BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 14/2010/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2010 THÔNG TƯ Quy định về quy trình dự báo lu BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Quyết định số 245/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUY ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định quy trình theo dõi, phân tích, dự báo lũ hệ thống sơng lãnh thổ Việt Nam Thông tư áp dụng đối với: a) Tổ chức, cá nhân thực công tác dự báo lũ thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Tổ chức, cá nhân phép thực dự báo lũ lãnh thổ Việt Nam quy định Thông tư điều kiện, khả thực tế để vận dụng phù hợp Điều Theo dõi, phát hiện nguyên nhân hình thành lu Các dấu hiệu xuất lũ a) Có hình thời tiết gây mưa, lũ b) Mưa lớn xảy liên tục diện rộng với lượng mưa trung bình lưu vực có khả sinh lũ c) Đã xuất lũ trạm tuyến d) Cường suất lũ vị trí dự báo tăng lên Theo dõi, phát lũ a) Khi lũ lên mức báo động I có khả lên báo động II sơng toàn quốc, người thực dự báo lũ (sau gọi dự báo viên) báo cáo với người có thẩm quyền liên quan b) Khi lũ lên mức báo động II có khả lên mức báo động III, dự báo viên báo cáo ngày lần với người có thẩm quyền liên quan văn c) Khi lũ đạt mức báo động III tiếp tục lên nhanh, dự báo viên báo cáo ngày lần với người có thẩm quyền liên quan văn d) Khi phát mực nước hồ chứa xấp xỉ mực nước dâng bình thường dự báo lưu lượng đến hồ chứa tiếp tục tăng nhanh lũ vỡ đê, đập, mưa cực lớn đột xuất có khả gây nguy hiểm cho xã hội dự báo viên người có thẩm quyền liên quan phải tin thông báo lũ đặc biệt nguy hiểm đ) Sau tin, dự báo viên phải tiếp tục theo dõi để nhận định mức độ lũ Trực lũ Khi có lũ dự báo có khả xảy lũ, tổ chức làm dự báo phải tổ chức trực lũ Điều Phân tích mưa, lu Phân tích tình hình thời tiết, mưa: a) Phân tích hình thời tiết gây mưa b) Tính tốn lượng mưa bình quân lưu vực c) Xác định cường độ mưa d) Xác định vùng xảy mưa đ) Xác định vùng xảy mưa e) Xác định lượng mưa dự báo giờ, 12 giờ, 18 24 g) Xác định thời gian bắt đầu mưa thời gian kết thúc mưa Phân tích tình hình lũ a) Vẽ đường q trình mưa, mực nước, lưu lượng vị trí từ thượng ng̀n hạ lưu b) Tính tốn cường suất lũ lên trung bình lớn c) Tính tốn biên độ lũ lên d) Tính tốn thời gian truyền lũ đoạn sơng để xác định thời gian xuất đỉnh lũ đ) Xác định vùng xảy lũ e) Xác định mức độ lũ xảy theo tình lũ Điều Dự báo lu Thu thập xử lý số liệu a) Cập nhật thường xuyên, liên tục số liệu quan trắc; tính tốn, thống kê b) Xử lý, xác minh trường hợp số liệu thiếu, muộn, sai sót c) Lưu trữ văn việc thu thập, xử lý số liệu Thực dự báo lũ a) Dự báo lũ theo phương pháp: - Phương pháp quan hệ mưa – lũ; - Phương pháp quan hệ mực nước lưu lượng tương ứng; - Phương pháp hồi quy b) Dự báo lũ theo mơ hình: - Mơ hình thủy văn thơng số tập trung; - Mơ hình thủy văn thơng số phân bố; - Mơ hình diễn tốn; - Mơ hình thủy lực c) Dự báo lũ theo đặc trưng: - Biên độ lũ, cường suất lũ lên (xuống) lớn trung bình; - Trị số mực nước (lưu lượng) ứng với thời gian dự kiến, so sánh với cấp báo động, loại lũ; - Trị số thời gian xuất đỉnh lũ; so sánh cấp báo động, loại lũ d) Trong trường hợp có khả xảy lũ lớn, lũ đặc biệt lớn, dự báo viên lựa chọn trận lũ tương tự xảy liệt số liệu quan trắc để xây dựng kịch lũ có thể xảy vào yếu tố sau: - Hình thời tiết gây mưa; - Diện mưa mức độ mưa lưu vực; - Diện lũ mức độ lũ lưu vực; - Thời gian xảy lũ Hiệu chỉnh dự báo a) Tính tốn sai số giá trị thực đo dự báo lần dự báo trước; đánh giá kết dự báo theo sai số cho phép quy định cho vị trí dự báo b) Phân tích nguyên nhân dẫn đến kết dự báo khơng xác c) Cập nhật trị số sai số dự báo, phân tích q trình thực đo trình sai số d) Hiệu chỉnh dự báo theo phương pháp: - Phương pháp biểu đồ tương quan; - Phương pháp hồi quy; - Phương pháp lọc Kalman Lựa chọn trị số dự báo a) Trường hợp vị trí, phương pháp cho kết dự báo khác không lớn phân tích lựa chọn trị số phát báo; khơng tính trung bình trị số dự báo khác lớn b) Trường hợp trị số dự báo theo phương pháp theo dự báo viên khác đưa trị số dự báo phù hợp để phát báo; tùy theo mức độ lũ, người có thẩm quyền duyệt tin người định lựa chọn trị số dự báo Số tin nội dung tin dự báo lũ Thực theo quy định Quyết định số 245/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ Bản tin dự báo lũ phải hồn thành phút trước phát tin thức Sốt tin: a) Bản tin phải ghi tên dự báo viên người duyệt tin dự báo lũ; quy trình riêng phải ghi trách nhiệm cụ thể dự báo viên, người đối chiếu kiểm tra người phụ trách; b) Đối với tin đơn vị thực dự báo thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia: nội dung tin phải thống cho vị trí, lưu vực dự báo; trường hợp phát có khác biệt phải thống phương án trị số phát báo; trường hợp không thống nhất, phải báo cáo kịp thời cấp có thẩm quyền giải trước tin Theo dõi, giám sát a) Sau phát tin dự báo, dự báo viên, tổ chức thực dự báo tiếp tục theo dõi tình hình diễn biến lũ, phản ánh người dùng tin dự báo để kịp thời bổ sung cần thiết b) Dự báo viên phải thực thời gian nhiệm vụ ca trực, cuối ca trực phải ghi nhật ký trực ca bàn giao ca theo quy định c) Dự báo viên ghi kết dự báo lũ theo quy định Điều Trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan Trách nhiệm tổ chức, cá nhân thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường a) Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức trực thuộc liên quan nội dung Thông tư lưu vực sông phụ trách, vị trí, điều kiện trình độ cơng nghệ dự báo xây dựng trình tự, phương án dự báo lũ cụ thể; tiến hành thẩm định, phê duyệt, kiểm tra việc thực b) Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia Xây dựng, báo cáo Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia phê duyệt trình tự dự báo lũ theo phạm vi giao c) Các Đài Khí tượng Thủy văn khu vực trực thuộc Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia Xây dựng, báo cáo Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia phê duyệt trình tự dự báo lũ theo khu vực phụ trách; tin dự báo cho khu vực phụ trách; chỉ đạo, hướng dẫn, phê duyệt phương án dự báo lũ Trung tâm Khí tượng Thủy văn cấp tỉnh thuộc khu vực phụ trách d) Trách nhiệm Trung tâm Khí tượng Thủy văn cấp tỉnh thuộc Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Xây dựng, báo cáo Đài Khí tượng Thủy văn khu vực phê duyệt phương án dự báo lũ theo địa bàn phụ trách; tin dự báo lũ địa phương theo thẩm quyền Trách nhiệm tổ chức, cá nhân phép thực dự báo lũ lãnh thổ Việt Nam Chịu trách nhiệm kết dự báo lũ mình; phối hợp kịp thời thông báo cho quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường phát tình bất thường trình thực dự báo lũ Điều Tổ chức thực hiện hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2010 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quy định Thơng tư Cục Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực Thông tư Trong trình thực hiện, có vướng mắc, tổ chức, cá nhân thực dự báo phản ánh kịp thời Bộ Tài nguyên Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung./ KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: -Văn phòng TW Đảng; -Văn phòng Quốc hội; -Văn phòng Chủ tịch nước; -Tồ án Nhân dân tối cao; -Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở TN&MT tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các đơn vị liên quan tới công tác dự báo thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; - Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Website Bộ Tài ngun Mơi trường; - Lưu: VT,KTTVBĐKH, PC (Đã ký) Nguyễn Văn Đức ... thẩm quy n duyệt tin người định lựa chọn trị số dự báo Số tin nội dung tin dự báo lũ Thực theo quy định Quy t định số 245/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2006 Thủ tư ng Chính phủ ban hành Quy. .. mưa; - Diện mưa mức độ mưa lưu vực; - Diện lũ mức độ lũ lưu vực; - Thời gian xảy lũ Hiệu chỉnh dự báo a) Tính tốn sai số giá trị thực đo dự báo lần dự báo trước; đánh giá kết dự báo theo sai số. .. số cho phép quy định cho vị trí dự báo b) Phân tích nguyên nhân dẫn đến kết dự báo khơng xác c) Cập nhật trị số sai số dự báo, phân tích trình thực đo trình sai số d) Hiệu chỉnh dự báo theo phương