THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 353/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT THỦ ĐƠ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật thủ đô ngày 21 tháng 11 năm 2012; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Kế hoạch triển khai thi hành Luật thủ đơ” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung uơng đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Nguyễn Tấn Dũng Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, PL (3b).KN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT THỦ ĐÔ (Ban hành kèm theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ) Luật thủ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 21 tháng 11 năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2013 Đây đạo luật quan trọng, quy định vị trí vai trò Thủ đơ; sách xây dựng, phát triển Thủ đô; trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có liên quan Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô Để việc thi hành luật kịp thời, thống nhất, hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật thủ đô với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Khẩn trương soạn thảo văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thủ đô để ban hành, có hiệu lực vào thời điểm Luật có hiệu lực (ngày 01 tháng năm 2013) b) Tổ chức kịp thời, hiệu việc quán triệt, phổ biến, giáo dục pháp luật Thủ đô c) Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức việc tổ chức thi hành luật Yêu cầu a) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành trách nhiệm quan có liên quan việc triển khai thi hành Luật thủ đô b) Kịp thời đạo, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trình tổ chức thực để bảo đảm tiến độ nhiệm vụ giao II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thủ a) Quyết định Thủ tướng Chính phủ biện pháp, lộ trình di dời việc sử dụng quỹ đất sau di dời sở sản xuất công nghiệp, bệnh viện, sở giáo dục đại học, sở giáo dục nghề nghiệp quan, đơn vị (Khoản Điều Khoản Điều 15) - Cơ quan chủ trì: Bộ Xây dựng - Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; Bộ, quan ngang Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Giáo dục Đào tạo, Y tế, Lao động - Thương binh Xã hội, Công Thương, Tài nguyên Môi trường, Tư pháp Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan - Thời gian hoàn thành: Tháng năm 2013 b) Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch, kiến trúc khu vực cải tạo, tái thiết đô thị quận: Ba Đình, Hồn Kiếm, Đống Đa Hai Bà Trưng (Khoản Điều 10) - Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội - Cơ quan phối hợp: Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tư pháp Bộ, ngành có liên quan - Thời gian hoàn thành: Tháng năm 2013 c) Thông tư quy định quy chuẩn môi trường nước thải, khí thải tiếng ồn địa bàn Thủ đô (Khoản Điều 14) - Cơ quan chủ trì: Bộ Tài ngun Mơi trường - Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tư pháp Bộ, ngành có liên quan - Thời gian hoàn thành: Tháng năm 2013 d) Nội dung quy định chi tiết Luật thủ đô thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội theo Danh mục đây: STT Nội dung cần quy định chi tiết Quy định thẩm quyền, điều kiện, thủ tục tặng danh hiệu Công dân danh dự Thủ đô (Khoản Điều 7) Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp HĐND thành phố Các Bộ: Nơi vụ, Văn hóa, Hà Nội Thể thao Du lịch; Tư pháp Bộ, ngành liên quan Ban hành sách khuyến khích đầu HĐND thành phố Các Bộ: Tài chính, Xây tư, huy động đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân vào việc xây dựng cơng trình văn hóa, cơng viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí bảo tồn, tơn tạo, phát huy giá trị di sản văn hóa địa bàn Thủ đô (Khoản 3(a) Điều 11); Danh mục phố cổ, làng cổ, làng nghề truyền thống tiêu biểu, biệt thự cũ, cơng trình kiến trúc khác xây dựng trước năm 1954 giá trị văn hóa phi vật thể (Khoản 3(b) Điều 11) Hà Nội dựng, Văn hóa, Thể thao Du lịch; Tư pháp Bộ, ngành liên quan Ban hành quy định chế tài áp HĐND thành phố Các Bộ: Tài chính, Giáo dụng sở giáo dục mầm Hà Nội dục Đào tạo; Tư pháp non, giáo dục phổ thông công lập chất Bộ, ngành liên lượng cao (Khoản Điều 12) quan Quy định chế, sách trọng dụng nhân tài (Khoản Điều 13) Ban hành sách ưu đãi tổ HĐND thành phố Các Bộ: Tài chính, Khoa chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa Hà Nội học Công nghệ, Tư học công nghệ, tham gia thực pháp Bộ, ngành chương trình khoa học cơng nghệ liên quan trọng điểm Thủ đô (Khoản Điều 13) Ban hành biện pháp bảo đảm việc thực thu hồi đất, giải phóng mặt để thực dự án đầu tư quan trọng (Khoản Điều 15) Ban hành biện pháp nhằm cải tạo, xây HĐND thành phố Các Bộ: Xây dựng, Tài dựng lại khu chung cư cũ, nhà cũ Hà Nội chính, Văn hóa, Thể thao xuống cấp; cải tạo, phục hồi nhà cổ, Du lịch, Tư pháp biệt thự cũ cơng trình kiến trúc Bộ, ngành liên quan khác xây dựng trước năm 1954; quy định cụ thể tỷ lệ diện tích đất ở, nhà để phát triển nhà xã hội dự án phát triển nhà thương mại (Khoản Điều 16) Ban hành chế, sách khuyến khích đầu tư xây dựng, khai thác bến HĐND thành phố Các Bộ: Tài chính, Nội Hà Nội vụ, Tư pháp HĐND thành phố Các Bộ: Tài chính, Tài Hà Nội nguyên Môi trường, Giao thông vận tải, Xây dựng, Tư pháp Bộ, ngành liên quan HĐND thành phố Các Bộ: Tài chính, Giao Hà Nội thơng vận tải, Tư pháp xe, bãi đỗ xe ô tô, xe giới; đầu tư phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn áp dụng công nghệ cao quản lý, điều hành hệ thống giao thông vận tải (Khoản Điều 18) Ban hành sách ưu tiên đầu tư HĐND thành phố Các Bộ: Tài chính, Kế huy động nguồn lực đầu tư xây Hà Nội hoạch Đầu tư, Xây dựng khu đô thị, nhà ở, hệ thống hạ dựng, Tư pháp Bộ, tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng ngành liên quan ngoại thành (Khoản Điều 19) Quy định diện tích bình quân nhà (Khoản 4(b) Điều 19) 10 Bộ, ngành liên quan HĐND thành phố Các Bộ: Xây dựng, Tài Hà Nội chính, Lao động - Thương binh Xã hội, Tư pháp Bộ, ngành liên quan Quy định mức tiền phạt số HĐND thành phố Các Bộ: Văn hóa, Thể hành vi vi phạm hành Hà Nội thao Du lịch, Tài lĩnh vực văn hóa, đất đai, xây dựng nguyên Môi trường, 11 (Điểm a Khoản Điều 20) Xây dựng, Công an, Tư pháp Bộ, ngành liên quan Ban hành tiêu chí sở vật chất, đội UBND thành phố Các Bộ: Tài chính, Giáo ngũ giáo viên, chương trình, phương Hà Nội dục Đào tạo, Tư pháp 12 pháp giảng dạy, dịch vụ chất lượng cao Bộ, ngành liên (Khoản 5(a) Điều 12) quan Quy định chương trình giáo dục mầm UBND thành phố non, giáo dục phổ thông để áp dụng đối Hà Nội 13 với sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông chất lượng cao địa bàn Thủ đô (Khoản 5(b) Điều 12) Quy định tỷ lệ diện tích đất ở, nhà UBND thành phố Các Bộ: Xây dựng, Tài dự án phát triển nhà thương Hà Nội chính, Lao động - Thương 14 mại để phát triển nhà xã hội (Khoản binh Xã hội, Tư pháp Điều 16) Bộ, ngành liên quan - Thời hạn hoàn thành: Quý II năm 2013 Riêng hoạt động mục 11, lộ trình ban hành nghị định Chính phủ xử lý vi phạm hành lĩnh vực tương ứng, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội chủ động đề xuất thời hạn hoàn thành để ban hành văn có hiệu lực đồng thời với Nghị định Phổ biến pháp luật Thủ đô a) Tổ chức phổ biến Luật thủ đô văn quy định chi tiết thi hành luật với nội dung hình thức phù hợp với đối tượng cụ thể để bảo đảm công tác phổ biến đem lại hiệu quả, nâng cao nhận thức, hiểu biết nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức pháp luật Thủ đô b) Biên soạn tài liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục Luật thủ đô văn quy định chi tiết thi hành luật c) Phân công thực hiện: Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thực phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức phổ biến Luật thủ đô văn quy định chi tiết thi hành luật; hướng dẫn, đạo báo, tạp chí, đơn vị làm cơng tác phổ biến Bộ, ngành có kế hoạch phổ biến sâu rộng Luật thủ đô văn quy định chi tiết thi hành luật (chú ý tập trung đợt cao điểm) Bộ Thông tin Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn quan báo chí, phát thanh, truyền hình Trung ương địa phương phổ biến Luật thủ đô phương tiện thông tin đại chúng Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tổ chức việc phổ biến pháp luật Thủ đô cho hội viên, đồn viên tổ chức mình; vận động nhân dân chấp hành pháp luật Thủ đô; phối hợp với quan nhà nước, tổ chức hữu quan phổ biến cho nhân dân; tham gia giám sát việc thực sách, pháp luật Thủ d) Thời gian thực hiện: Năm 2013 (tập trung vào tháng - 6) Chế độ báo cáo việc thi hành Luật thủ a) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ, ngành, địa phương có liên quan, chuẩn bị Báo cáo định kỳ Chính phủ việc thi hành Luật thủ đô b) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với quan có liên quan, chuẩn bị báo cáo theo yêu cầu Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội việc thi hành Luật thủ đô c) Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức làm việc năm Thủ tướng Chính phủ với thành phố Hà Nội, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Vùng Thủ đô Bộ, ngành liên quan Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chuẩn bị nội dung báo cáo vấn đề có liên quan 4 Đánh giá tác động sau 03 năm thi hành Luật thủ đô a) Sau (ba) năm, kể từ ngày Luật có hiệu lực, Bộ Tư pháp đánh giá tác động Luật thực tiễn; kiến nghị quan có thẩm quyền giải pháp nâng cao hiệu việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung cho phù hợp b) Bộ Tư pháp hướng dẫn Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, bộ, ngành, địa phương đánh giá tác động thi hành Luật thủ vấn đề có liên quan theo quy định pháp luật III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phân công theo tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; xây dựng kế hoạch triển khai thực Luật thủ đô phạm vi quản lý Bộ, ngành, địa phương Bố trí đầy đủ điều kiện bảo đảm cho công tác soạn thảo văn quy định chi tiết thi hành Luật thủ Trong q trình xây dựng văn quy định chi tiết thi hành Luật thủ đô, thấy thật cần thiết phải điều chỉnh số lượng văn thời gian trình Chính phủ cho phù hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Bộ, ngành, địa phương Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc triển khai thực báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực Kế hoạch Giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp thành lập Ban Chỉ đạo tổ chức triển khai thi hành Luật thủ đô Ban Chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Tư pháp làm Trưởng ban; thành viên đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, lãnh đạo số Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan Bộ Tài chính, quan tài địa phương có trách nhiệm tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách, bảo đảm đủ, kịp thời nguồn kinh phí để triển khai Kế hoạch sở dự tốn kinh phí Bộ, ngành, địa phương Kinh phí thực Kế hoạch bố trí từ ngân sách nhà nước nguồn khác theo quy định pháp luật ... thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, PL (3b).KN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT THỦ ĐÔ (Ban hành kèm theo Quyết định số 353/ QĐ-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ) Luật thủ Quốc hội nước... nhân dân thành phố Hà Nội nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô Để việc thi hành luật kịp thời, thống nhất, hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật thủ đô với nội... Luật thủ đô văn quy định chi tiết thi hành luật; hướng dẫn, đạo báo, tạp chí, đơn vị làm cơng tác phổ biến Bộ, ngành có kế hoạch phổ biến sâu rộng Luật thủ đô văn quy định chi tiết thi hành luật