Nghi dinh 07 2003 Quy che quan ly dau tu

Nghi dinh 07 2003 Quy che quan ly dau tu tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả...

CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  ðộc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 07/2003/Nð-CP  A.300 Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2003 NGHỊ ðỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Về sửa đổi, bổ sung số ñiều Quy chế quản lý ñầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 52/1999/Nð-CP ngày 08 tháng năm 1999 Nghị ñịnh số 12/2000/Nð-CP ngày 05 tháng năm 2000 Chính phủ _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét ñề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ðỊNH ðiều Sửa đổi, bổ sung số ñiều Quy chế quản lý ñầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 52/1999/Nð-CP ngày 08 tháng năm 1999 Chính phủ Nghị ñịnh số 12/2000/Nð-CP ngày 05 tháng năm 2000 Chính phủ (sau viết tắt Nð 52/CP Nð 12/CP) sau : (1) ðiểm ñ khoản ðiều Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "ñ) ðối với dự án ñầu tư quan ñại diện Việt Nam nước ngồi; dự án có u cầu mật thuộc an ninh, quốc phòng; dự án mua sở hữu quyền, việc lập dự án ñầu tư thực theo quy ñịnh khoản (11) ðiều Nghị ñịnh (trừ nội dung khơng phù hợp với tính chất dự án); việc thẩm ñịnh dự án, ñịnh ñầu tư quản lý thực dự án theo định riêng Thủ tướng Chính phủ sở ñề xuất kiến nghị quan có dự án" (2) ðiểm khoản ðiều Nð 12/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "2 ðối với dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần tiểu dự án, ñó dự án thành phần tiểu dự án độc lập vận hành, khai thác thực theo phân kỳ ñầu tư ñược ghi văn phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi văn ñịnh chủ trương ñầu tư cấp có thẩm quyền dự án thành phần tiểu dự án thực từ giai ñoạn chuẩn bị ñầu tư quản lý trình thực đầu tư dự án đầu tư ñộc lập" (3) ðiều Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "ðiều Quản lý dự án quy hoạch Bộ Kế hoạch ðầu tư quan quản lý nhà nước quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, liên tỉnh phạm vi toàn quốc, có trách nhiệm : a) Hướng dẫn nội dung, trình tự lập, thẩm ñịnh quản lý dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành b) Tổ chức lập dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng trọng điểm, liên tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt c) Thẩm định dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau ñây gọi cấp tỉnh) lập theo phân cấp; quy hoạch phát triển ngành Bộ quản lý ngành lập trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nội dung thẩm ñịnh bao gồm : - Sự phù hợp quy hoạch với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; - Sự hợp lý quy hoạch việc phân bổ nguồn lực; - Tính thống quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng; - Tính khả thi quy hoạch Bộ Xây dựng quan quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng thị nơng thơn, quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm có trách nhiệm : a) Hướng dẫn nội dung, trình tự lập, thẩm ñịnh quản lý dự án quy hoạch xây dựng thị nơng thơn, vùng trọng điểm b) Tổ chức lập dự án quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt c) Thẩm ñịnh dự án quy hoạch xây dựng thị nơng thơn ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo phân cấp Nội dung thẩm ñịnh bao gồm : - Sự phù hợp quy hoạch xây dựng với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch xây dựng dài hạn; - Sự phù hợp quy hoạch xây dựng việc phân bổ dân cư; - Tính thống quy hoạch xây dựng với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, lãnh thổ, quy hoạch phát triển ngành; - Tính khả thi quy hoạch biện pháp quản lý quy hoạch xây dựng 3 ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể phát triển khơng gian thị, cụm dân cư; quy hoạch xây dựng thị, khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh, phê duyệt trình duyệt để làm sở xây dựng dự án ñầu tư Bộ quản lý ngành tổ chức lập quy hoạch phát triển ngành Bộ Tài hướng dẫn việc tạm ứng, tốn nội dung chi phí lập thẩm ñịnh dự án quy hoạch Các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng ñô thị nông thôn, nghiên cứu lập dự án phải lấy ý kiến rộng rãi Bộ, ngành, địa phương liên quan Quy hoạch xây dựng thị nông thôn nghiên cứu lập dự án, quan tổ chức lập dự án phải công bố công khai, trưng cầu ý kiến nhân dân Hội ñồng nhân dân sống vùng quy hoạch Dự án quy hoạch xây dựng (cả quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết) cấp có thẩm quyền phê duyệt phải cơng bố cơng khai, thường xuyên ủy ban nhân dân cấp nơi cơng cộng vùng quy hoạch để nhân dân thực kiểm tra việc thực Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Xây dựng thực (theo chức năng) việc rà soát văn quy phạm pháp luật quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch xây dựng để ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành" (4) Khoản ðiều 10 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "2 Thẩm quyền ñịnh ñầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước : a) Thủ tướng Chính phủ ñịnh ñầu tư dự án quan trọng quốc gia Quốc hội ñịnh chủ trương ñầu tư Hội ñồng thẩm ñịnh nhà nước dự án ñầu tư tổ chức thẩm ñịnh dự án trình Thủ tướng Chính phủ định đầu tư b) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan quản lý tài Trung ương ðảng, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội (ñược xác ñịnh Luật Ngân sách Nhà nước), Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đầu tư dự án nhóm A có quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành ñược duyệt ñã có định chủ trương đầu tư văn cấp có thẩm quyền, sau Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư Người có thẩm quyền định đầu tư dự án nhóm A tổ chức thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi, có trách nhiệm lấy ý kiến văn Bộ quản lý ngành, Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Xây dựng (ñối với dự án ñầu tư xây dựng), Bộ Tài Bộ, ngành, địa phương có liên quan ñến dự án ñể báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận ñủ hồ sơ, Bộ, ngành, ñịa phương ñược hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời văn Trường hợp dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách địa phương phải ñưa Hội ñồng nhân dân thảo luận, định cơng bố cơng khai 4 Nội dung báo cáo xin phép ñầu tư bao gồm : - Sự phù hợp dự án với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Chế ñộ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia; phương án công nghệ; - Khả tài dự án; - Các ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước ñối với dự án; - Hiệu ñầu tư dự án; - Thời gian thực dự án; - Các ảnh hưởng môi trường, sinh thái, phòng chống cháy nổ, an tồn, tái định cư, an ninh, quốc phòng Kèm theo báo cáo xin phép đầu tư có văn tham gia ý kiến Bộ, ngành, địa phương có liên quan Trường hợp dự án nhóm A chưa có quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng ñược duyệt chưa có văn định chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền trước lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải Thủ tướng Chính phủ xem xét, thông qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi cho phép ñầu tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan quản lý tài Trung ương ðảng, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội (ñược xác ñịnh Luật Ngân sách Nhà nước), Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ñịnh ñầu tư ủy quyền ñịnh ñầu tư dự án nhóm B, C phù hợp với quy hoạch duyệt ðối với dự án nhóm B chưa có quy hoạch duyệt trước lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có ý kiến đồng ý văn người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch Riêng ñối với dự án nhóm C, quan định đầu tư phải bảo ñảm cân ñối vốn ñầu tư ñể thực dự án khơng q năm c) Tùy theo điều kiện cụ thể Bộ, ngành, ñịa phương, người có thẩm quyền định đầu tư phép ủy quyền cho ñối tượng quy ñịnh ñiểm d khoản định đầu tư dự án nhóm B, C Người ủy quyền phải chịu trách nhiệm trước pháp luật ủy quyền Người ủy quyền phải chịu trách nhiệm ñịnh trước pháp luật người ủy quyền d) ðối tượng ñược ủy quyền ñịnh ñầu tư : - ðối với cấp Bộ : Tổng cục trưởng, Cục trưởng, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng cơng ty, Giám ñốc doanh nghiệp nhà nước, Thủ trưởng quan trực thuộc Bộ; Tư lệnh Qn khu, Qn đồn, Qn chủng, Bộ đội Biên phòng chức danh tương đương trực thuộc Bộ Quốc phòng - ðối với cấp tỉnh : Giám ñốc Sở, Chủ tịch ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh (sau ñây gọi cấp huyện), Chủ tịch Hội ñồng quản trị Tổng công ty, Giám ñốc doanh nghiệp nhà nước, Thủ trưởng quan trực thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh ñ) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ñược ñịnh ñầu tư dự án phạm vi ngân sách ñịa phương (bao gồm khoản bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn đầu tư 03 tỷ ñồng (ñối với cấp huyện) 01 tỷ ñồng (ñối với cấp xã) tùy theo ñiều kiện cụ thể ñịa phương ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy ñịnh cụ thể sở quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương cấp có thẩm quyền phê duyệt lực thực ñối tượng ñược phân cấp Trước ñịnh ñầu tư, ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm lấy ý kiến tổ chức chun mơn đủ lực (kể tổ chức tư vấn) ñể thẩm ñịnh dự án Việc quản lý thực dự án phải theo ñúng quy ñịnh pháp luật ðối với dự án cấp xã sử dụng vốn ngân sách nhà nước ñầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội sau ñược Hội ñồng nhân dân cấp xã thơng qua phải ủy ban nhân dân cấp huyện chấp thuận mục tiêu ñầu tư quy hoạch Nếu đầu tư từ nguồn vốn đóng góp dân, ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức thực ñầu tư xây dựng theo Quy chế tổ chức huy ñộng, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng xã, thị trấn ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 24/1999/Nð-CP ngày 16 tháng năm 1999 Chính phủ e) Người có thẩm quyền định đầu tư khơng sử dụng nguồn vốn nghiệp ñể ñầu tư xây dựng ðối với việc cải tạo, mở rộng, sử dụng nguồn vốn nghiệp có mức vốn từ 01 tỷ ñồng trở lên ñể ñầu tư phải thực thủ tục chuẩn bị ñầu tư thực ñầu tư theo quy ñịnh Nghị ñịnh này" (5) ðiểm khoản ðiều Nð 12/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : Thẩm quyền ñịnh ñầu tư dự án sử dụng vốn tín dụng ñầu tư phát triển nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh : "2 Thủ tướng Chính phủ ñịnh ñầu tư dự án quan trọng quốc gia Quốc hội ñịnh chủ trương ñầu tư Hội ñồng thẩm ñịnh nhà nước dự án đầu tư tổ chức thẩm định dự án trình Thủ tướng Chính phủ định đầu tư Các dự án nhóm A, B, C doanh nghiệp đầu tư, doanh nghiệp tự thẩm ñịnh dự án, tự ñịnh ñầu tư theo quy ñịnh tự chịu trách nhiệm trước pháp luật; dự án đầu tư nhóm A, B phải bảo ñảm phù hợp với quy hoạch ñược duyệt; dự án đầu tư nhóm A, trước định ñầu tư phải ñược Thủ tướng Chính phủ cho phép ñầu tư Nội dung báo cáo xin phép ñầu tư quy ñịnh khoản (4) ðiều Nghị ñịnh (trừ văn tham gia ý kiến Bộ, ngành, địa phương có liên quan) 6 Bộ quản lý ngành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhóm A doanh nghiệp thuộc quyền quản lý có trách nhiệm lấy ý kiến văn Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Xây dựng (ñối với dự án ñầu tư xây dựng), Bộ Tài Bộ, ngành, địa phương có liên quan ñến dự án ñể tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư Nội dung thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nội dung chủ ñầu tư phải xin phép ñầu tư nêu khoản (4) ðiều Nghị ñịnh Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ñủ hồ sơ, Bộ, ngành, ñịa phương hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời văn Trường hợp dự án ñầu tư thuộc nhóm A nhóm B chưa có quy hoạch duyệt thực theo quy định ñiểm b khoản (4) ðiều Nghị ñịnh Tùy theo ñiều kiện cụ thể doanh nghiệp, người có thẩm quyền định đầu tư phép ủy quyền cho Giám ñốc ñơn vị trực thuộc ñịnh ñầu tư dự án nhóm B, C Người ủy quyền phải chịu trách nhiệm trước pháp luật ủy quyền Người ủy quyền phải chịu trách nhiệm định trước pháp luật người ủy quyền" (6) ðiểm khoản ñiểm 1, ñiểm khoản ðiều Nð 12/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : Thẩm quyền ñịnh ñầu tư dự án sử dụng vốn ñầu tư phát triển doanh nghiệp nguồn vốn khác : "1 Thủ tướng Chính phủ ñịnh ñầu tư dự án quan trọng quốc gia Quốc hội ñịnh chủ trương ñầu tư Hội ñồng thẩm ñịnh nhà nước dự án ñầu tư tổ chức thẩm định dự án trình Thủ tướng Chính phủ định đầu tư Các dự án nhóm A, B, C doanh nghiệp đầu tư (khơng phân biệt thành phần kinh tế) doanh nghiệp tự thẩm ñịnh dự án, tự ñịnh ñầu tư theo quy ñịnh tự chịu trách nhiệm trước pháp luật; dự án ñầu tư phải bảo ñảm phù hợp với quy hoạch duyệt; dự án đầu tư nhóm A, trước định đầu tư phải Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Bộ trưởng, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép ñầu tư Bộ quản lý ngành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhóm A doanh nghiệp thuộc quyền quản lý có trách nhiệm lấy ý kiến văn Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Xây dựng (ñối với dự án đầu tư xây dựng), Bộ Tài Bộ, ngành, địa phương có liên quan đến dự án để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép ñầu tư Nội dung thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nội dung chủ ñầu tư phải xin phép ñầu tư nêu khoản (4) ðiều Nghị ñịnh (trừ nội dung phương án công nghệ, khả tài chính, hiệu đầu tư dự án văn tham gia ý kiến Bộ, ngành, địa phương có liên quan) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ñủ hồ sơ, Bộ, ngành, ñịa phương ñược hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời văn Trường hợp dự án nhóm A nhóm B chưa có quy hoạch duyệt thực theo quy ñịnh ñiểm b khoản (4) ðiều Nghị ñịnh 7 ðối với dự án sử dụng nhiều nguồn vốn khác nhau, chủ đầu tư có trách nhiệm tách riêng hạng mục phần việc dự án để bố trí riêng loại nguồn vốn cho hạng mục, phần việc quản lý hạng mục, phần việc theo quy ñịnh ñối với loại nguồn vốn bố trí ðối với dự án sử dụng nhiều nguồn vốn mà tách riêng hạng mục phần việc dự án dự án quản lý theo quy định ñối với nguồn vốn có tỷ lệ % lớn tổng mức ñầu tư dự án ðối với dự án sử dụng vốn góp nhiều thành viên, vào tỷ lệ vốn góp đặc ñiểm dự án, thành viên thoả thuận xác ñịnh phương thức quản lý tổ chức ñiều hành dự án" (7) ðiều 14 Nð 52/CP ñược bổ sung thêm khoản sau : "3 Trong giao nhận thầu, nghiệm thu tốn vốn đầu tư, nghiêm cấm chủ đầu tư có hành vi u sách, nhận hối lộ nhà thầu Trong hồ sơ mời thầu, nghiêm cấm chủ ñầu tư quy ñịnh nội dung để tạo cạnh tranh khơng bình ñẳng nhà thầu; nghiêm cấm việc dàn xếp thầu áp ñặt ñiều kiện trái quy ñịnh nhằm vụ lợi Chủ ñầu tư trực tiếp quản lý thực dự án Ban quản lý dự án có trách nhiệm sử dụng có hiệu vốn đầu tư; thực ñầy ñủ nội dung quy ñịnh quản lý tài chính; phải bồi thường thiệt hại vật chất gây lãng phí vốn đầu tư Nhà nước hay doanh nghiệp bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Ban quản lý dự án tổ chức thực vai trò, trách nhiệm chủ đầu tư, có nhiệm vụ trực tiếp quản lý thực dự án, chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ ñầu tư" (8) ðiều 15 Nð 52/CP sửa khoản thêm khoản sau : "3 Trách nhiệm tổ chức tư vấn ñầu tư xây dựng : a) Các tổ chức tư vấn ñầu tư xây dựng hoạt ñộng kinh doanh phải ñảm bảo ñầy ñủ ñiều kiện, lực theo quy ñịnh Bộ Xây dựng b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ ñầu tư nội dung ñã cam kết hợp ñồng, ñặc biệt nội dung kinh tế - kỹ thuật ñược xác ñịnh sản phẩm tư vấn phải bồi thường thiệt hại gây c) Các tổ chức tư vấn phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp Phí bảo hiểm tính vào giá sản phẩm tư vấn Việc mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp tư vấn ñiều kiện pháp lý hoạt ñộng tư vấn ñầu tư xây dựng d) Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước có yêu cầu phải thuê tư vấn nước ngồi tổ chức, chun gia tư vấn nước ngồi th phải liên danh với tư vấn Việt Nam ñể thực (trừ trường hợp ñược Thủ tướng Chính phủ cho phép) Tư vấn nước phép liên danh, liên kết thuê tổ chức, chuyên gia tư vấn nước ngồi hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng 8 ñ) Trong sản phẩm tư vấn, nghiêm cấm tổ chức tư vấn ñầu tư xây dựng ñịnh sử dụng loại vật liệu hay vật tư kỹ thuật nơi sản xuất, cung ứng mà phép yêu cầu chung tính kỹ thuật vật liệu vật tư kỹ thuật e) Nghiêm cấm tổ chức tư vấn ñầu tư xây dựng mua, bán tư cách pháp lý ñể tham gia dự thầu mua, bán thầu tiết lộ thông tin ñấu thầu cho nhà thầu tham dự ñấu thầu Bộ Tài quy định chế độ bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp tư vấn ñầu tư xây dựng" (9) Khoản ðiều 16 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "2 Trách nhiệm doanh nghiệp xây dựng : a) Các doanh nghiệp xây dựng hoạt động thi cơng xây lắp cơng trình phải đảm bảo đầy đủ điều kiện, lực theo quy ñịnh Bộ Xây dựng b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ ñầu tư nội dung ñã cam kết hợp ñồng giao nhận thầu xây lắp phải bồi thường thiệt hại gây c) Các doanh nghiệp xây dựng phải mua bảo hiểm cho vật tư, thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi cơng, bảo hiểm tai nạn người lao ñộng, bảo hiểm trách nhiệm dân ñối với người thứ Phí bảo hiểm tính vào chi phí sản xuất Việc mua bảo hiểm điều kiện pháp lý hoạt ñộng xây dựng doanh nghiệp xây dựng d) Nghiêm cấm doanh nghiệp xây dựng mua, bán tư cách pháp lý ñể tham gia dự thầu dàn xếp, mua, bán thầu thơng đồng, móc ngoặc với chủ đầu tư đấu thầu" (10) ðiều 20 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "ðiều 20 Giám sát, ñánh giá ñầu tư : Giám sát, ñánh giá hoạt ñộng ñầu tư kinh tế quốc dân, ngành, lĩnh vực, ñịa phương gọi giám sát, ñánh giá tổng thể ñầu tư Giám sát ñánh giá dự án đầu tư người có thẩm quyền cho phép ñầu tư ñịnh ñầu tư gọi giám sát, ñánh giá dự án ñầu tư Yêu cầu nội dung giám sát, ñánh giá ñầu tư bao gồm : a) Giám sát, ñánh giá tổng thể ñầu tư; theo dõi, đánh giá quy mơ, tốc độ, cấu, hiệu ñầu tư kinh tế, ngành, ñịa phương thời kỳ; theo dõi, ñánh giá việc thực ñầu tư theo quy hoạch, kế hoạch, chương trình phê duyệt b) Giám sát, đánh giá phù hợp việc ñịnh ñầu tư dự án Bộ, ngành cấp có thẩm quyền so với quy hoạch, kế hoạch ñược duyệt c) Giám sát, ñánh giá việc thực dự án chủ ñầu tư theo nội dung ñã ñược cấp có thẩm quyền phê duyệt việc chấp hành quy ñịnh Nhà nước ñầu tư xây dựng 9 d) Qua giám sát, ñánh giá ñầu tư, kiến nghị quan ñịnh ñầu tư, chủ ñầu tư quan liên quan xem xét, xử lý vấn ñề phát sinh Tổ chức thực giám sát, ñánh giá ñầu tư : a) Thủ tướng Chính phủ đạo thực giám sát, ñánh giá tổng thể ñầu tư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A Thủ tướng Chính phủ định đầu tư cho phép ñầu tư Bộ Kế hoạch ðầu tư hướng dẫn cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư tồn quốc; tổ chức thực giám sát, đánh giá tổng thể ñầu tư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A Thủ tướng Chính phủ định đầu tư cho phép đầu tư; tổng hợp cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư tồn quốc, định kỳ hàng q báo cáo Thủ tướng Chính phủ b) Các Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực giám sát, ñánh giá tổng thể dự án thuộc thẩm quyền quản lý; ñịnh kỳ tháng báo cáo Thủ tướng Chính phủ c) Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án có nhiệm vụ giám sát, đánh giá dự án ñầu tư theo quy ñịnh; ñịnh kỳ ba tháng lần tổng hợp báo cáo với cấp ñịnh ñầu tư dự án (vốn, tiến ñộ, ñấu thầu, chất lượng) kiến nghị giải pháp khắc phục d) Các cấp có thẩm quyền khơng phép điều chỉnh đầu tư dự án khơng thực giám sát, ñánh giá ñầu tư theo quy ñịnh ñ) Chi phí cho cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư Bộ Tài phối hợp với Bộ Kế hoạch ðầu tư hướng dẫn Bộ Kế hoạch ðầu tư hướng dẫn cụ thể nội dung quy ñịnh giám sát, ñánh giá ñầu tư" (11) Bãi bỏ khoản ðiều Nð 12/CP; ðiều 22 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "ðiều 22 Lập dự án ñầu tư Chủ ñầu tư phải thuê tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân, ñủ lực ñáp ứng yêu cầu dự án ñể lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo ñầu tư chịu trách nhiệm nội dung yêu cầu báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi báo cáo ñầu tư ðối với số chủ đầu tư có đủ lực, tự thực lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo ñầu tư phải có định người có thẩm quyền ñịnh ñầu tư giao nhiệm vụ lập dự án Các dự án nhóm A có quy hoạch ñược duyệt ñã có văn ñịnh chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền khơng phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi mà lập báo cáo nghiên cứu khả thi Trường hợp dự án nhóm A chưa có quy hoạch ñược duyệt chưa có văn ñịnh chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư phải lập 10 báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét thơng qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ðối với dự án nhóm B chủ đầu tư tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi, xét thấy cần thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi người có thẩm quyền định đầu tư xem xét, định Các dự án sau khơng phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi mà lập báo cáo đầu tư, thiết kế dự tốn : a) Các dự án có mức vốn đầu tư nhỏ (dưới tỷ ñồng), dự án sửa chữa, bảo trì sử dụng vốn nghiệp b) Các dự án hạ tầng xã hội quy mô nhỏ (dự án nhóm C) sử dụng vốn ngân sách (khơng nhằm mục ñích kinh doanh) phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ñược cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư Các dự án đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị lẻ lập báo cáo nghiên cứu khả thi mà lập báo cáo ñầu tư dự tốn chi phí" (12) Khoản ðiều 26 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "6 Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư : Người có thẩm quyền ñịnh ñầu tư tổ chức thẩm ñịnh báo cáo nghiên cứu khả thi theo nội dung quy ñịnh ðiều 27 Nð 52/CP ðối với dự án sử dụng vốn tín dụng, tổ chức cho vay vốn thẩm định phương án tài phương án trả nợ để chấp thuận cho vay khơng cho vay trước người có thẩm quyền định đầu tư Người có thẩm quyền định đầu tư sử dụng quan chun mơn trực thuộc đủ lực tổ chức thẩm ñịnh báo cáo nghiên cứu khả thi mời quan chun mơn Bộ, ngành khác có liên quan để thẩm định dự án Riêng ñối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thuộc cấp tỉnh quản lý, ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cho Sở Kế hoạch ðầu tư ñầu mối tổ chức thẩm ñịnh dự án có trách nhiệm lấy ý kiến Sở Tài chính, Sở Xây dựng (đối với dự án ñầu tư xây dựng) quan có liên quan ñến nội dung thẩm ñịnh dự án" (13) ðiều 28 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "Hội ñồng thẩm ñịnh Nhà nước dự án ñầu tư ñược thành lập theo ñịnh Thủ tướng Chính phủ để thẩm định thẩm định lại dự án sau : Các dự án đầu tư lớn, quan trọng trước Chính phủ trình Quốc hội thơng qua định chủ trương đầu tư Các dự án ñầu tư ñã qua trình thẩm định Thủ tướng Chính phủ xét thấy cần thiết phải thẩm ñịnh lại Các dự án ñầu tư dự án quy hoạch theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ 11 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch ðầu tư Chủ tịch Hội ñồng thẩm ñịnh Nhà nước dự án ñầu tư" (14) Bãi bỏ khoản 12 ðiều Nð 12/CP; ðiểm 3.1 khoản ðiều 38 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : Thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán : ''3.1 ðối với dự án ñầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước : a) Thiết kế kỹ thuật tổng dự toán dự án quan trọng quốc gia Thủ tướng Chính phủ định đầu tư, dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh có dự án đầu tư người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt sau có ý kiến thẩm định Bộ Xây dựng Riêng cơng trình xây dựng chun ngành thuộc dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực theo quy định : cơng trình xây dựng thủy lợi, nông nghiệp, lâm nghiệp giao Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn; cơng trình xây dựng giao thơng giao Bộ Giao thơng vận tải; cơng trình xây dựng hầm mỏ, nhà máy phát ñiện, ñường dây tải ñiện trạm biến áp, giao Bộ Công nghiệp; công trình xây dựng bưu viễn thơng mà phần cơng nghệ chuyên ngành chủ yếu giao Bộ Bưu chính, Viễn thơng; cơng trình an ninh, quốc phòng bảo vệ bí mật quốc gia giao Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, chủ trì tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán ðối với dự án nhóm A sử dụng vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước dự án ñầu tư mua sắm trang thiết bị có yêu cầu chun mơn đặc thù Bộ, ngành, địa phương tự tổ chức thẩm ñịnh thiết kế tổng dự tốn để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thẩm định b) Dự án đầu tư xây dựng nhóm B, C thuộc Bộ, ngành, quan Trung ương quản lý, người có thẩm quyền định đầu tư dự án phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau thẩm định quan chun mơn có chức quản lý xây dựng cấp ñịnh ñầu tư; Dự án ñầu tư xây dựng nhóm B, C ñịa phương quản lý, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn sau Sở Xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành thẩm ñịnh (tùy theo tính chất dự án) Dự án ñầu tư xây dựng nhóm A, B, C doanh nghiệp ñầu tư, doanh nghiệp tự tổ chức thẩm ñịnh, người có thẩm quyền ñịnh ñầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán c) Người có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn quy định tiết a, b ñiểm ñược phép ủy quyền cho Thủ trưởng ñơn vị cấp trực tiếp phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật ủy quyền Người ủy quyền chịu trách nhiệm định trước pháp luật người ủy quyền 12 d) ðối với dự án ñầu tư xây dựng thực thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi cơng (thiết kế chi tiết), mức độ phức tạp kỹ thuật hạng mục cơng trình trình độ lực, máy chun mơn chủ ñầu tư, người có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự tốn ủy quyền cho chủ ñầu tư phê duyệt thiết kế chi tiết dự tốn hạng mục cơng trình phù hợp với thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn phê duyệt Trường hợp lập thiết kế chi tiết dự tốn hạng mục cơng trình có thay ñổi so với thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn phê duyệt chủ đầu tư phải trình cấp có thẩm quyền xem xét chấp thuận Trong q trình thi cơng, chủ đầu tư phép thay đổi thiết kế, dự tốn sau người có thẩm quyền định đầu tư tổ chức kiểm tra cho phép Trường hợp thực cần thiết phải xử lý việc thay ñổi thiết kế chủ đầu tư phép định chịu trách nhiệm trước pháp luật người có thẩm quyền ñịnh ñầu tư" (15) Khoản ðiều 45 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "5 Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng ñầu tư phát triển Nhà nước, vốn ñầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước trước khởi cơng phải có thiết kế dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt, nghiêm cấm tình trạng vừa thiết kế vừa thi công ðối với dự án nhóm A chưa có thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn duyệt cần thiết phải khởi cơng phải có thiết kế dự tốn hạng mục khởi cơng người có thẩm quyền phê duyệt hợp ñồng giao nhận thầu hợp pháp Chậm sau thực ñược 30% tổng mức ñầu tư phải có thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn người có thẩm quyền phê duyệt Bộ Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra việc thực nội dung quy ñịnh khoản xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý trường hợp cố tình khơng thực hiện" (16) Khoản ðiều 47 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "3 Thủ tướng Chính phủ định thành lập Hội ñồng nghiệm thu nhà nước cơng trình xây dựng Hội đồng nghiệm thu nhà nước có trách nhiệm kiểm tra xem xét cơng tác nghiệm thu chủ ñầu tư trực tiếp nghiệm thu cơng trình thuộc dự án nhóm A, dự án quan trọng quốc gia thấy cần thiết cơng trình khác Thủ tướng Chính phủ u cầu - Chủ tịch Hội ñồng nghiệm thu nhà nước Bộ trưởng Bộ Xây dựng - Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Hội ñồng nghiệm thu nhà nước Thủ tướng Chính phủ quy ñịnh" (17) ðiều 49 Nð 52/CP ñược sửa ñổi khoản 1, 6, 8, 9, 12 bổ sung thêm khoản 13 sau : "1 ðối với dự án gói thầu xây lắp thực hình thức định thầu việc tốn vốn đầu tư theo giá trị khối lượng thực ñược nghiệm thu theo giai ñoạn giá trị khối lượng ñược nghiệm thu hàng tháng theo hợp ñồng ñã ký kết 13 Chủ ñầu tư, quan cấp vốn cho vay vốn có trách nhiệm xem xét tạo ñiều kiện ñáp ứng nhu cầu cần thiết tạm ứng vốn cho số cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng có giá trị lớn phải ñược sản xuất trước ñể ñảm bảo tiến ñộ ñầu tư số loại vật tư ñặc chủng, vật tư phải dự trữ theo mùa số nội dung cơng việc phát sinh khác q trình thực ñầu tư Trong năm kết thúc xây dựng đưa hạng mục cơng trình hay cơng trình vào khai thác sử dụng, khối lượng xây lắp hạng mục cơng trình cơng trình năm tốn hết nhà thầu có đủ tốn cơng trình với chủ đầu tư; nhà thầu nước ngồi việc tạm giữ tốn theo thơng lệ quốc tế Hàng năm, quan cấp vốn, cho vay vốn tạm giữ 5% tổng mức vốn kế hoạch ñầu tư dự án thông báo ñủ sau chủ ñầu tư thực ñúng thời hạn tốn vốn đầu tư quy định khoản 18 ðiều Nghị ñịnh năm kế hoạch Việc tốn vốn đầu tư gói thầu xây lắp thực đấu thầu tốn theo tiến ñộ thực gói thầu ghi hợp ñồng giao nhận thầu giá trị hợp ñồng ñã ñược ký kết (đối với hợp đồng trọn gói) tốn theo ñơn giá trúng thầu ñiều kiện cụ thể ghi hợp ñồng Sau kết thúc xây dựng, việc tốn gói thầu khơng vượt tổng dự tốn tổng mức đầu tư ñược người có thẩm quyền ñịnh ñầu tư phê duyệt Thời hạn toán : Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhà thầu nộp ñủ thủ tục tốn, chủ đầu tư phải tốn giá trị khối lượng cơng việc thực cho nhà thầu Căn hồ sơ đề nghị tốn chủ ñầu tư, thời hạn ngày làm việc, kể từ nhận ñủ hồ sơ hợp lệ, quan cấp phát, cho vay vốn (tùy theo nguồn vốn đầu tư dự án) có trách nhiệm tốn theo phương thức tốn quy định khoản nội dung khơng sửa đổi quy định ðiều 49 Nð 52/CP 12 ðối với nguồn vốn nghiệp ñầu tư cho xây dựng số cơng trình đặc thù, việc tạm ứng tốn vốn đầu tư Bộ Tài hướng dẫn cụ thể 13 ðối với gói thầu dự án thực theo Hợp ñồng thiết kế - cung ứng thiết bị vật tư - xây dựng (viết tắt theo tiếng Anh Hợp ñồng EPC), việc tạm ứng ñể mua sắm thiết bị ñược vào tiến ñộ tốn hợp đồng cung ứng Các cơng việc khác, mức tạm ứng 15% giá trị gói thầu không vượt kế hoạch vốn hàng năm gói thầu" (18) Khoản ðiều 56 Nð 52/CP sửa ñổi, bổ sung sau : "2 Thời hạn tốn vốn đầu tư : a) ðối với dự án quan trọng quốc gia, sau dự án ñưa vào vận hành, chậm 12 tháng chủ đầu tư phải hồn thành báo cáo tốn vốn đầu tư trình người có thẩm quyền phê duyệt 14 b) ðối với dự án nhóm A, sau dự án ñưa vào vận hành, chậm tháng chủ đầu tư phải hồn thành báo cáo tốn vốn đầu tư trình người có thẩm quyền phê duyệt c) ðối với dự án nhóm B, C sau dự án hồn thành đưa vào khai thác, sử dụng, chậm tháng chủ ñầu tư phải hồn thành báo cáo tốn vốn đầu tư trình người có thẩm quyền phê duyệt d) ðối với dự án có hạng mục cơng trình đưa vào khai thác, sử dụng độc lập sau hồn thành bàn giao cho chủ đầu tư, chậm tháng chủ đầu tư phải hồn thành báo cáo tốn hạng mục cơng trình để trình người có thẩm quyền phê duyệt" (19) ðiều 57 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "Các dự án ñầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước phải thẩm tra phê duyệt tốn vốn ñầu tư theo quy ñịnh : Thẩm tra tốn vốn đầu tư Trước phê duyệt tốn vốn đầu tư, tất báo cáo tốn phải thẩm tra Người có thẩm quyền phê duyệt tốn định tổ chức thẩm tra tốn theo quy định : a) Th tổ chức kiểm tốn ñộc lập hoạt ñộng Việt Nam kiểm toán báo cáo tốn Trường hợp người có thẩm quyền phê duyệt tốn tự tổ chức thẩm tra phải có quan chun mơn đủ lực thực b) Trách nhiệm thẩm tra toán : - Cơ quan cấp vốn, cho vay tốn có trách nhiệm xác nhận số vốn ñã cấp, cho vay toán cho dự án - Tổ chức kiểm toán quan chuyên môn thực thẩm tra báo cáo toán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thẩm tra báo cáo toán Phê duyệt tốn vốn đầu tư : a) Bộ trưởng Bộ Tài phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án Thủ tướng Chính phủ định ñầu tư dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước b) ðối với dự án lại người có thẩm quyền định đầu tư đồng thời người phê duyệt tốn vốn ñầu tư Chi phí thẩm tra phê duyệt tốn vốn đầu tư tính tổng dự tốn duyệt 15 Bộ Tài hướng dẫn nội dung thẩm tra báo cáo toán, quản lý sử dụng phí thẩm tra phê duyệt tốn vốn ñầu tư" (20) ðiều 60 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "1 Hình thức chủ ñầu tư trực tiếp quản lý thực dự án ñược thực ñối với chủ ñầu tư có ñủ ñiều kiện nghiệp vụ, chuyên môn phù hợp với dự án ñầu tư ðối với dự án ñầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, thực hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực dự án, chủ ñầu tư phải lập Ban Quản lý dự án có đủ điều kiện lực nghiệp vụ, chuyên môn theo quy ñịnh Bộ Xây dựng" (21) ðiều 62 Nð 52/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "1 Hình thức chìa khố trao tay quy định Nghị định hình thức quản lý thực dự án sau dự án có định đầu tư Trên sở báo cáo nghiên cứu khả thi ñược cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu giao cho nhà thầu thực tổng thầu từ khảo sát thiết kế, mua sắm vật tư, thiết bị, xây lắp hồn thành bàn giao cơng trình cho chủ đầu tư thơng qua Hợp đồng EPC Hợp đồng EPC áp dụng ñối với dự án tiểu dự án (dự án thành phần) hay gói thầu Nội dung Hợp đồng EPC theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Khi thực Hợp ñồng EPC dự án sử dụng vốn ngân sách, chủ ñầu tư phải thành lập Ban Quản lý dự án có đủ điều kiện lực theo quy ñịnh Bộ Xây dựng Chủ ñầu tư có trách nhiệm thuê tư vấn giám sát trình thực hợp đồng EPC tổ chức nghiệm thu hợp ñồng theo quy ñịnh ðối với chủ đầu tư khơng có điều kiện trực tiếp quản lý thực dự án, khuyến khích áp dụng hình thức chìa khố trao tay thơng qua hợp đồng EPC; áp dụng phải lựa chọn nhà thầu có đủ lực tổ chức thực dự án sở ñảm bảo chất lượng, tiến ñộ, giá hợp lý yêu cầu chủ ñầu tư ñề hợp ñồng EPC" (22) ðiểm khoản 16 ðiều Nð 12/CP ñược sửa ñổi, bổ sung sau : "1 Hình thức tự thực dự án ñược áp dụng trường hợp sau : a) Chủ đầu tư doanh nghiệp có đăng ký hoạt ñộng sản xuất, xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án, khơng phân biệt nguồn vốn đầu tư 16 b) Chủ đầu tư có đủ lực hoạt ñộng sản xuất, xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án trồng rừng, trồng lâu năm (bao gồm trồng chăm sóc trồng hàng năm); dự án nuôi, trồng, thủy sản (thuộc ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp); dự án giống trồng vật ni, khai hoang xây dựng đồng ruộng; dự án đầu tư hầm lò, khai thác than, quặng, tu bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên công trình xây dựng, thiết bị sản xuất; cơng trình xây dựng trại giam" ðiều Xử lý dự án ñầu tư dở dang : "Các dự án ñầu tư phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực chưa triển khai thực dự án triển khai thực dở dang nội dung cơng việc giai đoạn thực ñầu tư ñược thực theo quy ñịnh Nghị định này, khơng phải trình duyệt lại dự án" ðiều Các nội dung quản lý ñầu tư xây dựng số ñiều quy ñịnh Nð 52/CP Nð 12/CP trái với nội dung ñiều sửa ñổi, bổ sung quy ñịnh Nghị ñịnh ñều bãi bỏ ðiều Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Tài chủ trì (theo chức phân cơng) phối hợp với Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra việc thi hành Nghị ñịnh ðịnh kỳ tháng, hàng năm Bộ, ngành, ñịa phương, Tổng cơng ty nhà nước có trách nhiệm tổng hợp tình hình thực đầu tư xây dựng quan đơn vị vấn đề vướng mắc gửi Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Tài để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ ðiều Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng cơng báo Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội ñồng quản trị doanh nghiệp nhà nước tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị ñịnh / N
i nh n : - Ban Bí thư Trung ương ðảng (để báo cáo), - ủy ban Thường vụ Quốc hội, - Thủ tướng, PTT Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - HðND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, - Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nước, - Văn phòng TW Ban TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phan Văn Khải - ðã ký 17 ðảng, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, - Toà án nhân dân tối cao, - Các Tổng công ty nhà nước, - Cơ quan Trung ương đồn thể, - Công báo, - VPCP : BTCN, PCN, Vụ, Cục, ñơn vị trực thuộc, - Lưu : CN ( 5b), VT  ... phương liên quan Quy hoạch xây dựng thị nơng thơn nghi n cứu lập dự án, quan tổ chức lập dự án phải công bố công khai, trưng cầu ý kiến nhân dân Hội ñồng nhân dân sống vùng quy hoạch Dự án quy hoạch... người có thẩm quy n định đầu tư ñược phép ủy quy n cho ñối tượng quy ñịnh ñiểm d khoản ñịnh ñầu tư dự án nhóm B, C Người ủy quy n phải chịu trách nhiệm trước pháp luật ủy quy n Người ủy quy n phải... có thẩm quy n định đầu tư Người có thẩm quy n ñịnh ñầu tư sử dụng quan chuyên môn trực thuộc ñủ lực tổ chức thẩm ñịnh báo cáo nghi n cứu khả thi mời quan chun mơn Bộ, ngành khác có liên quan ñể