Thông tư số 22 2010 TT-BKHCN - Quy định về việc cấp và kiểm tra Giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHÊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 22/2010/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định việc cấp kiểm tra Giấy chứng nhận lưu hành tự sản phẩm, hàng hóa xuất nhập thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ Căn Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 10/2010/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ quy định Giấy chứng nhận lưu hành tự sản phẩm, hàng hóa xuất nhập khẩu; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc cấp kiểm tra Giấy chứng nhận lưu hành tự sản phẩm, hàng hóa xuất nhập thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định điều kiện, trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận lưu hành tự (Certificate of Free Sale, sau viết tắt CFS) sản phẩm, hàng hóa sản xuất nước để xuất khẩu; kiểm tra CFS hàng hoá nhập để lưu thông Việt Nam thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ Thông tư không áp dụng thiết bị an toàn xạ hạt nhân Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối tượng sau: Người đề nghị cấp CFS bao gồm: thương nhân xuất khẩu, nhà sản xuất, người đại diện có giấy ủy quyền hợp pháp thương nhân xuất nhà sản xuất sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ Cơ quan quản lý nhà nước tổ chức, cá nhân có liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa Chương II ĐIỀU KIÊN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP, CẤP LẠI, THU HỒI CFS ĐỐI VỚI SẢN PHẨM, HÀNG HÓA XUẤT KHẨU Điều Điều kiện cấp CFS Các sản phẩm, hàng hóa sản xuất nước để xuất thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư cấp CFS đáp ứng điều kiện sau: Có yêu cầu người đề nghị cấp CFS Có tiêu chuẩn cơng bố áp dụng chứng chứng minh sản phẩm, hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn cơng bố Điều Trình tự, thủ tục cấp CFS Đăng ký hồ sơ thương nhân Người đề nghị cấp CFS phải đăng ký hồ sơ thương nhân Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị cấp CFS lần xem xét cấp CFS đăng ký hồ sơ thương nhân Việc đăng ký hồ sơ thương nhân thực theo quy định Điều Quyết định số 10/2010/QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ quy định Giấy chứng nhận lưu hành tự sản phẩm, hàng hóa xuất nhập (sau viết tắt Quyết định số 10/2010/QĐ-TTg) Nộp hồ sơ đề nghị cấp CFS Người đề nghị cấp CFS có nhu cầu cấp CFS để xuất sản phẩm, hàng hóa lập 01 hồ sơ đề nghị gửi Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Hồ sơ đăng ký gồm: a) Đơn đề nghị cấp CFS theo mẫu quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này; b) Tiêu chuẩn công bố áp dụng (bản chính) kèm theo chứng chứng minh sản phẩm, hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn công bố Thẩm xét hồ sơ cấp CFS a) Trường hợp hồ sơ đầy đủ hợp lệ Trong thời hạn không 05 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ đầy đủ hợp lệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức thẩm xét hồ sơ cấp CFS cho sản phẩm, hàng hóa theo mẫu quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư CFS có giá trị hiệu lực 02 năm kể từ ngày cấp b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trả lại hồ sơ hướng dẫn người đề nghị cấp CFS bổ sung, hoàn thiện hồ sơ c) Trường hợp thẩm xét hồ sơ nhận thấy chưa đủ để cấp CFS phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật CFS cấp trước , Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiến hành kiểm tra thực tế nơi sản xuất định tổ chức đánh giá phù hợp đủ lực thực việc đánh giá chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo tiêu chuẩn cơng bố áp dụng Chi phí kiểm tra, đánh giá người đề nghị cấp CFS chi trả Sau có kết đánh giá, kiểm tra thực tế, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiến hành: - Cấp CFS theo quy định điểm a khoản hồ sơ đề nghị cấp CFS bổ sung đầy đủ hợp lệ; - Ra thông báo văn cho người đề nghị cấp CFS việc từ chối cấp CFS sản phẩm, hàng hóa khơng đáp ứng điều kiện cấp CFS quy định Điều Thông tư hồ sơ có mâu thuẫn nội dung hồ sơ có chứng từ giả mạo Điều Cấp lại CFS Trường hợp CFS thời hạn hiệu lực Trong thời hạn hiệu lực CFS, người đề nghị cấp CFS có nhu cầu cấp lại chứng thực CFS gốc CFS bị thất lạc bị hư hỏng, người đề nghị cấp CFS nộp đơn đề nghị cấp lại chứng thực CFS gốc theo mẫu quy định Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư Trong thời hạn không 05 ngày làm việc, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp chứng thực CFS gốc theo mẫu quy định Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư thông tin hồ sơ đề nghị cấp lại CFS xác thực hợp lệ so với thông tin hồ sơ cấp CFS gốc lưu Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Bản mang ngày cấp thời hạn hiệu lực CFS gốc Trường hợp thông tin hồ sơ đề nghị cấp lại CFS có nội dung mâu thuẫn, không thống với thông tin hồ sơ cấp CFS gốc, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thông báo văn việc từ chối cấp lại có chứng thực CFS gốc Trường hợp CFS cấp hết thời hạn hiệu lực Khi CFS cấp hết thời hạn hiệu lực, có nhu cầu cấp lại CFS, người đề nghị cấp CFS thực theo quy định khoản Điều Thông tư Điều Thu hồi CFS cấp Việc thu hồi CFS cấp thực theo quy định Điều 14 Quyết định số 10/2010/QĐ-TTg Chương III KIỂM TRA CFS CỦA HÀNG HÓA NHẬP KHẨU Điều Yêu cầu hàng hóa nhập phải có CFS Việc yêu cầu cụ thể hàng hóa nhập phải có CFS Bộ Khoa học Công nghệ quy định văn quy phạm pháp luật khác theo yêu cầu quản lý để làm sở cho việc xác nhận hồ sơ chất lượng hàng hóa nhập cấp giấy chứng nhận khác Điều Kiểm tra CFS hàng hóa nhập Cơ quan kiểm tra CFS Cục Quản lý Chất lượng sản phẩm, hàng hoá Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố quan kiểm tra CFS hàng hóa nhập theo phân cơng trách nhiệm quy định văn quy phạm pháp luật kiểm tra hàng hóa nhập Kiểm tra CFS Cơ quan kiểm tra CFS nêu khoản Điều tiến hành việc kiểm tra CFS xem xét, thẩm định hồ sơ chất lượng hàng hoá nhập cấp giấy chứng nhận khác theo quy định pháp luật hành Trường hợp hàng hóa nhập yêu cầu phải có CFS hồ sơ nhập khơng có CFS, quan kiểm tra CFS từ chối cấp xác nhận hồ sơ chất lượng hàng hóa nhập cấp giấy chứng nhận khác văn yêu cầu người nhập bổ sung, hồn thiện hồ sơ Trường hợp nghi ngờ tính xác thực CFS hàng hóa khơng phù hợp với CFS cấp, quan kiểm tra CFS thực theo quy định khoản Điều 20 Quyết định số 10/2010/QĐ-TTg Trường hợp có chứng việc hàng hóa nhập chấp nhận CFS không đáp ứng tiêu chuẩn công bố lưu thông thị trường, quan kiểm tra CFS thông báo cho người nhập xem xét việc từ chối CFS lô hàng nhập Cơ quan kiểm tra tiếp tục chấp nhận CFS người nhập cung cấp đầy đủ chứng chứng minh chất lượng hàng hóa nhập phù hợp với tiêu chuẩn công bố lô hàng nhập Trường hợp quan cấp CFS nước xuất xác nhận CFS hàng hóa nhập không xác thực, quan kiểm tra CFS có quyền từ chối chấp nhận CFS hàng hóa nhập Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIÊN Điều Trách nhiệm Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Tổ chức thực việc tuyên truyền, hướng dẫn quản lý hoạt động cấp CFS cho sản phẩm, hàng hóa xuất kiểm tra CFS hàng hóa nhập theo quy định Thông tư quy định khác có liên quan Tiếp nhận, thẩm xét hồ sơ cấp, cấp lại CFS sản phẩm, hàng hóa xuất theo quy định Thông tư Thu hồi CFS cấp theo quy định Điều 14 Quyết định số 10/2010/QĐ-TTg Hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra CFS cho quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc kiểm tra CFS theo quy định Thông tư Định kỳ năm đột xuất có yêu cầu, báo cáo gửi Bộ Khoa học Cơng nghệ tình hình cấp, cấp lại kiểm tra CFS sản phẩm, hàng hóa Điều 10 Trách nhiệm quan kiểm tra CFS Kiểm tra CFS hàng hóa nhập theo quy định Thông tư Định kỳ năm đột xuất có yêu cầu, báo cáo gửi Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tình hình kiểm tra CFS hàng hóa nhập Điều 11 Trách nhiệm nhà sản xuất, thương nhân xuất khẩu, nhập sản phẩm, hàng hóa Thực theo yêu cầu quan cấp CFS, quan kiểm tra CFS nội dung quy định Thông tư Chịu trách nhiệm trước pháp luật hành tính xác, xác thực khai báo liên quan đến việc đề nghị cấp, cấp lại CFS CFS hàng hóa nhập Chịu giám sát, kiểm tra tra nội dung theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan Điều 12 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký Trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định Thơng tư có sửa đổi, thay thực theo văn sửa đổi, thay Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức cá nhân phản ánh kịp thời văn Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Phó Thủ tướng CP (để b/c); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu: VT, TĐC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Nguyễn Quân ... Quy t định số 10 /2010/ QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2010 Thủ tư ng Chính phủ quy định Giấy chứng nhận lưu hành tự sản phẩm, hàng hóa xuất nhập khẩu; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc cấp. .. trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận lưu hành tự (Certificate of Free Sale, sau viết tắt CFS) sản phẩm, hàng hóa sản xuất nước để xuất khẩu; kiểm tra CFS hàng hoá nhập để lưu thông. .. nhân Việc đăng ký hồ sơ thương nhân thực theo quy định Điều Quy t định số 10 /2010/ QĐ-TTg ngày 10 tháng 02 năm 2010 Thủ tư ng Chính phủ quy định Giấy chứng nhận lưu hành tự sản phẩm, hàng hóa xuất