Dân số và sự tác động của nó tới thị trường lao động ở Việt Nam

Đứng trước tình hình của thế giới nói chung và của Việt Nam nói riêng, đó là sự phát triển như vũ bão với những thành tựu của khoa học công nghệ hiện đại toàn cầu và sự du nhập của những tiến bộ khoa học thế giới vào Việt Nam. Đối với Việt Nam tuy chưa phát triển được đến đỉnh cao cần đến, nhưng đối với những bước đi mà ta đang bước trên con đường phát triển của mình để tiến tới đạt được những mục tiêu đề ra, một thực tế mà ta dễ nhận thấy là: ở bất kỳ phương diện nào, góc độ nào ta không thể không nhắc đến tầm quan trọng và tính quyết định của nhân tố con người và con người một chủ đề muôn thủa mà luôn được đề cập dưới mọi hình thức, bởi lẽ: "Con người vừa là chủ thể vừa là mục tiêu của quá trình sản xuất ".Phạm vi nghiên cứu của chủ đề này rất rộng , nó bao gồm nhiều mảng , trong đó mảng đề tài :"Dân số và sự tác động của nó tới thị trường lao động Việt Nam ",là một mảng đề tài mà theo em cần nghiên cứu và xem xét bởi sự cần thiết và tính cấp bách sau: Thứ nhất: Xuất phát từ thực tế đặc điểm và thực trạng đất nước ta trong quá khứ cũng như trong hiện tại : nước ta đã trải qua bao cuộc chiến tranh đối đầu với bao thử thách ,nền kinh tế nước ta đã vực dậy sau những thời kỳ suy sụp nặng nề bởi hậu quả của những cuộc chiến tranh đó . Cho đến nay mặc dù nền kinh tế nước ta đã vững và đang trên đà phát triển , nhưng sự phát triển đó còn bị hạn chế bởi nhiều yếu tố , những yếu tố nội bộ và những yếu tố khách quan bên ngoài .Trong đó yếu tố nội bộ cần đề cập và xem xét ,nghiên cứu , phân tích đó là, dân số , sự tác động của nó tới thị trường lao động , một thị trường phản ánh trình độ phát triển của đất nước thông qua

lời nói đầu Đứng trớc tình hình của thế giới nói chung và của Việt Nam nói riêng, đó là sự phát triển nh vũ bão với những thành tựu của khoa học công nghệ hiện đại toàn cầu và sự du nhập của những tiến bộ khoa học thế giới vào Việt Nam. Đối với Việt Nam tuy cha phát triển đợc đến đỉnh cao cần đến, nhng đối với những bớc đi mà ta đang bớc trên con đờng phát triển của mình để tiến tới đạt đợc những mục tiêu đề ra, một thực tế mà ta dễ nhận thấy là: ở bất kỳ phơng diện nào, góc độ nào ta không thể không nhắc đến tầm quan trọng và tính quyết định của nhân tố con ngời và con ngời một chủ đề muôn thủa mà luôn đợc đề cập dới mọi hình thức, bởi lẽ: "Con ngời vừa là chủ thể vừa là mục tiêu của quá trình sản xuất ".Phạm vi nghiên cứu của chủ đề này rất rộng , nó bao gồm nhiều mảng , trong đó mảng đề tài :"Dân số và sự tác động của nó tới thị trờng lao động Việt Nam ",là một mảng đề tài mà theo em cần nghiên cứu và xem xét bởi sự cần thiết và tính cấp bách sau: Thứ nhất: Xuất phát từ thực tế đặc điểm và thực trạng đất nớc ta trong quá khứ cũng nh trong hiện tại : nớc ta đã trải qua bao cuộc chiến tranh đối đầu với bao thử thách ,nền kinh tế nớc ta đã vực dậy sau những thời kỳ suy sụp nặng nề bởi hậu quả của những cuộc chiến tranh đó . Cho đến nay mặc dù nền kinh tế nớc ta đã vững và đang trên đà phát triển , nhng sự phát triển đó còn bị hạn chế bởi nhiều yếu tố , những yếu tố nội bộ và những yếu tố khách quan bên ngoài .Trong đó yếu tố nội bộ cần đề cập và xem xét ,nghiên cứu , phân tích đó là, dân số , sự tác động của nó tới thị trờng lao động , một thị trờng phản ánh trình độ phát triển của đất nớc thông qua những chỉ tiêu cụ thể : Sự tác động gián tiếp của dân số tới sự phát triển tiến bộ của đất nớc thông qua thị trờng lao động là một sự phản ánh thực tế khách quan nhất . Thứ hai:Xuất phát từ tầm quan trọng của vấn đề dân số và nguồn lao động: Dân số và nguồn lao động không những là chủ thể của sản xuất mà còn là yếu tố hàng đầu của lực lợng sản xuất,là yếu tố năng động quyết định sự phát triển của lực lợng sản xuất .Sự cần thiết của đội ngũ có tay nghề cao và trí tuệ đi đôi với cơ cấu lao động hợp lý đối với sự nghiệp.Công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.Nh quan điểm nêu trong đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của đảng đã nhấn mạnh : "Khi đề ra những mục tiêu và giải pháp cho quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc, việc phát huy nguồn nhân lực con ngời lấy đó làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững ". Mặt khác khi nghiên cứu về nguồn nhân lực đặc biệt là trong quan hệ với dân số thực sự cần thiết để góp phần làm sáng tỏ lý luận và thực tế ,tạo cơ sở cho việc triển khai đa ra những chủ trơng đờng lối của đảng về dân số về phát triển kinh tế xã hội vào thực tiễn cuộc sống.Kinh nghiệm cuả nhiều nớc cho thấy sự phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc rất lớn vào việc khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn vốn và tiến bộ khoa học, 1 kỹ thuật ,trong đó nguồn lao động có ý nghĩa quan trọng và quyết định .Và kinh nghiệm cũng cho thấy , nớc nào biết sử dụng tiềm năng nguồn lao động ,biết phát huy nhân tố con ngời trong phát tiển kinh tế và khoa học kỹ thuật thì nớc đó đạt đợc tốc độ phát triển nhanh chóng,mặc dù nớc đó là nớc nghèo tài nguyên thiên nhiên hoặc là nớc đó bị tàn phá nặng nề, kiệt quệ trong chiến tranh. Nh vậy,áp dụng vào thực tế nớc ta-một đất nớc vốn nghèo nàn ,lạc hậu,mang nặng tính thuần nông-việc học hỏi những kinh nghiệm của những nớc tiên tiến là rất cần thiết.Đúng nh ý kiến của một nhà kinh tế Thụy Điển cho rằng:"Nền kinh tế Việt Nam không chỉ phát triển chủ yếu vào các nguồn lực tự nhiên, chính lao động mới là nguồn lao động chủ yếu của Việt Nam,còn vốn đầu t và kỹ thuật bên ngoài là những nhân tố quan trọng". Nói tóm lại,để nhanh chóng đa đất nớc thoát khỏi tình trạng đói nghèo và lạc hậu, phát triển nhanh kinh tế xã hội và khoa học kỹ thuật, không ngừng nâng cao mức sống ngời dân,để nhanh chóng đa đất nớc lên vị trí xứng đáng trên tr- ờng quốc tế ,chúng ta phải dựa chủ yếu vào việc khai thác sử dụng và tái tạo tốt nhất nguồn sản xuất sẵn có trong nớc trong đó nguồn lao động đóng vai trò quan trọng và quyết định .Mặt khác nguồn lao động liên quan trực tiếp và gắn liền với dân số hay nói cách khác nguồn lao động bắt nguồn từ dân số ,dân số quyết định nguồn lao động .Do đó việc nghiên cứu mối quan hệ này là một vấn đề quan trọng và sự nghiên cứu đó có đó là cơ sở vững chắc cho Đảng và nhà nớc ta định hớng đợc những chiến lợc và từ đó có những phơng án , giải pháp cụ thể để thực hiện những chơng trình kế hoạch nhằm đạt đợc những mục tiêu cuối cùng. Trong phạm vi bài viết này,với số tài liệu thu thập đợc và những kiến thức sẵn có đã tích luỹ đợc về dân số và thị trờng lao động,em xin đa ra những vấn đề chính sau: Dân số;Thị trờng lao động và sự tác động của dân số tới thị tr- ờng lao động.Cụ thể đợc trình bày trong bài viết dới đây: Ch ơng I: một số đặc điểm và khái niệm về dân số và thị tr ờng lao động việt nam. I,khái niệm về dân số và thị tr ờng lao dộng. 1,khái niệm về dân số. Có nhiều quan điểm khác nhau định nghĩa về dân số, dới đây là hai khái niệm chính: a,Theo giáo trình dân số học của nhà Xuất bản thống kê hà nội năm 1995,dân số đợc định nghĩa nh sau:Dân số là tập hợp ngời sinh sống trong một vùng lãnh thổ nhất định,đó là một trong những định nghĩa đợc thừa nhận một cách rộng rãi nhất. b,Theo giáo trình Dân số và phát triển của nhà Xuất bản Nông Nghiệp.Khi đa ra khái niệm về dân số ,trớc hết lại đa ra những khái niệm:Thế nào là một dân c hay c dân của một vùng,cùng với qui mô của nó;vấn đề đa ra nữa là dân số 2 đợc nghiên cứu ở trạng thái tĩnh và trạng thái động và những thành phần gây nên sự biến động đó.Nhng dù bất cứ theo quan điểm nào, cách nhìn nhận nào thì cuối cùng cũng cho ta một kiến thức nhất định về dân số,để từ đó làm cơ sở cho việc nghiên cứu và phân tích những vấn đề xung quanh . 2,Khái niệm về thị tr ờng lao động,cung lao động và cầu lao động . a,Thị tr ờng lao động : Ta xem xét hai khái niệm theo hai quan điểm khác nhau: Thứ nhất : Theo Adam smith:Thị trờng là không gian trao đổi trong đó ngời mua và ngời bán gặp nhau trao đổi thoả thuận hàng hoá và dịch vụ nào đó. Thứ hai : Theo David Beg: Thị trờng là tập hợp những sự thoả thuận trong đó ngời mua và ngời bán trao đổi với nhau một loại hàng hoá dịch vụ nào đó. Thứ ba : Theo một tài liệu nghiên cứu về thị trờng lao động,định nghĩa thị tr- ờng lao động nh sau: Thị trờng lao động là sự trao đổi hàng hoá sức lao động . b,Khái niệm về cung lao động: Trong nền kinh tế thị trờng ,cung về lao động là khả năng đáp ứng nhu cầu mà thị trờng lao động đặt ra về số lợng và chất l- ợng trong một điều kiện mức tiền lơng, tiền công nhất định.Theo kinh tế học vĩ mô cung về lao động chính là lực lợng lao động bao gồm: ngời lao động trong độ tuổi lao động có việc làm và ngời đang tìm việc làm nhng không có việc làm còn gọi là thất nghiệp. Nh vậy qua định nghĩa ,ta thấy cung lao động phụ thuộc vào qui mô dân số của một nớc, chất lợng của ngời lao động,(trình độ văn hoá, cơ cấu nghành nghề đợc đào tạo sức khoẻ, lề lối làm việc.) phong tục tập quán của một nớc, chính sách phát triển nguồn nhân lực của nớc đó. c,Khái niệm về cầu của thị tr ờng lao động : Cầu về thị trờng lao động là đòi hỏi đặt ra đối với thị trờng lao động về số lợng và chất lợng lao động trong điều kiện một mức giá sức lao động nhất định .Cầu về thị trờng lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh: nguồn tài nguyên của một nớc,qui mô trình độ công nghệ ,cơ cấu nghề của nền kinh tế mức tiền công(tiền lơng) phong tục tập quán , tôn giáo và phụ thuộc vào chính sách phát triển kinh tế. II.đ ặc điểm của dân số và thị tr ờng lao động 1.Đặc điểm về dân số: Theo tài liệu tổng điều tra dân số ngày 11/4/1989 nớc ta có 64,4 triệu dân, đứng thứ 12 trên thế giới .Mật độ dân số trung bình trên cả nớc là 195 ngời/km 2 đứng thứ ba ở Đông Nam á và thứ 13 trong số 42 nớc thuộc khu vực Châu á -Thái Bình Dơng .Số ngời trong độ tuổi lao động là 35 triệu.Với nguồn dân số và lao động nh vậy nớc ta có một lợi thế cho sự phát triển , có điều kiện cho việc thực hiện sự phân công lao động xã hội ,thực hiện chuyên môn hoá và hiệp tác hoá là tiền đề cho sự hình thành thị trờng thống nhất -một nhân tố quan trọng cho sự phát triển. Đó là những nét chung,từ đó ta xem xét cụ thể những đặc điểm sau đây của dân số: 3 a,Dân số tập trung chủ yếu ở nông thôn, lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn: Số liệu điều tra năm 1989 cho thấy 79,1% dân số cả nớc sống ở nông thôn, chỉ có 20,1% sống ở thành thị .Trong nông nghiệp,lao động trồng trọt chiếm tỷ lệ cao (71,99%) trong đó chủ yếu trồng cây lơng thực ,lao dộng nông thôn và Lâm nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ. Bảng thống kê sự phân bố lao động ở nớc ta 1989: Nhóm nghề Số lợng(1000) Tỷ trọng Tổng số 28745 100 Quản lý 2231 7,7 Công nghiệp 2606 9,7 Xây dựng 391 2,1 Nông lâm ng nghiệp 20671 71,9 Giao thông , bu điện 622 4,0 Thơng nghiệp Thơng nghiệp cung ứng vật t 1570 5,5 Phục vụ công cộng 339 1,2 Phục vụ sinh hoạt và không xác định Lực lợng lao động kỹ thuật tuy xu hớng ngày càng tăng xong còn chiếm tỷ trọng quá nhỏ.Năm 1989,có 3461000 lao động kỹ thuật, chiếm 12% tổng số lao động.Cơ cấu lao động nớc ta năm 1989 nh sau: Trình độ chuyên môn kỹ thuật Tỷ trọng (%) Công nhân kỹ thuật có bằng 24,19 Công nhân kỹ thuật không bằng 20,21 Trung học chuyên nghiệp 35,27 Đại học và cao đẳng trở lên 20,32 Tổng số lao động kỹ thuật(ngời) 3461331 b, Việt nam có dân số trẻ : Tỷ trọng trẻ em dới 15 tuổi ở nớc ta đã có xu hớng giảm, xong vẫn còn ở mức cao, năm 1979 là 42,9% và năm 1989là 39,6% .Tuy nhiên tỷ trọng ngời già trong dân số không quá thấp, năm 1979 là 7,05% và năm 1989 là 7,1%.Với dân số trẻ nh vậy, nớc ta chứa đựng một tiềm năng lao động to lớn,cho phép tái sản xuất một cách thuận lợi, điều đó hứa hẹn một thị trờng tiêu thụ rộng lớn 4 .Nhng bên cạnh đó dân số trẻ tạo lên gánh nặng to lớn về y tế, giáo dục và việc làm. c,Dân c phân bố không đồng đều: Quá trình phân bố lại đang diễn ra mạnh mẽ,tình hình phân bố dân c ở các tỉnh Đồng Bằng Bắc Bộ từ 800-1100 ngời/km 2 ở thành phố Hồ Chí Minh có 1883 ngời/km 2 ;ở Đồng bằng sông Cửu Long có 359 ngời/km 2 .Sự phân bố không đồng đều giữa các vùng dẫn đến sự mất cân đối giữa lao động và t liệu sản xuất để kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. d, Dân số phát triển ở mức độ cao: Bớc vào nửa sau của thế kỷ XX,dân số Việt Nam phát triển nhanh thời kỳ 1954-1980 do tình hình chính trị ổn định, kinh tế phục hồi và phát triển, qui luật dân số tăng lên sau chiến tranh làm cho dân số nớc ta tăng lên với tốc độ kỷ lục: 3,93%/năm .Trong thời kỳ 1979-1989,tỷ lệ dân tăng dân số bình quân ở mức 2,1%.Với mức tăng nh vậy chỉ trong vòng 30 năm nữa dân số nớc ta sẽ tăng lên gấp đôi, vào năm 2000 dân số nớc ta sẽ là 80000, trong đó lực lợng lao động là 45 triệu, tăng 10 triệu so với năm 1989. 2.Đặc điểm về thị tr ờng lao động. a,á p lực lớn về việc làm: Lực lợng lao động ở Việt Nam trong những năm gần đây đã liên tục tăng với tốc độ cao,một mặt tạo nguồn lực lớn cho phát triển đất nớc nhng mặt khác cũng tạo ra áp lực lớn về đào tạo nghề và giải quyết việc làm. Tác dụng cả tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế đối với việc thu hút , chuyển dịch cơ cấu lao động, nhng hiện thực, tốc độ chuyển dịch cơ cấu còn rất chậm , cụ thể :Trong vòng 10 năm kể từ năm 1990- 2000,khu vực công nghiệp và dịch vụ lực lợng lao động tăng 14,2% trong khi đó lực lợng lao động nông nghiệp chỉ giảm 4%(từ trên 72% năm 1990 xuống 68% năm 1999 ). Những đặc điểm trên là luận chứng lý giải cho tình trạng : Thiếu việc làm và d thừa lao động càng trở lên bức xúc.Theo kết quả của cuộc điều tra về lao động-việc làm cho thấy tỷ lệ thất nghiệp của lực lợng lao động trong độ tuổi ở khu vực thành thị trong những năm gần đây có xu hớng gia tăng.Nếu năm 1986 là 5,8% thì năm 1997 là 6,01%;năm 1998 là 6,85% và năm 1999 là7,4%(trong đó nữ chiếm 8,26%) .Đồng thời tỷ lệ lao động thất nghiệp ở khu vực thành thị chủ yếu tập trung ở lực lợng lao động có độ tuổi từ 15-24.Lực lợng lao động ở nhóm tuổi càng cao tỷ lệ thất nghiệp càng thất .Tỷ lệ sử dụng thời gian thời gian lao động ở khu vực nông thôn chỉ đạt khoảng 65%-75% (thiếu việc làm khoảng 30%-35%), càng chứng tỏ cho nhận định về tình trạng d thừa lao động nói trên . b, Cơ cấu về lao động bất hợp lý: Lực lợng lao động ở Việt Nam tăng nhanh, với mức cung về số lợng lao động lớn, xong về trình độ chuyên môn tay nghề lại rất thấp dẫn đến tình trạng 5 vừa thừa lại vừa thiếu ,thừa lao động phổ thông thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật . Chất lợng lao động nớc ta còn cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển.Theo liệu điều tra,số lợng công nhân đợc đào tạo nghề giảm sút nghiêm trọng,chỉ có 12% đội ngũ công nhân qua đào tạo , số công nhân không có tay nghề hoặc thợ bậc thấp chiếm 56% và khoảng 20% lao động công nghiệp không có chuyên môn.Số công nhân thay đổi nghề chiếm 22,7% ,nhng chỉ có 6,31% trong số đó đợc đào tạo lại.Đặc biệt là ở các tỉnh miền núi các Nông -Lâm trờng trình độ văn hoá và tay nghề của công nhân thấp hơn nhiều so với các nơi khác.Mặt khác thể lực ngời lao động Việt Nam còn kém xa so với các nớc trong khu vực về cân nặng và chiều cao,sức bền, nh chiều cao của ngời lao động Việt Nam là 1,47m, cân nặng 34,4kg so sánh với một số nớc nh Philíppin là 1,53m; 45,5kg; ngời Nhật là 1,64m; 53,3kg.Số ngời không đủ tiêu chuẩn về cân nặng ở Việt Nam chiếm 48,7%.Bên cạnh đó kỷ luật lao động còn cha cao còn mang tác phong sản xuất công nghiệp lạc hậu. Cơ cấu phân công lao động bất hợp lý, năng suất lao động và thu nhập còn thấp .Nếu năm 1991 lao động nông nghiệp là72,6% năm 1995 là 69,73% đến năm 1999 là 67,7% và đến năm 2000 dự báo khoảng 62,27% trong tổng số lao động đợc thu hút vào hoạt động trong nền kinh tế. Lao động nớc ngoài làm việc chủ yếu trong các nghành nghề mà lao động Việt Nam không đáp ứng đợc .Việc xuất khẩu lao động tuy có tăng lên nhng vẫn còn thấp,,năm 1999 xuất khẩu đợc hơn 30000 lao động nhng lại chủ yếu là lao động giản đơn. c,Tỷ lệ lao động tham gia vào thị tr ờng lao động còn thấp. ở Việt Nam, hiện nay thị trờng lao động tập trung chủ yếu ở đô thị lớn: Thành Phố Hồ Chí Minh,thủ đô Hà Nội , các Trung tâm công nghiệp mới. Gần đây Tổng cục thống kê điều tra mức sống dân c Việt Nam cho thấy 21,45% lao động so với tổng số lao động trong tuổi ở khu vực nông thôn tham gia làm công ăn lơng (quan hệ thuê mớn) trong số đó số làm công ăn lơng chuyên nghiệp là 4,29%.Con số này ở thành thị là 42,81%b và 32,75% .Lao động làm công ăn lơng ở nớc ta từ 3 tháng trở lên trong năm nhìn chung còn chiếm tỷ lệ nhỏ (17% tổng số lực lợng lao động của xã hội , trong khi đó ở các nớc có nền kinh tế phát triển tỷ lệ này thờng chiếm 60-80%). Qua một số khái niệm và đặc điểm của dân số và thị trờng lao động nêu trên, ta có đủ cơ sở, lý luận thực tiễn, để đi nghiên cứu tiếp sang phần thực trạng của vấn đề đó .Tuy nhiên để xem xét vấn đề đợc hoàn thiện ta phải đề cập đến,vấn đề sự tác động của dân số đến thị trờng lao động. 3.Dân số và sự tác động tới thị tr ờng lao động. Trong phần này em xin điểm qua một số đặc điểm chung về mối quan hệ hay sự tác động của dân số đến thị trờng lao động. Cụ thể xin nêu trong phần thực trạng tiếp theo. 6 Tơng ứng với tốc độ tăng dân số nhanh là sự tăng nhanh dân số trong tuổi lao động. Cùng với sự gia tăng dân số nguồn nhân lực cũng tăng một cách đáng kể, nó đợc biểu hiện bằng những con số cụ thể sau: Hiện số ngời cha đợc sử dụng khá đông, chiếm khoảng 6-7 triệu ngời.Lực lợng hữu hình này theo ớc tính còn đợc bổ sung mỗi năm 20-30 vạn mỗi năm .Tỷ lệ thất nghiệp ở thành phố còn ở mức cao: 6,08% cuối năm 1994. Nh vậy, sự tác động của dân số luôn làm cho lực lợng lao động tăng cùng xu hớng tăng của dân số từ đó tác động gián tiếp đến thị trờng lao động. CHƯƠNG II THựC TRạNG DÂN Số ,THị TRƯờNG LAO ĐộNG Và MốI QUAN Hệ GIữA CHúNG I.THựC TRạNG Về DÂN Số I.1.Quy mô dân số: Để đi vào nghiên cứu khía cạnh qui mô dân số trớc hết ta phải nhận thức đ- ợc rằng : Quy mô dân số là chỉ tiêu quan trọng nhất cần đợc nghiên cứu trong dân số ,vì nó cho phép khái quát đợc tổng dân số của một vùng ,một quốc gia một khu vực hay trên toàn thế giới.Những thông tin về dân số cho phép ta phân tích,so sánh với các chỉ tiêu phát triển kinh tế_xã hội nh mật độ dân số ,thu nhập quốc dân bình quân đầu ngời,lơng thực bình quân đầu ngời,điện năng bình quân đầu ngời vv .Xuất phát từ sự quan trọng đó của việc nghiên cứu qui mô dân số,cùng với sự kết hợp việc sử dụng những phơng pháp khác nhau để biết đợc qui mô dân số,ta có đợc những số liệuvà thông tin sau: Một thực tế từ trớc tới nay là: Nớc ta là một nớc đông dân ,qui mô dân số lớn; Theo số liệu mới nhất,kết quả của cuộc điều tra dân số ngày 1/4/1999 nớc ta có 77,263 triệu nguời và nh phần đặc điểm của dân số đã nêu,tình trạng dân số nh vậy đã tác động đến lực lợng lao động và dẫn đến hậu quả : Số lao động lên đến một con số khổng lồ với tỷ lệ ngời trong độ tuổi lao động là 58,5% với khoảng 45 triệu ngời.Đó là một thức thách lớn đối với nền kinh tế và là một vấn đề kinh tế xã hội nan giải. Mặt khác kết quả điều tra dân số năm 1999 trên khẳng định xu thế giảm mức sinh trong thập kỷ vừa qua,nhất là từ khi triển khai thực hiện chiến lợc DS-KHHGD đến nay (năm 2000) .Trong điều kiện nớc ta hiện nay việc giải quyết có đồng bộ ,từng bớc về quy mô chất lợng ,cơ cấu dân số và phân bố dân c là nền tảng quan trọng trong chiến lợc phát triển con ngời của Đảng và Nhà nớc,góp phần trực tiếp vào nâng cao chất lợng cuộc sống cho nhân dân hiện tại và các thế hệ mai sau. a.Kết quả đạt đ ợc qua sáu năm thực hiện chiến l ợc DS - KHHGĐ Đến năm 2000 đ ợc Thủ t ớng Chính phủ phê duyệt ngày 6 - 3 - 1993 nhằm thể chế hoá một giai đoạn th c hiện Nghị Quyết Trung Ương bốn ( khoá VII): 7 Việc giảm mức sinh nhanh hơn so với kế hoạch đề ra đã tạo điều kiện thuận lợi để đạt đợc mục tiêu hạ tỷ lệ dân số từ 2,1% (năm 1992) xuống còn 1,5 -1,6% (năm 1999) .Quy mô dân số sẽ ở mức dới 81 triệu ngời vào năm 2000 đây là một tiến bộ vợt bậc so với mục tiêu cuả ''chiến lợc DS - KHHGĐ đến năm 2000'' là giảm đợc tỷ lệ suất sinh xuống mức 2,9 con hoặc thấp hơn,quy mô dân số ở mức sinh thay thế vào năm 2015. b.Quy mô hộ: Với những quy định và một số nguyên tắc khi quan niệm về hộ: Đăng kí tất cả những nhân khẩu thờng trú tại Việt Nam và một số trờng hợp ngoại lệ ,những ngời đó không đợc tính vào số thành viên của hộ nhng vẫn đợc điều tra đăng ký trong cuộc TĐT ( tổng điều tra).Với những cơ sở đó quy mô hộ đợc điều tra và qua đó ta đa ra những con số nh sau: Vào thời điểm 0 giờ ngày 1/4/1999 có 16.669 nghìn hộ đã đợc đăng ký,tăng 3.711 nghìn hộ so với thời điểm TĐT 1989 ( tăng 28,6%). Trong thời kỳ 1989 - 1999 ,tỷ lệ tăng bình quân về số hộ là 2,5% so với con số 3,7% của thời kỳ 1979 - 1989. Biểu đồ 1- số lợng và tỷ lệ tăng sốhộ từ 1979-1989. Số lợng hộ (000) Tốc độ tăng (%) Tỷ lệ tăng hàng năm (%) TĐTDS 1979 (1 tháng 10) 9.665.866 - - TĐTDS 1989 (1 tháng 4) 12.958.041 34,1 3,1 TĐTDS 1999 (1 tháng 4) 16.669.348 28,6 2,5 Nguồn số liệu TĐTDS 1979 và 1989 : TĐTDS Việt Nam 1989 :Phân tích kêt quả điều tra mẫu. Từ bảng số liệu trên ta thấy : Do cả quy mô dân số và số lợng hộ đều tăng ,nên số ngời bình quân trong hộ là một số đo hữu ích cho phép xác định quy mô hộ trung bình có thay đổi hay không vào năm 1999 ,số ngời bình quân / hộ là 4,6 ngời ,giảm 0,3 ngời so với măm 1989.Cũng nh năm 1989 ,số nhân khẩu trung bình của hộ ở khu vực thành thị cao hơn một chút so với khu vực nông thôn đợc . Biểu2: Tỷ lệ phần trăm số hộ của từng loại hộ và quy hộ trung bình chia theo vùng, Việt Nam 1999. Vùng địa lí kinh tế Tỷ lệ % từng loại hộ (%) 1-2(ngời) 3(ngời) 4(ngời) 1-4(ngời) 5(ngời) 6(ngời) 7+(ngời) Đồng bằng Sông Hồng 17,6 18,8 29,4 65,8 19,1 9,3 5,9 4,1 Đông Bắc 11,7 16,6 27,1 55,4 19,8 12,6 12,2 4,6 8 Tây Bắc 8,0 14,6 23,6 46,1 17,8 13,4 22,8` 5,2 Bắc Trung Bộ 14,1 14,8 22,1 51,1 20,6 14,5 13,9 4,6 Duyên Hải Nam Trung Bộ 14,6 15,0 22,3 51,9 19,7 13,5 15,4 4,6 Tây Nguyên 10,1 14,6 21,0 45,6 19 14,4 21,0 5,0 Đông Nam Bộ 13,3 17,3 22,4 53,1 17,2 11,9 18,0 4,8 Đồng Bằng Sông Cửu Long 10,9 17,8 22,3 51,0 17,8 13,1 18,0 4,8 Tất cả vùng 13,5 17,0 24,5 55,0 18,8 12,3 14,0 4,6 Các số liệu trong bảng cho thấy, trong phạm vi cả nớc cũng nh trong tám vùng địa lý kinh tế, số hộ 4 ngời đèu chiếm tỷ trọng cao nhất . Số hộ 5 ngời chiếm tỷ trọng thứ hai trong cả nớc và cả 8 vùng. Ngợc lại số hộ 3 ngời chiếm tỷ trọng thứ ba trong cả nớc và hầu hết ở các vùng. Qui mô gia đình nhỏ(hộ có 4 ngời trở xuống) là hiện tợng phổ biến ở Việt Nam .Trên phạm vi cả nớc tổng số hộ từ 1đến 4 chiếm cha đến 50%(Tây Nguyên 45,6% và Tây Bắc 46,1%).Đay cũng là hai vùng có mức sinh cao nhất trong cả nớc.Đặc biệt ở vùng Sông Hồng ,cứ 3 hộ thì có tới 2 hộ chỉ có từ 1 đến 4 ngời. Nh vậy qua hai vấn đề đợc trình bày trên cho ta cơ sở để khẳng định một cách chắc chắn: qui mô dân số nớc ta có giảm và vợt mức kế hoạch mà chỉ tiêu đặt ra những con số điều tra thực tế cho thấy số lợng dân số nớc ta còn lớn và chủ yếu tập trung ở những vùng nông thôn. I.2 Cơ cấu dân số: Cơ cấu của dân số đợc phản ánh trong những loại cơ cấu sau: Cơ cấu dân số theo giới tính ; Cơ cấu dân số theo độ tuổi;Ngoài ra để nghiên cứu về khía cạnh này ta phải xem xét thêm vấn đề sau: Cơ cấu dân số trong hai năm 1989 và 1999 .Sau đây là chi tiết từng vấn đề: I.2.1 Cơ cấu dân số theo độ tuổi : Cơ cấu dân số theo độ tuổi quan hệ chặt chẽ với phát triển kinh tế của quốc gia, trong mọi trờng hợp,tỷ lệ trẻ em phụ thuộc tỷ lệ ngời già và dân số trong độ tuổi lao động đều ảnh hởng đến tăng trởng kinh tế và ngợc lại.Những thay đổi về cơ cấu nớc ta từ 1994 đến nay đợc trình bày trong bảng dới đây : Bảng 3: Cơ cấu dân số Việt Nam qua các cuộc điều tra năm 1989 -1994,1996 và ớc tính cho năm 1999 Nhóm tuổi TĐTDS 1998 1-4-1994 1-10-1996 Ước 1999 Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó Tổng số Trong đó Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ <15 39,0 41,3 36,8 36,4 39,2 34,7 35,5 37,4 33,7 34,9 36,0 33,1 9 15-59 53,9 52,6 55,0 53,2 55,5 55,9 55,3 56,6 56,6 56,6 56,1 56,8 60+ 7,1 6,1 8,2 8,6 7,6 9,8 8,6 7,3 9,7 8,5 7,9 10,1 Cộng 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Về tổng thể trên cả bình diện và các nhóm tuổi đều có những thay đổi đáng kể,kể từ cuộc tổng điều tra dân số năm 1989, tỷ trọng trẻ dới 15 tuổi trong dân số đã giảm rõ rệt từ 39% xuống còn 36,4% vào năm 1994; 35,5% năm 1996;và ớc tính chỉ còn chiếm 34,9% trong dân số vào năm 1999. Tỷ lệ phụ thuộc chung giảm bình quân hàng năm giai đoạn 1991 đến 1999 khoảng 0,5% là mức khá so với các nớc trong khu vực. Cơ cấu dân số theo độ tuổi xem xét dới góc độ sau: a.Trẻ em phụ thuộc: Những nghiên cứu trong lĩnh vực dân số và y tế cho thấy : Muốn thay thế đổi mới các thế hệ ,tổng tỷ suất sinh phải vào khoảng từ 2,1-2,2.Nghĩa là bình quân mỗi bà mẹ phải có hai con.Trong khi đó ,năm 1993, 15 nớc thuộc cộng đồng chung Châu Âu có tổng tỷ suất bình quân chỉ là 1,46 .Năm 1995 Pháp có tỷ lệ phụ thuộc dới 15 tuổi chiếm khoảng 20% ,ớc tính đến năm 2015 chỉ còn 14% ,do đó dẫn đến khả năng thiếu hụt lực lợng lao động,sẽ dẫn đến suy thoaí kinh tế .Với cơ cấu trẻ dới 15 tuổi nh nớc ta hiện nay,dự kiến trong nửa thế kỷ XXI nớc ta vẫn luôn có nguồn bổ sung nhân lực dồi dào phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế .Những điều kiện thuận lợi khi tỷ lệ trẻ em phụ thuộc giảm đó là:Một mặt là cơ hội tiết kiệm chi phí dành cho đầu t đồng thời có điều kiện nuôi dỡng ,đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho tơng lai bao gồm cả về trí tuệ và thể lực .Những khó khăn cần vợt qua đó là tỷ lệ suy dinh dỡng ở trẻ em .Tỷ lệ suy dinh dỡng ở trẻ em mới giảm từ 43% năm 1994 xuống còn 38,8% năm 1996 và 36,68% năm 1997 ,bình quân chỉ giảm đợc 1,4% mỗi năm ,mục tiêu đặt ra đến năm 2000 là hạ tỷ lệ này xuống còn 30% năm 2000. b.Ng ời già : Sự thay đổi tỷ trọng ngời già trong dân số cũng tạo ra các mối quan hệ hai chiều với sự phát triển kinh tế ,một nguy cơ mà thực tế ở các nớc phát triển là : cơ cấu ngời già lớn đến một chừng mực nào đó sẽ dẫn đến thiếu lao động ,về lâu dài sẽ dẫn đến giảm sức mạnh của đất nớc .Việt Nam với trong ngời già 65 tuổi trở lên trong dân số khá cao .Kết quả điều tra dân số năm 1994 cho thấy tỷ lệ ngời già từ 65 tuổi trở lên trong dân số ở nớc ta là 5,9% .So với số liệu trong năm 1995 do ớc tính của Liên Hợp Quốc tỷ lệ này ở nớc ta cao hơn mức chung ở Châu á (5,3%) ,khu vực Đông Nam á (4,3%).Điều này phản ánh mức chết thấp và tuổi thọ bình quân của nớc ta khá cao.Do đầu t , chăm sóc y tế tốt năm 10