Quyết định số 2135 QĐ-TTG - Phê duyệt Đề án "Sản xuất và phát hành hộ chiếu điện tử Việt Nam"

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ Số: 2135 /QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án “Sản xuất phát hành hộ chiếu điện tử Việt Nam” _ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Chỉ thị số 29/2007/CT-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc cải cách hành công tác quản lý xuất nhập cảnh cán bộ, công chức, công dân; Căn ý kiến kết luận họp Thường trực Chính phủ Đề án "Sản xuất phát hành hộ chiếu điện tử" Thông báo số 64/TB-VPCP ngày 09 tháng năm 2010 Văn phòng Chính phủ; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Sản xuất phát hành hộ chiếu điện tử Việt Nam” (sau gọi tắt Đề án) gồm nội dung sau: Tên Đề án: “Sản xuất phát hành hộ chiếu điện tử Việt Nam” Mục tiêu Đề án: nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước xuất nhập cảnh, đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh quốc gia tăng cường hội nhập quốc tế đất nước thông qua việc đầu tư hạ tầng sở kỹ thuật, thiết bị phần mềm phục vụ sản xuất, phát hành kiểm soát hộ chiếu điện tử Nguyên tắc chung Đề án: a) Việc triển khai thực Đề án phải tuân thủ nghiêm ngặt giải pháp thiết kế tổng thể phê duyệt nhằm đáp ứng yêu cầu an ninh an toàn hệ thống, sử dụng chung phần mềm ứng dụng, đồng thời đảm bảo tính đồng bộ, thống cao tồn hệ thống, khơng chia tách theo phạm vi Bộ ngành, kết nối thông suốt từ nước ngồi nước; b) Cơng nghệ nhận dạng vân tay triển khai Đề án phải đảm bảo tương thích với công nghệ nhận dạng vân tay sử dụng hệ thống chứng minh nhân dân điện tử hệ thống tàng thư tội phạm mà Bộ Công an chủ trì xây dựng; c) Cơ sở liệu quốc gia hộ chiếu điện tử Bộ Công an chủ trì xây dựng quản lý phạm vi Đề án phải đảm bảo khả mở rộng tích hợp để trao đổi, chia sẻ sử dụng lại liệu với sở liệu quốc gia khác dân cư, chứng minh nhân dân, tội phạm Nội dung Đề án xây dựng thành Dự án thành phần với tổng dự toán đầu tư là: 1.024 tỷ đồng (bằng chữ: nghìn khơng trăm hai mươi bốn tỷ đồng), cụ thể sau: a) Dự án thành phần số (ký hiệu DATP - 01): đầu tư dây chuyền thiết bị phần mềm sản xuất hộ chiếu điện tử Việt Nam - Dự toán: 175 tỷ đồng (bằng chữ: trăm bảy mươi lăm tỷ đồng); - Cơ quan chủ quản: Bộ Công an; - Chủ đầu tư: Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Công an b) Dự án thành phần số (ký hiệu DATP - 02): đầu tư hạ tầng kỹ thuật, thiết bị phần mềm phục vụ cấp phát, kiểm soát quản lý hộ chiếu điện tử đơn vị thuộc Bộ Công an Đầu tư xây dựng Trung tâm phát hành khóa chữ ký số quốc gia dùng ký kiểm tra hộ chiếu điện tử, Trung tâm điều hành hệ thống Trung tâm lưu trữ sở liệu quốc gia hộ chiếu điện tử xuất nhập cảnh Bộ Công an quản lý - Dự toán: 512 tỷ đồng (bằng chữ: năm trăm mười hai tỷ đồng); - Cơ quan chủ quản: Bộ Công an; - Chủ đầu tư: Cục Quản lý Xuất nhập cảnh, Tổng cục An ninh I, Bộ Công an c) Dự án thành phần số (ký hiệu DATP - 03): đầu tư hạ tầng kỹ thuật, thiết bị phần mềm cấp phát hộ chiếu điện tử đơn vị thuộc Bộ Ngoại giao - Dự toán: 234 tỷ đồng (bằng chữ: hai trăm ba mươi bốn tỷ đồng); - Cơ quan chủ quản: Bộ Ngoại giao; - Chủ đầu tư: Cục Lãnh - Bộ Ngoại giao d) Dự án thành phần số (ký hiệu DATP - 04): đầu tư hạ tầng kỹ thuật, thiết bị phần mềm kiểm soát hộ chiếu điện tử người xuất nhập cảnh cửa thuộc Bộ Quốc phòng quản lý 3 - Dự tốn: 103 tỷ đồng (bằng chữ: trăm lẻ ba tỷ đồng); - Cơ quan chủ quản: Bộ Quốc phòng; - Chủ đầu tư: Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng - Bộ Quốc phòng Hình thức quản lý thực Đề án: Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao Bộ Quốc phòng quản lý thực Đề án Thời gian thực Đề án: năm, chia giai đoạn: a) Giai đoạn I (2 năm, từ tháng 01 năm 2011 đến tháng 12 năm 2012): đầu tư cho sản xuất phát hành hộ chiếu điện tử nước b) Giai đoạn II (2 năm, từ tháng 01 năm 2013 đến tháng 12 năm 2014): đầu tư cho mở rộng phát hành hộ chiếu điện tử quan đại diện Việt Nam nước triển khai việc kiểm soát hộ chiếu điện tử cửa Nguồn kinh phí thực Đề án: a) Các Bộ: Cơng an, Ngoại giao, Quốc phòng sử dụng số lệ phí xuất nhập cảnh phải nộp ngân sách nhà nước tối đa năm (từ năm 2011 đến năm 2014) để đầu tư thực Đề án - Đối với Bộ có số thu lệ phí xuất nhập cảnh đủ để thực Đề án trước năm phải tiếp tục thực nộp ngân sách nhà nước, kể từ thời điểm thu đủ lệ phí xuất nhập cảnh để đầu tư Đề án; - Đối với Bộ có số thu lệ phí xuất nhập cảnh năm chưa đủ để đầu tư Đề án, đề nghị báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định b) Việc quản lý, sử dụng lệ phí xuất nhập cảnh để triển khai thực Đề án Bộ Tài hướng dẫn theo chế quản lý vốn đặc biệt Lệ phí hộ chiếu điện tử: giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ ngành liên quan, quy định mức thu lệ phí hộ chiếu điện tử sở tính tốn đảm bảo đủ bù chi phí sản xuất cấp phát hộ chiếu điện tử Điều Tổ chức triển khai thực Đề án Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt Dự án thành phần số số Đề án Bộ trưởng Bộ Ngoại giao phê duyệt Dự án thành phần số sở thống ý kiến với Bộ Công an Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phê duyệt Dự án thành phần số sở thống ý kiến với Bộ Công an Bộ Công an đầu tư xây dựng phần mềm ứng dụng phục vụ sản xuất, cấp phát, kiểm soát quản lý hộ chiếu điện tử, triển khai dùng chung thống cho đơn vị chức thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao (cả nước) Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng khơng đầu tư xây dựng phần mềm ứng dụng 4 Bộ Công an đầu tư xây dựng sở liệu quốc gia hộ chiếu xuất nhập cảnh, đầu mối tập trung thông tin liệu cấp hộ chiếu xuất nhập cảnh từ Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Giao thơng vận tải Bộ Công an để quản lý thống nhất, đảm bảo sẵn sàng kết nối tích hợp với sở liệu quốc gia khác Chính phủ giao Bộ Cơng an chủ trì xây dựng (dân cư, chứng minh nhân dân, tội phạm) Bộ Tài chủ trì, phối hợp hướng dẫn Bộ: Cơng an, Ngoại giao, Quốc phòng quản lý, sử dụng số thu lệ phí xuất nhập cảnh phải nộp ngân sách nhà nước thời gian quy định khoản Điều để triển khai thực Đề án Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài báo cáo đề xuất Chính phủ xem xét, định việc cấp vốn bổ sung cho Bộ có số thu lệ phí xuất nhập cảnh năm chưa đủ để đầu tư Đề án Bộ Tài chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc cấp kinh phí thực hạng mục đầu tư xây dựng phần mềm ứng dụng sở liệu thuộc Đề án hộ chiếu điện tử đề án, dự án liên quan (dân cư, chứng minh nhân dân, tội phạm), bảo đảm khả tích hợp, mở rộng sử dụng lại phát triển hệ thống, tránh đầu tư trùng lắp, gây lãng phí Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Bộ trưởng Bộ: Công an, Ngoại giao, Quốc phòng, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Giao thông vận tải Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, QHQT (5b).A (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... lệ phí hộ chiếu điện tử sở tính tốn đảm bảo đủ bù chi phí sản xuất cấp phát hộ chiếu điện tử Điều Tổ chức triển khai thực Đề án Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt Dự án thành phần số số Đề án Bộ trưởng... tháng 01 năm 2013 đến tháng 12 năm 2014): đầu tư cho mở rộng phát hành hộ chiếu điện tử quan đại diện Việt Nam nước ngồi triển khai việc kiểm sốt hộ chiếu điện tử cửa Nguồn kinh phí thực Đề án: ... phòng quản lý thực Đề án Thời gian thực Đề án: năm, chia giai đoạn: a) Giai đoạn I (2 năm, từ tháng 01 năm 2011 đến tháng 12 năm 2012): đầu tư cho sản xuất phát hành hộ chiếu điện tử nước b) Giai