Thong tu lien tich 12 2015 TTLT BTP BTC TANDTC VKSNDTC mien giam nghia vu thi hanh an

Thong tu lien tich 12 2015 TTLT BTP BTC TANDTC VKSNDTC mien giam nghia vu thi hanh an tài liệu, giáo án, bài giảng , luậ...

BỘ TƯ PHÁP - BỘ TÀI CHÍNH TỊA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 12/2015/TTLT-BTP-BTCTANDTC-VKSNDTC Hà Nội, ngày 15 tháng 09 năm 2015 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN VIỆC MIỄN, GIẢM NGHĨA VỤ THI HÀNH ÁN ĐỐI VỚI KHOẢN THU, NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Căn Luật Thi hành án dân số 26/2008/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 64/2014/QH13 (sau gọi chung Luật Thi hành án dân sự); Căn Luật Tổ chức Toà án nhân dân số 62/2014/QH13; Căn Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân số 63/2014/QH13; Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu, nộp ngân sách nhà nước Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư liên tịch quy định nguyên tắc, điều kiện, thủ tục đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu, nộp ngân sách nhà nước (sau gọi tắt miễn, giảm thi hành án) Điều Các khoản thuộc diện xét miễn, giảm thi hành án Các khoản thu, nộp cho ngân sách nhà nước thuộc diện xét miễn, giảm thi hành án gồm tiền phạt, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, lệ phí Tòa án, tịch thu sung quỹ nhà nước, khoản thu, nộp khác cho ngân sách nhà nước xác định án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật; lãi chậm thi hành án khoản miễn, giảm (nếu có) Điều Nguyên tắc xét miễn, giảm thi hành án Việc xét miễn, giảm thi hành án phải thực khách quan, công khai, minh bạch, đối tượng, thời hạn quy định pháp luật thi hành án dân sự, pháp luật có liên quan Người xét miễn, giảm thi hành án khơng phải nộp chi phí liên quan đến việc xét miễn, giảm Chi phí cho việc xét miễn, giảm thi hành án lấy từ kinh phí hoạt động quan thực việc miễn, giảm thi hành án Điều Điều kiện xét miễn, giảm thi hành án Điều kiện xét miễn, giảm thi hành án thực theo quy định Điều 61 Luật Thi hành án dân Thi hành phần khoản thu, nộp ngân sách nhà nước quy định Khoản Khoản phần án phí quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân thi hành phần năm mươi khoản thu, nộp ngân sách nhà nước khoản án phí phải thi hành theo án, định Tòa án Trường hợp người giảm phần hình phạt tiền mà lại phạm tội xét giảm tiếp thi hành phần hình phạt tiền chung theo quy định Bộ luật Hình giảm mức hình phạt tiền tuyên Việc miễn phần án phí, tiền phạt lại quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân thực người phải thi hành án có đủ điều kiện sau: a) Đã tích cực thi hành phần án phí quy định Khoản Điều này; thi hành phần tiền phạt theo quy định Bộ luật Hình miễn chấp hành phần tiền phạt lại; b) Lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài lập công lớn Người phải thi hành án lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài người bị giảm sút thu nhập, toàn phần lớn tài sản tai nạn, ốm đau, thiên tai, hỏa hoạn kiện bất khả kháng khác dẫn đến không đảm bảo đảm bảo sống tối thiểu cho thân người người mà họ có trách nhiệm nuôi dưỡng từ mười hai tháng trở lên, kể từ thời điểm xảy kiện đến thời điểm xét miễn, giảm thi hành án Người phải thi hành án lập cơng lớn người có hành động giúp quan nhà nước có thẩm quyền phát hiện, truy bắt, điều tra tội phạm; cứu người khác tình hiểm nghèo cứu tài sản Nhà nước, tập thể, công dân thiên tai, hỏa hoạn kiện bất khả kháng khác; có phát minh, sáng chế sáng kiến có giá trị lớn quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận Chương II THỦ TỤC ĐỀ NGHỊ VÀ XÉT MIỄN, GIẢM THI HÀNH ÁN Điều Xác minh điều kiện để xét miễn, giảm thi hành án Việc xác minh điều kiện để xét miễn, giảm thi hành án thực có sau đây: a) Thủ trưởng quan thi hành án định việc chưa có điều kiện thi hành án người phải thi hành án quy định Điều 44a Luật Thi hành án dân sự; đủ điều kiện thời hạn, mức tiền quy định Điều 61 Luật Thi hành án dân điều kiện quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch đủ điều kiện quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch này; b) Cơ quan Thi hành án dân nhận đơn đề nghị xét miễn, giảm thi hành án người phải thi hành án Đơn đề nghị xét miễn, giảm gửi trực tiếp qua đường bưu điện cho quan Thi hành án dân c) Cơ quan Thi hành án dân nhận yêu cầu lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Viện kiểm sát Viện kiểm sát yêu cầu lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm có xác định rõ người phải thi hành án có đủ điều kiện để xét miễn, giảm thi hành án, quan Thi hành án dân không lập hồ sơ Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có quy định Khoản Điều này, Chấp hành viên tiến hành xác minh để lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án; trường hợp quy định Điểm b Khoản Điều này, xét thấy người phải thi hành án chưa đủ điều kiện quy định Điểm a Khoản Điều quan Thi hành án dân thơng báo cho người phải thi hành án có đơn đề nghị xét miễn, giảm thi hành án biết tiến hành xác minh Việc xác minh điều kiện thi hành án để xét miễn, giảm thi hành án thực theo quy định Điều 44 Luật Thi hành án dân Đối với người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù, Chấp hành viên phải xác minh điều kiện xét miễn, giảm Trại giam, Trại tạm giam, quan Thi hành án hình Cơng an cấp huyện (sau gọi chung sở giam giữ) nơi người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù Nội dung xác minh làm rõ trình chấp hành hình phạt tù, phạm nhân người phải thi hành án thuộc trường hợp: lập công lớn; bị bệnh hiểm nghèo; có tài sản gửi phận lưu ký sở giam giữ; kết thi hành khoản thu, nộp ngân sách nhà nước sở giam giữ thu (nếu có) Chấp hành viên trực tiếp xác minh sở giam giữ quan Thi hành án dân gửi phiếu đề nghị xác nhận Cơ sở giam giữ có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận vào phiếu xác nhận để chuyển trực tiếp cho Chấp hành viên gửi phiếu xác nhận cho quan Thi hành án dân thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận phiếu đề nghị Trường hợp xác minh theo quy định Điểm b Điểm c Khoản Điều này, người phải thi hành án không đủ điều kiện xét miễn, giảm thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết xác minh, quan Thi hành án dân phải thông báo văn cho người phải thi hành án có đơn đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Viện kiểm sát yêu cầu lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án biết, nêu rõ lý chưa đủ điều kiện xét miễn, giảm Điều Lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết xác minh, người phải thi hành án đủ điều kiện xét miễn, giảm thi hành án, Chấp hành viên lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án, báo cáo Thủ trưởng quan Thi hành án dân để chuyển Viện kiểm sát cấp thực kiểm sát theo quy định pháp luật Việc gửi hồ sơ cho Viện kiểm sát thực theo hướng dẫn Khoản Điều Thông tư liên tịch Hồ sơ chuyển Viện kiểm sát bao gồm tài liệu quy định khoản 2, Điều 62 Luật Thi hành án dân sự; văn đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án Thủ trưởng quan Thi hành án dân sự; chụp định giảm nghĩa vụ thi hành án trường hợp giảm phần nghĩa vụ thi hành án (nếu có) Đối với hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm lập có quy định Điểm b Khoản Điều Thơng tư liên tịch phải kèm theo đơn đề nghị xét miễn, giảm người phải thi hành án Tài liệu khác chứng minh điều kiện xét miễn, giảm thi hành án người phải thi hành án quy định khoản Điều 62 Luật Thi hành án dân loại tài liệu sau: a) Chứng từ thu - chi tiền thi hành án (nếu có); b) Giấy xác nhận sở khám bệnh, chữa bệnh từ cấp huyện trở lên trường hợp người phải thi hành án bị tai nạn, đau ốm kéo dài; c) Giấy xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã trường hợp người phải thi hành án bị thiệt hại tài sản thiên tai, hỏa hoạn kiện bất khả kháng khác; d) Giấy xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp người phải thi hành án lập công lớn; đ) Phiếu xác nhận sở giam giữ nơi người phải thi hành án chấp hành án phạt tù thông tin quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch này; e) Quyết định Thủ trưởng quan Thi hành án dân việc người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án quy định Điểm a Khoản Điều 44a Luật Thi hành án dân sự; g) Tài liệu chứng minh khác liên quan đến điều kiện xét miễn, giảm thi hành án (nếu có) Điều Kiểm sát hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Vào tuần đầu tháng, quan Thi hành án dân có trách nhiệm chuyển hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án lập tháng trước để Viện kiểm sát cấp kiểm sát theo quy định pháp luật Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Viện kiểm sát có trách nhiệm xem xét chuyển lại hồ sơ cho quan Thi hành án dân kèm theo văn nêu rõ ý kiến Viện kiểm sát hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm; trường hợp xét miễn, giảm quy định Điểm a Khoản Điều Thông tư liên tịch này, trí với hồ sơ Viện kiểm sát chuyển hồ sơ cho Tòa án kèm theo văn Viện trưởng Viện kiểm sát đề nghị miễn, giảm thi hành án thông báo cho quan Thi hành án dân lập hồ sơ; khơng trí trả lại hồ sơ cho quan Thi hành án dân Viện kiểm sát có quyền yêu cầu quan Thi hành án dân giải thích điểm chưa rõ bổ sung giấy tờ cần thiết Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu, quan Thi hành án dân khơng giải thích bổ sung giấy tờ cần thiết Viện kiểm sát trả lại hồ sơ cho quan Thi hành án dân Điều Thủ tục đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Đối với việc xét miễn, giảm thi hành án quy định khoản 1, Điều 61 Luật Thi hành án dân sự; xét miễn phần án phí lại quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân sự, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân đề nghị Tòa án có thẩm quyền quy định Khoản Điều 63 Luật Thi hành án dân (sau gọi Tòa án có thẩm quyền) xét miễn, giảm thi hành án Đối với việc xét miễn tiền phạt quy định Khoản Điều 61 Luật Thi hành án dân sự, xét giảm việc chấp hành phần tiền phạt lại người chưa thành niên theo quy định Bộ luật Hình thủ tục đề nghị xét miễn, giảm thực sau: a) Trường hợp việc thi hành án quan Thi hành án dân cấp huyện tổ chức thi hành hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm quan Thi hành án dân sự, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp với Tòa án có thẩm quyền đề nghị Tòa án xét miễn, giảm thi hành án; b) Trường hợp việc thi hành án quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu tổ chức thi hành, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu chuyển hồ sơ để Viện trưởng Viện kiểm sát cấp với Tòa án có thẩm quyền đề nghị Tòa án xét miễn, giảm thi hành án Hồ sơ đề nghị Tòa án xét miễn, giảm thi hành án thực theo quy định Điều 62 Luật Thi hành án dân Điều Thông tư liên tịch Điều Thủ tục xét miễn, giảm thi hành án Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án, Chánh án Tòa án có thẩm quyền xét miễn, giảm thi hành án phân công Thẩm phán thụ lý hồ sơ giải việc xét miễn, giảm thi hành án Thẩm phán phân cơng có quyền u cầu Viện kiểm sát quan Thi hành án dân giải thích điểm chưa rõ bổ sung giấy tờ cần thiết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu Quá thời hạn nêu trên, quan u cầu khơng giải thích bổ sung giấy tờ cần thiết Thẩm phán trả lại hồ sơ cho quan đề nghị Trường hợp hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm bị Tòa án trả lại chưa đầy đủ thực không thủ tục, Viện kiểm sát quan Thi hành án dân có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ, thủ tục đề nghị Tòa án có thẩm quyền xem xét kỳ xét miễn, giảm gần Tổ chức phiên họp xét miễn, giảm thi hành án Phiên họp xét miễn, giảm thi hành án tổ chức theo quy định Khoản Điều 63 Luật Thi hành án dân Thẩm phán chủ trì phiên họp xét miễn, giảm thi hành án có trách nhiệm thông báo thời gian, địa điểm phiên họp xét miễn, giảm cho Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân đề nghị xét miễn, giảm Quyết định miễn, giảm thi hành án Tòa án phải có nội dung sau: a) Ngày, tháng, năm định; b) Tên Tòa án định; c) Họ, tên Thẩm phán đại diện quan tham gia phiên họp; d) Họ, tên, nơi cư trú, làm việc, nơi chấp hành hình phạt tù người phải thi hành án (nếu có) khoản nộp ngân sách nhà nước phải thi hành; đ) Nhận định Tòa án để chấp nhận toàn bộ, chấp nhận phần không chấp nhận đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Viện kiểm sát quan Thi hành án dân sự; e) Quyết định miễn thi hành án khoản nộp ngân sách nhà nước, số tiền miễn; định giảm phần khoản nộp ngân sách nhà nước, số tiền giảm, số tiền phải thi hành; số tiền lãi chậm thi hành án miễn (nếu có) Quyết định miễn, giảm thi hành án Tòa án có hiệu lực thi hành kể từ ngày hết thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp trực quy định Khoản Điều 64 Luật Thi hành án dân mà Viện kiểm sát không kháng nghị Điều 10 Kháng nghị định Tòa án miễn, giảm thi hành án Kháng nghị định Tòa án miễn, giảm thi hành án thực theo quy định Điều 64 Luật Thi hành án dân Thẩm phán chủ trì phiên họp xét kháng nghị định Tòa án miễn, giảm thi hành án có trách nhiệm thơng báo thời gian, địa điểm phiên họp xét kháng nghị cho Viện kiểm sát cấp quan Thi hành án dân lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm trường hợp Tòa án xét thấy cần thiết phải có tham gia quan Thi hành án dân Tại phiên họp xét kháng nghị, đại diện Viện kiểm sát trình bày nội dung kháng nghị, việc kháng nghị; có quyền bổ sung hồ sơ, tài liệu làm sở cho việc kháng nghị; phát biểu quan điểm Viện kiểm sát việc miễn, giảm thi hành án Trường hợp có tham gia đại diện quan Thi hành án dân họ trình bày ý kiến định kháng nghị Trên sở xem xét hồ sơ, nghe ý kiến đại diện Viện kiểm sát, đại diện quan Thi hành án dân (nếu có), Thẩm phán chủ trì phiên họp định giải kháng nghị Quyết định giải kháng nghị Tòa án phải có nội dung sau: a) Ngày, tháng, năm định; b) Họ, tên, nơi cư trú, làm việc, nơi chấp hành hình phạt tù (nếu có) người phải thi hành án khoản nộp ngân sách nhà nước phải thi hành; c) Tên Tòa án xét miễn, giảm nội dung định miễn, giảm bị kháng nghị; d) Nội dung kháng nghị Viện kiểm sát; đ) Nhận định Tòa án có thẩm quyền xét kháng nghị để Tòa án định; e) Quyết định giữ nguyên, sửa đổi phần hủy toàn định Tòa án việc miễn, giảm thi hành án Điều 11 Thi hành định Tòa án việc miễn, giảm thi hành án Căn định có hiệu lực Tòa án việc miễn thi hành án, quan Thi hành án dân định đình thi hành án Trường hợp Tòa án định cho giảm phần nghĩa vụ thi hành án, quan Thi hành án dân tiếp tục thi hành khoản thu, nộp ngân sách nhà nước lại Trường hợp Tòa án định khơng miễn, giảm khoản thu, nộp ngân sách nhà nước quan Thi hành án dân có trách nhiệm tiếp tục tổ chức thi hành theo quy định Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12 Hiệu lực thi hành điều khoản chuyển tiếp Thơng tư liên tịch có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2015 thay Thông tư liên tịch số 10/2010/TTLT-BTP-BTC-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/5/2010 Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước Tòa án áp dụng quy định Thơng tư liên tịch để xét miễn, giảm hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm thi hành án Tòa án thụ lý trước thời điểm Thơng tư liên tịch có hiệu lực mà chưa tổ chức phiên họp xét miễn, giảm trường hợp việc áp dụng có lợi cho người xét miễn, giảm thi hành án./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP THỨ TRƯỞNG Trương Chí Trung Phan Chí Hiếu KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG KT CHÁNH ÁN TỊA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHĨ CHÁNH ÁN Nguyễn Thị Thủy Khiêm Tống Anh Hào ... hợp việc thi hành án quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu tổ chức thi hành, ý kiến trí văn Viện kiểm sát cấp, quan Thi hành án dân cấp tỉnh, quan Thi hành án cấp quân khu... Cơ quan Thi hành án dân nhận đơn đề nghị xét miễn, giảm thi hành án người phải thi hành án Đơn đề nghị xét miễn, giảm gửi trực tiếp qua đường bưu điện cho quan Thi hành án dân c) Cơ quan Thi hành... 10/2010 /TTLT- BTP- BTC- BCA -VKSNDTC -TANDTC ngày 25/5/2010 Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành