BỘ TÀI CHÍNH - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 4237/BTC-CST Hà Nội, ngày 02 tháng 04 năm 2015 V/v triển khai thực Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 Kính gửi: - Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Ngày 10/3/2015, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 sửa đổi, bổ sung Nghị số 1269/2011/UBTVQH12 ngày 14/7/2011 biểu thuế bảo vệ mơi trường, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2015 Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường xăng, dầu, mỡ nhờn, cụ thể sau: - Xăng (trừ etanol): tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít - Nhiên liệu bay: tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít - Dầu diezel: tăng từ 500 đồng/lít lên 1.500 đồng/lít - Dầu mazut, dầu nhờn: tăng từ 300 đồng/lít lên 900 đồng/lít - Mỡ nhờn: tăng từ 300 đồng/kg lên 900 đồng/kg Đề nghị Cục Thuế Cục Hải quan địa phương hướng dẫn tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, nhập xăng (trừ etanol), nhiên liệu bay, dầu diezel, dầu mazut, dầu nhờn, mỡ nhờn thực kê khai nộp thuế bảo vệ môi trường theo mức thuế quy định Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 nêu kể từ ngày 01/5/2015 Ngoài ra, để Cục Thuế Cục Hải quan địa phương thuận lợi trình triển khai thực hiện, Bộ Tài chuẩn bị tài liệu giới thiệu Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 (gửi kèm) Bộ Tài thông báo để Cục Thuế Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đơn vị có liên quan biết, thực hiện./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; - TCT, TCHQ (để đôn đốc thực hiện); - Vụ Pháp chế; - Lưu: VT, CST (4) Vũ Thị Mai GIỚI THIỆU NGHỊ QUYẾT SỐ 888A/2015/UBTVQH13 SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NGHỊ QUYẾT SỐ 1269/2011/UBTVQH12 VỀ BIỂU THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Thực cam kết quốc tế thuế nhập ưu đãi mặt hàng xăng dầu Theo cam kết Hiệp định thương mại tự nội khối ASEAN (Hiệp định ATIGA), Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN-Trung Quốc (Hiệp định ACFTA) Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN-Hàn Quốc (Hiệp định AKFTA), Việt Nam phải thực Lộ trình cắt giảm mức thuế nhập ưu đãi đặc biệt mặt hàng xăng dầu Với Lộ trình cắt giảm mức thuế nhập xăng dầu ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định ATIGA, Hiệp định ACFTA Hiệp định AKFTA chênh lệch mức thuế nhập tối huệ quốc (mức thuế MFN) hành với mức thuế nhập theo Hiệp định nêu từ 5%-35% tùy chủng loại khoảng cách ngày tăng vào năm Như vậy, mặt hàng (xăng dầu) có nhiều mức thuế nhập khác (MFN, ATIGA, ACFTA, AKFTA), dẫn đến rủi ro ngân sách nhà nước, rủi ro cho kinh tế nước nước xuất tăng giá bán xăng dầu Ứng phó với diễn biến giá dầu thị trường giới Kể từ quý III/2014 đến nay, giá dầu liên tục giảm mạnh trì mức thấp Để ứng phó với tình hình giá dầu giảm trì mức thấp, nhiều nước nghiên cứu điều chỉnh sách thuế theo hướng tăng mở rộng đối tượng để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Khuyến khích sử dụng xăng dầu sinh học Để góp phần khuyến khích người dân sử dụng nhiên liệu sinh học, bên cạnh giải pháp tài khác việc tăng mức thuế bảo vệ môi trường xăng dầu nhằm tạo chênh lệch giá xăng E5 xăng khống giải pháp có tính khả thi cao Như vậy, để đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước trước bối cảnh giá dầu giới giảm trì mức thấp, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước ổn định thực Lộ trình cắt giảm mức thuế nhập xăng dầu theo cam kết quốc tế; đồng thời để khuyến khích sử dụng xăng dầu sinh học việc điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường xăng dầu giải pháp cần thiết, có tính ổn định II MỤC TIÊU, YÊU CẦU BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Việc ban hành Nghị sửa đổi, bổ sung Nghị số 1269/2011/UBTVQH12 phải đảm bảo mục tiêu, yêu cầu sau: Phù hợp lộ trình giảm thuế nhập xăng dầu theo cam kết quốc tế (ASEAN, ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Hàn Quốc); ổn định hợp lý giá xăng dầu nước, tương đương giá xăng dầu nước khu vực (ASEAN, Trung Quốc nước có liên quan) Góp phần giảm giá bán nhiên liệu sinh học (xăng E5, E10), từ khuyến khích người dân sử dụng nhiên liệu sinh học, giảm nhiễm mơi trường, góp phần phát triển kinh tế bền vững theo xu tăng trưởng xanh tồn cầu Góp phần đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước điều kiện giá dầu thô liên tục giảm III NỘI DUNG CỦA NGHỊ QUYẾT Trên sở mục tiêu, yêu cầu ban hành Nghị sửa đổi, bổ sung Nghị số 1269/2011/UBTVQH12, Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 ngày 10/3/2015 Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức thuế BVMT số hàng hóa, cụ thể sau: - Xăng (trừ etanol): tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít - Nhiên liệu bay: tăng từ 1.000 đồng/lít lên 3.000 đồng/lít - Dầu diezel: tăng từ 500 đồng/lít lên 1.500 đồng/lít - Dầu mazut, dầu nhờn: tăng từ 300 đồng/lít lên 900 đồng/lít - Mỡ nhờn: tăng từ 300 đồng/kg lên 900 đồng/kg - Dầu hỏa: giữ hành Dầu hỏa chủ yếu sử dụng vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đó, để khơng ảnh hưởng đến sống người dân vùng (chủ yếu hộ nghèo), Ủy ban thường vụ Quốc hội định giữ mức thuế BVMT dầu hỏa hành Bên cạnh việc thực mục tiêu, yêu cầu việc điều chỉnh mức thuế BVMT nêu việc tăng thuế BVMT xăng dầu phù hợp với nguyên tắc quy định mức thuế BVMT cụ thể, xác định theo mức độ gây tác động xấu đến môi trường xăng dầu (xăng dầu sản phẩm chứa chất hóa học, gây ảnh hưởng xấu đến mơi trường diện rộng, đó, cần quy định mức thuế cao xăng dầu - trước đây, Nghị số 1269/2011/UBTVQH12 quy định mức thuế bảo vệ môi trường xăng dầu mức tối thiểu khung thuế suất (1.000 đồng/lít) mức phí xăng dầu để khơng gây xáo trộn chuyển từ phí xăng dầu sang thuế BVMT xăng dầu Tuy nhiên, mức thu thuế 1.000 đồng/lít xăng theo Nghị số 1269/2011/UBTVQH12 chưa tác động tích cực đến tiêu dùng khuyến khích BVMT) Ngoài ra, việc tăng thuế BVMT xăng dầu không làm tăng giá xăng, dầu nước mặt giá xăng dầu giới, cấu thuế giá xăng, dầu không tăng (mức tăng thuế BVMT thấp mức thuế nhập giảm thực theo cam kết quốc tế), việc tăng thuế bảo vệ mơi trường không ảnh hưởng tới cấu giá bán lẻ xăng dầu nước Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2015 Trên nội dung Nghị số 888a/2015/UBTVQH13 sửa đổi, bổ sung Nghị số 1269/2011/UBTVQH12 biểu thuế bảo vệ môi trường, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2015./ ... THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; - TCT, TCHQ (để đôn đốc thực hiện); - Vụ Pháp chế; - Lưu: VT, CST (4) Vũ Thị Mai GIỚI THIỆU NGHỊ QUYẾT SỐ 888A/2015/UBTVQH13 SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NGHỊ QUYẾT SỐ 1269/2011/UBTVQH12