ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 37/2013/QĐ-UBND Đồng Nai, ngày 21 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH ĐỒNG NAI ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 Chính phủ việc xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam; Căn Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06/9/2012 Chính phủ, sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 Chính phủ việc xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam; Căn Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 Thủ tướng Chính phủ việc sử dụng quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Ngoại vụ Tờ trình số 564/TTr-SNgV ngày 05/6/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định sử dụng quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 3308/QĐ.CT.UBT ngày 10/9/1999 Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định việc quản lý hộ chiếu, nhân sự, đoàn nước tỉnh Đồng Nai Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đinh Quốc Thái QUY ĐỊNH SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH ĐỒNG NAI (Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2013 UBND tỉnh Đồng Nai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định trách nhiệm quản lý sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ (sau gọi chung hộ chiếu) cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng cán bộ, công chức thuộc hệ thống quan Đảng, quan Nhà nước, tổ chức trị xã hội tỉnh; cơng chức quản lý (người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu) trường hợp cấp hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ theo quy định Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2007 Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam Nghị định số 65/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 Chính phủ Điều Nguyên tắc sử dụng quản lý hộ chiếu Hộ chiếu tài sản Nhà nước Việc sử dụng, quản lý hộ chiếu phải thực theo quy định Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 Thủ tướng Chính phủ quy định pháp luật khác có liên quan Việc sử dụng hộ chiếu khơng gây thiệt hại cho uy tín lợi ích Nhà nước Người có hành vi sử dụng, quản lý hộ chiếu sai Quy định tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình Chương II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN Điều Trách nhiệm cán bộ, công chức cấp hộ chiếu Cán bộ, cơng chức có trách nhiệm giữ gìn bảo quản hộ chiếu cẩn thận, khơng tẩy xóa, sửa chữa nội dung hộ chiếu, không cho người khác sử dụng, không sử dụng trái với pháp luật Việt Nam Chỉ sử dụng loại hộ chiếu giá trị sử dụng cho chuyến cơng tác nước ngồi phù hợp với định cử cơng tác tính chất cơng vụ nước ngoài, trừ trường hợp đặc biệt theo hướng dẫn Bộ Ngoại giao 3 Nếu bị hộ chiếu nước, cán bộ, cơng chức có trách nhiệm khai báo văn với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ để báo cáo quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh) để hủy giá trị sử dụng hộ chiếu Trường hợp bị hộ chiếu nước ngồi, phải khai báo văn với quan có thẩm quyền nước sở quan đại diện Việt Nam nước nơi gần Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhập cảnh Việt Nam sau kết thúc chuyến công tác nước ngồi, cán bộ, cơng chức thuộc đối tượng điều chỉnh Điều Quy định này, phải nộp lại hộ chiếu cho quan quản lý hộ chiếu Điều Quy định Khi thay đổi quan làm việc, cán bộ, công chức phải báo cáo văn đến quan quản lý hộ chiếu nắm thông tin nơi chuyển chuyển đến để quan thực việc theo dõi, quản lý hộ chiếu Không sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ để nước ngồi với mục đích cá nhân, giải việc riêng Điều Trách nhiệm quan quản lý hộ chiếu Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Sở Ngoại vụ có trách nhiệm tiếp nhận, sử dụng quản lý hộ chiếu cán bộ, công chức theo quy định Điều Quy định Các thủ tục quy trình thực sau: a) Lập sổ theo dõi việc giao, nhận hộ chiếu đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hộ chiếu lưu giữ quan, không để thất lạc, ẩm ướt, hư hại không sử dụng b) Thực bàn giao hộ chiếu cho cán bộ, cơng chức có định chấp thuận cử cơng tác nước ngồi Ủy ban nhân dân tỉnh quan ủy quyền quản lý nhà nước giải nhân nước ngồi tỉnh Đồng Nai Cán bộ, cơng chức đến nhận hộ chiếu phải xuất trình Giấy biên nhận nộp hộ chiếu Sở Ngoại vụ cấp, thực thủ tục ký nhận, bàn giao quy định Nếu hộ chiếu thời hạn sử dụng 06 (sáu) tháng thơng báo cho cán bộ, cơng chức biết để chủ động đề nghị gia hạn đề nghị xin cấp hộ chiếu theo quy định c) Hộ chiếu Sở Ngoại vụ giao lại cho cán bộ, công chức phải đảm bảo loại hộ chiếu theo mục đích chuyến cơng vụ nước ngồi; đối tượng có tên hộ chiếu Trường hợp lý đó, người cử nước ngồi có định quan cấp thẩm quyền đến Sở Ngoại vụ để nhận hộ chiếu, quyền cử người khác đến nhận hộ chiếu thay phải kèm giấy giới thiệu quan liên quan d) Khi đến nộp lại hộ chiếu cho Sở Ngoại vụ, cán bộ, công chức cấp giấy biên nhận hộ chiếu theo quy định đ) Thực báo cáo văn cho quan quản lý cán bộ, công chức việc người cấp hộ chiếu cố tình khơng nộp lại hộ chiếu theo quy định sau nhập cảnh nước có biện pháp kịp thời thu hồi hộ chiếu e) Thông báo văn cho quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh) việc hộ chiếu quan quản lý bị mất, bị hỏng g) Chuyển cho quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh) để hủy giá trị hộ chiếu người khơng thuộc diện sử dụng hộ chiếu theo qui định, bao gồm người nghỉ hưu, việc, hết nhiệm kỳ công tác, khỏi biên chế, bị chết, bị tích Sở Ngoại vụ chịu trách nhiệm quản lý, bảo quản, lưu trữ hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ cán bộ, công chức địa bàn tỉnh đảm bảo chặt chẽ, an toàn tuyệt đối theo quy định hành Điều Trách nhiệm sở, ban, ngành, đơn vị, tổ chức trị-xã hội thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa Chấp hành quy định Nhà nước bảo vệ bí mật quốc gia, quy định pháp luật hoạt động đối ngoại; chịu trách nhiệm trước pháp luật việc xác nhận đủ thông tin tờ khai xin cấp hộ chiếu cán bộ, cơng chức thuộc quyền; khơng cho phép nước ngồi trường hợp cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý nằm diện chưa xuất cảnh, chưa cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam quy định Điều 21, Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam Định kỳ ngày 15 tháng cuối quý ngày 15/10 hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ tình hình thực nộp lại hộ chiếu cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý Trong vòng 05 (năm) ngày làm việc sau kết thúc chuyến nước ngồi, cán bộ, cơng chức phải nộp lại hộ chiếu cho quan quản lý hộ chiếu thực báo cáo kết chuyến cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ theo quy định Thực báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ trường hợp cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý nước để thực công vụ, làm hộ chiếu; không tự nguyện nộp lại hộ chiếu cho quan quản lý hộ chiếu theo quy định; sử dụng hộ chiếu không mục đích chuyến gây ảnh hưởng quan hệ đối ngoại; lại nước thời hạn cho phép; thay đổi mục đích chuyến thời gian nước ngồi Có trách nhiệm thơng báo cho Sở Ngoại vụ biết để kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, quan cấp hộ chiếu thuộc Bộ Ngoại giao có biện pháp xử lý theo quy định trường hợp cán bộ, công chức thuộc quyền cấp loại hộ chiếu bao gồm người luân chuyển, điều động nhận công tác quan, tổ chức khác thuộc tỉnh, nghỉ hưu, việc, hết nhiệm kỳ công tác, khỏi biên chế, bị chết, bị tích Định kỳ thường xuyên tổ chức, đôn đốc, nhắc nhở cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý thực nghiêm túc Quy định quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Kiểm tra xử lý vi phạm Cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm Quy định này, tùy theo tính chất mức độ vi phạm, bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Trường hợp cán bộ, cơng chức thuộc tỉnh cố tình không giao nộp hộ chiếu theo quy định, Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức trị - xã hội tỉnh, phải chủ động phát có biện pháp xử lý tùy theo tính chất mức độ vi phạm theo quy định hành; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Ngoại vụ kết thực Trong trường hợp, quan quản lý hộ chiếu vi phạm quy định quản lý hộ chiếu, bị hạn chế rút lại ủy quyền quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai định theo Quyết định số 58/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 Thủ tướng Chính phủ Cán bộ, cơng chức thuộc tỉnh có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật bị từ chối cấp hộ chiếu, giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh bị thông báo chưa cho xuất cảnh quan cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh không thực quy định Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 Chính phủ Điều Điều khoản thi hành Giao trách nhiệm cho Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Cơng an tỉnh quan liên quan hướng dẫn tổ chức triển khai thực Quy định Giám đốc sở, ban, ngành, đơn vị, tổ chức trị - xã hội thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa chịu trách nhiệm thực Quy định 3 Trong q trình thực hiện, có phát sinh, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời Sở Ngoại vụ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung thay Quy định cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn quy định pháp luật hành./ ... Thái QUY ĐỊNH SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ HỘ CHIẾU NGOẠI GIAO, HỘ CHIẾU CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH ĐỒNG NAI (Ban hành kèm theo Quy t định số 37/ 2013/ QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2013 UBND tỉnh Đồng Nai) ... Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định trách nhiệm quản lý sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ (sau gọi chung hộ chiếu) cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai Điều... nhiệm quan quản lý hộ chiếu Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quy n Sở Ngoại vụ có trách nhiệm tiếp nhận, sử dụng quản lý hộ chiếu cán bộ, công chức theo quy định Điều Quy định Các thủ tục quy trình thực