kinh tế có FDI giảm 57,1% so với năm 1998 Năm 2000 mức đóng góp vào NSNN khu vực kinh tế có FDI lại tiếp tục giảm 26,68% so với năm 1999 Năm 2001 mức đóng góp lại giảm so với năm 2000 mà cụ thể giảm 16,39% Năm 2002 mức đóng góp khu vực kinh tế có FDI vào NSNN có tăng lên 53,06% so với năm 2001 tiếp tục tăng 57,11% vào năm 2003; 71,91 vào năm 2004 tăng 79,90 vào năm 2005 Một số đáng mừng Tuy nhiên, số khơng dừng lại mà tăng lên tới 20 tỷ đồng năm 2006 tức tăng 16,67% so với năm 2005 Tổng thu NSNN tỉnh Quảng Nam ln ổn định tăng liên tục (chỉ trừ năm 2006), thu NSNN từ khu vực kinh tế có FDI lại khơng ổn định, tăng lên năm đầu, giảm xuống năm lại tăng lên năm cuối giai đoạn (1997-2006) Nhìn chung tốc độ tăng thu NSNN từ khu vực kinh tế có FDI thường cao so với tốc độ tăng tổng thu NSNN địa bàn tỉnh Tuy nhiên tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế có FDI vào tổng thu NSNN địa bàn tỉnh ta thấp, cao 4,99% (năm 1998), năm khác thi tỷ lệ đóng góp thấp; 1,79% (năm 1999); 1,37% (năm 2000); 0,94% (năm 2001); 0,78% (năm 2002); 0,63% (năm 2003); 1,09% (năm 2004); 1,25% (năm 2005); 1,93% (năm 2006) Tuy tỷ lệ đóng góp vào tổng NSNN khu vực kinh tế có FDI nhỏ khơng có nghĩa doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động khơng hiệu Đó chẳng qua nguyên nhân nhỏ tác động khủng hoảng kinh tế khu vực mua lại doanh nghiệp sang doanh nghiệp nhà nước Việt Nam ( Công ty phá dở tàu biển) Thực tế cho thấy giá trị đóng góp khu vực kinh tế FDI vào GDP tỉnh đáng kể Vậy ngun nhân dẫn đến mức đóng góp thấp năm qua tỉnh ta có sách ưu đãi thu hút vốn đầu tư từ FDI sách thuế, giải toả mặt đặt biệt sách ưu đãi thuế đầu tư Mà thuế lại nguồn thu ngân sách chủ yếu Nhà Nước Chính mà đóng góp vào tổng thu NSNN khu vực kinh tế có FDI chiếm tỷ trọng thấp Đó điều hiển nhiên 3.2.5 Phân tích tình hình đóng góp FDI vào tổng nguồn vốn đầu tư phát triển Trong năm qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước đạt thành tựu quan trọng góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế trị, xã hội vào thắng lợi công đổi đưa đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế tạo lực Việt Nam trường quốc tế FDI trở thành nguồn vốn quang trọng cho đầu tư phát triển thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Để thấy rõ đóng góp FDI vốn đầu tư phát triển ta vào xem xét số liệu sau tiến hành phân tích Bảng 3.2 Mức đóng góp kinh tế có vốn FDI vào tổng vốn đầu tư phát triển tỉnh Quảng Nam Tốc độ tăng, giảm (%) Tổng vốn Vốn FDI (tr Tỷ trọng FDI Chỉ tiêu Tổng vốn đầu tư (tr đ) đ) (%) Vốn FDI đầu tư 1997 595.871 50.780 8,52 1998 641.832 44.778 7,71 -11,82 6,98 1999 835.034 43.563 30,1 -2,71 5,22 2000 1.420.555 63.354 70,12 45,43 4,46 2001 1.867.652 58.889 31,47 -7,05 3,15 2002 1.980.241 61.807 6,03 4,96 3,12 2003 2.425.556 64.512 22,49 4,38 2,66 2004 2.956.188 157.987 21,88 144,89 5,34 2005 4.017.459 255.270 35,89 61,58 6,35 2006 5.214.609 429.538 29,79 68,27 8,24 Thật vốn FDI góp phần tích cực vào tổng vốn đầu tư phát triển tình hình thực tiễn tỉnh Quảng Nam - tỉnh có điểm xuất phát cực thấp nên nhu cầu đầu tư phát triển ngày cao mà việc huy động nguồn vốn nước lại khó khăn Vì vốn FDI góp phần tích cực đầu tư phát triển kinh tế năm: Nhìn vào bảng 3.2 ta nhận thấy mức đóng góp vốn FDI vào vốn đầu tư phát triển giai đoạn 1997 - 2006 biến động liên tục, tỷ trọng tổng vốn đầu tư phát triển chưa cao lắm, có năm mức đóng góp vào tổng vốn đầu tư phát triển lớn năm cuối giai đoạn 1997 - 2006 Cụ thể: Năm 1997 mức đóng góp FDI vốn đầu tư phát triển 50.780 triệu đồng chiếm 8,52% tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Liên tục năm 1998 1999 mức đóng góp lại giảm xuống Năm 1998 triệu đồng giảm 11,82% so với năm 1997 Năm 1999 mức đóng góp 43.563 triệu đồng giảm 2,17% so với năm 1998 Từ làm cho tỷ trọng vốn FDI so với tổng vốn đầu tư phát triển giảm xuống từ 8,52% năm 1997 xuống 6,98% năm 1998 5,22% năm 1999 Song, bước sang năm 2000 tình hình đóng góp vốn FDI tổng vốn đầu tư phát triển lại khả quan nhiều 63,35 triệu đồng 43,43% so với năm 1999 tỷ trọng không cao so với năm 1999, 4,46% tổng vốn đầu tư phát triển Đến năm 2001 mức đóng góp FDI vốn đầu tư phát triển lúc 58.889 triệu đồng giảm 7,05% so với năm 2000 chiếm tỷ trọng 3,15% Vào năm giai đoạn, mức đóng góp liên tục tăng có năm tăng đột biến năm 2004 Trước tiên năm 2002 mức đóng góp FDI vốn đầu tư phát triển 61.807 triệu đồng tăng 4,96% so với năm 2001 chiếm tỷ trọng 3,12 % tổng vốn đầu tư phát triển Năm 2003 FDI đóng góp 64.512 triệu đồng vào tổng vốn đầu tư phát triển tăng 3,48% so với năm 2002 chiếm tỷ trọng 2,66% tổng vốn đầu tư phát triển Nổi bật lên năm 2004 với mức đóng góp vào tổng vốn đầu tư phát triển 157.987 triệu đồng tỷ trọng lại khơng cao chí lại thấp so với năm 1997, chiếm 5,34% tổng vốn đầu tư phát triển Năm 2005 mức đóng góp FDI vào tổng vốn đầu tư phát triển lại tiếp tục tăng, với mức đóng góp 255.270 triệu đồng, tăng 61,58% so với năm 2004 chiếm 6,35% tổng vốn đầu tư phát triển Năm 2006, khu vực FDI đóng góp 429.538 triệu đồng tăng 68,27% so vớ năm 2005 chiếm 8,24% tổng vốn đăng kí Nhìn chung vốn đầu tư phát triển khu vực có FDI tăng (chỉ trừ năm 1998,1999,2001) Song tốc độ tăng khu vực vốn đầu tư phát triển có FDI thường thấp so với tốc độ tăng tổng vốn đầu tư phát triển (trừ năm 2004, 2006) Từ làm cho tỷ trọng vốn đầu tư phát triển có FDI tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Quảng Nam thấp 3.3 Dự báo tình hình thu hút FDI vào tỉnh Quảng Nam năm tới Dự báo nhu cầu cần thiết hoạt động tất quan, tổ chức công ty lĩnh vực kinh doanh cá nhân Thật vậy, dự báo cung cấp sở cần thiết cho hoạch định vĩ mơ, vi mơ, nói khơng có dự báo khoa học dự định tương lai mà người vạch khơng có tính thuyết phục Do đó, dự báo tình hình thu hút FDI vào tỉnh Quảng Nam năm tới thật cần thiết, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá Bảng 3.6 Vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 1997-2006 Năm 1997 199 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 STT 10 VĐT 17.98 0 13.11 4.0 00 65.97 29.19 64.43 171.9 55 75.70 Dựa vào bảng 3.6 ta ứng dụng phần mềm SPSS để dự đốn tình hình thu hút FDI năm tới sau: Upper Dependent Mth Rsq d.f F Sigf bound b0 b1 b2 b3 VDT LIN 550 9.78 014 -27615 13063.7 VDT LOG 382 4.96 057 -23730 44997.0 VDT INV 187 1.84 211 68622.1 -83260 VDT QUA 606 5.38 038 8613.85 -5050.6 1646.75 VDT CUB 661 3.90 073 66622.6 -56501 12802.3 -676.09 VDT COM VDT POW VDT S VDT GRO VDT EXP VDT LGS Qua ta thấy giá trị p.value = 0,014 < 0,05 chứng tỏ mô hình chấp nhận sử dụng để dự báo Gọi t thời gian dự báo Yt vốn FDI thu hút thời gian t Mơ hình hồi qui có dạng: Yt = -27.615+13.063,7*t Dự đốn vốn FDI thu hút vào tỉnh Quảng Nam năm 2007: t=11, Yt = -27.615+13.063,7*11 = 116.085,7 (1000 USD) Dự đoán vốn FDI thu hút vào tỉnh Quảng Nam năm 2008: T=12, Yt = -27.615+13.063,7*12 = 129.149,4 (1000 USD) Dự đoán vốn FDI thu hút vào tỉnh Quảng Nam năm 2009: T=13, Yt = -27.615+13.063,7*13 = 142.213 (1000 USD) Dự đoán vốn FDI thu hút vào tỉnh Quảng Nam năm 2010: T=14, Yt = -27.615+13.063,7*14 = 155.276 (1000 USD) Dự đoán vốn FDI thu hút vào tỉnh Quảng Nam năm 2015: T=19, Yt = -27.615+13.063,7*19 = 220.595 (1000 USD) CHƯƠNG IV ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT FDI Ở TỈNH QUẢNG NAM ; MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 4.1 Đánh giá tình hình thu hút FDI vào tỉnh Quảng Nam 10 năm qua 4.1.1 Mặt tích cực FDI có vai trò quan trọng hoạt động đầu tư nước ta nói chung tỉnh Quảng Nam nói riêng Trong năm qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội, vào thắng lợi công đổi mới, đưa đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cường lực Việt Nam trường quốc tế Đầu tư trực tiếp nước trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển; có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, mở nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, nâng cao lực quản lý trình độ cơng nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế Cụ thể, năm qua tình hình thu hút FDI tỉnh Quảng Nam có nhiều chuyển biến tích cực Sở dĩ tỉnh Quảng Nam có thành tựu suốt giai đoạn 1997-2006 vì: • Mơi trường đầu tư kinh doanh ngày cải thiện • Tỉnh Quảng Nam chủ động đề chế sách sát với thực tế, thường xuyên đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn • Thủ tục hành cải cách 4.1.2 Những tồn hạn chế Bên cạnh mặt đạt được, việc thu hút sử dụng FDI năm qua có tồn hạn chế sau: Mặc dù đạt mức tăng trưởng cao, kết thu hút đầu tư nước năm qua chưa tương xứng với tiềm tỉnh Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện có dự án lý đó, sau nhà đầu tư khảo sát không đầu tư chuyển sang đầu tư ỏ khu vực khác Tỷ lệ dự án đầu tư nước ngồi có sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn thấp Trong số đối tác nước ngồi Châu Âu Hoa kỳ đầu tư chưa lớn chưa tương xứng với tiềm họ Tiến độ thực dự án chậm so với luận chứng kinh tế kỷ thuật dự án dự án cấp trước thời kỳ khủng hoảng tài khu vực chưa triển khai triển khai số hạn mục Nhiều dự án bất động sản dậm chân chỗ vướng chế sách Một số dự án gặp vướng mắc kéo dài chưa xử lý dứt điểm gây ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư Kết chênh lệch vốn đầu tư vốn thực lớn, tốc độ tăng vốn thực chưa cao Một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng thực quy định luật pháp việc sử dụng lao động người Việt Nam, kéo dài thời gian học nghề, trả lương thấp mức tối thiểu Nhà Nước quy định Không thực chế độ bảo hiểm xã hội, kéo dài thời gian lao động ngày, chí có hành động xử phạt trái với pháp luật đạo lý Trong nhiều người lao động không nắm quy định pháp luật, cộng thêm việc thiếu tổ chức cơng đồn, cán bên Việt Nam chưa bảo vệ quyền lợi đáng người lao động Đó nguyên nhân chủ yếu xảy tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tỷ lệ dự án giải thể trước thời hạn cao, dự án giải thể năm trước khủng hoảng Chủ trương phân cấp đầu tư năm qua cho thấy sách đắn cần phát huy mở rộng, bộc lộ vấn đề việc ban hành văn vượt khuôn khổ pháp luật, việc quản lý đầu tư nước ngồi địa phương khác nhau, không xử lý cách thống nhất, cạnh tranh thu hút đầu tư địa phương ảnh hưởng đến lợi ích chung 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút sử dụng có hiệu FDI 4.2.1 Phương hướng mục tiêu thu hút FDI năm tới 4.2.1.1 Phương hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Thực quán lâu dài sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, coi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phận hữu kinh tế Tranh thủ ngày nhiều vốn đầu tư, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nước ngồi, góp phần tích cực làm biến đổi cấu kinh tế, phân công lao động tỉnh mở rộng hợp tác với địa phương khác Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông thôn, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, điện tử, sản xuất phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ngành hàng mà Quảng Nam có lợi cạnh tranh du lịch, chế biến nông - lâm - thuỷ sản, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản xuất giày thể thao cao cấp Khuyến khích dành ưu đãi tối đa cho đầu tư nước vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn huyện Trà My, Hiệp Đức, Nam Giang đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng địa bàn để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nói chung đầu tư nước ngồi nói riêng Tập trung thu hút đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc, khu kinh tế mở Chu Lai Khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi từ tất nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Quảng Nam với nhiều hình thức đầu tư khác nhau, nhà đầu tư nước ngồi tiềm lớn tài nắm cơng nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển 4.2.1.2 Mục tiêu Xuất phát từ quan điểm nêu vào tiềm lực, lợi so sánh, thời thách thức đặt với tỉnh, mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi năm tới là: Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, điện tử, vật liệu mới, sản xuất phát triển kết cấu hạ tầng kinh tê - xã hội ngành mà tỉnh ta có nhiều lợi cạnh tranh gắn với công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn có nhiều lợi để phát huy vai trò vùng động lực, tạo điều kiện để liên kết phát triển vùng khác Khuyến khích dành ưu đãi tối đa cho đầu tư trực tiếp nước ngồi vào vùng có địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng địa phương nguồn vốn khác để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tập trung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp tập trung hình thành theo quy hoạch phê duyệt Khuyến khích nhà đầu tư trực tiếp nước từ tất nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Quảng Nam, nhà đầu tư có tiềm lớn tài chính, cơng nghệ tù nước công nghiệp phát triển khu vực, đồng thời ý đến cơng ty có quy mơ vừa nhỏ, cơng nghệ đại, khuyến khích tạo thuận lợi cho em Quảng Nam định cư nước đầu tư nước 4.2.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vôn đầu tư Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi có thực hay khơng điều tuỳ thuộc vào phía, bên đầu tư bên nhận đầu tư Vì giải pháp quan trọng hàng đầu để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước xây dựng mối quan hệ tốt đẹp hiểu biết lẫn nước giới với Việt Nam nói chung Quảng Nam nói riêng Cơng việc cần có cố gắng nhiều ngành, nhiều cấp quan chức năng, đặc biệt quan hoạt động lĩnh vực đối ngoại Cần xúc tiến mạnh Quảng Nam, nhu cầu khả Quảng Nam hợp tác đầu tư với nước Với tư cách nước tiếp nhận vốn đầu tư, Quảng Nam phải có điều kiện cần thiết để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Nhằm đạt mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước đề ra, thời gian tới cần tiến hành đồng giải pháp khác thực chất lại gắn bó với nhau, hổ trợ bổ sung nhau, giải pháp cụ thể là: • Về pháp luật, sách: Chuẩn bị điều kiện để triển khai thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật đầu tư chung; ban hành Nghị định Thông tư hướng dẫn hai Luật nói trên; tuyên truyền phổ biến nội dung luật mới; kịp thời hướng dẫn chuyển đổi thủ tục hành chính, củng cố, hồn thiện tổ chức máy quản lý đầu tư nước phù hợp với quy định luật Coi trọng việc giữ vững ổn định, không làm ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp FDI áp dụng luật Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân đầu tư nước ngoài; đầu tư phát triển sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản đáp ứng nhu cầu thực tế hội nhập kinh tế quốc tế Bổ sung chế, sách xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến việc thực cam kết nước ta lộ trình AFTA cam kết đa phương song phương trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa lĩnh vực dịch vụ (bưu viễn thơng, vận chuyển hàng hoá, y tế, giáo dục ) Đẩy mạnh việc đa dạng hố hình thức đầu tư để khai thác thêm kênh đầu tư cho phép thành lập cơng ty hợp danh, ĐTNN theo hình thức mua lại sát nhập (M&A) Sớm ban hành quy chế công ty quản lý vốn để điều hành chung dự án Đa dạng hố hình thức đầu tư trực tiếp nước để khai thác thêm kênh thu hút đầu tư mới, kinh doanh phát triển khu thị mới, khuyến khích đầu tư lĩnh vực khoa học, công nghệ dịch vụ thông tin, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, bước mở rộng khả hợp tác đầu tư lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch • Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước Làm sở cho việc vận động xúc tiến đầu tư Các dự án lựa chọn đưa vào danh mục phải có thống trước chủ trương, quy hoạch bố trí vốn làm dự án tiền khả thi, chủ động xây dựng công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước địa phương Xác định rỏ nhu cầu nguồn vốn FDI để đạt mục tiêu kế hoạch đặt • Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đất đai, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Đẩy nhanh tiến độ đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước Uỷ ban nhân dân cấp phải cương tổ chức cưỡng chế thực giải phóng mặt trường hợp đối xử theo sách quy định nhà nước khơng chấp hành • Cải tiến thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước Nghiên cứu xây dựng chế quản lý theo hướng cửa, đầu mối để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Duy trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lý nhà nước với nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi Đơn giản hố giảm bớt thủ tục không cần thiết, kiêm xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực vô trách nhiệm cán công quyền • Đổi đẩy mạnh vận động xúc tiến đầu tư Tiếp tục tăng cường đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư, trọng đối tác chiến lược, nghĩa hướng vào đối tác nước ngồi có tiềm lực tài cơng nghệ nguồn Chuẩn bị số dự án đầu tư quan trọng, lựa chọn, mời trực tiếp vài tập đoàn lớn, lĩnh vực vào đàm phán, tham gia đầu tư dự án Kết hợp chuyến thăm, làm việc với nước nhà lãnh đạo Đảng, Chính phủ, tỉnh để tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư nhằm xây dựng hình ảnh tốt quan tâm phủ ĐTNN Nâng cấp trang thông tin website ĐTNN, biên soạn tài liệu giới thiệu ĐTNN để phục vụ việc cung cấp thông tin, cập nhật chủ trương, sách pháp luật đầu tư, giới thiệu dự án kêu gọi đầu tư, biểu dương dự án thành cơng • Nâng cao hiệu quản lý nhà nước khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Rà sốt phân loại dự án đầu tư nước cấp phép đầu tư nhằm giúp sức cho doanh nghiệp có vồn đầu tư trực tiếp nước phát triển lành mạnh Đồng thời thu hồi dự án cấp phép không triển khai hoạt động