Thông tư số 187 2010 TT-BTC - Quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 187/2010/TT-BTC Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định chế, sách hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ chế, sách hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Sau thống ý kiến với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Tài hướng dẫn thực sau: Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Ngân sách nhà nước hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản cho hộ nông dân, ngư dân, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thông tư số 39/2010/TT-BNNPTNT ngày 28/6/2010 hướng dẫn loại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm hỗ trợ theo Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg ngày 31/12/2009 Thủ tướng Chính phủ Thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm xác định để làm hỗ trợ gồm: a) Đối với thiên tai: số lượng gia súc, gia cầm bị chết; diện tích nuôi trồng thuỷ sản, hải sản bị chết, bị phá huỷ thiên tai; diện tích trồng bị chết, bị trắng b) Đối với dịch bệnh nguy hiểm: số lượng gia súc, gia cầm bị tiêu huỷ; diện tích ni trồng thuỷ, hải sản bị chết; diện tích trồng bắt buộc tiêu huỷ theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thời gian hỗ trợ: a) Đối với thiên tai: kể từ ngày thiên tai xảy địa bàn cụ thể theo định công bố loại thiên tai Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định b) Đối với dịch bệnh nguy hiểm: kể từ ngày có định cơng bố dịch địa bàn đến có định cơng bố hết dịch quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ thực vật, thú y thuỷ sản Điều Mức hỗ trợ Hỗ trợ diện tích trồng: a) Thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm: - Diện tích gieo cấy lúa bị thiệt hại 70%, hỗ trợ 1.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30-70%, hỗ trợ 500.000 đồng/ha; - Diện tích gieo cấy lúa lai bị thiệt hại 70%, hỗ trợ 1.500.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30-70%, hỗ trợ 750.000 đồng/ha; - Diện tích ngơ rau màu loại thiệt hại 70%, hỗ trợ 1.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30-70%, hỗ trợ 500.000 đồng/ha; - Diện tích cơng nghiệp ăn lâu năm bị thiệt hại 70%, hỗ trợ 2.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30-70%, hỗ trợ 1.000.000 đồng/ha Căn mức hỗ trợ quy định nêu mức độ thiệt hại loại trồng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định cụ thể mức hỗ trợ trực tiếp cho hộ nông dân, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất lĩnh vực trồng trọt bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương b) Thiệt hại bệnh vàng lùn, lùn xoắn bệnh lùn sọc đen hại lúa: Mức hỗ trợ thực theo quy định Thông tư số 53/2010/TT-BTC ngày 14 tháng năm 2010 Bộ Tài quy định chế độ tài để thực phòng, trừ bệnh vàng lùn, lùn xoắn bệnh lùn sọc đen hại lúa Hỗ trợ vật nuôi: a) Thiệt hại thiên tai: thiệt hại vật nuôi (kể vật nuôi thương phẩm giống) hỗ trợ kinh phí để mua giống khôi phục sản xuất với mức sau: - Gia cầm hỗ trợ từ 7.000 – 15.000 đồng/con giống; - Lợn hỗ trợ 500.000 đồng/con giống; - Trâu, bò, ngựa hỗ trợ 2.000.000 đồng/con giống; - Hươu, nai, cừu, dê hỗ trợ: 1.000.000 đồng/con giống Căn mức hỗ trợ quy định nêu số lượng loại gia súc, gia cầm bị thiệt hại, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định cụ thể mức hỗ trợ trực tiếp cho hộ nông dân, ngư dân, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất lĩnh vực chăn nuôi bị thiệt hại thiên tai cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương b) Thiệt hại dịch bệnh nguy hiểm: mức hỗ trợ thực theo quy định Thông tư số 80/2008/TT-BTC ngày 18 tháng năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn chế độ tài để phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm Hỗ trợ nuôi trồng thủy, hải sản: a) Diện tích ni trồng bị thiệt hại 70%, hỗ trợ từ 3.000.000 – 5.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30-70%, hỗ trợ từ 1.000.000 – 3.000.000 đồng/ha; b) Lồng, bè nuôi trồng bị thiệt hại 70%, hỗ trợ từ 3.000.000 – 5.000.000 đồng/100m3 lồng; thiệt hại từ 30-70% hỗ trợ từ 1.000.000 – 3.000.000 đồng/100m3 lồng Căn mức hỗ trợ quy định nêu mức độ thiệt hại theo loại giống thuỷ sản, hải sản, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định cụ thể mức hỗ trợ trực tiếp cho hộ nông dân, ngư dân, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất lĩnh vực nuôi trồng thuỷ, hải sản bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Trường hợp hỗ trợ vật giống trồng, giống vật ni, giống thủy sản mức hỗ trợ tương đương mức hỗ trợ tiền quy đổi theo giá thời điểm hỗ trợ Điều Nguyên tắc hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương Ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương phần kinh phí hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản theo quy định Điều Thông tư với nguyên tắc: Các tỉnh miền núi, Tây nguyên, hỗ trợ 80% mức hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản; Thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh chủ động sử dụng dự phòng ngân sách địa phương để thực hiện; Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lại hỗ trợ 70% mức hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản; Các địa phương có mức độ thiệt hại lớn, phần ngân sách địa phương bảo đảm vượt 50% nguồn dự phòng ngân sách địa phương Thủ tướng Chính phủ giao, ngân sách trung ương bổ sung thêm phần chênh lệch vượt 50% dự phòng ngân sách địa phương để tỉnh, thành phố có đủ nguồn kinh phí thực Đối với sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh ban hành định cụ thể, nguyên tắc hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương thực theo quy định định đó, khơng áp dụng nguyên tắc hỗ trợ theo quy định Thông tư Điều Điều kiện ngân sách nhà nước hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm Diện tích trồng, diện tích ni trồng thuỷ sản, hải sản số lượng gia súc, gia cầm bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm phải có xác nhận quyền cấp xã, quan quản lý nhà nước chuyên ngành đơn vị liên quan làm toán hỗ trợ a) Đối với trồng: Căn bảng kê thiệt hại thơn, diện tích gieo trồng (lúa, ngơ, hoa màu), diện tích cơng nghiệp, ăn lâu năm bị thiệt hại (chi tiết đến đối tượng), Chủ tịch UBND xã thành lập hội đồng kiểm tra bao gồm quyền cấp xã quan quản lý nhà nước chuyên ngành huyện để lập biên kiểm tra; đồng thời tổng hợp nhu cầu hỗ trợ giống khôi phục sản xuất báo cáo UBND cấp huyện thẩm định để làm toán hỗ trợ theo quy định b) Đối với vật nuôi: Căn bảng kê thiệt hại thôn, số lượng gia súc, gia cầm bị thiệt hại (chi tiết đến đối tượng đối chiếu với đăng ký kê khai sản xuất ban đầu hộ nông dân, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất lĩnh vực chăn nuôi, theo loại gia súc, gia cầm), Chủ tịch UBND xã thành lập Hội đồng kiểm tra bao gồm quyền cấp xã quan quản lý nhà nước chuyên ngành huyện để lập biên kiểm tra, tổng hợp nhu cầu hỗ trợ giống khôi phục sản xuất báo cáo UBND cấp huyện thẩm định để làm toán hỗ trợ theo quy định c) Đối với nuôi trồng thuỷ, hải sản: Căn bảng kê thiệt hại diện tích nuôi trồng thuỷ sản, hải sản bị thiệt hại (chi tiết đến đối tượng đối chiếu với đăng ký kê khai sản xuất ban đầu nông dân, ngư dân, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản, hải sản); Chủ tịch UBND xã thành lập Hội đồng kiểm tra bao gồm quyền cấp xã quan quản lý nhà nước chuyên ngành huyện để lập biên kiểm tra, tổng hợp nhu cầu hỗ trợ giống khôi phục sản xuất, báo cáo UBND cấp huyện thẩm định để làm toán hỗ trợ theo quy định Thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm xảy địa bàn làm hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản phải nằm định công bố loại thiên tai, dịch bệnh quan có thẩm quyền Việc xác định mức độ thiệt hại cụ thể loại diện tích trồng, vật ni diện tích ni trồng thuỷ sản, hải sản theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tình hình thực tế địa phương, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể trách nhiệm đối tượng tham gia xác nhận thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây Điều Tổ chức thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: a) Chỉ đạo Sở Tài phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan liên quan thẩm định mức độ thiệt hại, nhu cầu kinh phí hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm có phương án tài để thực Đồng thời báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động sử dụng nguồn ngân sách địa phương nguồn tài hợp pháp khác để đáp ứng kịp thời nhu cầu hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm theo quy định Thông tư b) Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp thực tốt công tác khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh; xác định xác mức độ thiệt hại, nhu cầu hỗ trợ giống khôi phục sản xuất định hỗ trợ giống cho địa bàn xã, phường, thị trấn đảm bảo kịp thời, sách, chế độ; sử dụng kinh phí hỗ trợ giống khơi phục sản xuất đảm bảo có hiệu quả, mục đích, đối tượng, khơng để thất lãng phí xảy tiêu cực; đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã phối hợp với quan liên quan địa phương thực cơng khai sách hỗ trợ nhà nước: diện tích trồng, diện tích ni trồng thuỷ sản; số lượng gia súc, gia cầm bị thiệt hại; mức hỗ trợ hộ nông dân, ngư dân, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm trước sau có định hỗ trợ cấp có thẩm quyền phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã thôn, theo quy định Thông tư số 54/2006/TT-BTC ngày 19/6/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực quy chế công khai hỗ trợ trực tiếp ngân sách cá nhân, dân cư Kết thúc đợt thiên tai, dịch bệnh cuối năm; kết thực chi hỗ trợ giống khôi phục sản xuất thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây địa phương; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp, báo cáo Bộ Tài xem xét hỗ trợ kinh phí từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương hàng năm cho địa phương tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực Trường hợp thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm xảy phạm vi lớn, ngân sách địa phương không đủ nguồn lực chi hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản để khôi phục sản xuất từ nguồn ngân sách địa phương; đề nghị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Tài ứng trước kinh phí để địa phương thực (tối đa 70% mức ngân sách trung ương hỗ trợ) Sau địa phương có báo cáo tốn kinh phí, Bộ Tài làm thủ tục chuyển từ tạm ứng sang chi hỗ trợ thức cho địa phương (phần ngân sách trung ương hỗ trợ địa phương) Thông tư có hiệu lực kể từ ngày ký Các sách hỗ trợ giống trồng, giống vật ni, giống thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm thực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2010 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở NN&PTNT tỉnh, thành phố trực thuộc TW - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Vụ HCSN ; - Lưu: VT, Vụ NSNN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Công Nghiệp ... theo quy định Thông tư Điều Điều kiện ngân sách nhà nước hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm Diện tích trồng,. .. cầu hỗ trợ giống khôi phục sản xuất, báo cáo UBND cấp huyện thẩm định để làm toán hỗ trợ theo quy định Thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm xảy địa bàn làm hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi,. .. quan thẩm định mức độ thiệt hại, nhu cầu kinh phí hỗ trợ giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm có phương án tài để thực